公文寫作和處理知識(shí)講座(四)模板.doc

1、公文寫作和處理知識(shí)講座（四）第三講公文寫作技巧與標(biāo)準(zhǔn)這一講，我想和大家共同探討幾種常用的黨政公文和通用公文的寫作技巧與標(biāo)準(zhǔn)， 行政公文主要講一下決定、 通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、紀(jì)要的寫作。通用公文主要講一下總結(jié)的寫作。一、決定（一）決定的概念中辦發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例中規(guī)定：決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或企事業(yè)單位對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，一般都用“決定” 。決定在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、提高經(jīng)濟(jì)效益上，起著重大的作用。（二）決定和決議的異同決定和決議都屬于議決

2、性的下行文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，因此，都具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn)。，對(duì)1重大事項(xiàng)或行動(dòng)做出安排用決定；經(jīng)過(guò)會(huì)議討論并貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)用決議，具體有以下不同。1.產(chǎn)生的過(guò)程不同。決議是通過(guò)某些組織的正式會(huì)議通過(guò)的公文，而決定既可以由正式會(huì)議通過(guò)，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接決定。2.作用不同。決定是用于重要事項(xiàng)進(jìn)行安排或部署重大行動(dòng)，因此，對(duì)重要事項(xiàng)安排的決定是屬于公布性的，它不一定要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。只是對(duì)重大行動(dòng)安排的決定才要求下級(jí)機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。而決議是經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)的公文，下級(jí)機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行。（三）決定的種類決定分為三類：處置性決定、公布性決定、部署性決定。（四）決定的寫作技巧1.標(biāo)題決

3、定的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)模式，即發(fā)文機(jī)關(guān)加公文主題再加文種的寫法。如“中共唐山市委關(guān)于表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的決定” ，如決定系會(huì)議通過(guò)或批準(zhǔn)的，要用全標(biāo)題，并在標(biāo)題下方寫明會(huì)議是什么日期經(jīng)什么會(huì)議通過(guò)或批準(zhǔn)，用圓括弧括入。如標(biāo)題內(nèi)容很多，需分行， 應(yīng)采用梯形標(biāo)題或菱形標(biāo)題。2.正文決定的正文一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。2開頭一般是寫發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如果是批準(zhǔn)某一文件的決定，則寫明批準(zhǔn)對(duì)象的名稱；如果是表彰、懲戒性的決定，開頭部分則要敘述基本事實(shí)，也就是先進(jìn)事跡或事故情況，篇幅要比一般決定長(zhǎng)些。主體寫決定事項(xiàng)。用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等

4、，內(nèi)容復(fù)雜時(shí)要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來(lái)；用于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見(jiàn)，如有必要，還可對(duì)批準(zhǔn)此事項(xiàng)的根據(jù)和意義予以闡述；用于表彰或懲戒的決定， 這部分要寫明表彰決定的項(xiàng)目，或處分決定，處罰方法。決定的內(nèi)容比較單純，一般采取一段式，不分條項(xiàng)。內(nèi)容稍復(fù)雜一些的， 決定事項(xiàng)較多， 可以分條列出， 以求醒目，利于執(zhí)行。 決定的緣由與決定的事項(xiàng)之間， 用為此 決定，現(xiàn)決定轉(zhuǎn)接并引起下文。重大決策的決定，由于內(nèi)容豐富，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要按照內(nèi)容安排篇章結(jié)構(gòu)。3.撰寫決定需注意的問(wèn)題（ 1）要做好調(diào)查研究。在起草決定之前，要就決定所涉及的問(wèn)題，認(rèn)真查找有關(guān)法律條款和政策規(guī)定，并廣泛聽(tīng)取各方面

5、的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上深思熟慮，考慮做出決定是否切合實(shí)際情況，能否妥善解決實(shí)際問(wèn)題。（ 2）要做到觀點(diǎn)鮮明。決定做出之后，要求下級(jí)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行，不得有誤，因此，在決定中所提出的看法必須十分3明確，不能含乎其詞、模棱兩可，這樣才便于理解和執(zhí)行。（ 3）語(yǔ)言準(zhǔn)確、 肯定。語(yǔ)言的運(yùn)用要注意不能含情不表、模棱兩可，更不能使用有歧義和有可能引起別人誤解的詞語(yǔ)。二、通知（一）通知的概念黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例規(guī)定： 通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知是運(yùn)用最廣泛的下行文和平行文。（二）通知的種類通知一般包括：告知性通知、批示性通知、頒發(fā)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、會(huì)

6、議性通知、任免性通知、緊急通知等 7 種。（三）通知的特點(diǎn)1.通知是傳達(dá)性和告曉性公文；2.通知既是下行文，又是平行文；3.通知雖然不具有命令、指示那樣的行政強(qiáng)制性，但它帶有一定的行政權(quán)威性。4.通知有明顯的時(shí)間性。（四）通知與通告的區(qū)別1.通告的事項(xiàng)，往往比通知的事項(xiàng)較為重大；42.通告的對(duì)象比通知的對(duì)象較為廣泛；3.通告可以張貼，可以在報(bào)紙上發(fā)布，而通知大多數(shù)是內(nèi)部印發(fā)，只有少數(shù)在報(bào)刊公開發(fā)表。（五）通知的寫作技巧1.標(biāo)題通知的標(biāo)題一般采用規(guī)范格式：發(fā)文機(jī)關(guān)加公文主題 （事由）加文種的寫法。有時(shí)也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，即只有主要主題（事由）加文種兩部分組成。發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布規(guī)章的名稱要出

