區(qū)信訪工作目標(biāo)完成情況匯報(bào)材料

1、年度區(qū)信訪工作目標(biāo)完成情況匯報(bào)材料（年11月30日）考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：按照關(guān)于對(duì)年度社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)績(jī)目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行考核的通知要求，我區(qū)對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)就工作目標(biāo)完成情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況（一）定期研究信訪工作制度執(zhí)行情況一是高度重視做好新時(shí)期、新形勢(shì)下信訪工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，將信訪工作納入全區(qū)重要議事日程，全年專(zhuān)題研究信訪工作2次；二是緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市關(guān)于開(kāi)展信訪工作要求，年初就召開(kāi)全區(qū)信訪工作會(huì)議，對(duì)年信訪工作進(jìn)行了安排部署，并與50個(gè)部門(mén)和單位簽訂了年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；三是加強(qiáng)信訪工

2、作日聯(lián)席會(huì)議制度，全年共召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議15次，做到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，親自參與指揮處置，為全區(qū)信訪工作提供了有力保障。8月底，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，羅青書(shū)記上任召開(kāi)的第一次全區(qū)性會(huì)議，就是專(zhuān)題研究部署信訪工作，落實(shí)新生案件包案領(lǐng)導(dǎo)；四是將信訪工作列為全區(qū)重點(diǎn)考核內(nèi)容，列入干部政績(jī)考核，實(shí)行“一票否決”。 （二）依法行政源頭上控制等制度落實(shí)情況1、強(qiáng)化信息預(yù)警和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是減少越級(jí)、重復(fù)信訪問(wèn)題的關(guān)鍵工作，也是基礎(chǔ)工作。為此，我們?cè)谠谢A(chǔ)上，建立健全了區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)警工作機(jī)制，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，對(duì)存在的上訪隱患，及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并向有關(guān)單

3、位進(jìn)行電話預(yù)警，從源頭上防止矛盾激化、事態(tài)蔓延。今年以來(lái)，在各類(lèi)重大活動(dòng)舉辦期間和敏感時(shí)期，實(shí)行了信訪動(dòng)態(tài)信息日?qǐng)?bào)制度，發(fā)出預(yù)警信息40余次，有效制止了多起非正常訪和越級(jí)訪的發(fā)生。2、抓實(shí)源頭預(yù)防，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是對(duì)重大事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會(huì)穩(wěn)定；二是強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)沒(méi)有按要求進(jìn)行評(píng)估的，或在評(píng)估工作中弄虛作假的，或評(píng)估報(bào)告中對(duì)預(yù)測(cè)出的重大信訪風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有提出完善決策建議、防范和化解矛盾糾紛預(yù)案的，啟動(dòng)倒查責(zé)任追究；三是為解決城鎮(zhèn)拆遷領(lǐng)域突出信訪問(wèn)題，區(qū)征拆局結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合信訪、維穩(wěn)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)共同制定并實(shí)施

4、了區(qū)房屋土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)，收到良好效果。3、切實(shí)加強(qiáng)基層法制建設(shè)，杜絕因出臺(tái)政策和方法簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的群體性事件。一是強(qiáng)化法制教育，狠抓干部法制教育，促進(jìn)干部依法管理，依法自律；二是加大群眾法制宣傳，推進(jìn)廣大群眾依法參與管理社會(huì)事務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；三是抓好依法行政和干部行為規(guī)范的制定和完善，使依法行政和干部行為有硬性規(guī)定和約束。今年以來(lái)，我區(qū)未發(fā)生因出臺(tái)政策、決策引發(fā)的群體性上訪事件，未發(fā)生因工作方法簡(jiǎn)單、粗暴引發(fā)的群體性上訪事件。（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度執(zhí)行情況一是完善區(qū)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，提高接訪質(zhì)量和效率，進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道，更好更快解決群眾合理訴求；二是

