【】中國(guó)糧食進(jìn)出口的適度規(guī)模及合理結(jié)構(gòu)研究

1、中國(guó)糧食進(jìn)出口的適度規(guī)模及合理結(jié)構(gòu)研究r三農(nóng)問(wèn)問(wèn)題研究l中國(guó)糧食進(jìn)出口的適度規(guī)模及合理結(jié)構(gòu)研究孫寶民(武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北武漢430070)【摘要】文章首先明確了適度進(jìn)出13糧食是實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食安全的必然選擇.在此基礎(chǔ)上,并研究了我國(guó)糧食進(jìn)出口的適度規(guī)模與合理結(jié)構(gòu).經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為我國(guó)糧食凈進(jìn)口的理論規(guī)?？纱_定在國(guó)內(nèi)需求量的%左右,而lo;j;作為糧食凈進(jìn)口率的安全線.從比較優(yōu)勢(shì)角度考慮,我國(guó)應(yīng)當(dāng)適量出13稻谷和玉米,進(jìn)13小麥,在大量進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)大豆的同時(shí)也充分拓展國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的出口貿(mào)易.【關(guān)鍵詞】糧食安全;進(jìn)出口;貿(mào)易;適度規(guī)模;合理結(jié)構(gòu)【中圖分類號(hào)】f752.61【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a【文

2、章編號(hào)】10042768(2012)02005202一,適度進(jìn)出口糧食是必然趨勢(shì)我國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的大國(guó),歷屆政府都十分重視糧食問(wèn)題.長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持”糧食自給為主,進(jìn)出口調(diào)節(jié)為輔”的基本方針.充分利用國(guó)內(nèi)資源來(lái)提高糧食產(chǎn)量,成為政府解決糧食安全問(wèn)題的基本政策取向.與此同時(shí),隨著改革開放進(jìn)程的不同深入,糧食生產(chǎn)條件和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境已發(fā)生較大變化.作為保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng),調(diào)節(jié)供求的重要手段,糧食進(jìn)出口調(diào)節(jié)作用日趨明顯.因此,從國(guó)際市場(chǎng)適度進(jìn)出口糧食可以作為調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供求的必要補(bǔ)充.(一)適度進(jìn)口糧食有利于我國(guó)糧食總量平衡近年來(lái),隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,人們的消費(fèi)習(xí)慣,消費(fèi)水

3、平和社會(huì)糧食消費(fèi)需求發(fā)生了新的變化,人們對(duì)糧食的依賴不僅僅局限于口糧,并且要不斷滿足畜牧業(yè)的發(fā)展以及以糧食為原料的工業(yè)的發(fā)展.因此,未來(lái)對(duì)糧食的需求將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng),糧食消費(fèi)量將持續(xù)增加.而糧食生產(chǎn)則受資源,技術(shù),資金制約和種糧比較效益的影響,產(chǎn)量增長(zhǎng)難度很大,產(chǎn)需缺口出現(xiàn)不可避免.據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算,2015年我國(guó)糧食產(chǎn)需缺口達(dá)到2200萬(wàn)噸,2020年達(dá)到28002900萬(wàn)噸.存在的產(chǎn)需缺口正是由進(jìn)口糧食來(lái)彌補(bǔ)的.但是,我們也要強(qiáng)調(diào)”適度”進(jìn)口糧食,不能過(guò)度依賴進(jìn)口,造成糧食凈流入過(guò)多有可能造成國(guó)內(nèi)供應(yīng)過(guò)剩,進(jìn)而引起”谷賤傷農(nóng)”局面,并進(jìn)一步對(duì)糧食安全帶來(lái)長(zhǎng)期隱患.(二)適度出口糧食有利于我國(guó)糧食

