建筑調(diào)查報(bào)告范文3篇

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。建筑調(diào)查報(bào)告范文3篇 5•17全國助殘日即將到來，南京市消協(xié)今天（5月15日）發(fā)布的殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告顯示：老城區(qū)助殘?jiān)O(shè)施優(yōu)于新城區(qū)，老建筑助殘?jiān)O(shè)施優(yōu)于新建筑;商貿(mào)流通企業(yè)兩極分化，有的助殘?jiān)O(shè)施完備，有的幾乎得了零分。 4月下旬至5月上旬，市消協(xié)聯(lián)合南師大法援中心，對全市244家經(jīng)營場所的殘疾人消費(fèi)情況及消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行了體驗(yàn)式調(diào)查。其中，商家97家、書店影院37家、銀行31家、酒店30家、農(nóng)貿(mào)市場28家、公共交通機(jī)構(gòu)21家。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影院、通信和有線電視等公共服務(wù)類行業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)總體情況一般，大多網(wǎng)點(diǎn)幾乎無任何配套的助殘?jiān)O(shè)施。其中，石頭城供電繳費(fèi)

2、點(diǎn)助殘?jiān)O(shè)施最完善，有專為殘疾人設(shè)置的服務(wù)臺(tái)，斜坡和自動(dòng)門等設(shè)置一應(yīng)俱全;鼓樓區(qū)的金陵小區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，助殘?jiān)O(shè)施也較齊全。 商貿(mào)流通企業(yè)之中，新街口有好幾家高檔商場都沒有無障礙通道的相關(guān)標(biāo)識(shí)和配套施舍。而一些老號(hào)如新百、大洋等商場入口無障礙通道等助殘?jiān)O(shè)施都相當(dāng)完備。銀行網(wǎng)點(diǎn)大多有入口無障礙通道、求助電話等，但低服務(wù)臺(tái)、廁所等助殘?jiān)O(shè)施都沒有。 市消協(xié)建議，經(jīng)營場所應(yīng)完善助殘?jiān)O(shè)施，如為導(dǎo)盲丈、輪椅等助殘工具出入提供便利，開設(shè)助殘產(chǎn)品銷售專柜，在醒目處添加殘疾人求助方式標(biāo)志;加強(qiáng)對工作人員為殘疾人服務(wù)的技能培訓(xùn);制定有針對性的售前、售后服務(wù)政策。政府應(yīng)對商家的殘疾人消費(fèi)保障制度加強(qiáng)監(jiān)督，將新建的公共服

3、務(wù)類行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)流通企業(yè)建筑的入口無障礙通道設(shè)置和助殘廁所、廁位設(shè)置等納入驗(yàn)收的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)于建筑業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況分析調(diào)查報(bào)告建筑調(diào)查報(bào)告范文（2）|返回目錄一、全市建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況 全市xxxx年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)73家，比去年同期增加8家。其中，具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)23家。全年建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： （一）生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。xxxx年，全市完成投資施工項(xiàng)目472個(gè)，增長19.2%。固定資產(chǎn)投資為225.85億元，增長了24.8%。其中，房地產(chǎn)投資為27.7億元，增長了106.1%。由于投資總額和施工項(xiàng)目全面增長，推動(dòng)了

4、建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。xxxx年，全市建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值169898萬元，比上年增長29.1%。其中，建筑工程產(chǎn)值114029萬元，同比增長42.4%，占建筑企業(yè)總產(chǎn)值的主體地位;安裝工程產(chǎn)值52217萬元，同比增長23.5%。 （二）新簽合同額快速增長，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全市全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額224184萬元，同比增長49.2%。其中，本年新簽合同額170391萬元，同比增長25.8%，占總合同額的76%。這主要源于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的增加、房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快。新簽訂合同額的增加，使得土建工程量加大，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，保障了企業(yè)生產(chǎn)

5、的發(fā)展后勁。 （三）房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開工面積明顯上升。xxxx年，全市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積189萬平方米，比去年增長18.9%。其中，本年新開工面積153萬平方米，增長29.7%。 （四）竣工產(chǎn)值和竣工房屋面積平穩(wěn)增長。建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值126825萬元，同比增加16284萬元，增長15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米，同比增加19745平方米。 二、值得關(guān)注的幾個(gè)問題 （一）建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然比較突出。總承包企業(yè)不強(qiáng)，專業(yè)承包企業(yè)門類不全，勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展滯后，沒有龍頭企業(yè)。在依靠科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步打造企業(yè)核

