東莞三舊改造單元規(guī)劃

1、 東莞市“三舊”改造單元規(guī)劃編制指引 東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局東莞市城建規(guī)劃設計院2015年1月目 錄第一章總 則11、目的和依據(jù)12、“三舊”改造單元規(guī)劃的定義13、適用范圍14、法定效力15、其他2第二章改造單元規(guī)劃格式3第三章改造單元規(guī)劃編寫指南41、改造單元概況42、規(guī)劃方案43、城市設計44、控規(guī)調(diào)整論證55、專項研究56、圖集6第四章報送資料要求71、技術(shù)審查報送資料要求72、規(guī)委會報送資料要求7第一章 總 則1、 目的和依據(jù)為規(guī)范我市“三舊”改造單元規(guī)劃的編制，結(jié)合國家、省、市有關(guān)規(guī)范和標準，制訂本指引。根據(jù)“三舊”改造單元前期研究報告（下也稱“前期研究報告”）的批復，以“三舊”改造單元

2、為單位編制“三舊”改造單元規(guī)劃（下也稱“改造單元規(guī)劃”）?！叭f”改造單元規(guī)劃須根據(jù)前期研究報告確定并經(jīng)批準的內(nèi)容編制。根據(jù)前期研究報告的批復，按已批準的控制性詳細規(guī)劃（下也稱“控規(guī)”）實施或只對控規(guī)申請微調(diào)的，可不再編制“三舊”改造單元規(guī)劃。2、 “三舊”改造單元規(guī)劃的定義“三舊”改造單元規(guī)劃是指依據(jù)前期研究報告的批復，為規(guī)范規(guī)劃的編制和調(diào)整程序，細化和完善“三舊”改造項目規(guī)劃設計條件而編制的規(guī)劃。是在控規(guī)的基礎(chǔ)上，對改造單元的土地利用、配套設施、道路交通、市政工程、城市設計等的安排。3、 適用范圍本指引適用于我市范圍內(nèi)的“三舊”改造單元規(guī)劃的編制。4、 法定效力改造單元規(guī)劃包含控規(guī)調(diào)的內(nèi)容

3、，并按控規(guī)調(diào)整的審批流程進行審批。改造單元規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議和市政府審批同意后，視作完成控規(guī)的調(diào)整程序，由市規(guī)劃行政主管部門負責控規(guī)調(diào)整成果的整理和備案。5、 編制單位改造單元規(guī)劃由鎮(zhèn)（街）人民政府組織編制，應委托具備城市規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)的設計單位進行編制。6、 其他改造單元規(guī)劃的編制除應符合本指引外，還應遵守東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，并符合有關(guān)法律、法規(guī)和其它規(guī)范性文件的規(guī)定。本編制指引試行一年，解釋權(quán)歸東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。第二章 改造單元規(guī)劃格式改造單元規(guī)劃成果文本和圖集按A4幅面裝訂成冊。單元規(guī)劃的成果應符合以下格式。1、 改造單元概況（1）改造單元的基本情況（2）改造的必

4、要性（3）改造單元功能定位2、 規(guī)劃方案（1）用地規(guī)劃（2）道路交通規(guī)劃（3）市政工程規(guī)劃3、 城市設計（1）整體城市設計（2）當年實施項目控制要求4、 控規(guī)調(diào)整論證（1）調(diào)整的內(nèi)容（2）調(diào)整的影響分析（3）結(jié)論及建議（4）控規(guī)圖則5、 專項研究（1）公共服務設施專項（2）道路交通專項（3）市政設施專項6、 圖集第三章 改造單元規(guī)劃編寫指南1、 改造單元概況闡述前期研究報告的主要結(jié)論，包括改造單元的基本情況、改造的必要性、功能定位等。2、 規(guī)劃方案（1）根據(jù)前期研究報告的批復，優(yōu)化和細化改造單元用地規(guī)劃、公共設施布局及相關(guān)指標等，其中，公共設施規(guī)劃應注重設施完備性、便利性等的研究。（2）道路交

5、通規(guī)劃：說明交通組織形式和流線，說明規(guī)劃道路的路網(wǎng)功能、等級、紅線位置、斷面控制、重要交叉口形式及相關(guān)交通設施的安排等內(nèi)容。明確公交、軌道的路線及站點布置，確定禁止開口路段、機動車出入口位置，說明地上、地下人行系統(tǒng)的規(guī)劃組織情況，確定人行天橋、地下人行通道的位置、數(shù)量和形式。說明靜態(tài)交通組織情況，明確停車場位置及配建車位數(shù)量。說明道路及場地豎向規(guī)劃設計的基本控制原則。（3）市政工程規(guī)劃：根據(jù)用地規(guī)劃及建設規(guī)模，規(guī)劃各類市政工程設施。包括給水工程、排水工程、電力工程、電信工程、燃氣工程、工程管線綜合等的相關(guān)安排，內(nèi)容應包括：現(xiàn)狀情況及問題、規(guī)劃依據(jù)或標準、規(guī)模預測、設施及管網(wǎng)布局等內(nèi)容。3、 城

