淺談建筑企業(yè)的施工安全

1、淺談建筑企業(yè)的施工平安 一、建筑施工平安問題頻發(fā)的緣由 建筑施工平安事故接連發(fā)生，充分暴露出平安生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是平安第一，預防為主的觀念還比較淡薄;二是對平安生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的狀況下，平安管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放;四是一線操作人員平安學問、平安意識和防護技能較差。 二、預防為主，在條款中加入平安措施和平安管理內(nèi)容 1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工平安生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定平安措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械(塔

2、式起重機等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設備、 四口五臨邊防護、現(xiàn)場消防平安、高空作業(yè)、(防高空墜落和墜物打擊)、現(xiàn)場周邊環(huán)境平安，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工平安措施進行單獨報價。 2、投標文件中除施工現(xiàn)場的 總體平安管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必需分別配以相對應的平安技術措施和必要的計算書，明確平安生產(chǎn)管理組織、專職的平安管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急狀況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項平安施工組織設計，等等;投標人的投標價格中應就平安措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必需在措施項目中就

3、平安措施單獨列項進行報價。 3、評標方法中，對施工平安的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對平安保證措施的評審作為技術標評審的重要內(nèi)容，并設立平安保證措施評審的合格標準，投標人的平安保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工平安措施的評審 甲，接受綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現(xiàn)對招標文件中對平安措施要求的響應外，應當對平安措施和平安保證體系獨立設立評分標準，平安措施的評分不得少于總評標分值的5%;評審的標準應包括平安平安措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規(guī)定的符合等等; 乙，接受經(jīng)評審的最低投標價法的，平安措施作為符合性評審的重要方面進行評審，平安

4、措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關平安生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標候選人的資格;與平安措施有關的費用構(gòu)成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必需納入評審范圍，對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙，有關平安措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內(nèi)容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化(如總體平安措施，分部分項工程施工方案平安保證措施等等)，屬于符合性或響應性評審內(nèi)容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。 戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應當納入明確平安責任、平安目標、平安管理和平安保證體系、崗

5、位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與平安監(jiān)督管理責任和要求有關的條款。監(jiān)理合同條款中應當確立監(jiān)理工程師在施工平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮平安監(jiān)督作用，杜絕平安事故和平安隱患。 三、加強日常管理 1、監(jiān)管的方式手段要轉(zhuǎn)變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是一般區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽視，要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住平安生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有平安問題的企業(yè)、工程項目不得安靜;三是要轉(zhuǎn)變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體平安，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)平安責任制的建立和實施狀況，以及平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行狀況。 2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè) 人員平安信用體系和失信懲戒機制。大力嘉獎和表彰平安生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴峻查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網(wǎng)絡信息技術，公布企業(yè)平安生產(chǎn)不良信息記錄。 3、要重視科技進步，樂觀推廣和運用平安適用的先進技術、工藝和設備，建立危及平安生產(chǎn)的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要領先淘汰落后工藝和設備。 4、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快