6、心競爭力和做大做強(qiáng)建筑企業(yè)的大背景下，我市大多數(shù)建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有有效突破科技創(chuàng)新的瓶頸，擁有的還僅僅是常規(guī)技術(shù)。例如：博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業(yè)就沒有辦法承接。由于傳統(tǒng)建筑業(yè)科技含量低，從而造成了我市建筑業(yè)企業(yè)仍處在成本高、消耗量大、產(chǎn)出率低、競爭力差的尷尬局面。 （二）市內(nèi)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有市外市場份額。由于xx缺少一級(jí)資質(zhì)以上等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，很難在大項(xiàng)目競標(biāo)中與市外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，缺乏核心競爭力和帶動(dòng)力，很難有實(shí)力與外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。我市建筑業(yè)具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)50家，具有二級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)只有三家，專業(yè)承包具

7、有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)只有8家，可外來建筑業(yè)企業(yè)就達(dá)到38家，占我市建筑業(yè)企業(yè)的76%。嚴(yán)重?cái)D占了我市的建筑業(yè)市場份額。雖然我市建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本市范圍內(nèi)，沒有市外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。 （三）工程技術(shù)人員相對不足。xxxx年，全市建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為20211人，工程技術(shù)人員只有1923人，僅占全部從業(yè)人員9.2%。一級(jí)建造師28人，僅占全部從業(yè)人員0.1%。持證上崗人員4225人，僅占全部從業(yè)人員的20.3%。 三、幾點(diǎn)建議 （一）依靠科技進(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)要發(fā)展，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。目前我市大多施工企業(yè)擁有的技術(shù)含量較低，科技進(jìn)步

8、和技術(shù)創(chuàng)新能力不足。要提高我市建筑業(yè)企業(yè)競爭力，就必須加大科技進(jìn)步和創(chuàng)新力度，重視建筑技術(shù)方面的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用，提高工程技術(shù)的科技含量。對科技含量高的成果，相關(guān)部門應(yīng)該積極推廣，以推動(dòng)我市建筑業(yè)快速發(fā)展與進(jìn)步。 （二）努力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極開拓新興建筑業(yè)市場。采取強(qiáng)有力的措施，重點(diǎn)培育和扶持骨干企業(yè)，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢。倡導(dǎo)企業(yè)樹立大建筑業(yè)觀念，突破以房屋工程建筑業(yè)為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固以房屋和土木工程建筑、設(shè)備安裝和裝飾裝修為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的同時(shí)，積極構(gòu)建以化工、交通、水利、電力等工程為主的專業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)和新型建材、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。 （三）提高企業(yè)競爭力，促

9、進(jìn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。以增強(qiáng)企業(yè)活力與競爭力為目標(biāo)，提高管理創(chuàng)新能力，加強(qiáng)誠信建設(shè)，創(chuàng)建精品工程，不斷提升品牌形象。在施工管理上，全面實(shí)施工程監(jiān)理制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核算，降低企業(yè)管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，從而不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對能否接到工程項(xiàng)目起到很重要的作用。建筑業(yè)企業(yè)自身要不斷加強(qiáng)管理，促進(jìn)建筑業(yè)資質(zhì)升級(jí)，有關(guān)部門應(yīng)積極予以扶持。 （四）激勵(lì)用人機(jī)制，全面提高人才素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，采取有效措施激勵(lì)管理人員和技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，不斷提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度，主動(dòng)吸納各類

10、建筑專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)長足發(fā)展提供智力支持。 關(guān)于建筑安裝企業(yè)所得稅征管政策執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告建筑調(diào)查報(bào)告范文（3）|返回目錄國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司： 建筑安裝業(yè)具有流動(dòng)性強(qiáng)、工程周期長、成本費(fèi)用核算復(fù)雜、難以真實(shí)準(zhǔn)確反映利潤等特點(diǎn)，且建筑安裝工程實(shí)行項(xiàng)目管理，公司簽訂合同，項(xiàng)目經(jīng)理承包，以項(xiàng)目經(jīng)理部為單位，單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，向公司上交管理費(fèi)后，經(jīng)營成果歸項(xiàng)目經(jīng)理所有。加之大部分企業(yè)帳務(wù)不健全，給稅收征管工作帶來了新的課題。第一季度，我們以“建筑安裝業(yè)稅收征收管理在全市的執(zhí)行情況”為課題，組織人員在上饒市進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、征管現(xiàn)狀 xx年年該市共有企業(yè)征管總戶數(shù)為

