基礎(chǔ)教育資源分布對(duì)購房行為的影響效應(yīng)研究

1、 基礎(chǔ)教育資源分布對(duì)購房行為的影響效應(yīng)研究 一、蚌埠市基礎(chǔ)教育資源分布與學(xué)區(qū)房發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）蚌埠市基礎(chǔ)教育資源分布現(xiàn)狀分析近年來，蚌埠市基礎(chǔ)教育建設(shè)不斷向前發(fā)展，取得了令人矚目的驕績。截止到2014年底，全市共有普通中小學(xué)854所，在校中小學(xué)生40.12萬人，全市小學(xué)初中入學(xué)率均達(dá)到100%，高中毛入學(xué)率達(dá)到100.09%1，位于全省前列。但由于地區(qū)之間、校際之間基礎(chǔ)教育資源分布不均衡，教育水平差異越加明顯，尤其體現(xiàn)在設(shè)施水平、師資水平、教育信息化程度這三方面。以教育信息化程度為例，近三年來，蚌埠市每年用于教育信息化建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.5億元2，但非市區(qū)薄弱學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、政策支持力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低

2、于市區(qū)重點(diǎn)學(xué)校，市區(qū)學(xué)校目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“班班通”全覆蓋，同時(shí)蚌埠一中等重點(diǎn)學(xué)校紛紛開展各自教育資源應(yīng)用新模式，優(yōu)化教育資源配置，提升教學(xué)水平，而大多數(shù)非市區(qū)薄弱學(xué)校的教育信息化建設(shè)仍僅局限于硬件設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給不足，分布不均衡，使得學(xué)生難以全面接受優(yōu)質(zhì)教育，綜合素質(zhì)水平差距明顯；政策傾斜，資金投入不均衡，也導(dǎo)致學(xué)校間的教學(xué)質(zhì)量差距逐漸變大，教育公平的實(shí)現(xiàn)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，基礎(chǔ)教育資源分布不均衡，重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校教學(xué)水平差距加大，催生了“學(xué)區(qū)房”、“學(xué)位房”的興起，一些房地產(chǎn)商利用學(xué)區(qū)劃分和家長迫切的“望子成龍”、“望女成鳳”心態(tài)進(jìn)行炒作，吸引居民在優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)學(xué)區(qū)購買住房，并開展

3、多種形式的宣傳營銷，致使學(xué)區(qū)房銷售火爆，房價(jià)不斷上升，使得富裕家庭與貧窮家庭子女所享受的教育資源差距增大，進(jìn)一步阻礙了教育公平的實(shí)現(xiàn)，也在一定程度上影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。（二）蚌埠市學(xué)區(qū)房發(fā)展現(xiàn)狀分析由于蚌埠市學(xué)區(qū)劃分和就近入學(xué)政策方案的逐步落實(shí)完善，學(xué)區(qū)房的投資和升值空間日漸凸顯。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，蚌埠市商住性地皮共計(jì)交易13次，土地成交面積1307.8畝，同比下降22.5%3，其中位于學(xué)區(qū)周邊的地皮交易共計(jì)8次，學(xué)區(qū)房開發(fā)建設(shè)力度雖與往年相比有所降低，但占新開發(fā)樓盤比重卻大幅上升。另外，2015年上半年蚌埠市新建商品住宅預(yù)售量為15000余套，房屋銷售量9433套，同比

4、去年上半年的8851套上升6.6%4。其中學(xué)區(qū)房尤其受到購房者的熱捧，成交量在蚌埠市樓市銷售中相對(duì)火爆。但由于學(xué)區(qū)周邊土地資源有限且競爭激烈，新開發(fā)樓盤的大幅減少，學(xué)區(qū)房的供給與購房者的需求缺口加大，再加上部分購房者的投機(jī)行為，使得重點(diǎn)中學(xué)周邊的學(xué)區(qū)房價(jià)格一路高歌猛進(jìn)，讓眾多家長望而生畏，在一定程度上紊亂了教育地產(chǎn)市場。二、居民購房行為的實(shí)踐調(diào)查為了進(jìn)一步探求蚌埠市居民購房行為的影響因素及購買學(xué)區(qū)房的原因，2015年6月我們?cè)诎霾菏兄攸c(diǎn)學(xué)校附近學(xué)區(qū)和淮河文化廣場等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，發(fā)放調(diào)查問卷75份，回收調(diào)查問卷68份，回收率90.67%，其中男性37人，女性31人，分別占樣本總數(shù)的54.4

5、1%和45.59%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分類加總分析。（一）居民購房行為的影響因素分析圖1：居民購房行為的影響因素從這一圖表可以明顯看出蚌埠市居民購房最看重居住環(huán)境，也有16.30%的人注重配套設(shè)施和房屋品質(zhì)，這都說明居民越來越著重改善自身居住條件，不管是新購房還是換新房都以居住為主，更希望提升環(huán)境品質(zhì)。但也有14.70%的人認(rèn)為是否在名校附近是影響他們購房的重要因素，這樣既能夠獲得入學(xué)資格又方便上學(xué)，更多的是為了孩子考慮，當(dāng)然考慮到自身經(jīng)濟(jì)狀況，也有13.10%的人都覺得房屋價(jià)格和面積需要重點(diǎn)考慮，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況決定著居民的需求層次、消費(fèi)水平和購買能力。（二）居民購買學(xué)區(qū)房的原因分析圖2：居民購買學(xué)

