非煤礦山安全專項整治實施方案

1、錨桿錨索施工隊 www.gdgcd.com asdf 非煤礦山安全專項整治實施方案非煤礦山安全專項整治實施方案為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據(jù)哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案要求，制定哈密市年度非煤礦山安全生產(chǎn)專項工作實施方案 一、指導(dǎo)思想 以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，堅持 安全第一，預(yù)防為主 的方針，牢固樹立 安全責(zé)任重于泰山 的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞 抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展 大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實

2、，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 二、整治目標(biāo) （一）堅持 安全第一、預(yù)防為主 的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。 （二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。 （三）、認(rèn)真按照非煤礦山 六個規(guī)范 要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。 1規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛

3、整齊。生活垃圾定點填埋。 2規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理?；緝?nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。 3.規(guī)范礦山開采設(shè)計。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。開采設(shè)計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。 4規(guī)范危險化學(xué)品、火工品管理。使用危險化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例華人民共和國民用爆炸物品管理條例規(guī)定，建立健全危險化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學(xué)品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸遥?/p>

4、儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并專人管理。按照安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價；辦理登記手續(xù)。 5規(guī)范勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護(hù)用品。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。 6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。 （四）全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評價工作。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低

5、安全生產(chǎn)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。 三、 整治重點 （一） 積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作，堅持先進(jìn)行安全評價，后進(jìn)行認(rèn)證 的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴(yán)厲查處 明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn) 礦山，對以關(guān)閉的礦井（采場）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅決依法取締。 （二） 非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。同時要建立舉報機(jī)制。 （三） 對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照 三同時 要求予以施工建設(shè)，對不按照 三

6、同時 設(shè)計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據(jù)礦山安全法予以必要的處罰。 （四） 由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行 三級安全教育制度 ，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。 （五） 哈密市非煤礦山專項整治的重點礦區(qū)，黃山礦區(qū)、m 1033、1044、m1053、 m1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁 各金礦點、阿拉塔格礦區(qū)列為重點整治礦區(qū)。 四、 專項整治工作方法和步驟 哈密市非煤礦山專項整治工作，在市安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小

7、組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。 專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。 （一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治重要意義、目標(biāo)、重點和政策措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動員廣大干部職工積極參與。 （二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行

8、摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題，并根據(jù)排查結(jié)果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改；對逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。 （三）總體驗收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作按照 相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊 的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治驗收工作，對驗收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。 五、項整治的要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，實現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長期艱苦的努力。因此，各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出

9、發(fā)，增強(qiáng)深化專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級抓一級，層層落實責(zé)任制，確保深化安全專項整治工作取得明顯成效。 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識 各相關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展多種形式的 宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產(chǎn)月活動的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時舉辦結(jié)合實際各類礦山安全知識培訓(xùn)班，加大對特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對職工要做好 三級安全教育 工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故

10、的能力。 （三）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。深化非煤礦山安全專項整治工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照 誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé) 的原則，安監(jiān)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對事故責(zé)任的追究力度；公安部門要加強(qiáng)對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察

11、力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。 （四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會制度。今年深化非煤礦山安全專項整治的補(bǔ)欠、深化和鞏固工作，各相關(guān)部門可根據(jù)實際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結(jié)束。專項整治小組將建立季度例會制度，及時溝通情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，研究部署階段性工作重點任務(wù)和措施，以便于針對性的指導(dǎo)深化非煤礦山安全專項整治工作。 （五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。非煤礦山深化安全專項整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的人員

12、，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任；對拒不整改、阻撓整治工作的單位和個人，要依法追究法律責(zé)任。標(biāo)簽:內(nèi)容1非煤礦山安全專項整治實施方案為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據(jù)哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案要求，制定哈密市年度非煤礦山安全生產(chǎn)專項工作實施方案 一、指導(dǎo)思想 以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，堅持 安全第一，預(yù)防為主 的方針，牢固樹立 安全責(zé)任重于泰山 的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞 抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展

13、大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 二、整治目標(biāo) （一）堅持 安全第一、預(yù)防為主 的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。 （二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。 （三）、認(rèn)真按照非煤礦山 六個規(guī)范 要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。 1規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相