11、685戶，征收所得稅額為5817萬元，其中：跨省、市（地）外來經(jīng)營戶在本地納稅的戶數(shù)為231戶，征收所得稅額為67萬元；外出經(jīng)營戶回本地納稅的戶數(shù)為95戶，征收所得稅1036萬元。 近年來，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)把加強(qiáng)對建筑安裝企業(yè)稅收征管作為稅收收入的重要增長點(diǎn)，采取各種有效措施加強(qiáng)對建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅的征收管理。上饒市地稅局在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，分析總結(jié)建筑安裝業(yè)市場的特殊運(yùn)行規(guī)律，結(jié)合自身征管實(shí)際，制定了上饒市建筑安裝業(yè)稅收征收管理辦法，對建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式實(shí)行按施工項(xiàng)目進(jìn)行戶籍管理、稅收管理員負(fù)責(zé)、稅政把關(guān)、全程監(jiān)控、分級(jí)認(rèn)定、分級(jí)年鑒、以票控稅的管理辦法。一是建好臺(tái)帳，管好稅基。首先

12、做好納稅人各種基礎(chǔ)信息資料的采集和分類管理，加強(qiáng)對各種信息數(shù)據(jù)的評(píng)析和納稅評(píng)估；其次，在總局和省局要求建立12個(gè)臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，建立了企業(yè)所得稅控管臺(tái)帳、建筑安裝企業(yè)分戶征收臺(tái)帳、等管理臺(tái)帳，對稅源實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、源泉控管。與國土、房管、城建、發(fā)改委等部分保持溝通與聯(lián)系，隨時(shí)掌握最新情況，摸清稅源底數(shù)，防止了稅款流失。與國稅稅政部門建立了聯(lián)系制度。在落實(shí)國家稅收政策，統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)征管范圍等方面起到了一定作用。三是完善制度，強(qiáng)化征管。規(guī)范建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式，明確了征收方式鑒定和年檢辦法；加強(qiáng)外來建安企業(yè)的管理。強(qiáng)化報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)，明確納稅地點(diǎn)，統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)

13、準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)查外調(diào)。四是雙向監(jiān)控，以票控稅。制定了上饒市地方稅務(wù)局建筑安裝業(yè)發(fā)票管理辦法，明確規(guī)定建筑房地產(chǎn)企業(yè)專用發(fā)票一律由地稅機(jī)關(guān)代開，建設(shè)單位向建筑安裝納稅人支付工程結(jié)算價(jià)款時(shí)，必須要求納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具建筑業(yè)專用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)按發(fā)票上開具的工程價(jià)款金額征收稅款。 二、當(dāng)前建筑安裝企業(yè)所得稅在稅收征管中存在的主要問題 （一）業(yè)主索票意識(shí)薄弱，納稅人稅法意識(shí)不強(qiáng)。部分建設(shè)單位業(yè)主，特別是行政事業(yè)單位，主要表現(xiàn)在市鎮(zhèn)工程上，業(yè)主索票意識(shí)淡薄，工程結(jié)算大都使用財(cái)政收據(jù)或自印收款收據(jù)，不向承建施工企業(yè)索要建筑業(yè)發(fā)票；部分中小企業(yè)，特別是所得稅實(shí)行核定征收的企業(yè)，采取“單包”或自建房產(chǎn)的，不要

14、票的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在。另一方面，施工單位納稅意識(shí)不強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，千方百計(jì)鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項(xiàng)目漏申報(bào)，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。 （二）企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，納稅申報(bào)不真實(shí)。企業(yè)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低：如為招投標(biāo)需要、完成利潤目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地享受稅收優(yōu)惠、便于籌資等目的，營業(yè)收入不按規(guī)定結(jié)算，或延遲結(jié)轉(zhuǎn)，或提早估價(jià)確認(rèn)；向下屬非獨(dú)立核算工程隊(duì)、無資質(zhì)等級(jí)證書企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包單位、掛靠企業(yè)收取的管理費(fèi)，不按規(guī)定確認(rèn)、申報(bào)營業(yè)收入；企業(yè)成本核算混亂，為掛靠單位“以票換票”開票時(shí)，掛靠單位提供的

