法律實(shí)務(wù)訴訟技巧法律實(shí)務(wù)律師承辦行政案件基本技能典型案例

1、第一部分典型案例授課提綱：第一部分典型案例1. 案情簡(jiǎn)介2. 社會(huì)影響及其原因3. 律師在文物保護(hù)案件中的感情投入第二部分案件的處理技巧1. 案件策略的選擇2. 辯論思路3. 質(zhì)證（程序和實(shí)體）第三部分另案解析1. 案情簡(jiǎn)介2. 代理詞精選3. 行政訴訟的現(xiàn)狀分析第一部分典型案例一、案情簡(jiǎn)介起因：北京市宣武區(qū)市政管理委員會(huì)獲批拆遷宣武區(qū)西河沿街222號(hào)。關(guān)于此案涉及區(qū)域的拆遷公告國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第8條規(guī)定，房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí), 應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。4W曲郵売鍛申湖&鹼煤闕嚳野囂暢瓠飽斛頭2

2、39W+|七切北以山歸卅拆遼公； *it *十吐，已用科oj a I+H. rt*；Ai d対，-勺*1 -* M . JK i .抄外 4 ）用 歸沐甲” CiLANftt內(nèi)丄丹吁設(shè).亡中理累暉書館誦才正巴徇譯護(hù)辺田及延5丈控制地帝正乙祠和西河沿街222號(hào)院的依存關(guān)系此案判決結(jié)果二、社會(huì)影響及其原因 此案受到相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)的熱切關(guān)注圖為國(guó)北京市宣武區(qū)前門西河沿街 222號(hào)拆遷行政訴訟案件，引起了文物保護(hù)部門的熱切關(guān)注, 家文物局局長(zhǎng)單霽翔親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中國(guó)文物報(bào)、新京報(bào)等媒體也進(jìn)行了報(bào)道此案之所以社會(huì)反響熱烈的原因：首先，是現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)的文物保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂、文物保護(hù)力度亟待加強(qiáng)，文物保護(hù)問

3、題 越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注，而城市現(xiàn)代化進(jìn)程與文物保護(hù)之間的矛盾不斷加劇。過去，我們的城市 現(xiàn)代化進(jìn)程往往是以犧牲文物為代價(jià)的，關(guān)于文物保護(hù)的訴訟案件屢屢敗訴，這就激起了人們對(duì)拆遷 中文物保護(hù)勝訴案件的渴望，西河沿街222號(hào)這個(gè)全國(guó)首例的文物保護(hù)勝訴案例，讓人們長(zhǎng)久的期待 成為現(xiàn)實(shí)，從而使日漸萎靡的文物保護(hù)風(fēng)氣為之一震。舉例：1.北京美術(shù)館后街22號(hào)院；2. 浙江舟山定海古城。其次，是歷史的原因，由于近代以來的外侵和內(nèi)戰(zhàn)，兼之后來的文革破除四舊運(yùn)動(dòng)，難以計(jì)數(shù)的 歷史文物被毀損、滅失，除了這些顯性的文物毀壞原因外，尚有偷竊與盜掘以及自然災(zāi)害等隱性的文 物毀損事件不斷發(fā)生，這就從另一個(gè)側(cè)面加大了

4、文物毀損的過程。舉例：1.圓明園；2.文革中被毀壞文物。三、律師在文物保護(hù)案件中的感情投入在工作中融入你的一顆真誠(chéng)之心文物是我們的傳家寶文物，是一個(gè)民族文化的象征，是一個(gè)民族文明的標(biāo)志。它承載著太豐厚的內(nèi)涵，我們民族的古 老的生活方式、生活習(xí)俗，尤其是各種優(yōu)良傳統(tǒng)，都能從中窺見它們的影子。一個(gè)文物，就是一部最 生動(dòng)的教科書，一個(gè)文物就是一段中華燦爛文明的印記。當(dāng)我們?cè)谝贿吀吆耙l(fā)揚(yáng)我們中華民族的傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)我們的祖先智慧、振奮我們的民族精神時(shí)，如果另一邊卻在尋找種種借口把一個(gè)個(gè)作為 我們民族美德、智慧和精魂的文物拆除，俯，留罪于后世；仰，愧對(duì)我們的祖先。這是我們中華民族 的“傳家寶”??！為什

