淺析食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及其對監(jiān)管工作的影響

1、 淺析食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及其對監(jiān)管工作的影響 摘要：自改革開放以來，我國的經(jīng)濟取得了長足的進步。食品行業(yè)也有了較大的發(fā)展。食品安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在被逐漸完善。但在當(dāng)前階段，我國現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)還難以滿足實際需求。本文主要通過對食品安全與食品安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的分析，了解當(dāng)下食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，并探究食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品監(jiān)管工作中將會產(chǎn)生怎樣的影響，希望為有關(guān)人士帶來一定的參考與借鑒。關(guān)鍵詞：食品；安全；標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管隨著物質(zhì)生活水平的提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步，人們對食品安全問題的關(guān)注程度開始逐漸增加。在當(dāng)前階段，食品安全問題的形勢十分嚴(yán)峻，食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)了許多十分突出的問題。面對這種情況，有關(guān)部門也開始加

2、大對食品安全問題的監(jiān)督管理力度，保障廣大人民的飲食安全。食品安全監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)以國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律規(guī)章制度為基礎(chǔ)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品檢驗檢測中發(fā)揮重要作用，是開展食品安全監(jiān)管工作的重要準(zhǔn)則。以下主要圍繞食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及其對食品安全監(jiān)管工作的影響展開簡單的分析與探討。一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及存在的問題在我國當(dāng)前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，門類龐雜。這些標(biāo)準(zhǔn)的約束效力和角度各不相同。在當(dāng)前時期，絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定都是由國家完成的。但這些標(biāo)準(zhǔn)往往涉及到多個領(lǐng)域、多個行業(yè)。如果管理人員不具備較高的素質(zhì)、較強的責(zé)任心，就很難在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的審查工作當(dāng)中做到全面細致。各級標(biāo)準(zhǔn)在制定的過程當(dāng)

3、中可能出現(xiàn)不完善、缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性的情況，食品安全標(biāo)準(zhǔn)也可能存在滯后性。1. 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不夠完善時至今日，部分種類的食品國家標(biāo)準(zhǔn)仍然在征求意見當(dāng)中，甚至還存在空白，國家標(biāo)準(zhǔn)在該領(lǐng)域仍然未能制定完善。部分企業(yè)仍然以地方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則。國家標(biāo)準(zhǔn)難以有效地對企業(yè)進行監(jiān)管，而地方標(biāo)準(zhǔn)又互不統(tǒng)屬，難以有效統(tǒng)一。相同類型的產(chǎn)品在不同地方卻出現(xiàn)了不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。此外，地方對標(biāo)準(zhǔn)的革新和完善動力不足，還存在著地方標(biāo)準(zhǔn)十分滯后的問題。這些標(biāo)準(zhǔn)大多是在很早以前就已經(jīng)制定出來，距今已有較長的一段時間。隨著時代的發(fā)展，社會在不斷進步，這些標(biāo)準(zhǔn)難以覆蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方方面面，難以適應(yīng)新時代的要求，亟待完善。食品行業(yè)的相

4、關(guān)企業(yè)受到不合理標(biāo)準(zhǔn)的束縛，難以科學(xué)地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理機制缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性在國家機關(guān)與地方政府的標(biāo)準(zhǔn)制定過程當(dāng)中，常常因為未能及時進行溝通而產(chǎn)生相互矛盾的情況，管理機制缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。例如，在辣條的食品安全標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，國家并未制定相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。而由于國家標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，企業(yè)只能依照地方標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)工作。河南省頒布的地方標(biāo)準(zhǔn)將辣條定義為調(diào)味面制品，并規(guī)定該類別的食品添加劑許可范圍參照糕點和膨化食品。而國家在2015年頒布了調(diào)味面制品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對調(diào)味面制品中允許使用的添加劑進行了重新規(guī)定。調(diào)味面制品這一食品種類被歸入方便食品當(dāng)中。而糕點和方便食品在添加劑允許范圍上存在

5、較大的不同。但國家雖然對調(diào)味面制品的所屬種類做出了規(guī)定，卻并未制定詳細的標(biāo)準(zhǔn)。而地方制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然行之有效。這就使得同一產(chǎn)品在國家和地方上制定了不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，二者出現(xiàn)了矛盾。（三）部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)更新周期長存在滯后性對于部分食品，市場監(jiān)管部門仍然依照舊有的標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管，難以順應(yīng)食品發(fā)展趨勢和對食品安全進行充分有效的監(jiān)管。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新的周期過長，耗費的時間過多，制約了行業(yè)的發(fā)展。在我國，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)通常具有較高的使用年限和較為繁瑣的審批流程。在制定標(biāo)準(zhǔn)時，很多商品可以有較長的使用年限。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和食品工藝的進步，食品工業(yè)原料的使用年限出現(xiàn)了很大的變化。這些老舊的標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)新時