15、各種材料發(fā)票嚴(yán)重失實(shí)，與工程項(xiàng)目實(shí)際嚴(yán)重不配比；為多個(gè)建筑工程項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，不能分?jǐn)偟矫總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完工工程結(jié)轉(zhuǎn)成本、費(fèi)用時(shí)，費(fèi)用分割不清；假發(fā)票、收據(jù)、白條列支費(fèi)用大量存在，如一些機(jī)械租賃費(fèi)、臨時(shí)用工支出等，人為操縱損益，控制報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)，使得會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)來源嚴(yán)重失實(shí)，企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率和總體稅收負(fù)擔(dān)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)納稅人。 （三）建設(shè)項(xiàng)目控管難度大，工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)情況不明，工程開工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對外地工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，被動(dòng)地接受納稅人自行申報(bào)，建設(shè)工程項(xiàng)目稅源控管主動(dòng)性不強(qiáng)。工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范，一項(xiàng)

16、工程多次分包、轉(zhuǎn)包，分包、轉(zhuǎn)包情況不向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告、備案；分包、轉(zhuǎn)包合同簽訂、保管不齊全，分包、轉(zhuǎn)包工程完工結(jié)算無合法票據(jù)，企業(yè)往往以預(yù)付帳款結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程成本，使得成本核算極不規(guī)范。 （四）發(fā)票使用不規(guī)范，以票控稅效果不明顯。憑票收款、憑票付款的規(guī)定未能完全落實(shí)到位，以各類收據(jù)收取工程款項(xiàng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，發(fā)票開具、接受的不規(guī)范直接導(dǎo)致了稅收的流失?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，明明是按進(jìn)度結(jié)算的工程款，承建方卻開具“預(yù)收工程款”的收款收據(jù)；明明應(yīng)該“料、工、費(fèi)”合并計(jì)征稅款，納稅人卻只就施工費(fèi)開一張建筑發(fā)票入賬，建筑材料部分以商業(yè)銷售票代替；明明是甲地的工程項(xiàng)目，承建單位卻用乙地開具的發(fā)票也能一樣結(jié)算

17、；工程承包人為降低工程造價(jià)，購進(jìn)建筑材料時(shí)，為壓低材料進(jìn)價(jià)，往往以不要發(fā)票為前提。 （五）日常稅源監(jiān)控缺位，日常評(píng)估稽核不到位。部分工程項(xiàng)目，特別是地處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目，規(guī)劃立項(xiàng)手續(xù)不全，無法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息，建設(shè)工程項(xiàng)目稅源監(jiān)控缺位；另外，由于建筑施工單位，一般都以建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)建帳核算，部分帳冊隨同有關(guān)財(cái)務(wù)人員駐扎在施工工地，一些外地工程項(xiàng)目納稅評(píng)估實(shí)地稽核難以開展，即使進(jìn)行評(píng)估稽核，質(zhì)量也不高；施工企業(yè)自身沒有工程隊(duì)，到外地施工，雇傭臨工的勞務(wù)費(fèi)用，不到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。 （六）外出經(jīng)營管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝

18、企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報(bào)驗(yàn)、登記和按期申報(bào)制度，但建安企業(yè)施工時(shí)真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營戶的登記、報(bào)驗(yàn)、申報(bào)制度缺乏體制保證。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報(bào)驗(yàn)登記、申報(bào)，稅務(wù)部門異地的實(shí)地核查又難以操作，外地工程項(xiàng)目漏征漏管情形時(shí)有發(fā)生。對納稅人外來施工，如果經(jīng)營活動(dòng)在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回了。 （七）現(xiàn)行建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營企業(yè)所得稅納稅地點(diǎn)的規(guī)定不合理。具體

19、表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、對外出從事建筑業(yè)的納稅人稅收管理政策存在缺陷。根據(jù)稅收征管法實(shí)施細(xì)則第二十一條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。”這一規(guī)定賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)對外來從事工程項(xiàng)目施工的納稅人的稅收管轄權(quán)，但國家稅務(wù)總局國稅函1995227號(hào)文件規(guī)定：“建安企業(yè)到本縣（區(qū)）外施工的，可憑外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明回機(jī)構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅，否則將由經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)就地征

