工程造價全過程控制心得

1、工程造價全過程控制心得全過程造價控制是工程建設(shè)項目管理質(zhì)量控制、進度控制、成本控制，三大控制 工作的重要組成部分，也是一項極其復(fù)雜又重要的工作。造價控制得好與壞，直接關(guān) 系到建筑產(chǎn)品性價比的高低，直接關(guān)系到投資者的投資效益。如何把造價控制在合理范圍，如何實現(xiàn)投資效益最大化，這是我們造價工作者應(yīng) 努力研究的課題。工程造價全過程控制是指：建設(shè)項目設(shè)計階段、招標階段、施工階 段、竣工結(jié)算階段全過程的造價管理控制工作。各階段造價控制的側(cè)重點不同，設(shè)計階段要求滿足經(jīng)濟與設(shè)計藝術(shù)的統(tǒng)一，招標 階段要求招標文件要嚴謹、算量套價要準確，施工階段要求動態(tài)監(jiān)控成本目標偏差， 結(jié)算階段要求以事實為依據(jù)、以合同為準則

2、，如實計算工程造價。工程造價全過程控 制立足于事前控制，強調(diào)在項目決策和設(shè)計前期階段造價控制的重要性。建筑工程造價控制是一門專業(yè)，也是一門技術(shù)。如何把造價控制原理運用到項目 管理的全過程？下面本人根據(jù)從事造價工作幾十年的實踐經(jīng)驗和體會談一點心得。一、方案及設(shè)計階段造價控制在項目的整個生命周期內(nèi)，從開始到結(jié)束，項目資 源投入由小變大、再逐漸變小，項目風(fēng)險逐漸由大變小，項目相關(guān)人對項目的控制力 由強變?nèi)?。設(shè)計階段的造價控制是重中之重，人們常說，設(shè)計的浪費是極大的浪費， 一旦圖紙定型，后續(xù)管理是無法控制大方向造價。傳統(tǒng)的工程造價管理僅對工程完工 后的決算投入很大的精力，而對決策和設(shè)計階段的造價控制不

3、是很重視，這樣做除了 對防止施工單位的高估冒算有作用外，未能做到對建設(shè)工程造價進行有效的控制。通 常設(shè)計費只占建設(shè)工程壽命費用的1%下，而這1%下的費用對工程造價的影響度 卻占75%Z上，設(shè)計在工程造價全過程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影 響工程造價的可能性只剩10 %左右。業(yè)主在確定基本需求后確定項目初期概念方案，通常可采用：設(shè)計方案招標進行 多方案比選，并運用價值工程進行設(shè)計優(yōu)化和限額設(shè)計。作為造價工程顧問公司在項 目建設(shè)工程中提供的主要服務(wù)概括為：1、緊密跟蹤了解業(yè)主總體設(shè)計概念，及各部門含營銷、工程、成本、物業(yè)等設(shè)計 建議意圖，做好各項成本及效益測算，協(xié)助業(yè)主確定性價比高的概

4、念設(shè)計，如營銷、物業(yè)對設(shè)計要求的增加，從而引起的工程成本的增加測算，因設(shè)計要求增加從而引起 的后期效益收入的增加，兩者之間的對比分析等；2、運用公司數(shù)據(jù)庫及項目服務(wù)專業(yè)團隊的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗做好貼身服務(wù)。為業(yè)主提供各 種類型項目的限額設(shè)計標準，如含鋼量指標、碎指標、模板指標、成本指標等，協(xié)助 業(yè)主建造高性價比的建筑產(chǎn)品；3、建立、保持好與設(shè)計單位合作，為設(shè)計單位提供項目成本、造價專業(yè)意見及建 議；4、完成業(yè)主委派的設(shè)計概算審核工作，并提出成本優(yōu)化建議，提出設(shè)計概算缺漏 項的專業(yè)調(diào)整意見。本階段我工作的重點是緊密跟蹤貼身服務(wù)、憑借我們專業(yè)團隊的 執(zhí)業(yè)工作經(jīng)驗提供建議、應(yīng)用公司的數(shù)據(jù)庫資源提供同類項目建造

5、和物業(yè)使用的經(jīng)濟 數(shù)據(jù)、指標、功能價值提供參考。我們改變傳統(tǒng)做法，倡導(dǎo)項目設(shè)計控制在“算了 畫，而不是畫了算”的理念，在概念設(shè)計及深化設(shè)計中確保項目性價比最優(yōu)，是我們 的主要任務(wù)，也是項目參與各單位的共同奮斗實現(xiàn)造價控制的目標。二、項目工程建設(shè)過程中的造價控制項目建設(shè)過程主要包括：招投標階段及施工 階段。在這兩個階段中成本控制的重點應(yīng)在招投標階段，應(yīng)視為工程建設(shè)過程中造價 事前控制。（一）招投標階段中的造價控制重點總體而言：熟悉設(shè)計圖紙、認真編制招標文 件、計算準確的招標控制價、提供準確的招標工程量清單、仔細審核中標單位報價書 中的工程量及單價、限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。1

