社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)_0

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn) 市信用辦制定了*市2021年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)到我區(qū)。區(qū)信用辦已將該文件下發(fā)到相關(guān)責(zé)任單位，同時(shí)區(qū)信用辦主任根據(jù)工作要點(diǎn)給的單位進(jìn)行工作方案解讀及工作安排： 一、工作背景 根據(jù)國(guó)家、省和市委、市政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，按照*市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案（蚌政辦*5號(hào)）和全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議精神，2021年，我市以完善信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化公共信用信息共享應(yīng)用、實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、推進(jìn)信用示范創(chuàng)建、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化等為重點(diǎn)，力爭(zhēng)推進(jìn)“信用*”建設(shè)取得新突破。 二、主要工作 （一）加強(qiáng)信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系

2、建設(shè)和貫徹落實(shí) 1.強(qiáng)化信用制度建設(shè)和實(shí)施。根據(jù)國(guó)家和市相關(guān)部署，制定出臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)、個(gè)人、電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案，進(jìn)一步健全相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫鹊墓ぷ鞣桨福涌焱七M(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)等。各縣區(qū)、各部門全面落實(shí)市委、市政府以及市信用辦出臺(tái)的社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)文件精神，完成文件明確的年度任務(wù)。（區(qū)信用辦牽頭、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 2.推進(jìn)信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實(shí)施。依據(jù)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步健全市公共信用信息目錄；制定重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員公共信用信息目錄。研究制定公共信用信息歸集、交換和共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（區(qū)信用辦負(fù)責(zé) 3.推動(dòng)縣區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。制定并發(fā)布縣區(qū)

3、政府公共信用信息目錄，依據(jù)縣區(qū)政府權(quán)責(zé)清單，制定并發(fā)布縣區(qū)政府雙公示目錄；依托市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建縣區(qū)政府信用信息管理子平臺(tái)，加強(qiáng)縣區(qū)政府的信用數(shù)據(jù)歸集能力、提高信用建設(shè)管理手段。（區(qū)政府負(fù)責(zé)） （二）強(qiáng)化公共信用信息共享和應(yīng)用 4.完善市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)體系。進(jìn)一步優(yōu)化市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)功能，擴(kuò)大信息覆蓋面，拓寬信息來(lái)源渠道，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量依托市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒等專題服務(wù)系統(tǒng)，提升服務(wù)水平。（區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 5.強(qiáng)化公共信用信息歸集共享。進(jìn)一步完善信用信息歸集機(jī)制，依托市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)（單位）

4、信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的公共信用信息，按照公共信用信息目錄要求，及時(shí)推送市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。（區(qū)信用辦牽頭，區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 6.提升“信用*”網(wǎng)站服務(wù)功能。升級(jí)“信用*”網(wǎng)站功能，提升應(yīng)用服務(wù)水平，有效加強(qiáng)信用信息公開(kāi)公示和信用信息查詢功能。鼓勵(lì)各縣區(qū)政府在信用*網(wǎng)站開(kāi)設(shè)應(yīng)用欄目。（區(qū)信用辦牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位參與） 7.推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示。市有關(guān)單位全面落實(shí)“雙公示”制度，完善本單位“雙公示”事項(xiàng)目錄清單，建立縣（區(qū)）政府公共信用目錄和雙公示目錄清單，通過(guò)部門網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、信用*網(wǎng)站等，

5、實(shí)現(xiàn)應(yīng)公示盡公示，做到“全覆蓋、零遺漏”，依托“信用*”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)全市“雙公示”信息“一站式”查詢。建立完善“雙公示”工作情況通報(bào)機(jī)制。（市信用辦、市政務(wù)公開(kāi)辦牽頭，區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 8.完善雙公示目錄和數(shù)據(jù)。根據(jù)*年底信用數(shù)據(jù)的入庫(kù)情況，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和實(shí)際工作，查找我市有關(guān)單位行政許可、行政審批雙公示目錄和數(shù)據(jù)的缺失，補(bǔ)齊缺少的單位和事項(xiàng)，進(jìn)一步完善雙公示信用目錄，強(qiáng)化雙公示數(shù)據(jù)歸集。（市信用辦牽頭，區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 9.強(qiáng)化信用信息應(yīng)用。各有關(guān)部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單，研究提出本部門信用信息應(yīng)用事項(xiàng)、流程等，各縣（區(qū)）社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成本級(jí)信用信息

6、應(yīng)用清單。各縣（區(qū)）、各部門在履職過(guò)程中，結(jié)合信用信息應(yīng)用清單，充分利用國(guó)家、省、市信用平臺(tái)（系統(tǒng)）和行業(yè)（單位）信息系統(tǒng)，查詢、使用市場(chǎng)主體信用記錄，為行政監(jiān)管或行政審批許可提供參考；依法依規(guī)使用第三方機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品，并逐步嵌入行政管理和公共服務(wù)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（區(qū)各有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） （三）完善守法誠(chéng)信褒揚(yáng)和違法失信懲戒機(jī)制 10.建立“紅黑名單”管理辦法。按照國(guó)家和省要求，制定關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信激勵(lì)與失信懲戒對(duì)象名單管理制度建設(shè)的實(shí)施方案。建立重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”管理辦法。（市信用辦牽頭，市有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 11.建立守信激勵(lì)和失信懲戒措施清