7、現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號(hào)；批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號(hào)。標(biāo)題內(nèi)容很多需要分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。2.主送機(jī)關(guān)通知的主送機(jī)關(guān)有時(shí)很多，要注意主送機(jī)關(guān)的排列規(guī)范性。大的機(jī)關(guān)一般都有固定的、統(tǒng)一要求的排列順序，總原則應(yīng)該按級(jí)別和規(guī)格大小順序排列，這一點(diǎn)很重要，要特別引起注意，否則會(huì)引起“政治問(wèn)題”。3.正文通知的正文由通知的緣由、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。（ 1）通知緣由5發(fā)布指示、安排工作的通知，主要用來(lái)表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表述轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和轉(zhuǎn)發(fā)決

8、定為開頭，無(wú)需說(shuō)明緣由。發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下無(wú)明顯的開頭部分，一般也不交待緣由。（ 2）通知事項(xiàng)通知事項(xiàng)是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的要分條列款進(jìn)行表述。頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)法規(guī)和文件的通知，其頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)的法規(guī)和文件都要作為附件處理。其他總結(jié)、計(jì)劃等不是黨政公文文種的其他公文的下發(fā)，也要作為附件來(lái)處理。（ 3）執(zhí)行要求發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無(wú)必要，還可以省略這一部分。其他篇幅短小的通知，一般不需要有專門的結(jié)尾部分。三、通報(bào)（一）通報(bào)的概念根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條

9、例，通報(bào)。適用于表彰6先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。通報(bào)比較靈活，使用的頻率很高。通報(bào)屬傳達(dá)性、告曉性公文。同時(shí)具有獎(jiǎng)勵(lì)性、懲戒性。（二）通報(bào)與通知的區(qū)別1.用途有所不同。通知和通報(bào)雖然都可用于傳達(dá)情況和告知需要知道的事情，但通報(bào)常常通報(bào)的是重要情況，告知的是特殊事項(xiàng)。 通知傳達(dá)的是上級(jí)的指示，告知的一般事頂。另外，通報(bào)可用于表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤，而通知沒(méi)有這個(gè)用途。2.對(duì)象不同。通報(bào)的對(duì)象往往不專對(duì)某個(gè)機(jī)關(guān)或某個(gè)人，而是各機(jī)關(guān)團(tuán)體周知。而通知的對(duì)象則往往是特定的，專對(duì)特定的機(jī)關(guān)和人員。3.目的有所不同。通報(bào)和目的是使其對(duì)象了解好的或壞的代表人物或典型事例，從中受到教育，得到啟

10、發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作。而通知的目的是使其對(duì)象了解通知的事情或要做的事情或怎樣去做。因此，通知的作用重在告知，通報(bào)的目的重在教育。4.行文關(guān)系不同。通報(bào)不分上、下、平行。通知多用于對(duì)下行文，有時(shí)也用于平行文。（三）通報(bào)與通告的區(qū)別1.性質(zhì)不同。通報(bào)屬傳達(dá)、告曉性公文，同時(shí)也具有獎(jiǎng)勉性和告戒性。而通告雖然也有告曉作用，但因?yàn)樗嘤脕?lái)7宣布應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，所以它屬于法規(guī)性公文。2.某些用途不同。通報(bào)可用于表彰和批評(píng)，而通告不具備這種用途。3.對(duì)象不同。通報(bào)的對(duì)象多是機(jī)關(guān)和其有關(guān)人員；而通告的對(duì)象常常是社會(huì)各界人民群眾。（四）通報(bào)的種類和寫法1.通報(bào)的種類通報(bào)分為以下三類：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情

11、況通報(bào)。2.通報(bào)的寫法（ 1）標(biāo)題通報(bào)的標(biāo)題有規(guī)范的完整的標(biāo)題，也有不完整的、由主題（事由）加文種的標(biāo)題。有時(shí)還可只寫“通報(bào)”二字。通報(bào)標(biāo)題內(nèi)容很多需要分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。（ 2）主送機(jī)關(guān)一般通報(bào)都有主送單位，少數(shù)普發(fā)性通報(bào)可不寫此項(xiàng)。（ 3）正文一般由四部分組成：A 、引言部分。主要是概括通報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。B、事實(shí)部分。表彰性通報(bào)寫先進(jìn)事跡；批評(píng)性通報(bào)寫8錯(cuò)誤事實(shí)； 情況通報(bào)寫通報(bào)的工作情況。 寫作時(shí)注意的問(wèn)題：一是要把主要事實(shí)寫清楚， 二是要注意概括和精煉。C、 分析和處理部分。對(duì)先進(jìn)事跡的先進(jìn)性或錯(cuò)誤事實(shí)的本質(zhì)，進(jìn)行恰如其分的分析， 有的還要寫出先進(jìn)事跡或犯錯(cuò)誤的

