關(guān)于做好新形勢(shì)下的督促檢查工作的思考

1、關(guān)于做好新形勢(shì)下的督促檢查工作的思考 近年來(lái)，督促檢查工作以其不可代替的作用和地位，越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府、企業(yè)及有關(guān)部門(mén)的重視，顯示出極其旺盛的生命力。我們集團(tuán)鐵運(yùn)處辦公室以黨的十七大精神為指導(dǎo)，正確分析督查工作面臨的新形勢(shì)，探索督查工作規(guī)律，把握督查工作特點(diǎn)，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查工作方式，圍繞“堅(jiān)持三個(gè)原則、把握三大方法、處理四種關(guān)系、增強(qiáng)五種意識(shí)”，轉(zhuǎn)變思路，突出特色，緊扣重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了督查工作新局面。 一、堅(jiān)持三個(gè)原則，把握督查工作的切人點(diǎn) 督查工作是辦公室的一項(xiàng)常規(guī)性工作，如何把常規(guī)性工作做出新意，是我們做好督查工作的切人點(diǎn)。在實(shí)際工作中，一要堅(jiān)持服務(wù)中心原則。督查工作面寬量大

2、，抓不住重點(diǎn)，就顯不出力度；抓不住關(guān)鍵，就抓不好落實(shí)；攻不破難點(diǎn)，就推不動(dòng)發(fā)展。督查工作必須服從和服務(wù)于企業(yè)工作。督查前，根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的中心任務(wù)及時(shí)提出督查建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂預(yù)案，搞好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；督查中，要安排和組織各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)收集整理情況；督查結(jié)束后，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好綜合分析，研究問(wèn)題，并提出進(jìn)一步落實(shí)中心工作的措施，為修正和完善決策提出意見(jiàn)和建議。二要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。督查人員在全面系統(tǒng)地收集各方面情況的基礎(chǔ)上，對(duì)決策在貫徹落實(shí)中進(jìn)展到何種程度，取得哪些成績(jī)，還存在什么問(wèn)題，原因是什么，做出正確的分析判斷。這種判斷必須客觀公正，不帶個(gè)人偏見(jiàn)，不唯心唯上，不弄虛作假，沒(méi)有主觀片

3、面性。在向領(lǐng)導(dǎo)反映情況時(shí)，必須真實(shí)客觀，秉公直言，有喜報(bào)喜，有憂(yōu)報(bào)憂(yōu)，既肯定工作中的好做法、好事例，又要如實(shí)報(bào)告工作中的不足和問(wèn)題，敢講真話(huà)，敢報(bào)實(shí)情；在寫(xiě)督查報(bào)告時(shí)，少用模糊的語(yǔ)句，旗幟要鮮明。三要注重實(shí)效原則。督查人員要把抓落實(shí)、重實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在督促檢查工作中，始終講效率、求質(zhì)量、重效果，著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)，不走馬觀花，不擺空架子；督查過(guò)程中，要事事抓具體，不管大事小事，一經(jīng)安排布置，就立即催辦，做到樁樁有著落，件件有結(jié)果；改變單純靠“文來(lái)文往”的做法，在加強(qiáng)督查調(diào)研和檢查上求突破，把轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦和自辦結(jié)合起來(lái)，把聽(tīng)取匯報(bào)和深人查證結(jié)合起來(lái)，切實(shí)形成“議而決、決而行、

4、行必果”的督查工作運(yùn)行機(jī)制。 二、把握三大方法，選準(zhǔn)督查工作的著力點(diǎn) 為了更好地發(fā)揮督查作用，提高督查實(shí)效，近幾年來(lái)，我們?cè)谔剿鞫讲橐?guī)律上出主意、想辦法，有效地促進(jìn)了督查工作的順利開(kāi)展。一是分項(xiàng)督查。領(lǐng)導(dǎo)的重大決策和重要工作部署下達(dá)后，督查人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，及時(shí)擬定督查方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，確定完成時(shí)間和責(zé)任人，做到任務(wù)量化、責(zé)任明確、要求具體，具有可操作性。同時(shí)，嚴(yán)格按照督查方案，按期進(jìn)行督促檢查。對(duì)工作完成得好的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成得相對(duì)差的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其查找原因，限期進(jìn)行整改，以此形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)勤罰懶的良好工作氛圍。二是跟蹤督查。根據(jù)企業(yè)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部

5、門(mén)組成督查組，選擇關(guān)系全局的焦點(diǎn)問(wèn)題、工作落實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題和執(zhí)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解剖分析，進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)調(diào)查下級(jí)部門(mén)在貫徹落實(shí)決策的過(guò)程中，基層干部群眾對(duì)決策的反映、意見(jiàn)和要求，影響決策落實(shí)的主要問(wèn)題以及進(jìn)一步完善決策的建議等，然后向領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出督查報(bào)告，促進(jìn)決策落實(shí)。三是專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，建立健全“批必查、查必果、果必報(bào)”的專(zhuān)項(xiàng)查辦運(yùn)行機(jī)制。 三、處理四種關(guān)系，找準(zhǔn)督查工作的關(guān)聯(lián)點(diǎn) 近年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變工作思路，緊扣督查工作主題，突出特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，取得了很好的成效：一是處理好全面督查與重點(diǎn)督查的關(guān)系。督查工作既要注意從工作全局出發(fā)，認(rèn)真