7、單。各有關(guān)部門全面梳理法律法規(guī)和政策規(guī)定明確的激勵(lì)和懲戒事項(xiàng)，結(jié)合權(quán)責(zé)清單，提出本部門守信激勵(lì)和失信懲戒措施清單。各縣（區(qū)）社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成本級(jí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施清單。（區(qū)各相關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 12.強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。繼續(xù)簽署并全面落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲全覆蓋。鼓勵(lì)探索“信易貸”、“信易債”、“銀稅互動(dòng)”等創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品。在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中，對(duì)納稅信用a級(jí)納稅人、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、優(yōu)秀青年志愿者等各類守信主體實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”、信用額度和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策；對(duì)失信被執(zhí)行人、重

8、大違法稅收案件當(dāng)事人、失信企業(yè)、違法上市公司，以及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、電子商務(wù)、財(cái)政性資金管理使用、統(tǒng)計(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量等各重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信主體，加強(qiáng)行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。（市信用辦、人民銀行*市中心支行牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)相關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 13.建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起響應(yīng)反饋機(jī)制。信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起部門依法歸集獎(jiǎng)懲對(duì)象相關(guān)信用信息，及時(shí)推送市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。各縣（區(qū)）、市有關(guān)單位通過(guò)市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)獲取信息，嵌入本縣（區(qū)）、本單位信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)、提醒，依法依規(guī)開(kāi)展信用監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，并于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將上季度獎(jiǎng)

9、懲措施實(shí)施情況反饋市信用辦匯總；加快建立異議投訴和信用修復(fù)機(jī)制。（市信用辦牽頭，區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 14.加強(qiáng)典型案例收集和公開(kāi)。各縣（區(qū)）、市有關(guān)單位依法依規(guī)加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒典型案例收集和宣傳，于每季度向市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)推送守信激勵(lì)和失信懲戒典型案例各不少于2個(gè)。積極開(kāi)展對(duì)獎(jiǎng)懲案例的剖析和警示宣傳活動(dòng)，市信用辦依法依規(guī)在“信用*”網(wǎng)站發(fā)布案例，并按要求選送到省信用信息共享交換平臺(tái)。（市信用辦牽頭，區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） （四）推進(jìn)信用示范創(chuàng)建 15.推進(jìn)信用試點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)。鞏固農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)取得新的突破。鼓勵(lì)開(kāi)展大數(shù)據(jù)

10、信用試點(diǎn)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的應(yīng)用。（人行*市中心支行牽頭，區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） （五）引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用建設(shè) 16.培育信用服務(wù)市場(chǎng)需求。引導(dǎo)和推動(dòng)各類主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中查詢使用信用信息、信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用范圍。（區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 17.支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)（單位）信息系統(tǒng)依法依規(guī)向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放公共信用信息，推動(dòng)品牌信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行信用大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。（區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 18.引入第三方機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)。引入第三方征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與

11、行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律。（區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)） 19.建立健全第三方信用評(píng)估機(jī)制。通過(guò)委托第三方開(kāi)展評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)信用信息歸集共享、“雙公示”、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒等重點(diǎn)工作的督促和評(píng)價(jià)。（市信用辦牽頭，區(qū)有關(guān)單位參與） （六）實(shí)施誠(chéng)信文化建設(shè) 20.開(kāi)展誠(chéng)信主題活動(dòng)。結(jié)合春節(jié)、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、勞動(dòng)節(jié)、兒童節(jié)、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日、全國(guó)信用記錄關(guān)愛(ài)日、誠(chéng)信興商宣傳月、國(guó)慶節(jié)、國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展信用宣傳月（周）等誠(chéng)信主題活動(dòng)，多形式、多渠道地宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)、信用建設(shè)成果和典型案例，弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)、厚道，守信、擔(dān)當(dāng)”的誠(chéng)信文化

12、理念，營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)濃厚氛圍。（市委宣傳部、市文明辦牽頭，區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 21.推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。按照國(guó)家和市要求，以青年文明號(hào)創(chuàng)建為著力點(diǎn)，推進(jìn)窗口行業(yè)、單位誠(chéng)信建設(shè)。積極參與“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”暨“信用中國(guó)”全國(guó)巡回接力活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。（市文明辦、共青團(tuán)*市委、市信用辦負(fù)責(zé)） （七）健全工作保障機(jī)制 22.完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立健全市縣社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決信用建設(shè)重大問(wèn)題。（市信用辦和區(qū)人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 23.加強(qiáng)人員力量保障。在現(xiàn)有編制內(nèi)安排專門人員開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作。（區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 24