12、原因， 并且提出處理意見(jiàn)； 表彰性通報(bào)要寫出給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定； 批評(píng)性通報(bào)寫出處分決定；情況通報(bào)寫出對(duì)所通報(bào)情況的貫徹意見(jiàn)。D、 號(hào)召或要求部分。根據(jù)通報(bào)的精神要求如何去做，有的還提出號(hào)召。（ 4）結(jié)尾。寫發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。如發(fā)文單位在標(biāo)題中已有，此處就只寫日期。因通報(bào)這個(gè)文種使用較多，下邊再將三種類型的通報(bào)分別介紹一下。（ 1）表彰性通報(bào)表彰性通報(bào)即表彰好人好事的通報(bào)。標(biāo)題同上不再講，表彰性通報(bào)有兩種：表彰先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)和表彰先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)。這兩種通報(bào)的內(nèi)容都有三部分組成：表彰先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)：A 、人物的模范事跡。要求要交待清楚人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)和結(jié)果。 其中寫人要寫

13、明工作單位、9職務(wù)、政治面貌等。寫時(shí)間、地點(diǎn)要具體、準(zhǔn)確；寫事件經(jīng)過(guò)和結(jié)果要線索清楚，特別要寫明被表彰者的行動(dòng)，并注意材料的真實(shí)，絕對(duì)不能虛構(gòu)、描寫。B、事件的現(xiàn)實(shí)意義。要用簡(jiǎn)練的文字表明先進(jìn)行為的精神實(shí)質(zhì)， 從政治思想高度給予相當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，從而造成深遠(yuǎn)的影響。C、做出的決定。做出表彰并號(hào)召學(xué)習(xí)的內(nèi)容。表彰先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)：A 、情況介紹B、做法和經(jīng)驗(yàn)。要詳細(xì)、具體，抓住本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，一般要提煉觀點(diǎn)，列小標(biāo)題或分條寫作。C、存在的不足之處。 這部分一般都是概括寫，不展開寫。（ 2）批評(píng)性通報(bào)批評(píng)性質(zhì)嚴(yán)重及影響較大的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和不良傾向的通報(bào)叫批評(píng)性通報(bào)。也分兩種：告知典型事故的通

14、報(bào)、揭批反面典型的通報(bào)。告知典型事故的通報(bào)這類通報(bào)主要是告知某種典型事故，以引起普遍的注意，從而消除可能發(fā)生的類似事故。其正文的寫法有以下三部分：A 、事故的基本情況；10B、事故發(fā)生的原因；C、要求注意的事項(xiàng)。這部分常寫如下語(yǔ)言，如：要引以為戒、予以重視；加強(qiáng)檢查，嚴(yán)加管理；發(fā)現(xiàn)事故苗頭，應(yīng)立即采取措施；健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。等等。揭批反面典型的通報(bào)這類通報(bào)主要是通過(guò)對(duì)反面典型的揭批，以引起普遍的重視，從而達(dá)到減少和消除錯(cuò)誤的目的。正文的內(nèi)容也有三部分組成：A 、發(fā)生錯(cuò)誤的原因。一定要實(shí)事求是，要確鑿、具體、簡(jiǎn)明扼要，絕不能有無(wú)中生有、夸大事實(shí)的言辭。B、處理事項(xiàng)部分。寫明對(duì)這一事情的處理意見(jiàn)

15、。C、提出要求或發(fā)出號(hào)召。情況通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向一定范圍內(nèi)告知重要情況、動(dòng)向、信息，以供工作參考，使人們心中有數(shù)，這類通報(bào)叫情況通報(bào)。寫法一般根據(jù)事情發(fā)展過(guò)程直陳其事，注意要突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，把問(wèn)題闡述明白即可。（五）寫通報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題1.真實(shí)性。真實(shí)性是通報(bào)的生命。因此，通報(bào)的事件必須真實(shí)準(zhǔn)確，通報(bào)中的事件數(shù)據(jù)都要核實(shí)無(wú)誤，通報(bào)中提出的要求、意見(jiàn)應(yīng)符合有關(guān)方針政策，既掌握原則，又注意分寸。112.典型性。無(wú)論是表彰或批評(píng)，所選擇的事情越典型越有針對(duì)性，也就越普遍的指導(dǎo)作用。所以，寫通報(bào)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，準(zhǔn)確選擇具有典型意義的事件。3.及時(shí)性。編發(fā)通報(bào)要迅，要及時(shí)印發(fā)， 否則時(shí)過(guò)境遷，就

16、會(huì)失去通報(bào)的指導(dǎo)和教育作用。思考題：1、談?wù)剾Q定與與決議的不同點(diǎn)？2、談?wù)勍ㄖc通告、通報(bào)與通知的不同點(diǎn)？3、為某縣起草一份事故通報(bào)。某年某月某日，某縣發(fā)生重大爆炸事故，造成30 人死亡，其未成年人工合成人，學(xué)生 5 人。事故經(jīng)過(guò)是這日某縣一家煙花爆竹廠在生產(chǎn)中突然引起爆炸。這家企業(yè)屬不具備生產(chǎn)條件，沒(méi)有生產(chǎn)許可證，違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。請(qǐng)你按通報(bào)寫作的要求為這個(gè)縣起一份事故處理通報(bào)。4、公司起草一份會(huì)議通知。公司擬于近日召開文化活動(dòng)中心組委會(huì)成立會(huì)議，時(shí)間 1 天，參加人員， 總經(jīng)理、主管經(jīng)理，工會(huì)主席、各文化活動(dòng)小組組長(zhǎng)，內(nèi)容：選舉文化活動(dòng)中心組委會(huì)級(jí)成人員， 研究文化活動(dòng)中心日常工作。請(qǐng)按通知的