6、區(qū)房的原因從以上圖表可以清晰看出43.70%的人為了孩子上學(xué)考慮而購買的學(xué)區(qū)房，為了孩子進(jìn)入擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的重點(diǎn)學(xué)校不惜投入巨大的成本，承受高昂的房價(jià)壓力；也有21.40%的人是為了改善居住條件，購新房或者換新房從而提升居住品質(zhì)，這在居民購房行為影響因素分析中也得以驗(yàn)證；學(xué)區(qū)房因其自身有著獨(dú)特的優(yōu)勢而有著廣闊的市場前景，升值空間大，所以有13.60%的人用來投資，增加收益；還有12.60%和4.90%的人是因?yàn)楣ぷ餍枰团笥淹扑]而購買的?？傮w來看，大部分家長愿意通過購買學(xué)區(qū)房來獲得良好的孩子教育環(huán)境和家庭生活環(huán)境，因此大大地刺激了學(xué)區(qū)房的需求，也使得更多人樂意投資學(xué)區(qū)房，與普通住房相比房價(jià)較

7、高而且居高不下。三、蚌埠市基礎(chǔ)教育資源分布對(duì)居民購房行為的影響效應(yīng)分析（一）優(yōu)質(zhì)教育資源能夠增強(qiáng)居民購買學(xué)區(qū)房的意愿市場經(jīng)濟(jì)體制下，占有優(yōu)質(zhì)教育資源，意味著免費(fèi)（或付出較少成本）享受更多的由全體納稅人籌資形成的公共教育資源。當(dāng)民眾難以通過有效的公共選擇途徑干預(yù)教育資源配置時(shí)，通過各種手段爭奪優(yōu)質(zhì)教育資源來獲取最大的凈收益就成為個(gè)體的理性選擇5。由于優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性，還不能實(shí)現(xiàn)有效供給，分布也不均衡，所以擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域更受到居民的一致青睞，調(diào)查發(fā)現(xiàn)20.39%的人看重師資力量，16.99%的人看重校風(fēng)學(xué)風(fēng)，12.14%和11.65%的人分別看重硬件設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量。在“劃片、就近、免試

8、”入學(xué)政策的繼續(xù)實(shí)施下，居民投入了更多的人力、物力、財(cái)力購買學(xué)區(qū)房獲得戶口，為的就是能夠讓孩子在有著優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校就讀，這在調(diào)查中也能得以驗(yàn)證，最高比例為43.69%的調(diào)查對(duì)象購買學(xué)區(qū)房的原因是為了孩子上學(xué)考慮。優(yōu)質(zhì)教育資源成為居民購買學(xué)區(qū)房最大的推動(dòng)力，增強(qiáng)了居民購買學(xué)區(qū)房的意愿。 （二）高昂房價(jià)會(huì)促使居民放棄購買學(xué)區(qū)房由于學(xué)區(qū)教育資源的影響，學(xué)區(qū)房購銷火熱，舊樓盤價(jià)格也屢創(chuàng)新高、供不應(yīng)求，擁有優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域的房價(jià)遠(yuǎn)高于沒有名校的同類區(qū)域，而且價(jià)格居高不下，甚至常常無視調(diào)控政策，逆市上揚(yáng)6。而42.42%和33.33%居民的家庭月收入分別處在24004800元和48009000元的水平

9、，他們無法承受高昂的房價(jià)，將會(huì)大大減少居民購房行為的意愿。調(diào)查中65.67%的人能夠承受的學(xué)區(qū)房每平米價(jià)格是40006000元，只有4.48%的人能夠承受8000元，超過8000元的價(jià)格讓大部分人難以接受。在談及居民是否愿意為獲得重點(diǎn)學(xué)校的入學(xué)名額而支付更高的房價(jià)時(shí)，64.29%的人表示視情況而定，21.43%的人表示愿意，14.29%的人表示不愿意，可以看出大部分人內(nèi)心是不愿意支付更高的房價(jià)，這樣就因?yàn)槌惺懿蛔「甙悍績r(jià)的打擊而不得不考慮放棄或者另選別處。（三）均衡的教育資源分布對(duì)居民購房行為的影響并不大在城市內(nèi)部出現(xiàn)的學(xué)區(qū)房現(xiàn)象是優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源稀缺與人們旺盛的教育需求不能得到滿足的矛盾引發(fā)