6、市設計（1）對改造單元進行空間研究，內(nèi)容應達到城市設計深度。加強對整體城市形體空間和城市開放空間的研究，如城市形態(tài)、道路格局、城市輪廓線、廣場布局、公共綠地系統(tǒng)和重要的標志性建筑和構(gòu)筑物的布局等?？臻g研究應從人的使用和視角出發(fā)，應注重各項活動和出行的需要。（2）當年實施的改造項目，應在整體城市設計的框架下，參照東莞市地塊包裝暫行規(guī)則關(guān)于進一步加強地塊保障規(guī)劃管理工作的通知等的規(guī)定，確定地塊控制要求。4、 控規(guī)調(diào)整論證闡述調(diào)整的主要內(nèi)容；全方位對比調(diào)整前后的變化情況，包括用地布局、規(guī)模、人口、交通、公建、市政、公共綠地等的變化情況；校核調(diào)整后城市配套設施的服務水平，交通、環(huán)境、景觀以及周邊地塊的

7、影響分析；結(jié)論。在控規(guī)圖則中增加公共設施用地捆綁關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容。5、 專項研究對于改造訴求較高或者區(qū)位特殊的改造項目，設定觸發(fā)條件，進行道路交通、市政、公共服務設施等專項研究，研究改造對于整個控規(guī)的影響，并制定控規(guī)優(yōu)化完善的相關(guān)措施，深度應符合控規(guī)編制的相關(guān)要求，研究重點結(jié)合改造單元的情況確定。（1） 公共服務設施專項研究觸發(fā)條件l 現(xiàn)狀公共服務設施壓力較大的地區(qū)；l 突破原控規(guī)建筑總量30%的；l 新增人口規(guī)模突破20%的；l 規(guī)劃局認為需要的改造單元；（2） 道路交通專項研究觸發(fā)條件l 現(xiàn)狀交通壓力較大的地區(qū)；l 突破原控規(guī)建筑總量30%的；l 重點地段、軌道站點地區(qū)和交通樞紐地區(qū)；l 由

8、其它功能調(diào)整為商業(yè)或居住功能的單元；l 取消原控規(guī)次干道及以上等級道路的項目；l 規(guī)劃局認為需要的改造單元；（3） 市政設施專項研究觸發(fā)條件l 現(xiàn)狀市政壓力較大的地區(qū)；l 突破原控規(guī)建筑總量30%的；l 新增人口規(guī)模突破20%的；l 由其它功能調(diào)整為商業(yè)或居住功能的單元；l 規(guī)劃局認為需要的改造單元；6、 圖集（1）位置圖（2）改造單元現(xiàn)狀等相關(guān)圖紙（3）改造單元用地規(guī)劃圖（4）改造單元公共配套設施規(guī)劃圖（5）改造單元“拆三留一”分析圖（6）改造單元道路交通規(guī)劃圖（7）改造單元各項市政工程規(guī)劃圖；（8）改造單元總平面布局示意圖（9）空間效果圖（10）地塊開發(fā)控制圖則第四章 報送資料要求1、 技

9、術(shù)審查報送資料要求參照控規(guī)調(diào)整的報送資料要求，改造單元規(guī)劃報送規(guī)劃局技術(shù)審查時須提供的資料包括：（1）東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“三舊”改造單元規(guī)劃審查申請表、東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃調(diào)整送審表各1份；（2）鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）單元規(guī)劃及控規(guī)調(diào)整申請函；（3）鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導班子（或鎮(zhèn)街城建領(lǐng)導小組）討論通過的會議紀要；（4）城市規(guī)劃設計承諾書1份 （5）單元規(guī)劃成果9份；（6）前期研究報告的批復（復印件1份，需要驗證原件）；（7）涉及用地的權(quán)屬單位或個人的意見（需要加蓋章或簽名）；（8）控規(guī)調(diào)整后的相關(guān)成果2份（A3圖幅，設計單位蓋章；規(guī)劃調(diào)整成果備案階段，需上報7份）；（9）匯報電子文件1份（匯報時間10分鐘以內(nèi)）；（10）單元規(guī)劃的電子文件1份；（11）需要提供的其他資料（如涉及文保、水源保護線、歷史文化街區(qū)等保護要求的，需有相關(guān)部門的書面意見）。2、 規(guī)委會報送資料要求單元規(guī)劃紙質(zhì)成果22份。電子文檔1份。包括：單元規(guī)劃成果（DOC或PDF格式），主要圖紙（DWG和JPG格式）