17、寫作要求為公司起草一份通知。四、請(qǐng)示（一）請(qǐng)示的概念及性質(zhì)12根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例，請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示解決答復(fù)某問(wèn)題或事項(xiàng)的呈請(qǐng)性上行文。（二）請(qǐng)示的用途凡是請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的公文一般都用請(qǐng)示，具體講有以下 8 種情況：1.涉用方針政策、界限等方向性的重大問(wèn)題，請(qǐng)示上級(jí)給予明確具體的解釋；2.在工作中遇到的疑難問(wèn)題需要上級(jí)指示；3.某項(xiàng)工作遇到困難需要上級(jí)指導(dǎo)；4.工作中遇到新的情況、新的問(wèn)題而無(wú)章可循時(shí)需要上級(jí)答復(fù)；5.本單位意見(jiàn)分歧無(wú)法統(tǒng)一需要上級(jí)做出裁決；6.超出本機(jī)關(guān)職權(quán)處理范圍的一切事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定編等需上級(jí)機(jī)關(guān)審批

18、。7.因本單位情況特殊難以執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問(wèn)題；8.其它按規(guī)定應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)示的問(wèn)題。在請(qǐng)示中，既要反對(duì)不請(qǐng)示，擅自做主，先斬后奏，又要反對(duì)事事請(qǐng)示，濫用請(qǐng)示的問(wèn)題。（三）請(qǐng)示的種類13請(qǐng)示的種類有3 種：求準(zhǔn)性請(qǐng)示、解答性請(qǐng)示、批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。（四）請(qǐng)示的寫作方法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)為：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分。1.標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題可由發(fā)文機(jī)關(guān)、主題（事由）、文種構(gòu)成，也可由主題（事由）和文種構(gòu)成。標(biāo)題內(nèi)容較多需分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。2.主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)就是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。請(qǐng)示在確定主送機(jī)關(guān)時(shí)，要注意以下三點(diǎn)：（ 1）主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)。 國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定

19、： 請(qǐng)示“一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需要同時(shí)報(bào)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式?！敝泄仓醒朕k公廳也規(guī)定： “向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)。”請(qǐng)示如果多頭行文，很可能得不到任何機(jī)關(guān)的答復(fù)。（ 2）只能主送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定： “除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示 ”。中共中央辦公廳規(guī)定：“請(qǐng)示不應(yīng)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。 ”（ 3）不得越級(jí)。國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定： “一般不得越級(jí)請(qǐng)14示或報(bào)告?！敝泄仓醒朕k公廳規(guī)定： “黨委各部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問(wèn)題。未經(jīng)本

20、級(jí)黨委同意或受權(quán)，不得越過(guò)本級(jí)黨委向上級(jí)黨委主管部門請(qǐng)示問(wèn)題?！?.正文請(qǐng)示的正文由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。（ 1）開頭。開頭主要表述請(qǐng)示的緣由，是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，這部分要寫明所遇到的新情況、新問(wèn)題，或自身沒(méi)有能力解決的困難，要寫得充分、恰當(dāng)、具體。（ 2）主體。主體是表明請(qǐng)示事項(xiàng)的部分，也是請(qǐng)示最核心、最重要的部分。請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，主體要寫明想在哪些具體問(wèn)題、哪些方面得到指示。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，要把要求批準(zhǔn)的事項(xiàng)分條列款一一寫明。如果在請(qǐng)求批準(zhǔn)的同時(shí)還需要人、財(cái)、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途經(jīng)等表達(dá)清楚、準(zhǔn)確，以便上級(jí)及時(shí)批準(zhǔn)。（ 3）結(jié)語(yǔ)。在主體之后，另

21、起一段，按程式化語(yǔ)言寫明請(qǐng)求批復(fù)。程式化語(yǔ)言：如： “以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。 ”4.落款落款一般寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱）和發(fā)文日期。如標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)落款就不寫了。（以黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例為準(zhǔn)）（五）寫請(qǐng)示需要注意的問(wèn)題151.情況要確鑿，意見(jiàn)要明確。2.不能有半點(diǎn)虛假，否則會(huì)影響上級(jí)指示的正確性，對(duì)工作造成損失；凡是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題，下級(jí)機(jī)關(guān)必須拿出自己的意見(jiàn)，并努力使自己所提意見(jiàn)中肯可行，以供上級(jí)機(jī)關(guān)做出正確判斷和抉擇。3.要一事一請(qǐng)示。4.請(qǐng)示和報(bào)告不能混用。五、報(bào)告（一）報(bào)告的概念和性質(zhì)報(bào)告是黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位都廣泛采用的重要上行文。依照黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ，報(bào)

22、告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（二）報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別1.報(bào)告和請(qǐng)示雖然都屬于呈請(qǐng)性上行公文，但報(bào)告屬于陳述性的，請(qǐng)示屬于請(qǐng)求性的。2.目的和作用不同。 報(bào)告向上級(jí)反映情況，不要求批復(fù)；而請(qǐng)示是向上級(jí)請(qǐng)求答復(fù)、要求批復(fù)。3.呈報(bào)時(shí)間不同，請(qǐng)示要求在事先行文，報(bào)告則是事后寫出。16（三）報(bào)告的種類報(bào)告從性質(zhì)和內(nèi)容上劃分主要可分為以下6 類：1.綜合報(bào)告什么是綜合報(bào)告呢？綜合報(bào)告是匯報(bào)某一時(shí)期全面情況的報(bào)告。要求將各項(xiàng)工作中所取得的成績(jī)，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，存在的問(wèn)題，應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及下一階段工作的設(shè)想等如實(shí)匯報(bào)。以便使上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解下面各階段、各方面的工作情況，從而了解全局，