6、.認真編制招標文件工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提 下，選擇投標報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標報價的投標人，價格的競爭成為招 投標工作的核心內(nèi)容。招標工作是造價事前控制重要環(huán)節(jié)，將直接影響造價控制的效 果。招標文件中有兩部分內(nèi)容為關(guān)鍵：其一為招標條款部分（主要由招標文件條款及 合同范本組成），其二為商務(wù)部分（主要由招標控制價及招標工程量清單組成）。所 以在編制招標條款時一定要注意明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支 付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、風(fēng)險分擔(dān)、責(zé)任分擔(dān)、違約責(zé)任等內(nèi)容。在編制商務(wù)標 部分時要注重招標控制價的準確合理性，把施工單位的報價控制在合理造價的下限。

7、工程量清單應(yīng)項目齊全，數(shù)量準確，避免造成漏項，造成在項目開標后對工程量清單 進行重新核對時增加工程造價。盡量采用工程量清單規(guī)范招投標，工程量清單是完成 建設(shè)工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細清單，它是將設(shè)計圖紙和業(yè)主對項 目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施 的、具體的分項工作及目標，為投標人提供了一個平等競爭性報價的基礎(chǔ)。工程量清 單招標的具體做法是：由招標人委托的專業(yè)編制單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量 清單，投標單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競 爭。這種報價模式規(guī)范了報價行為，符合工程造價“量價分離”的原則，“統(tǒng)一

8、量、 競爭價、浮動費”，使工程造價建立以市場形成價格為主的管理體系。2、嚴格選擇適合項目的投標施工單位選擇出一家好的施工單位中標是每一位業(yè)主 的愿望，因為一家好的施工單位可以減輕很多業(yè)主的管理工作，可以達到省心、省 力、省錢。所以要依據(jù)建設(shè)單位的情況、建設(shè)項目特點，選擇及考察好投標候選單 位，并要采取好保密措施防止施工單位用標、圍標，防止參加投標的施工單位相互用 通，抬高中標價。如有必要也可以采用擴大招標公告范圍，讓盡可能多的符合要求的 施工單位參與投標，但確定中標單位時一定要慎重，不一定最低價就是最優(yōu)的中標單 位，應(yīng)全面綜合的考慮問題。3.嚴防投標單位的投標策略在熟悉設(shè)計圖紙和要求后，分析工

9、程造價各子目和構(gòu) 成的合理性以及費用最易突破的環(huán)節(jié)，如投標單位通常采用的不平衡報價，在編制工 程項目的投標報價時，在總價基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以使既不提高 總價、不影響中標，又能在決算時得到更理想的經(jīng)濟效益。投標單位經(jīng)過核算，把工 程量預(yù)期會增加的項目的單價提高，在決算時可多賺取利潤，而將工程量預(yù)期會減少 或完不成的項目，單價降低，工程結(jié)算時損失不大。所以應(yīng)制定相應(yīng)措施，約束投標 單位的不平衡報價，是清標的最關(guān)鍵工作。對無具體規(guī)定的項目用暫定價（過程建設(shè) 實施期間核準）來規(guī)范，確保招標過程公平公正并有效的控制造價。在進行商務(wù)標評 審清標工作中，特別是針對預(yù)期的第一中標人的投標價分

10、析一定要細致，對于偏離招 標控制價中的綜合單價較多的單價，一定要施工單位做出合理解釋，并有必要要求施 工單位對于該部分單價進行在不影響總價的情況下，做出合理的調(diào)整。（二）加強對工程實施階段監(jiān)督控制施工階段的工程造價控制是實施建設(shè)工程全 過程造價控制的重要組成部分，采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好資 金，提高投資效益有著重要意義。一是對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工 方案進行施工，施工組織設(shè)計是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī) 模、工期、人材機供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟條件，對承包單位編制的 施工組織設(shè)計進行優(yōu)化。二是加強圖紙會

11、審，在施工前及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過提高勘察、設(shè)計工 作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問題而引起的設(shè)計變更和造價的不確定。確保工程簽證 的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核，實行建設(shè)、監(jiān)理、造價責(zé)任人員對工程量變 更進行會簽，主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可。三是加強工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴格按設(shè)計圖紙和規(guī)范施工， 防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，樹立質(zhì)量好就是物有所 值，質(zhì)量差就是對工程投資的浪費的價值觀。四是處理協(xié)調(diào)好工期、質(zhì)量、成本的三大控制中的協(xié)調(diào)關(guān)系，取其重點而為之， 做到不花冤枉錢。三、實事求是的完成竣工結(jié)算造價控制的事后控制即控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是 項

12、目成本的最終體現(xiàn)，竣工結(jié)算是反映建設(shè)工程實際造價的文件，對于施工單位而言 在此環(huán)節(jié)上有句熟話叫“做的好，不如算的好”指的就是結(jié)算。所以在中介審核的位 置上一定要站好位置，并把握好實事求是的原則。我司在處理結(jié)算時一般從以下幾個 方面進行把控，一是把控好參加審核人員的人品素質(zhì)。二是嚴格執(zhí)行公司三級審核制度。三是初稿完成前不與施工單位接觸。四是結(jié)算核對時須有業(yè)主參與。五是最終審核造價與初稿變動部分出具變化分析報告。在審核竣工結(jié)算時，首先應(yīng)以招標文件及施工合同為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行的計價規(guī)范為 依據(jù)，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。工程審核人員不但要熟練學(xué) 握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用 定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，并與現(xiàn)場施工管理 人員建立好溝確保工程造價算量及計價的準確性。止匕外，還要堅持深入現(xiàn)場，掌握工 程動態(tài)，重點掌握建設(shè)工程是否按圖紙和工程變更施工，沒做的部分是否有變更通 知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的進 行審核