20、收企業(yè)所得稅?！边@樣，僅憑外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明（以下簡稱外管證），外出經(jīng)營建安企業(yè)所得稅就可脫離經(jīng)營地的管轄，但事實(shí)上形成了建安企業(yè)管轄權(quán)的雙主體，即流轉(zhuǎn)稅由施工地主管地稅機(jī)關(guān)管轄，所得稅由機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（包括國稅和地稅）管轄。施工項(xiàng)目與稅收管轄權(quán)的分離，各地管理方式和政策執(zhí)行口徑的不同，必然導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策的偏差，稅負(fù)不公也就在所難免。這也就給了納稅人選擇企業(yè)所得稅納稅地點(diǎn)的空間。 2、信息交流渠道不暢通。目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都是你敲你的鑼、我打我的鼓，各自為陣，沒有建立信息溝通、工作協(xié)調(diào)的有效渠道。不要說國稅與地稅之間，就是全省地稅系統(tǒng)內(nèi)各設(shè)區(qū)市及各市、縣、區(qū)局之間，甚至同城各局

21、之間都未能實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目施工信息交換和比對，主管地稅機(jī)關(guān)根本無法切實(shí)了解外出經(jīng)營建安企業(yè)的異地施工的真實(shí)情況，不能有效控管外出建安企業(yè)的納稅情況，這也為外出建安企業(yè)提供了偷逃稅的機(jī)會(huì)。江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法規(guī)定，建安企業(yè)外出施工項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目施工地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在外管證上簽注開具發(fā)票金額、號(hào)碼或出具開具發(fā)票清單（內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、開票時(shí)間、金額、發(fā)票號(hào)碼等），企業(yè)據(jù)以回機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)對建安企業(yè)在異地施工項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對外管證上簽注的金額或開具發(fā)票清單的金額與企業(yè)的核算情況進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)異地施工項(xiàng)目收入未并入核算的，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)

22、定予以處罰。這個(gè)規(guī)定如能切實(shí)執(zhí)行，對規(guī)范管理外出經(jīng)營的建安企業(yè)可以起到一定作用。但是，從實(shí)際情況來看，由于各地并沒有認(rèn)真落實(shí)做好信息傳遞，一些管理不規(guī)范的建安企業(yè)在外地承攬工程時(shí)，干脆不辦理外管證，那么機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)就很難掌握其在外地的實(shí)際經(jīng)營情況，而他們也很少主動(dòng)到經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)去辦理報(bào)驗(yàn)登記、接受正常管理，使得這一部分企業(yè)游離于稅務(wù)“監(jiān)管”之外。 3、對外出施工建安企業(yè)使用外管證的管理上存在漏洞。為加強(qiáng)外出經(jīng)營納稅人的稅收管理，區(qū)別固定業(yè)戶和臨時(shí)經(jīng)營，稅務(wù)機(jī)關(guān)自八十年代開始就一直使用外管證。由于使用外管證，有利于本地企業(yè)和本地稅收收入，對外出經(jīng)營的建安企業(yè)要求開具外管證，只要提供稅

23、務(wù)登記證和工程項(xiàng)目施工合同，機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就樂于開具。這里存在四個(gè)問題：一是按總局稅務(wù)登記管理辦法規(guī)定，外管證最長有效期不得超過180天，外出經(jīng)營活 兩違建筑整治情況的調(diào)查報(bào)告2021年建筑調(diào)查報(bào)告（4）|返回目錄調(diào)查時(shí)間： 調(diào)查地點(diǎn)： 調(diào)查對象：農(nóng)民，村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo); 調(diào)查方法：面談，走訪，實(shí)際考察; 調(diào)查目的。對鹽井鎮(zhèn)土地的現(xiàn)實(shí)情況及特點(diǎn)，"兩違"使用土地造成的危害的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范對策。 一、基本情況 及特點(diǎn) 在電大法學(xué)專業(yè)的兩年半的學(xué)習(xí)期間里，我們學(xué)習(xí)了合同法、國際公法、商法、國際經(jīng)濟(jì)法等一系列的實(shí)體法和程序法，學(xué)習(xí)的都是理論的知識(shí)，為了