23、指導(dǎo)工作。綜合報(bào)告要處理好以下三個(gè)關(guān)系：（ 1）點(diǎn)與面的關(guān)系。既要全面，又要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)是指對(duì)全局有影響的主要工作，或者說(shuō)取得顯著成績(jī)的工作，帶有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，帶有傾向性的事物和苗頭，工作中遇到的嚴(yán)重困難和突出問(wèn)題。（ 2）詳與略的關(guān)系。這里不是表達(dá)上的具體和概括，而是指多寫和少寫。 重點(diǎn)內(nèi)容多花點(diǎn)筆墨， 非重點(diǎn)可少寫一些?？筛鶕?jù)報(bào)告的內(nèi)容目的決定詳略。如，側(cè)重總結(jié)性的報(bào)告，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)寫詳細(xì)些，側(cè)重指導(dǎo)性的報(bào)告，問(wèn)題分析和今后意見(jiàn)應(yīng)寫得詳細(xì)一些。（ 3）事與理的關(guān)系。如果不介紹情況，不列舉充分事實(shí)和數(shù)據(jù)，報(bào)告就會(huì)顯得空洞；如果只羅列事實(shí)數(shù)據(jù)，報(bào)告又會(huì)顯得膚淺。所以，要理論與實(shí)事，情

24、況與經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。17除此以外，還要特別注意提供新情況、新信息、新經(jīng)驗(yàn)。2.專題報(bào)告向上級(jí)報(bào)告某一特定的工作情況的報(bào)告叫專題報(bào)告。這種報(bào)告的特點(diǎn)是： 內(nèi)容的專一性， 常常是針對(duì)某一專門問(wèn)題，向上級(jí)或者向有關(guān)部門反映某一方面的情況。內(nèi)容主要有：反映某項(xiàng)工作情況及存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題意見(jiàn)的專題報(bào)告；為總結(jié)某項(xiàng)工作，形成經(jīng)驗(yàn)的專題報(bào)告；有為研究和解決某一問(wèn)題，某一工作而召開會(huì)議所形成的會(huì)議專題報(bào)告；還有在工作有了錯(cuò)誤，需要向上級(jí)做出檢討，而形成的檢討專題報(bào)告。等等。撰寫專題報(bào)告，重點(diǎn)要講清有關(guān)問(wèn)題發(fā)生的原委和事情的起因以及經(jīng)過(guò)，并做出恰當(dāng)?shù)姆治?，提出自己的看法和意?jiàn)。即：情況原因（分析）解決辦

25、法3.回復(fù)報(bào)告對(duì)上級(jí)詢問(wèn)的事項(xiàng)作回答時(shí)寫的報(bào)告叫回復(fù)報(bào)告。要求作針對(duì)性的回復(fù)，講清楚真實(shí)情況的同時(shí)，要提出依據(jù)，以便據(jù)此做出中肯分析，做出正確判斷， 下達(dá)切實(shí)可行的指示。4.例行報(bào)告定時(shí)定期向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的報(bào)告叫例行報(bào)告。如周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等。5.述職報(bào)告18領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)自己任職期間工作情況的報(bào)告叫述職報(bào)告。是群眾評(píng)議干部的主要依據(jù)，是干部制度改革中興起的一種新的報(bào)告公文。具有鮮明的個(gè)人色彩，要充分顯示個(gè)人的能力和業(yè)績(jī)，要突出個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)貌，要寫自己的事，不能寫大家做的事，不同于工作報(bào)告。6.報(bào)送文件和物品的報(bào)告是專用于向上級(jí)機(jī)關(guān)送交物品和文件的報(bào)告。要求文字簡(jiǎn)短明確，寫清報(bào)送的物品

26、和文件的名稱和數(shù)量，并連同所附文件一起發(fā)出。還有將報(bào)告分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、遞送報(bào)告5 類的。（四）報(bào)告的寫法報(bào)告的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期等部分組成。1.標(biāo)題。報(bào)告的標(biāo)題通常只寫主題（事由）和文種。也有的標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、主題（事由） 、文種三部分的。有的報(bào)告內(nèi)容緊急， 則在標(biāo)題中的 “報(bào)告” 前冠以 “緊急”字樣。2.主送機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)的報(bào)告，主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。 但黨政機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見(jiàn)，只報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)顯然不妥，因此，主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)。報(bào)告應(yīng)報(bào)自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般情況下不得19越級(jí)行文。1996 年中國(guó)共產(chǎn)黨員機(jī)關(guān)公

