企業(yè)信用擔(dān)保定見(jiàn)精品.doc

1、【關(guān)鍵字】情況、方法、條件、前提、文件、行動(dòng)、認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)、機(jī)制、密切、自主、主動(dòng)、 合理、健康、持續(xù)、加大、溝通、建立、覆蓋而、支撐、準(zhǔn)則、基礎(chǔ)、利益、素質(zhì)、工程、 項(xiàng)目、職能、資源、重點(diǎn)、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、方針、增強(qiáng)、簡(jiǎn)化、履行、拓展、樹(shù)立、規(guī) 劃、堅(jiān)持、保證、貫徹、維護(hù)、完善、促進(jìn)、加強(qiáng)、協(xié)調(diào)、健全、推動(dòng)企業(yè)信用擔(dān)保定見(jiàn)各市（州）、縣（市、區(qū)）公民政府，省級(jí)有關(guān)部分：為貫徹履行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)展開(kāi)開(kāi)變革委等部分關(guān)于加強(qiáng)中 小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)建造定見(jiàn)的告訴（國(guó)辦發(fā)（20*1 90 號(hào)）和柑省公民政府辦公廳關(guān)于加速推動(dòng)全省中小企業(yè)信 譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)建造的定見(jiàn)（試行）（川辦函（20*） 182號(hào)） 精

2、力，依據(jù)中華公民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法、中華公民 共和國(guó)擔(dān)保法（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保法）和杓省中華公民 共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法施行方法等法律法規(guī)，結(jié)合我省 擔(dān)保業(yè)實(shí)踐擬定本定見(jiàn)。一、完善對(duì)擔(dān)保安排的支撐方針 （一）持續(xù)履行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 鼓舞和促進(jìn)中小企業(yè)展開(kāi)若干方針定見(jiàn)的告訴和國(guó)家稅務(wù) 總局、國(guó)家展開(kāi)變革委的相關(guān)文件中規(guī)則的對(duì)契合條件的中 小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保安排免征3年?duì)I業(yè)稅的稅收優(yōu)惠方針。（二）擔(dān)保安排依照不超越當(dāng)年年底擔(dān)保責(zé)任余額的2%提 取危險(xiǎn)準(zhǔn)備金。危險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)到達(dá)注冊(cè)本錢(qián)金30%以上的， 超出部分可轉(zhuǎn)增本錢(qián)金。擔(dān)保安排實(shí)踐發(fā)作的代償丟失，可 依照規(guī)則在企業(yè)所得稅稅前扣除。（三）依

3、據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于履行西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)稅收方針詳細(xì)施行定見(jiàn)的 告訴（國(guó)稅發(fā)（2002）47號(hào)）精力，我省擔(dān)保安排享用西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠方針。在我省掛號(hào)注冊(cè)的、以中小企業(yè)借 款擔(dān)保為主營(yíng)事務(wù)、且主營(yíng)事務(wù)收入達(dá)70%以上的擔(dān)保安排， 自愿申報(bào)，契合條件的由稅務(wù)部分審閱承認(rèn)后，擔(dān)保安排可 按25%的稅率交納企業(yè)所得稅。（四）對(duì)享用減免稅方針的擔(dān)保安排施行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信譽(yù)績(jī)效評(píng)價(jià)。在享用減免稅 期間，對(duì)信譽(yù)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的擔(dān)保安排撤銷其享用減免稅 資歷并補(bǔ)繳部分已減免稅收。（五）為促進(jìn)擔(dān)保安排可持續(xù)展開(kāi)，對(duì)首要從事中小企業(yè)借款擔(dān)保事務(wù)的商業(yè)性擔(dān)保 安排，擔(dān)保費(fèi)施行與其運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)本錢(qián)掛鉤的方法?；鶞?zhǔn)擔(dān)保 費(fèi)率

4、可按銀行同期借款利率的50%履行，詳細(xì)擔(dān)保費(fèi)率可依 項(xiàng)目危險(xiǎn)程度在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下起浮30%-50%,也可 經(jīng)擔(dān)保安排監(jiān)管部分贊同后由擔(dān)保兩邊自主商定。（六）擔(dān)保安排依法處理代償、清償、過(guò)戶等手續(xù)的費(fèi)用，按規(guī)則 標(biāo)準(zhǔn)予以折半收取。擔(dān)保安排懇求有關(guān)部分供給查詢效勞時(shí), 對(duì)提交資料完全的，有關(guān)部分應(yīng)供給及時(shí)、快捷的效勞。 二、樹(shù)立擔(dān)保資金彌補(bǔ)和危險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制（一）在省中小企業(yè)展開(kāi)專項(xiàng)資金中安排必定資金用于中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保 系統(tǒng)建造，詳細(xì)方法由省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)局一起擬定。 市（州）、縣（市、區(qū)）公民政府依據(jù)財(cái)力情況，在支撐本 地區(qū)中小企業(yè)展開(kāi)的專項(xiàng)資金中安排必定資金用于中小企 業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)建