24、能夠更好的學(xué)習(xí)、更深入的理解法律，為了將理論聯(lián)系與實(shí)踐結(jié)合起來，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問題的能力達(dá)到學(xué)以致用的目的，我于xx年4月10日——4月20日對我鎮(zhèn)違法占地、違章建筑（下稱"兩違"）整治工作情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下： 二、基本情況 xx年以來，鹽井鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門對"兩違"整治工作非常重視，一是通過"地球日"、"土地日"、"整臟治亂"專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)開展了對土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、*縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;二是加大

25、了對違法占地、違章建筑的巡查力度。村（社區(qū)）負(fù)責(zé)各自本轄區(qū)內(nèi)的"兩違"情況，實(shí)行包片制度。發(fā)現(xiàn)一起馬上上報(bào)一起到國土部門。而城管部門成立了專門負(fù)責(zé)城區(qū)違章建筑巡查的查訪小組，并通過市民電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)投訴、建設(shè)局轉(zhuǎn)來函件等方式，拓寬違章建筑信息來源渠道。三是抓住影響較大的典型案件，開展統(tǒng)一行動(dòng)，以強(qiáng)拆震懾違建戶。去年通過多家部門統(tǒng)一協(xié)作，水田村牛場社成功制止了一起違法占地建房案件。通過相關(guān)部門工作的有力開展，及時(shí)查處了一批"兩違"案件，違章建房得到有效整治…… xx年以來，我鎮(zhèn)共查處農(nóng)村村民違法建房28件，面積7.98畝（均為耕

26、地）。其中水田村15件，面積3.19畝;黃桷社區(qū)2件，面積1.73畝;長溝村5起，面積1.88畝;柏樹村3起，面，0.61畝;黎山村3起，面積0.57畝。除5件已強(qiáng)制拆除外，其他的已經(jīng)自行停建。查處城區(qū)亂搭亂建7戶（面積約289.6）、違法建筑5戶（面積約154）、私自擴(kuò)大建筑面積5戶、屋頂加層3戶。目前對清理出來的亂搭亂建等違章建筑已進(jìn)行處罰和拆除。查處非法開采非煤礦山1起，非法開采小煤窯1起。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處1宗已經(jīng)出讓的國有土地閑置，涉及面積20余畝，現(xiàn)已與相關(guān)電石生產(chǎn)公司重新約定了開工時(shí)間。 三、存在的主要問題和困難 我鎮(zhèn)的"兩違"整治工作在鹽井鎮(zhèn)黨委的正

27、確指導(dǎo)下，在國土部門、城建單位的通力合作下，取得了一定的成效，但從調(diào)查的情況來看，還存在一些不容忽視的問題和不足，需要在今后的工作中引起足夠重視，逐步加以解決。 （一）相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，群眾依法用地意識(shí)不強(qiáng)。違法占地、違章建筑涉及的法律法規(guī)較多，有土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等等。有的農(nóng)民不知道建房用地有什么規(guī)定和要求，更有甚者認(rèn)為土地承包后就是自己的了，要怎么用是自己的事。雖然我鎮(zhèn)每年都開展相關(guān)活動(dòng)對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，但宣傳的方式和力度還不夠，土地未批先用現(xiàn)象非常突出，被動(dòng)執(zhí)法較為普遍。 （二）執(zhí)法力量不足，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。國土監(jiān)察執(zhí)法主體是國土資源部門，承擔(dān)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)的是國土所和城建所，然而國土所工作人員也只有3人，城建所2人。全鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察巨大的工作量極不對稱。同時(shí)，還了解到，由于相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式單一，知識(shí)更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，真正能夠熟悉相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)工作的并不多。無法適應(yīng)執(zhí)法工作要求。而建設(shè)部門和城管部門也同樣存在類似情況。 （三）部門協(xié)調(diào)配合溝通不夠，執(zhí)法合力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在溝通機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，執(zhí)法主體不明，相關(guān)部門職責(zé)不清。由于溝通不暢，信息不對稱，"兩違"案件時(shí)有發(fā)生。在查處時(shí)，由于沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指揮系統(tǒng)，沒有相關(guān)工作預(yù)案，導(dǎo)致有關(guān)部門步調(diào)不一，聯(lián)合執(zhí)法合力不強(qiáng)，執(zhí)法效果可想而知。 （四）依法查處土地違