27、文處理?xiàng)l例規(guī)定執(zhí)行。“向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)；如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。 ”3.正文。各種報(bào)告的正文寫法有所不同，但一般都由報(bào)告目的、報(bào)告內(nèi)容、結(jié)尾三部分組成。開頭說(shuō)明報(bào)告的目的，用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”的程式化用語(yǔ)過(guò)渡到下文。報(bào)告內(nèi)容包括主要情況、存在問(wèn)題、結(jié)束語(yǔ)三部分的寫法，呈報(bào)性報(bào)告用“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)指示”等程式化用語(yǔ)；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告用“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行?！钡某淌交谜Z(yǔ)。4.落款。在正文之后寫上發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。如標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)，則只寫日期。述職報(bào)告的寫法有所不同開頭部分主要寫明個(gè)人主持工作的概貌；主體部分一是寫主要成績(jī)，二是寫缺點(diǎn)和教訓(xùn)，三是自

28、己的愿望和今后打算。（五）寫報(bào)告應(yīng)注意的問(wèn)題1.要及時(shí)報(bào)告，要有時(shí)間觀念；2.要一事一報(bào)告，突出中心。除綜合報(bào)告外，都要堅(jiān)持一文一事，一事一報(bào)，一文一題的制度。寫作中切忌摻沙、加泥、橫生枝節(jié)，要突出中心內(nèi)容。203.不能帶請(qǐng)示事項(xiàng)。4.以述為主，述議結(jié)合。報(bào)告主要是陳述事情，反映情況，因此，必須將有關(guān)情況和存在問(wèn)題表述清楚，以敘述為主，在敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括和分析。切忌說(shuō)教，六、函（一）函的概念根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 ，函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)的資格要求很寬松， 高層機(jī)關(guān)， 基層單位；黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，均可發(fā)函

29、。函的內(nèi)容格式比較靈活，而且不限于平行行文，所以運(yùn)用十分廣泛。（二）函與通知的區(qū)別1.性質(zhì)不同。函主要用于機(jī)關(guān)之間相互洽商業(yè)務(wù)，詢問(wèn)答復(fù)問(wèn)題，屬于商洽性公文；而通知主要用于傳達(dá)上級(jí)指示或告知下級(jí)機(jī)關(guān)需要知道的事項(xiàng)，屬于傳達(dá)性、知曉性公文。2.行文關(guān)系不同。函是平行文，通知是下行文兼平行文。3.效力不同。函沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)作用，沒(méi)有行政約束力和法律效力。而通知?jiǎng)t有。21（三）函的分類函從形式上可分為：公函、便函、來(lái)函、復(fù)函等；函從內(nèi)容上可分為：商洽性函、詢問(wèn)性函、答復(fù)性函、委托性函、告知性函。（四）函的寫作方法1.標(biāo)題。通常要求寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容與文種。如：某某關(guān)于聯(lián)系臨時(shí)借房問(wèn)題的函。如屬回復(fù)問(wèn)題的函

30、，則多在“函”字前加復(fù)字。如：某某關(guān)于建設(shè)單位為動(dòng)遷戶建房問(wèn)題的復(fù)函 。2.發(fā)文字號(hào)。函要有正規(guī)的發(fā)文字號(hào)，寫法與一般公文相同。由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、順序號(hào)組成。大機(jī)關(guān)的函，可以在發(fā)文字號(hào)中顯示“函”字。3.主送機(jī)關(guān)。函的行文對(duì)象一般情況下是明確、單一的，所以多數(shù)函的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)。但有時(shí)內(nèi)容涉及部門多，也有排列多個(gè)主送機(jī)關(guān)的情況。4.正文。需寫明下述三部分內(nèi)容。（ 1） 制發(fā)函的根據(jù)與理由。（ 2） 商洽或詢問(wèn)（答復(fù)）以及請(qǐng)求批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)。要求中心明確，內(nèi)容具體，方便對(duì)方辦理或答復(fù)。（ 3） 結(jié)尾。通常適宜使用致意性詞語(yǔ)，如“特此函告、特此申請(qǐng)，為盼、是荷”等。22（五）函的寫作要求1.用語(yǔ)

31、謙和，講究分寸。2.要一函一事，中心明確。3.要開門見(jiàn)山，直述原由。4.要簡(jiǎn)短明快，不用套語(yǔ)。思考題：1.請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別是什么？2.函與通知的不同處在哪？3.按述職報(bào)告的寫作要求，寫一份自己的述職報(bào)告。七、紀(jì)要（一）會(huì)議紀(jì)要的適用范圍（概念）根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例，紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（二）紀(jì)要的作用1.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位作情況匯報(bào)；2.對(duì)下屬機(jī)關(guān)、單位作工作指導(dǎo)；3.對(duì)與會(huì)機(jī)關(guān)、單位作開展工作的依據(jù)，要求共同遵守，共同執(zhí)行；234.對(duì)友鄰機(jī)關(guān)、單位可起到互通情況的作用。（三）紀(jì)要的種類1.辦公會(huì)議紀(jì)要。又稱日常行政工作會(huì)議紀(jì)要。主要用來(lái)反映黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單