5、造。（二）鼓舞展開(kāi)協(xié)作式會(huì)員制擔(dān)保安排，各級(jí)公民政府要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員制擔(dān)保安排的輔導(dǎo)和標(biāo) 準(zhǔn)，各級(jí)財(cái)政依據(jù)財(cái)力對(duì)中小企業(yè)出資新建的會(huì)員制擔(dān)保安 排給予一次性財(cái)政贊助。 （三）鼓舞擔(dān)保安排引入境內(nèi) 外投資者和招引民間資金，增強(qiáng)擔(dān)保安排資金實(shí)力和抗危險(xiǎn) 才能。 三、推動(dòng)金融安排與擔(dān)保安排的協(xié)作 （一） 金融安排應(yīng)依據(jù)我省實(shí)踐下降協(xié)作門(mén)檻，活躍與信譽(yù)杰岀、 運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)操控好且己完結(jié)存案手續(xù)的擔(dān)保安排協(xié)作, 在自愿、相等、互利的基礎(chǔ)上活躍主動(dòng)加強(qiáng)與擔(dān)保安排的廣 泛協(xié)作，簽定事務(wù)協(xié)作結(jié)構(gòu)協(xié)議?；钴S協(xié)作擔(dān)保安排對(duì)企業(yè) 的基本情況、運(yùn)營(yíng)情況、資信等級(jí)、借款用處、償債才能和 辦法等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，完成信息同

6、享。 （二）金融 安排應(yīng)依據(jù)擔(dān)保安排的本錢(qián)實(shí)力和信譽(yù)情況，按國(guó)家有關(guān)方 針規(guī)則斷定5-10倍的擔(dān)保擴(kuò)展倍數(shù)，并依照利益同享，危 險(xiǎn)共擔(dān)的準(zhǔn)則與擔(dān)保安排樹(shù)立危險(xiǎn)分管機(jī)制，一起防備金融 危險(xiǎn)。 （三）金融安排應(yīng)按公民銀行利率處理規(guī)則對(duì)中 小企業(yè)擔(dān)保借款項(xiàng)目恰當(dāng)下浮借款利率。 （四）金融安 排應(yīng)依照有關(guān)規(guī)則建立專門(mén)的中小企業(yè)借款部分，在操控危 險(xiǎn)的前提下合理下放對(duì)小企業(yè)借款的批閱權(quán)限，簡(jiǎn)化審貸程 序，進(jìn)步借款批閱功率。 （五）金融安排要立異與擔(dān)保 安排的協(xié)作形式，拓展協(xié)作范疇；依據(jù)中小企業(yè)融資借款特 征，活躍研制合適中小企業(yè)借款的金融新產(chǎn)品和效勞項(xiàng)目， 支撐擔(dān)保安排逐漸開(kāi)辦企業(yè)法定代表人或高檔處理人

7、員的 連帶責(zé)任擔(dān)保、合同履約擔(dān)保等有特征的擔(dān)保方法擴(kuò)展擔(dān)保覆蓋面；方針性金融安排能夠采取向擔(dān)保安排供給方針性借 款等方法，擴(kuò)展擔(dān)保安排本錢(qián)金，增大擔(dān)保安排實(shí)力。 四、 實(shí)在為擔(dān)保安排展開(kāi)事務(wù)發(fā)明有利條件 （一）擔(dān)保安排 展開(kāi)擔(dān)保事務(wù)中觸及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船只、設(shè)備 和其他動(dòng)產(chǎn)、股票、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等典當(dāng)物掛號(hào)和出 質(zhì)掛號(hào)，凡契合要求的，掛號(hào)部分要依照擔(dān)保法等法律 法規(guī)的規(guī)則為其處理相關(guān)掛號(hào)手續(xù)并供給掛號(hào)信息查閱。（二）依照擔(dān)保法，我省處理典當(dāng)物掛號(hào)或?qū)缳|(zhì)掛號(hào)的 部分： 1?以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)?shù)模ǘ⊕焯?hào)機(jī) 關(guān)為動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)物所在地的工商行政處理部分。 2?以無(wú)地 上定著物的土地