6、代的發(fā)展。在包裝食品領(lǐng)域，隨著社會經(jīng)濟的繁榮和人民收入的增加，消費不斷升級，新的產(chǎn)品層出不窮。陳舊的標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)新領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，難以在新的食品領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后于當(dāng)前食品工業(yè)的發(fā)展，使其在食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)了較大的困難，缺乏相關(guān)的依據(jù)。二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品抽檢工作中的應(yīng)用及其對監(jiān)管工作的影響食品安全抽檢工作在食品安全的檢查中發(fā)揮著極為重要的作用。在食品安全抽檢中，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)某些食品出現(xiàn)了不合格的指標(biāo)，需對該食品的生產(chǎn)企業(yè)進行核查，并將核查的結(jié)果進行通報，以防不合格食品在市面上流通。有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)做好食品安全風(fēng)險評估工作，發(fā)現(xiàn)食品安全當(dāng)中的隱患，為廣大人民的食品健康

7、安全保駕護航。食品安全標(biāo)準(zhǔn)為食品抽檢工作提供了全面細致的準(zhǔn)則，使食品抽檢工作具有了較為細致的依據(jù)。食品抽檢工作可以有法可依，有據(jù)可循。如螺螄粉是柳州市現(xiàn)煮堂食的特色小吃，2014年年底，速食袋裝螺螄粉研發(fā)取得突破，螺螄粉從只能在柳州品嘗的地方美食變身為“可隨身攜帶的美味”。柳州市有關(guān)部門先后出臺了柳州螺螄粉地方標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)包裝柳州螺螄粉地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)螺螄粉的企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)管理。同時，成立柳州螺螄粉檢驗檢測中心，開展柳州螺螄粉及其原料的理化檢驗和檢驗方法學(xué)研究。通過食品安全檢驗檢測有效監(jiān)管手段，對抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的螺螄粉企業(yè)給予通報和處罰，開展風(fēng)險隱患排查，對螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)實行風(fēng)險

8、分級監(jiān)管，推動了柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)需通力合作，共同探討，制定出更加符合實際需求的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)食品發(fā)展趨勢，滿足食品發(fā)展需求，為人民的生命財產(chǎn)安全保駕護航。結(jié)語：綜上所述，現(xiàn)階段我國的有關(guān)部門，已經(jīng)制定了較為完善的食品安全檢驗檢測體系。作為食品安全監(jiān)管的有效手段，有關(guān)部門通過開展食品安全監(jiān)督檢查工作，掌握了食品安全形勢，防范了食品安全風(fēng)險，使食品安全質(zhì)量得到了保障。作為衡量食品安全品質(zhì)的重要指標(biāo)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前，需充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為安全尺度的作用，加大對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與解讀力度。在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中與實際情

9、況相結(jié)合，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定符合現(xiàn)實情況。在推行新標(biāo)準(zhǔn)時，積極耐心地為有疑惑的群眾提供解答服務(wù)。在推行標(biāo)準(zhǔn)的同時收集市場反饋，不斷推陳出新，更新和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測機構(gòu)要對國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守，當(dāng)遇到問題時，應(yīng)當(dāng)及時地向有關(guān)部門反饋，并與相關(guān)負責(zé)人進行溝通。在制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)積極地提供參考意見和建議，盡可能地為食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善提供幫助。有關(guān)部門應(yīng)對行業(yè)內(nèi)自主建立標(biāo)準(zhǔn)提供支持，從而充分利用社會力量，建立起較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。在食品標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，廣大生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中來，匯集各方力量，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的完善和改進而努力，從而為食品安全保駕護航，促進社會的穩(wěn)定、繁榮與發(fā)展。參考文獻：1武文靜.食品質(zhì)量認(rèn)證與中國食品安全j.食品安全導(dǎo)刊,2017,03:29.2李冉.淮揚名菜鹽水鵝的質(zhì)量安全現(xiàn)狀及建議j.食品安全導(dǎo)刊,2017,15:17.3張麗莉.現(xiàn)階段我