5、制定區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期值班接訪安排表，通過(guò)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪和約訪，切實(shí)解決基層部門(mén)和人民群眾的實(shí)際困難；三是保證領(lǐng)導(dǎo)接訪效果，區(qū)信訪部門(mén)跟蹤領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日“到位率”，指派涉案單位負(fù)責(zé)人陪同接訪，切實(shí)兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作承諾；四是加強(qiáng)對(duì)案件落實(shí)情況的跟蹤督促和情況反饋。今年以來(lái)，我區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接待的信訪事項(xiàng)，全部建立了包括問(wèn)題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、接待處理意見(jiàn)、辦理結(jié)果等要素在內(nèi)的工作臺(tái)帳，以便督辦落實(shí)和回復(fù)來(lái)訪群眾。區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)共接訪16批207人次，召集相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行聯(lián)合接訪8批145人次。（四）排查、包案及下訪督查制度執(zhí)行情況1、對(duì)于推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，我們始終做到“四個(gè)集

6、中”，即集中精力來(lái)謀劃，集中時(shí)間來(lái)安排，集中人力來(lái)保障，集中財(cái)力來(lái)落實(shí)。強(qiáng)化落實(shí)社會(huì)矛盾化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擴(kuò)大矛盾糾紛排查面，將排查范圍覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部位，堅(jiān)決不留死角。實(shí)行建賬跟蹤管理，按照“一案一檔”的要求，對(duì)排查出的所有案件、隱患全部登記造冊(cè)，逐一建立工作臺(tái)賬，綜合各方力量，努力把各種矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共開(kāi)展矛盾糾紛排查11次，排查社會(huì)矛盾糾紛120件，已化解95件，協(xié)調(diào)處理10件,其他15件交部門(mén)辦理。2、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用工作日，從有效解決積案入手，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，通過(guò)主動(dòng)約訪、帶案下訪等方式,深入基層和群眾中解決實(shí)際問(wèn)題，做到問(wèn)題

7、不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、上訪人不息訪不放過(guò)，推進(jìn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪有效開(kāi)展。今年，區(qū)委書(shū)記帶案下訪當(dāng)場(chǎng)解決3件，區(qū)長(zhǎng)帶案下訪當(dāng)場(chǎng)解決5件，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪當(dāng)場(chǎng)解決7件。3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，解決疑難復(fù)雜信訪案件。一是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制。對(duì)涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問(wèn)題，包案的領(lǐng)導(dǎo)干部組織有關(guān)部門(mén)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，盡早、盡快解決。今年以來(lái)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案41件，已化解39件，化解率95.1%。（五）責(zé)任追究制度執(zhí)行情況為確保全區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部及工

8、作人員責(zé)任意識(shí)，全面提高信訪工作實(shí)效，維護(hù)信訪秩序，制定并實(shí)施了區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、區(qū)非正常上訪責(zé)任倒查追究辦法，全年未發(fā)生因干部失職、瀆職行為造成群眾越級(jí)上訪和重大群體性事件。（六）信訪考核結(jié)果運(yùn)用及隊(duì)伍建設(shè)情況1、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督，嚴(yán)把考察干部關(guān)，今年以來(lái)，我區(qū)考察千里山鎮(zhèn)黨委（紀(jì)委）換屆人選7人，考察民主推薦正副科級(jí)后備干部人選70人，均向紀(jì)檢、信訪部門(mén)發(fā)函征求意見(jiàn)，區(qū)信訪局結(jié)合實(shí)際工作工作情況全部回復(fù)并予評(píng)價(jià)。2、加大信訪干部的培養(yǎng)、教育、選拔、使用和交流力度。今年1月份，我區(qū)選派信訪局一名副局長(zhǎng)到區(qū)征拆局實(shí)踐鍛煉，5月份，選派信訪局一名副局長(zhǎng)到市信訪局掛職，6月份