8、使用權(quán)典當(dāng)?shù)?，答?yīng)典當(dāng)給擔(dān)保安排，法定 掛號(hào)機(jī)關(guān)為核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)的土地處理部分。 3?以 城市房地產(chǎn)或許鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物和在建工 程典當(dāng)?shù)?，法定掛?hào)機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上當(dāng)?shù)毓裾?guī)則的部 分。 4?以非上市公司的股權(quán)掛號(hào)質(zhì)押的，法定掛號(hào)機(jī)關(guān) 為公司注冊(cè)所在地的工商行政處理部分。 5?以依法能夠 轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)岀質(zhì)的，法定掛號(hào)機(jī)關(guān)為國(guó)家工商行政處 理總局商標(biāo)局。 6?以車輛典當(dāng)?shù)?，法定掛?hào)機(jī)關(guān)為核發(fā) 車輛證照的公安車輛處理部分。 7?以林木典當(dāng)?shù)?，法?掛號(hào)機(jī)關(guān)為林木所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部分；屬國(guó)有林場(chǎng)的, 法定掛號(hào)機(jī)關(guān)為其所屬的上級(jí)主管部分。 8?以依法能夠 轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的，

9、法定掛號(hào)機(jī)關(guān)為證券掛號(hào)安排。以船只典當(dāng)?shù)?，法定掛?hào)機(jī)關(guān)為核發(fā)船只證照的船只掛號(hào)處 理部分。20?以依法能夠轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)出質(zhì)的，法定掛號(hào)機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院專利行政部分?？?？以依法能夠轉(zhuǎn)讓的軟件等著作權(quán)中的產(chǎn)業(yè)權(quán)岀質(zhì)的，法定掛號(hào)機(jī)關(guān)為依法核發(fā) 著作權(quán)掛號(hào)證書(shū)的掛號(hào)安排。12?以其他產(chǎn)業(yè)典當(dāng)?shù)?，能夠自愿處理典?dāng)掛號(hào)；當(dāng)事人處理典當(dāng)掛號(hào)的，法定掛號(hào) 部分為典當(dāng)人所在地的公證安排。 （三）擔(dān)保安排懇求 有關(guān)部分處理反擔(dān)保抵（質(zhì)）押合同掛號(hào)時(shí)，提交資料完全 的，有關(guān)部分應(yīng)為其及時(shí)、高效處理。 （四）擔(dān)保安排 在展開(kāi)事務(wù)過(guò)程中，以為政府職能部分或其他相關(guān)處理部分 的行政行為侵害了其合法權(quán)益的，能夠向其上級(jí)部分投訴

10、。 五、加強(qiáng)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)建造的安排保證（一）全省中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)建造作業(yè)由省中小企業(yè)局牽頭 擔(dān)任，省經(jīng)委、省財(cái)政廳、公民銀行和分行、和銀監(jiān)局、省 國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省國(guó)土資源廳等部分密切協(xié) 作，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，一起推動(dòng)全省中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng) 建造。 （二）各地要高度重視，加大對(duì)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān) 保系統(tǒng)建造的推動(dòng)和輔導(dǎo)，結(jié)合中小企業(yè)生長(zhǎng)工程歸入作業(yè) 重點(diǎn)?；钴S為擔(dān)保安排做好效勞作業(yè)，展開(kāi)效勞于擔(dān)保安排 的事務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)溝通、職業(yè)計(jì)算、權(quán)益維護(hù)及 對(duì)外溝通等作業(yè)，實(shí)在推動(dòng)擔(dān)保安排健康展開(kāi)和我省中小企 業(yè)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)的建造。（三）跨省區(qū)或規(guī)劃較大（注 冊(cè)本錢(qián)1億元公民

11、幣以上）擔(dān)保安排的建立和改變，須依照 國(guó)務(wù)院對(duì)確需保存的行政批閱項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決議 （國(guó)務(wù)院412號(hào)令）和國(guó)家展開(kāi)和變革委員會(huì)關(guān)于跨省區(qū) 或規(guī)劃較大的中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保安排建立與改變有關(guān)事項(xiàng) 的告訴（發(fā)改辦企業(yè)（20*） 1257號(hào)）的有關(guān)規(guī)則，由省 中小企業(yè)局初審后報(bào)國(guó)家展開(kāi)變革委批閱，經(jīng)贊同，擔(dān)保安 排持贊同文件到工商行政處理部分請(qǐng)求注冊(cè)掛號(hào)，收取營(yíng)業(yè) 執(zhí)照。其他擔(dān)保安排的建立或改變，到工商行政處理部分注 冊(cè)掛號(hào)后，在規(guī)則時(shí)刻內(nèi)向所在地中小企業(yè)主管部分存案。（四）各級(jí)中小企業(yè)主管部分要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保安排合法運(yùn)營(yíng)、 標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、操控危險(xiǎn)的輔導(dǎo)。對(duì)安排安排不健全、內(nèi)部處理 準(zhǔn)則和危險(xiǎn)操操控度不完善、違規(guī)操作的擔(dān)保安排要加強(qiáng)監(jiān) 管。對(duì)財(cái)政岀資的方針性擔(dān)保安排，各級(jí)財(cái)政部分要加強(qiáng)財(cái) 政監(jiān)管。各擔(dān)保安排必須加強(qiáng)本身建造，著力進(jìn)步從業(yè)人