機(jī)關(guān)優(yōu)化厲行節(jié)約整改措施

1、 機(jī)關(guān)優(yōu)化厲行節(jié)約整改措施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣委及縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位，駐龍各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知（中辦發(fā)13號(hào)）、中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約要求推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的通知（云辦發(fā)7號(hào)）和中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省厲行節(jié)約要求推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的通知（保辦發(fā)43號(hào)）精神，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，厲行節(jié)約，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)厲行節(jié)約要求的責(zé)任感近年來(lái)，我縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省、

2、市關(guān)于厲行節(jié)約要求，強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，取得了明顯成效。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前厲行節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，與加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的需要，與人民群眾的期待還有差距。厲行節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、事關(guān)大局的工作，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須從講政治的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金、資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，多辦利民惠民的實(shí)事、好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義，厲行節(jié)約，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過(guò)黨政機(jī)

3、關(guān)帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的示范和引導(dǎo)，帶動(dòng)全社會(huì)改變生產(chǎn)、消費(fèi)方式，形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，樹(shù)立良好形象，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求（一）推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。深化預(yù)算管理改革，加快建立健全科學(xué)的預(yù)算決策與編制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力。繼續(xù)深化收支兩條線管理改革，將各項(xiàng)非稅收入納入預(yù)算管理，全面規(guī)范黨政機(jī)關(guān)的收支活動(dòng)。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)，完善向公眾解讀政府預(yù)算的方式和內(nèi)容。嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，努力降低行政成本。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，提高國(guó)庫(kù)集中支付

4、比重，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)財(cái)政資金支付情況，防止截留、擠占、挪用資金。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度改革，擴(kuò)大公務(wù)卡實(shí)施范圍。推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度，減少公務(wù)現(xiàn)金支付，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)。繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革，規(guī)范和完善各項(xiàng)政府采購(gòu)工作制度，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄，拓寬政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高資金使用效益。深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理辦法，探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。逐步建立資產(chǎn)使用績(jī)效考核制度，完善資產(chǎn)運(yùn)行管理體系。深化行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有

5、資產(chǎn)管理改革，加快黨政機(jī)關(guān)所屬接待設(shè)施或場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理社會(huì)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，建立健全財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行的評(píng)審機(jī)制。深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作，健全防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理工作成果。（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”和“一支筆”審批。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)“兩個(gè)不突破”。全面清理黨政機(jī)關(guān)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，及時(shí)撤銷已完成任務(wù)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。確需新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)黨委、政府審批。堅(jiān)持事業(yè)編制總量管理，嚴(yán)格事業(yè)編制使用范圍，精簡(jiǎn)撤并職能交叉、任務(wù)不飽滿的事業(yè)單位。除執(zhí)行法律法規(guī)及中央、

6、省、市、縣相關(guān)規(guī)定外，一律不審批承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，降低公共服務(wù)成本。建立機(jī)構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不得擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)和超編進(jìn)入人員，對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)和超編新進(jìn)人員，一律不納入政府預(yù)算、不核撥工作經(jīng)費(fèi)。建立健全機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估制度，年完成對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查評(píng)估工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止、糾正和查處超限額設(shè)立機(jī)構(gòu)，擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，越權(quán)自定行政編制、政法專項(xiàng)編制和人員控制數(shù)，超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，超編制考錄進(jìn)人，以虛設(shè)機(jī)構(gòu)、虛報(bào)人員等方式冒用財(cái)政資金等違紀(jì)違規(guī)行為，

7、遏制財(cái)政供養(yǎng)人員不合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼相關(guān)政策。（三）規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。黨政機(jī)關(guān)要制定公務(wù)用車管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。根據(jù)公務(wù)用車編制管理，重新核定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制，不得擅自變更車輛編制類型。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理，加強(qiáng)預(yù)算安排的公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用管理。建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車“定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油”規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車政府采購(gòu)管理，對(duì)自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車可以實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)。認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)整治超編制、超

8、標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，以及違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾和公車私用等問(wèn)題。年車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出實(shí)行零增長(zhǎng)。（四）繼續(xù)加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理。從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)，進(jìn)一步壓縮領(lǐng)導(dǎo)干部出訪團(tuán)組總量。年因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行零增長(zhǎng)。招商引資、文體交流等大型團(tuán)組中黨政干部的比例不得突破三分之一?？茖W(xué)安排出訪任務(wù)，精簡(jiǎn)出訪人員和日程，堅(jiān)決制止無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出訪，從嚴(yán)控制跨地區(qū)、跨部門出訪團(tuán)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門不得擅自組織計(jì)劃外的出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組。堅(jiān)持因公出國(guó)（境）計(jì)劃聯(lián)動(dòng)審批制度，實(shí)行因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)審批和團(tuán)組審批雙向控制。繼續(xù)實(shí)行出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)先行審核制度，對(duì)無(wú)