10、的擇校新表現(xiàn)7。學(xué)區(qū)房現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是城市教育資源空間分布的不均等6。如果基礎(chǔ)教育資源分布越來越均衡，能夠?qū)崿F(xiàn)充足有效的供給，各地各校的教學(xué)質(zhì)量水平著實(shí)提高且差距不大，人們對(duì)教育的需求得到滿足，那居民購房也不會(huì)刻意選擇優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域，也沒有必要通過購房來選擇學(xué)校，也就沒了“學(xué)區(qū)房”一說，而且在國家有效宏觀調(diào)控下，樓市趨于平穩(wěn)，不會(huì)再出現(xiàn)房價(jià)瘋漲的現(xiàn)象。（四）居住環(huán)境、房屋品質(zhì)和配套設(shè)施等因素增強(qiáng)了居民購房的意愿如今居民購房已不單單是為了孩子入學(xué)，而且學(xué)區(qū)房各項(xiàng)條件優(yōu)良，市場前景廣闊，升值潛力大，居民也會(huì)長久全面考慮。在調(diào)查購房原因中有21.36%人是為了改善居住條件，13.59%的人用來投資，

11、12.62%的人是因?yàn)楣ぷ餍枰硪环矫?9.02%的人在購房時(shí)主要考慮的因素是居住環(huán)境，房屋品質(zhì)、配套設(shè)施都各有16.30%的人看重，房屋面積和價(jià)格也都有13.04%的人比較關(guān)心，這些因素總共占到了所有樣本的77.7%，可以說明居民更加多方面考慮，購房趨于理性化，也可以表明居住環(huán)境、房屋品質(zhì)和配套設(shè)施等因素將會(huì)增強(qiáng)居民購房的意愿，引導(dǎo)著居民的購房行為。四、對(duì)策建議（一）穩(wěn)定有效政策營造良好發(fā)展環(huán)境房地產(chǎn)市場易受到政策的影響，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極適時(shí)采取有效的住房政策和房貸政策等進(jìn)行宏觀調(diào)控，營造一個(gè)健康穩(wěn)定的市場環(huán)境。針對(duì)教育地產(chǎn)的發(fā)展，各級(jí)人民代表大會(huì)及各級(jí)政府應(yīng)該建

12、立系統(tǒng)、科學(xué)的法律法規(guī)，使開發(fā)商的經(jīng)營行為有法可依，從根本上規(guī)范開發(fā)商的經(jīng)營行為9，政府在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)該逐步推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康可持續(xù)發(fā)展，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)針對(duì)學(xué)區(qū)房這一關(guān)乎千家萬戶的情況出臺(tái)專門的政策化解當(dāng)前存在的尖銳矛盾，為教育地產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。（二）優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源分布，著實(shí)提高教育質(zhì)量和水平在教育公平思想和教育平等原則的支配下，在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上是教育均衡發(fā)展的最基本要求10。所以，政府加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育資源的統(tǒng)籌分配，優(yōu)化

13、基礎(chǔ)教育資源分布，促進(jìn)教育資源流動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享就顯得極為重要。一方面，加大財(cái)政對(duì)教育資源的投入力度，改善辦學(xué)條件和推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)，加快數(shù)字化硬件教學(xué)設(shè)備建設(shè)和信息軟件開發(fā)，構(gòu)建數(shù)字化信息教育系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源全覆蓋等硬實(shí)力的建設(shè)，以充分利用信息化手段加速基礎(chǔ)教育資源的均衡化快速發(fā)展。另一方面，教育部門應(yīng)該重視對(duì)師資力量的培訓(xùn)，建立公平完整的教師選拔制度，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的自身水平。同時(shí)，使教育信息流動(dòng)起來，促進(jìn)師生信息交流，通過這些軟實(shí)力進(jìn)一步縮短區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的教學(xué)差距，全面快速實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的均衡化發(fā)展。（三）房地產(chǎn)商積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，規(guī)范建設(shè)教育地產(chǎn)房地產(chǎn)

14、商要在充分的市場調(diào)查分析后，全盤考慮，科學(xué)決策，避免盲目投資。遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)政策規(guī)范開發(fā)建設(shè)教育地產(chǎn)，自覺接受政府相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，做到合法合規(guī)建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念并創(chuàng)新經(jīng)營方式，開拓教育地產(chǎn)的內(nèi)容，挖掘市場潛力，以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行宣傳營銷。房地產(chǎn)開發(fā)商需要注重房產(chǎn)環(huán)境品質(zhì)和自身信譽(yù)度建設(shè)，真正為顧客服務(wù)，用自己真誠的服務(wù)去開拓市場。（四）量力而行，理性購房住房問題是每一個(gè)家庭極為重視的問題，購房牽一發(fā)而動(dòng)全身，加上學(xué)區(qū)房價(jià)格高昂，而且涉及到學(xué)區(qū)劃分、房屋的戶籍狀況等一系列問題，巨大的購房壓力和子女入學(xué)困難會(huì)使一些普通家庭不堪重負(fù)，所以購房要量力而行，慎重考慮，不盲目跟風(fēng)，不能影響了正常的日常生活。在家長看來，獲得重點(diǎn)學(xué)校的入學(xué)名額能夠讓孩子接受好的教育，但每個(gè)孩子都有自己的個(gè)性，每所學(xué)校也都各有特色，因此并不是重點(diǎn)學(xué)校才