5、么傳到我們手里就非要把它斷送掉呢？ 一個(gè)個(gè)文物，承載著我們民族或輝煌或 辛酸的記憶，一個(gè)個(gè)文物，將留給我們的子孫或博大或精深的啟迪。要知道，文物是不能拷貝的。如 果我們把它們毀了，就是毀掉了一段中華民族文明的印記！就是毀掉了后代子孫們的一個(gè)個(gè)希冀！當(dāng)鱗次櫛比的高樓正擠滿每一個(gè)古老而又年輕的城市的大街小巷，當(dāng)日益漸增的各種名目的外來餐飲鋪面正爭(zhēng)先恐后地?fù)屨即笮〕鞘械慕墙锹渎?，?dāng)洋車、洋服、洋節(jié)正漸漸把我們的思維方式也改 變得越來越洋化的時(shí)候，獨(dú)居在北京繁華街道高樓大廈的頂端，深夜醒來，望向窗外，再也分不清是 在巴黎、倫敦、抑或紐約，不禁雙淚涔涔，我將何處去尋覓我心靈的歸宿？上述文字是我在做這個(gè)案

6、子的時(shí)候?qū)懙囊黄∥模瑢戇@篇文章時(shí)，我是含著淚水的。實(shí)際上，在做這個(gè)案子的時(shí)候，我翻閱了很多資料，也查閱了很多消息，但是這些消息或資料都 讓人非常失落。作為文物保護(hù)一方的原告，我接了案子之后壓力非常大。我的當(dāng)事人是普通的居民， 而我們面對(duì)的是北京政府和市政管理委員會(huì)，難度之大可想而知。但是我想，如果我能盡自己最大的 努力，即使沒有勝，也無憾了。我為了把自己對(duì)文物的理解走向更深，我專門去了頤和園和香山寺。夕卜來的入侵，讓我們失去了太多，能移動(dòng)的，掠奪走；不能移動(dòng)的，燒毀、砸碎。我們現(xiàn)存的文 物真的是太少了，可是近十年、近二十年，城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，人們往往以犧牲文物為代價(jià)，一些古 老的城市都在現(xiàn)代

7、化過程中舊貌換新顏，文物本身所承載的豐富的文化內(nèi)涵也消失殆盡，留下的只是西方文化的影子。一些曾經(jīng)歷經(jīng)千年滄桑的古老村落， 也在農(nóng)村的征地運(yùn)動(dòng)中變成了現(xiàn)代化的游樂場(chǎng) 所。我們知道，行政訴訟法明確規(guī)定，行政訴訟的一審審判時(shí)間是 3個(gè)月，二審是1個(gè)月。當(dāng)然, 不管是基層法院還是中院，在審判期間內(nèi)如果不能審結(jié)案件， 報(bào)經(jīng)高院批準(zhǔn)可以延期，但是不管怎樣， 一審、二審用了一年多的時(shí)間，從中我們不難看岀行政訴訟多么艱難。行政訴訟是“民告官”，作為 弱勢(shì)群體的普通老百姓，與政府機(jī)關(guān)在法庭上對(duì)抗，它的難度之大可以想象。剛才我跟大家說了一個(gè)行政訴訟律師在行政案件處理過中的感情投入。講這個(gè)例子的目的是想告訴大家，雖

8、然我是一個(gè)普通的文物保護(hù)律師，但是我是在用自己的一顆真誠(chéng)的心做案子，用我自己的 全部的努力去做案子，我并不希求能有什么樣的影響力，我只希望有這樣一個(gè)案子，能讓人們，尤其 是那些在文物保護(hù)案件中屢訴屢敗、幾近絕望的人們看到一絲曙光，能喚醒國(guó)人對(duì)文物保護(hù)意識(shí)的增 強(qiáng)，能讓我們的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、能讓我們的各級(jí)政府、能讓我們?nèi)珖?guó)各地的民眾來保護(hù)我們的文物， 來保護(hù)我們祖宗留給我們的傳家寶。這些傳家寶已經(jīng)越來越少，如果我們?cè)倮^續(xù)斷送的話，那么將來， 我們的民族與其他的民族就沒有太大的區(qū)別了，我們文化中的載體越來越少， 我們引以為豪的文化載體將越來越難以見到，這樣不管對(duì)我們自己，還是對(duì)我們的子孫都是一件非常傷感的事情。我希望讓大家關(guān)注，給大家以鼓舞。我呼吁大家，我提醒所有文物保護(hù)志愿者：如果你見到某個(gè) 地方的文物，正面臨被拆遷、被毀壞的危險(xiǎn)，一定要自己或者去相關(guān)部門攜手保護(hù)我們的文物，保護(hù) 了我們的文物，就是保護(hù)了我們的文化；保護(hù)了我們的文