6、抓好一般批辦事項(xiàng)的落實(shí)，同時(shí)又要注意加大力度抓好事關(guān)全局的領(lǐng)導(dǎo)和職工都十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到重點(diǎn)突出，顧全大局，既有深度，又有廣度。我們堅(jiān)持從職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件以及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中捕捉督查重點(diǎn)，如職工上訪(fǎng)反映負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題較多，那么督辦重就應(yīng)放在增加職工收入上等等，依據(jù)這些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，確定督辦的內(nèi)容，做到有的放矢，收到了事半功倍的效果。二是處理好決策督查與開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)查辦的關(guān)系。決策督查是一個(gè)系統(tǒng)工程，是多層次、全方位的，涉及到方方面面，單靠督查工作人員是難以完成任務(wù)的，必須改變辦公室獨(dú)撐督查工作的格局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，依靠各職能部門(mén)開(kāi)展合成督查，形成上下配合、左右協(xié)調(diào)的大督查格

7、局。三是處理好實(shí)施決策和完善決策的關(guān)系。推動(dòng)企業(yè)決策的落實(shí)，使其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這是企業(yè)督查的真諦所在。但決策在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)遇到一些新的情況：有時(shí)職工創(chuàng)造的新事物、新經(jīng)驗(yàn)會(huì)使決策的內(nèi)容日趨豐富，比如鐵運(yùn)處各項(xiàng)制度匯編，因此需要對(duì)原來(lái)的決策進(jìn)行充實(shí)、完善；有時(shí)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)一些始料不及的情況，使決策中的部分內(nèi)容不切合實(shí)際，需要調(diào)整或改變，比如雨季三防鐵路搶險(xiǎn)預(yù)案。因此要求企業(yè)督查人員不僅要為決策的實(shí)施出力，而且還要做好決策執(zhí)行的跟蹤督查，為完善決策多出主意、多做工作，為我處各項(xiàng)工作日趨成熟奠定了條件。四是處理好報(bào)喜與報(bào)憂(yōu)的關(guān)系。我們?cè)谙蛏戏从城闆r時(shí)，真實(shí)客觀，秉公直言，有喜報(bào)喜，有憂(yōu)報(bào)憂(yōu)，既要肯定工

8、作中的好做法、好典型，又如實(shí)報(bào)告工作中的不足和存在的一些問(wèn)題，敢講真話(huà)、敢報(bào)實(shí)情，敢于反映決策中不落實(shí)的問(wèn)題，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握了真實(shí)全面的情況，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。 四、增強(qiáng)五大意識(shí)，抓住督查工作的根本點(diǎn) 近年來(lái)，我們圍繞“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立鐵運(yùn)形象”的主題教育活動(dòng)，狠抓督促檢查，使各項(xiàng)重大決策在全處得以迅速貫徹落實(shí)。一是增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。督查人員對(duì)督查工作必須具有積極主動(dòng)的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感，平時(shí)應(yīng)努力觀察，勤于思考，善于在復(fù)雜的事物和有關(guān)材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)于聽(tīng)到、看到的那些具有較大影響、需要立項(xiàng)督查的問(wèn)題，要主動(dòng)地、及時(shí)地做好摘記整理，提出自己的看法和建議，呈請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批后進(jìn)行督查。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

9、。督查過(guò)程中，有時(shí)會(huì)遇到許多問(wèn)題，在這種情況下，督查人員要做到既堅(jiān)持按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)辦事，又要在不違背領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。在轉(zhuǎn)辦、催辦、核查結(jié)果等環(huán)節(jié)上，多動(dòng)腦筋，大膽提出一些新的思想和具體處理意見(jiàn)，以確保領(lǐng)導(dǎo)同志的每一個(gè)批示既能真正落到實(shí)處，又能獲得最佳的效果。三是增強(qiáng)原則意識(shí)。凡是能列為督查的事項(xiàng)，往往都是事關(guān)全局或領(lǐng)導(dǎo)同志依據(jù)黨的路線(xiàn)、方針、政策以及國(guó)家法規(guī)做出的決定，能否使之全面貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨和國(guó)家的利益能否得到維護(hù)，關(guān)系到職工群眾的利益能否得到保障，關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，也關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人的威信。從事督查工作的人員如果是非觀念不強(qiáng)，放棄原則，不但自己的工作不能奏效，而且還會(huì)有損于企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的形象。四是增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)。由于人們認(rèn)識(shí)上的局限性和看待事物的多角度，更由于一些單位及地方局部利益的差異性，不同的人對(duì)同一事物的認(rèn)識(shí)會(huì)出現(xiàn)分歧，上級(jí)某些政策和決策在企業(yè)貫徹落實(shí)中會(huì)不可避免地出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象 ，這就