32、位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開會(huì)研究問(wèn)題、部署工作的情況。其作用是為機(jī)關(guān)單位工作的開展提供實(shí)在的指導(dǎo)和具體依據(jù)。2.專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。即各種類型的交流會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)紀(jì)要。這類會(huì)議紀(jì)要常常通過(guò)對(duì)涉及有關(guān)工作的重要方針、政策和理論原則問(wèn)題的交流、討論情況的紀(jì)實(shí)，給人們以深刻的啟發(fā)，給工作以宏觀的指導(dǎo)。但這類會(huì)議紀(jì)要如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)就不具有像辦公會(huì)議紀(jì)要那樣的行政約束力。（四）紀(jì)要的寫法紀(jì)要原稱會(huì)議紀(jì)要， 文體結(jié)構(gòu)一般有標(biāo)題、 開頭、正文、結(jié)尾四部分組成。1.標(biāo)題會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般有以下幾種寫法：（ 1）會(huì)議名稱加文種（ 2）會(huì)議名稱加紀(jì)要內(nèi)容加文種。如河北省文學(xué)藝24術(shù)研究會(huì)第二屆理事會(huì)第三次會(huì)議紀(jì)要（ 3）

33、發(fā)文單位名稱加會(huì)議名稱加文種。（ 4）正題加副題。如維護(hù)財(cái)政制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理在財(cái)政部召開的 預(yù)算法座談會(huì)上的發(fā)言紀(jì)要紀(jì)要的標(biāo)題必須明確，絕不可以“會(huì)議紀(jì)要”為題。2.開頭簡(jiǎn)要介紹會(huì)議的基本情況， 敘述召開會(huì)議的根據(jù)、 目的、會(huì)議的起止時(shí)間、 地點(diǎn)、參加會(huì)議的人員、 列席會(huì)議的人員、會(huì)議的主持人、會(huì)議的主要議程、主要活動(dòng)和會(huì)議結(jié)果。（黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例對(duì)紀(jì)要的寫法有新規(guī)，以條例為準(zhǔn)）3.正文會(huì)議紀(jì)要的正文一般有三種寫法：（1）條項(xiàng)式寫法即把討論的問(wèn)題和決定的事項(xiàng)，分條分項(xiàng)寫出。會(huì)議討論了幾個(gè)問(wèn)題，紀(jì)要就以幾個(gè)問(wèn)題各自成一點(diǎn)寫出。工作會(huì)議紀(jì)要大多都用這種寫法。這種寫法條條項(xiàng)項(xiàng)井然有序、便于

34、理解、記憶、執(zhí)行。25（2）綜合性寫法即把會(huì)議內(nèi)容， 按性質(zhì)綜合為若干部分， 然后逐一寫出。工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要、學(xué)術(shù)問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要，一般都用這種寫法。這種寫法有一定的難度，但有利于概括豐富的內(nèi)容，有利于從原則高度上把問(wèn)題說(shuō)深講透。（3）摘錄式寫法即摘要只記會(huì)上發(fā)言內(nèi)容，按發(fā)言順序或按內(nèi)容性質(zhì)歸類寫出。這種寫法通過(guò)摘錄發(fā)言人的話， 反映發(fā)言人的觀點(diǎn)，使人覺(jué)得客觀、真實(shí)。寫法是，先寫發(fā)言人的姓名，然后記其發(fā)言。 發(fā)言者第一次發(fā)言時(shí)，在姓名后可注明單位，職務(wù)。要注意不要全文、原話盡錄，要摘其要點(diǎn)。4.結(jié)尾一些會(huì)議紀(jì)要不單獨(dú)寫結(jié)尾，主體部分的最后一個(gè)問(wèn)題寫完即結(jié)尾。有些會(huì)議紀(jì)要要單獨(dú)寫一段結(jié)尾。內(nèi)容有

35、的寫會(huì)議主持人或其他領(lǐng)導(dǎo)人的總結(jié)講話；有的對(duì)會(huì)議作出一些估價(jià)；還有的是發(fā)出號(hào)召，提出希望。5.寫紀(jì)要應(yīng)注意的問(wèn)題（ 1）召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)要寫楚。（ 2）參加會(huì)議的人員一要記清楚， 二要注意職級(jí)， 按行26政級(jí)別從大到小依次排列?；虬葱帐瞎P劃排列。或按參加會(huì)議單位的主次先后順序排列。（3）不能記流水帳，要注意歸納。八、總結(jié)以上講了黨政公文中常用的 7 個(gè)文種的寫作方法與要求，這里再講一點(diǎn)通用公文的寫作方法。通用公文的種類很多，大概有八大類、幾十種之多，根據(jù)大家的工作實(shí)際，我們只講一種，也是最常用的一種，即總結(jié)的寫作。（一）總結(jié)的概念總結(jié)是對(duì)前一段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查、分析、評(píng)判，從

36、理論認(rèn)識(shí)的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以明確努力方向，指導(dǎo)以后工作的一種應(yīng)用性文體。也可叫事務(wù)文體或通用文體。（二）總結(jié)的重要性總結(jié)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體廣泛應(yīng)用的一種文體。通過(guò)總結(jié)，人們可以把零散的，膚淺的感性認(rèn)識(shí)上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識(shí)，從而得出科學(xué)的結(jié)論，以便發(fā)揚(yáng)成績(jī)， 克服缺點(diǎn)， 吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 使今后的工作少走彎路，多出成果。還可以把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)推廣開來(lái)，為其他單位所吸取、借鑒，推動(dòng)工作的開展?？偨Y(jié)要明確幾個(gè)要點(diǎn)：1.實(shí)踐是總結(jié)的基礎(chǔ)，沒(méi)有實(shí)踐就無(wú)所為總結(jié)。只有實(shí)27踐好，才可能總結(jié)好；2.總結(jié)不是對(duì)事實(shí)的羅列，而是對(duì)事實(shí)的理性分析；3.總結(jié)的目的是為了更好的指導(dǎo)今后的實(shí)踐；總之