14、關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點填埋。 2規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理?；緝?nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。 3.規(guī)范礦山開采設(shè)計。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。開采設(shè)計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。 4規(guī)范危險化學(xué)品、火工品管理。使用危險化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例華人民共和國民用爆炸物品管理條例規(guī)定，建立健全危險化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學(xué)品、火工品必須儲存在

15、專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并專人管理。按照安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價；辦理登記手續(xù)。 5規(guī)范勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護(hù)用品。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。 6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。 （四）全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評價工作。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山

16、基建、生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。 三、 整治重點 （一） 積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作，堅持先進(jìn)行安全評價，后進(jìn)行認(rèn)證 的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴(yán)厲查處 明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn) 礦山，對以關(guān)閉的礦井（采場）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅決依法取締。 （二） 非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。同時要建立舉報機(jī)制。 （三） 對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照 三同

17、時 要求予以施工建設(shè)，對不按照 三同時 設(shè)計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據(jù)礦山安全法予以必要的處罰。 （四） 由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行 三級安全教育制度 ，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。 （五） 哈密市非煤礦山專項整治的重點礦區(qū)，黃山礦區(qū)、m 1033、1044、m1053、 m1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁 各金礦點、阿拉塔格礦區(qū)列為重點整治礦區(qū)。 四、 專項整治工作方法和步驟 哈密市非煤礦山專項整治工

18、作，在市安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。 專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。 （一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治重要意義、目標(biāo)、重點和政策措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動員廣大干部職工積極參與。 （二）排查、治理階段（7月1日至

19、9月30日）對市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題，并根據(jù)排查結(jié)果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改；對逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。 （三）總體驗收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作按照 相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊 的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治驗收工作，對驗收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。 五、項整治的要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，實現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長期艱苦的努力。因此，各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，要從保障

20、礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)深化專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級抓一級，層層落實責(zé)任制，確保深化安全專項整治工作取得明顯成效。 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識 各相關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展多種形式的 宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產(chǎn)月活動的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時舉辦結(jié)合實際各類礦山安全知識培訓(xùn)班，加大對特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對職工要做好 三級安全教育 工作，努力提高非煤礦山企

21、業(yè)各類人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。 （三）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。深化非煤礦山安全專項整治工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照 誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé) 的原則，安監(jiān)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對事故責(zé)任的追究力度；公安部門要加強(qiáng)對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無

22、照經(jīng)營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。 （四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會制度。今年深化非煤礦山安全專項整治的補(bǔ)欠、深化和鞏固工作，各相關(guān)部門可根據(jù)實際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結(jié)束。專項整治小組將建立季度例會制度，及時溝通情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，研究部署階段性工作重點任務(wù)和措施，以便于針對性的指導(dǎo)深化非煤礦山安全專項整治工作。 （五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。非煤礦山深化安全專項整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、

23、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的人員，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任；對拒不整改、阻撓整治工作的單位和個人，要依法追究法律責(zé)任。標(biāo)簽:內(nèi)容1非煤礦山安全專項整治實施方案為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據(jù)哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案要求，制定哈密市年度非煤礦山安全生產(chǎn)專項工作實施方案 一、指導(dǎo)思想 以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，堅持 安全第一，預(yù)防為主 的方針，牢固樹立 安全責(zé)任重于泰山 的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，

24、緊緊圍繞 抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展 大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 二、整治目標(biāo) （一）堅持 安全第一、預(yù)防為主 的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。 （二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。 （三）、認(rèn)真按照非煤礦山 六個規(guī)范 要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。 1規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場及

25、危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點填埋。 2規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理?；緝?nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。 3.規(guī)范礦山開采設(shè)計。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。開采設(shè)計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。 4規(guī)范危險化學(xué)品、火工品管理。使用危險化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例華人民共和國民用爆炸物品管理條例規(guī)定，建立健全危險化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章

26、制度；危險化學(xué)品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并專人管理。按照安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價；辦理登記手續(xù)。 5規(guī)范勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護(hù)用品。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。 6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。 （四）全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評價工作。提

