工商局作風(fēng)效能建設(shè)工作制度

1、工商局作風(fēng)效能建設(shè)工作制度 第一章總則 第一條 為進一步規(guī)范機關(guān)工作人員的公務(wù)行為，改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量，促進我縣工商行政管理持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中華人民共和國行政監(jiān)察法國家公務(wù)員暫行條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本制度。 第二條本制度適用工商行政管理系統(tǒng)機構(gòu)和工作人員。 第三條 工商行政管理系統(tǒng)的工作人員在公務(wù)活動中，不履行或不正確履行職責(zé)，影響機關(guān)工作效能和形象，導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益，構(gòu)成違法違紀(jì)的，按有關(guān)法律和黨內(nèi)條款的規(guī)定追究法律、紀(jì)律責(zé)任；尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的，依照本制度追究其效能責(zé)任。 第四條 本局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是

2、效能責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)的辦公室是具體的工作機構(gòu)。主要開展通過受理管理服務(wù)對象的投訴、舉報開展調(diào)查，以直接處理、提出處理意見或建議等形式實施監(jiān)督處理，以及執(zhí)行和落實。 第五條實行機關(guān)作風(fēng)效能責(zé)任追究，應(yīng)堅持以下原則： （一）依法行政、依法辦事； （二）實事求是、有錯必究； （三）責(zé)任追究與教育規(guī)范，改進工作相結(jié)合； （四）效能監(jiān)察與社會監(jiān)督相結(jié)合。 第二章效能責(zé)任追究的范圍 第六條工商行政管理系統(tǒng)工作人員在履行工作職責(zé) 中，有下列行為之一的，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員給 口頭效能告誡；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能 告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評。 （一）執(zhí)行不合法

3、或失效文件依據(jù)的； （二）不按規(guī)定建立和落實辦事服務(wù)承諾制（包含首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、否定報告制以及一次性告知等內(nèi)容）的； （三）對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開的； （四）對職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的； （五）工作效率低下，未能在規(guī)定和承諾的時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作出明確答復(fù)的； （六）態(tài)度冷漠、語言生硬、對當(dāng)事人提出正當(dāng)要求或意見置之不理的； （七）集中辦事服務(wù)“窗口”機構(gòu)有關(guān)人員在工作時間內(nèi)不在崗位而貽誤管理服務(wù)對象辦事的； （八）違反上級或本機關(guān)管理規(guī)定影響機關(guān)作風(fēng)效能的其它事項。 第七條 工商行政管理系統(tǒng)工作人員必須努力增強廉政意識和服務(wù)意識，有下列情形之一

4、的，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員給予口頭效能告誡；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。 （一）對處理一般的違法案件中，執(zhí)法人員不按法律程序辦理，行政行為不規(guī)范的； （二）在辦照中有“吃拿卡要”等故意刁難管理和服務(wù)對象的； （三）違反規(guī)定，向管理和服務(wù)對象轉(zhuǎn)移支付個人的開支、費用，以及無償占用財物的。 第八條 工商行政管理系統(tǒng)工作人員在實施行政收取規(guī)費或辦案罰款過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。有下列行為之一的，情節(jié)較輕的，對關(guān)責(zé)任人員給予口頭效能告誡；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。 （一）無法定依

5、據(jù)，或未按標(biāo)準(zhǔn)實施收費或罰款的； （二）不開具合法票據(jù)實施收費或罰款的，以及不 實、不按要求的內(nèi)容填寫的； （三）對罰款有異議的，不告知法定經(jīng)濟權(quán)利和途徑的。 第九條 工商行政管理系統(tǒng)工作人員在實施行政許可或非行政許可審批過程中，有下列行為之一的，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員給予口頭效能告誡；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員給予 通報批評。 （一）繼續(xù)實施上級明確取消的行政許可或非行政許可審批事項的； （二）違反規(guī)定向申請人收取行政許可或非行政許可審批事項申請格式文本費用的； （三）能夠當(dāng)場作出行政許可而不當(dāng)場作出的。 第三章效能責(zé)任追究的形式和措施 第十條

6、效能責(zé)任追究形式分為： （一）口頭效能告誡； （二）書面效能告誡； （三）通報批評。 第十一條 按第二章的規(guī)定，受到口頭效能告誡，扣除當(dāng)月崗位津貼_%；受到書面告誡的，作出書面檢查，扣除當(dāng)月崗位津貼，當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀等次；受到通報批評的，扣除三個月的崗位津貼，當(dāng)年考核評為不稱職，不合格等次，并視情節(jié)調(diào)離工作崗位，免職或責(zé)令辭職或辭退等。 第十二條被追究效能責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)從重處理； （一）一年受到兩次投訴，經(jīng)查屬實的； （二）干擾、阻礙、不配合對其效能責(zé)任問題進行調(diào)查的； （三）對投訴人、檢舉人、控告人發(fā)難、打擊報復(fù)陷害的； 第十三條被追究效能責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，未造成

7、損失或不良影響的，可視情節(jié)從輕、減輕或免予追究效能責(zé)任。 第十四條有下列情形之一的，不追究工作人員的效能責(zé)任。 （一）由于管理服務(wù)對象弄虛作假，管理工作人員無法作出正確判斷的； （二）由于管理服務(wù)對象不配合，致使工作人員無法正確履行職責(zé)的； （三）由于出現(xiàn)意外或不可抗拒因素的，致使過錯發(fā)生的。 第四章效能責(zé)任追究的程序 第十五條效能責(zé)任追究依照分級負責(zé)，歸口管理的原則處理。 第十六條對管理的投訴，應(yīng)安排工作人員調(diào)查核實，在_個工作日作出處理決定，情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)，可延長_個工作日。對實名投訴的，應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果。 第十七條 對處理決定不服的，被處理人員在收到處理決定之日起_個工作日內(nèi)，向作出決定的機構(gòu)提出書面申辯。受理機關(guān)在收到申辯書之日起_個工作日，作出維持、變更或撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。 第十八條效能責(zé)任追究的有關(guān)手續(xù)