37、，總結(jié)的重要性不僅在于理性的認(rèn)識(shí)過(guò)程，更重要的是能動(dòng)地指導(dǎo)以后的實(shí)踐，使實(shí)踐建立在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，具體地講：對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，總結(jié)是提高思想認(rèn)識(shí)和工作能力的有力途徑；對(duì)工作來(lái)講，總結(jié)是推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)的行之有效的方法。（三）總結(jié)的類型從不同角度分，總結(jié)可分為多種類型。如：根據(jù)總結(jié)的內(nèi)容多少，可分為綜合總結(jié)（全面總結(jié)） 、專題總結(jié)；根據(jù)總結(jié)的對(duì)象，可分為工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、會(huì)議總結(jié)、思想總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等；根據(jù)總結(jié)的范圍，可分為個(gè)人總結(jié)、單位總結(jié)等；根據(jù)總結(jié)的時(shí)間，可分為年度總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)等。其實(shí)上述分法多數(shù)是交叉的。從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和行政單位來(lái)講，總結(jié)的內(nèi)容自然是本部門、本單位的工作。因此，

38、全面的工作總結(jié)和專題工作總結(jié)之分，是對(duì)總結(jié)的一種較切28實(shí)可行區(qū)分。也就是說(shuō)，總結(jié)通常分為全面工作總結(jié)和專題總結(jié)兩種。全面工作總結(jié) ，也就是日常所說(shuō)的工作總結(jié)，或叫工作報(bào)告，是檢討工作得失， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)常用的一種公務(wù)文書。它可提高本單位人員對(duì)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提高干部工作能力；也可以報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)， 供上級(jí)了解情況， 發(fā)現(xiàn)典型，指導(dǎo)工作。全面工作總結(jié)既可對(duì)一個(gè)單位和部門某階段內(nèi)各方面工作的全面總結(jié)， 也可以是對(duì)某項(xiàng)工作的情況、 成敗得失的 “單項(xiàng)性全面總結(jié)” 。專題總結(jié) ，就是指對(duì)某一方面的工作或者對(duì)某項(xiàng)工作的一個(gè)方面，或者對(duì)某個(gè)專門性問(wèn)題所作的總結(jié)。這類總結(jié)重在“專”，它的內(nèi)容單純集中，

39、針對(duì)性較強(qiáng)。（四）總結(jié)的基本特征1.自我實(shí)踐性。所謂自我實(shí)踐性，就是說(shuō)總結(jié)所使用的材料是自己或者本單位的實(shí)踐情況，它所運(yùn)用的敘述人稱是第一人稱。2.普遍指導(dǎo)性。 就是說(shuō)總結(jié)不是自我實(shí)踐的現(xiàn)象表白，而是自我實(shí)踐的理性升華， 它要求抓住自我實(shí)踐活動(dòng)的獨(dú)特性，經(jīng)過(guò)分析、綜合、歸納找出規(guī)律性的東西。3.敘議的條理性。 總結(jié)的表達(dá)形式主要是敘述和議論，這里的敘述是概括的敘述，議論屬于概括的論斷，將敘述29和議論相結(jié)合，有時(shí)先敘述后歸納，有時(shí)則可是先歸納后敘述。（五）總結(jié)的寫作方法總結(jié)的格式由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。1.標(biāo)題?？偨Y(jié)的標(biāo)題一般要包括單位和制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、 時(shí)間概念和文種類別 （工作總結(jié)）“

40、三要素”。有時(shí)只寫時(shí)間概念和 “工作總結(jié)”，不寫單位名稱。具體寫法有兩種；一種是公文式的標(biāo)題。就是上述說(shuō)的“三要素” 。這種標(biāo)題比較醒目， 一目了然， 一看就知道是哪個(gè)單位、 什么時(shí)間、什么內(nèi)容的總結(jié)。一種是新聞式標(biāo)題。這也有兩種寫法：一是單題式。概括總結(jié)的主要內(nèi)容，而不出現(xiàn)總結(jié)的字樣，這類標(biāo)題簡(jiǎn)明扼要，便于讓讀者把握總結(jié)的內(nèi)容重點(diǎn)。二是雙題式。由正題和副題兩部分組成，正題概括總結(jié)的主要內(nèi)容，副題標(biāo)明單位名稱、時(shí)間概念等。這種標(biāo)題周密完整，能給人以較強(qiáng)的印象?？傊偨Y(jié)的標(biāo)題要求八個(gè)字：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、新穎、貼切。2.正文總結(jié)的正文要寫明三個(gè)方面的內(nèi)容。（ 1）情況概述。這部分是總結(jié)的開頭部分，具體30內(nèi)容寫法各異。有的簡(jiǎn)明扼要交待有關(guān)情況，如時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程以及主要成績(jī)等； 有的將總結(jié)的中心內(nèi)容作必要的概括提示；還有的是寫明寫作的動(dòng)機(jī)、目的，以引起人們的注意。（ 2）主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。這是總結(jié)的主體部分。在此要用翔實(shí)的材料，將工作中取得的成績(jī)和做法寫明，最好有實(shí)例、 有數(shù)字。按工作內(nèi)容分條列款寫清楚。在此基礎(chǔ)上，寫經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，