9、出訪計(jì)劃的團(tuán)組，財(cái)政部門不得審批經(jīng)費(fèi)。不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助，或向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，嚴(yán)格單位因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)核銷管理。繼續(xù)執(zhí)行黨政干部因公出國(guó)（境）審核備案、行前公示、回國(guó)報(bào)告、檢查核實(shí)四項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨政干部因公出國(guó)（境）活動(dòng)，嚴(yán)防公款出國(guó)（境）旅游反彈。（五）規(guī)范公務(wù)接待管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門不得擅自擴(kuò)大公務(wù)接待范圍。禁止上下級(jí)、部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請(qǐng)；禁止接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，不得用公款相互請(qǐng)吃；禁止報(bào)銷招待同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友及其它應(yīng)由個(gè)人支付的餐費(fèi)。嚴(yán)

10、格控制陪同人員，不搞層層陪同。加強(qiáng)對(duì)單位接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，建立健全公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確規(guī)定公務(wù)接待的范圍和相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。堅(jiān)持定點(diǎn)接待，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)飯店接待制度。嚴(yán)禁以會(huì)議和培訓(xùn)名義列支公務(wù)接待費(fèi)用，不得以任何理由或方式向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。年公務(wù)接待費(fèi)用支出實(shí)行零增長(zhǎng)。（六）嚴(yán)格控制論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣有關(guān)舉辦論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格控制論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格。認(rèn)真開(kāi)展論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)的清理，除特殊需要外，暫停舉辦新的論壇、慶典

11、、節(jié)會(huì)活動(dòng)。經(jīng)審批同意舉辦的論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)，要按照節(jié)儉、效能的要求，嚴(yán)格控制規(guī)模和開(kāi)支，不得發(fā)放禮品、禮金和紀(jì)念品，不得組織公款游覽、參觀，不得向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人集資和攤派。（八）嚴(yán)格控制各類檢查考核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。繼續(xù)從嚴(yán)控制各類檢查考核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，有效遏制各類檢查考核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，節(jié)約開(kāi)支。認(rèn)真貫徹執(zhí)行評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審批規(guī)定，從嚴(yán)把握項(xiàng)目審批，總量控制項(xiàng)目數(shù)量，嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中獎(jiǎng)勵(lì)集體和個(gè)人的數(shù)量，嚴(yán)禁借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)揮霍浪費(fèi)、濫發(fā)錢物，嚴(yán)肅查處在評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中向基層、企業(yè)和群眾亂收費(fèi)、亂攤派、拉贊助的行為。（九）

12、從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。健全完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善審批機(jī)制，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的辦公樓項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算”。因地震、地質(zhì)災(zāi)害等原因確需新建的，必須按規(guī)定報(bào)批。嚴(yán)肅查處各種違規(guī)建設(shè)行為。（十）推進(jìn)信息工程共建共享。按照“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠、節(jié)約資金”的要求，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和電子政務(wù)項(xiàng)目管理，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資。按照集約化原則，共建共享，推動(dòng)整合、高效、節(jié)能的電子政務(wù)建設(shè)，提高電子政務(wù)公共設(shè)施的利用率。推進(jìn)全縣政務(wù)網(wǎng)站整合，簡(jiǎn)化獲取政府信息過(guò)程

13、。推進(jìn)統(tǒng)一的信息資源中心建設(shè)，建立完善信息采集、管理、利用機(jī)制，提高信息資源共享水平。探索社會(huì)參與建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)外包的新機(jī)制、新模式，降低信息工程建設(shè)和運(yùn)行成本，杜絕重復(fù)建設(shè)。三、強(qiáng)化日常管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查一是明確責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求擺上重要議事日程，嚴(yán)格細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行工作職責(zé)，帶頭落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。機(jī)關(guān)工作人員必須從點(diǎn)滴做起，從身邊小事做起，從節(jié)約“一張紙、一度電、一滴水”做起，形成“厲行節(jié)約光榮、奢侈浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。二是多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極探索建立權(quán)責(zé)一致、客觀公正的厲行節(jié)約監(jiān)督考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)要求納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政干部年度考核范圍，把厲行節(jié)約的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)必審內(nèi)容，推動(dòng)厲行節(jié)約工作的落實(shí)。要按照中央和省、市、縣的工作安排部署，認(rèn)真組織開(kāi)展制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游、公