9、，選派三名干部到區(qū)信訪局掛職，通過(guò)實(shí)踐鍛煉與學(xué)習(xí)，信訪干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。（七）信訪工作保障機(jī)制落實(shí)情況區(qū)信訪局正式編制4人，局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)2人，駐京1人，掛職干部3人，工作人員3人；辦公用房200平米；工作用車(chē)1輛；全區(qū)專(zhuān)職信訪干部12人（信訪局10人，紀(jì)檢委信訪室2人），已按有關(guān)政策落實(shí)信訪崗位津貼，并納入了區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。二、信訪工作實(shí)績(jī)（一）接訪及辦理情況1、截止目前，未發(fā)生個(gè)人、集體進(jìn)京非正常上訪，圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”和重大活動(dòng)期間進(jìn)京非正常上訪“零”目標(biāo)。2、截止目前，赴呼正常上訪11批27人，未發(fā)生非正常上訪。3、1-10月，到市政府上訪總量為130批303

10、2人次，同比分別下降27%和上升92%。今年以來(lái)，凡發(fā)生到市集體訪后，區(qū)屬案件包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、穩(wěn)控單位負(fù)責(zé)人均能按照規(guī)定時(shí)間趕赴市信訪局開(kāi)展接勸返工作。（針對(duì)今年到市訪人次大幅上升的情況，我們要特別說(shuō)明的是，今年1-8月，市信訪局來(lái)訪登記均按照屬地管理進(jìn)行登記，涉及市屬信訪案件未按責(zé)任單位劃分，所以應(yīng)當(dāng)酌情打分。）4、1-10月，區(qū)屬信訪案件73件，中央交辦案件4件，自治區(qū)交辦案件4件，市級(jí)交辦5件已全部按期辦結(jié)，辦結(jié)率100%。5、1-10月，赴市重復(fù)上訪58批1074人，分別占信訪總量45%和35%。6、1-10月，赴市上訪總量為130批3032人次，占地區(qū)人口比例0.01%。（二）特

11、殊信訪事項(xiàng)辦理情況1、中央巡視組交辦案件3件，全國(guó)人大交辦案件1件，已按期辦結(jié)，辦結(jié)率100%。2、按照特殊信訪事項(xiàng)歸檔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已交辦案件實(shí)行一案一卷，案卷資料齊備，符合規(guī)范。（三）信訪事項(xiàng)及網(wǎng)上信訪辦理情況1、截止目前，全區(qū)受理信訪案件73件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。2、截止目前，中央交辦案件5件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%；自治區(qū)交辦18件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%；市級(jí)交辦85件，已全部按期答復(fù)。（四）信息化工作及信息采集情況1、截止目前，全國(guó)信訪信息系統(tǒng)錄入信訪案件108件，錄入率100%；2、截止目前，報(bào)送區(qū)級(jí)重要信訪信息41期，市級(jí)信訪信息57期，預(yù)警信息21期。3、截止目前

12、，按時(shí)上報(bào)縣級(jí)信訪月統(tǒng)計(jì)表、全區(qū)信訪情況統(tǒng)計(jì)表、信訪部門(mén)信訪信息系統(tǒng)錄入情況統(tǒng)計(jì)表共33期，立案、結(jié)案材料已按要求全部規(guī)范歸檔。（四）基層信訪建設(shè)情況3月中旬，按照烏海市信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)總體方案，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)總體方案，成立了由區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政辦主任、信訪局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、辦書(shū)記為成員的區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。一是按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制、提升能力”的總體思路，全面推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)信訪、司法、綜治工作隊(duì)伍進(jìn)行整合，形成了3個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)“三合一”工作機(jī)制，配備專(zhuān)兼職信訪工作人員35人，合力推進(jìn)基層信訪工作的深入開(kāi)展；二是全區(qū)1鎮(zhèn)、6辦按照活動(dòng)要求，將領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表、信訪接待室人員工作職責(zé)、接待工作流程全部上墻公示，完善了“六卡六檔四書(shū)”等基礎(chǔ)檔案資料，基層基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；三是加大基層信訪工作保障體系建設(shè)，將信訪儲(chǔ)備金列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年撥付信訪儲(chǔ)備金