27、高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。 三、 整治重點 （一） 積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作，堅持先進(jìn)行安全評價，后進(jìn)行認(rèn)證 的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴(yán)厲查處 明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn) 礦山，對以關(guān)閉的礦井（采場）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅決依法取締。 （二） 非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。同時要建立舉報機(jī)制。 （三） 對新

28、建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照 三同時 要求予以施工建設(shè)，對不按照 三同時 設(shè)計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據(jù)礦山安全法予以必要的處罰。 （四） 由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行 三級安全教育制度 ，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。 （五） 哈密市非煤礦山專項整治的重點礦區(qū)，黃山礦區(qū)、m 1033、1044、m1053、 m1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁 各金礦點、阿拉塔格礦區(qū)列為重點整治礦區(qū)。 四、 專項整治工作方

29、法和步驟 哈密市非煤礦山專項整治工作，在市安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。 專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。 （一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治重要意義、目標(biāo)、重點和政策措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動員廣大干部職工積極參與。

30、 （二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題，并根據(jù)排查結(jié)果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改；對逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。 （三）總體驗收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作按照 相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊 的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治驗收工作，對驗收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。 五、項整治的要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，實現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長期艱苦的努力。因

31、此，各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)深化專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級抓一級，層層落實責(zé)任制，確保深化安全專項整治工作取得明顯成效。 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識 各相關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展多種形式的 宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產(chǎn)月活動的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時舉辦結(jié)合實際各類礦山安全知識培訓(xùn)班，加大對特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對職工要做好 三級

32、安全教育 工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。 （三）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。深化非煤礦山安全專項整治工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照 誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé) 的原則，安監(jiān)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對事故責(zé)任的追究力度；公安部門要加強(qiáng)對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政

33、部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。 （四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會制度。今年深化非煤礦山安全專項整治的補(bǔ)欠、深化和鞏固工作，各相關(guān)部門可根據(jù)實際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結(jié)束。專項整治小組將建立季度例會制度，及時溝通情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，研究部署階段性工作重點任務(wù)和措施，以便于針對性的指導(dǎo)深化非煤礦山安全專項整治工作。 （五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。非煤礦山深化安全專項整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法

34、必究。對整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的人員，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任；對拒不整改、阻撓整治工作的單位和個人，要依法追究法律責(zé)任。標(biāo)簽:內(nèi)容1非煤礦山安全專項整治實施方案為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據(jù)哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案要求，制定哈密市年度非煤礦山安全生產(chǎn)專項工作實施方案 一、指導(dǎo)思想 以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，堅持 安全第一，預(yù)防為主 的方針，牢固樹立 安全責(zé)任重于泰山 的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)

35、工作會議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞 抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展 大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 二、整治目標(biāo) （一）堅持 安全第一、預(yù)防為主 的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。 （二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。 （三）、認(rèn)真按照非煤礦山 六個規(guī)范 要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。 1規(guī)范礦容礦貌。要

36、有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點填埋。 2規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理?；緝?nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。 3.規(guī)范礦山開采設(shè)計。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。開采設(shè)計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。 4規(guī)范危險化學(xué)品、火工品管理。使用危險化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例華人民共和國民用爆炸物品管理條例規(guī)定，建立健全危

37、險化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學(xué)品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并專人管理。按照安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價；辦理登記手續(xù)。 5規(guī)范勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護(hù)用品。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。 6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。 （四）全

38、面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評價工作。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。 三、 整治重點 （一） 積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作，堅持先進(jìn)行安全評價，后進(jìn)行認(rèn)證 的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴(yán)厲查處 明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn) 礦山，對以關(guān)閉的礦井（采場）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅決依法取締。 （二） 非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。

39、同時要建立舉報機(jī)制。 （三） 對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照 三同時 要求予以施工建設(shè)，對不按照 三同時 設(shè)計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據(jù)礦山安全法予以必要的處罰。 （四） 由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行 三級安全教育制度 ，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。 （五） 哈密市非煤礦山專項整治的重點礦區(qū)，黃山礦區(qū)、m 1033、1044、m1053、 m1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁 各金礦點、阿拉塔格礦區(qū)列為重點整治礦區(qū)。 四、 專項整治工作方法和步驟 哈密市非煤礦山專項整治工作，在市安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。 專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。 （一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治重要意義、目標(biāo)、重點和政策措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、安