4、結(jié)構(gòu)性平衡我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮部分糧食品種的比較優(yōu)勢(shì),在國(guó)際市場(chǎng)上出口該產(chǎn)品,獲取一定收益.應(yīng)從品牌,品質(zhì)等方面提高我國(guó)糧食產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,不斷努力拓展出口貿(mào)易,抓住國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)不斷上漲的有利時(shí)機(jī),獲取更多出口收益,促進(jìn)糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性平衡.多年的經(jīng)驗(yàn)證明,我國(guó)的稻谷和玉米是糧食產(chǎn)品中相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的品種,而我國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆也具有蛋白質(zhì)含量高的特色.因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分挖掘糧食品種中的比較優(yōu)勢(shì),利用該優(yōu)勢(shì)獲取超額收益.(三)適度進(jìn)出口糧食有利于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格穩(wěn)定糧食價(jià)格一頭連接著”三農(nóng)”,一頭連接著廣大消費(fèi)者,其漲跌關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定,在很大程度上,也關(guān)乎國(guó)家糧食安全乃至政權(quán)的穩(wěn)固.何蒲明

5、(2009)采用格蘭杰因果檢驗(yàn)方法證明了我國(guó)糧食價(jià)格的波動(dòng)對(duì)糧食生產(chǎn)的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食生產(chǎn)對(duì)糧食價(jià)格的影響程度.也就是說(shuō),糧食價(jià)格的穩(wěn)定與否是衡量糧食安全程度的重要測(cè)度因素.糧食進(jìn)出口貿(mào)易通過(guò)調(diào)劑余缺的手段可以使糧食供求總量趨于平衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定.例如,對(duì)豐收年份過(guò)剩的糧食產(chǎn)品進(jìn)行出口,擴(kuò)張其需求總量,避免”谷賤傷農(nóng)”;同時(shí)在欠產(chǎn)年份增加糧食產(chǎn)品的進(jìn)口總量,保證糧食市場(chǎng)的基本供應(yīng),避免”米貴傷民”.因此,適度進(jìn)出口糧食有利于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格穩(wěn)定,有利于鞏固國(guó)內(nèi)糧食安全的大好局面.二,糧食進(jìn)出口的適度規(guī)模分析從國(guó)際上的一般經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,如果一國(guó)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)量能夠滿足該國(guó)糧食需求總量

6、的90%ft,該國(guó)的糧食自給率就是較高水平的.例如,目前日本的糧食自給率只有約23%,墨西哥約為79%,巴西約為86%.而從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看,對(duì)于耕地面積僅占世界耕地總面積7%而人口總量卻占世界22%的發(fā)展中國(guó)家,倘若能實(shí)現(xiàn)90%的糧食自給率,就可以稱得上是對(duì)世界糧食安全的重大貢獻(xiàn).從現(xiàn)在一直到2030年,我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,人民生活水平將快速提高,必將進(jìn)一步tjtj對(duì)糧食的需求.許多研究機(jī)構(gòu)及學(xué)者對(duì)2010-2030年的我國(guó)糧食供求關(guān)系變化情況進(jìn)行了分析,如表1所示.表12010203o年的中國(guó)糧食供求關(guān)系變化情況預(yù)測(cè)單位:億噸數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者根據(jù)相關(guān)資料整理而得【收稿日期】2

7、0101213【作者簡(jiǎn)介】孫寶民(1977-),男,黑龍江依蘭人,武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì).從表1中我們可以清楚的看出,雖然不同研究機(jī)構(gòu)及學(xué)者對(duì)20102030年的我國(guó)糧食供求關(guān)系變化情況的預(yù)測(cè)結(jié)果不盡相同,但從中還是能夠得出一些重要的結(jié)論.首先,從所有研究機(jī)構(gòu)及學(xué)者對(duì)2010-2030年糧食生產(chǎn)量與需求量的研究結(jié)果中可以看出,糧食生產(chǎn)量都不能夠完全滿足糧食需求量,糧食供需缺口十分明顯,也就是說(shuō)我國(guó)糧食自給率不能達(dá)到甚至超過(guò)100%.其次,對(duì)比糧食供求關(guān)系變化的預(yù)測(cè)結(jié)果,僅有黃季口與梅方權(quán)兩位研究員預(yù)測(cè)的糧食自給率(2010i2030)出現(xiàn)了上升,其余糧食自

8、給率的研究結(jié)果均出現(xiàn)了下降,表明大多數(shù)學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)我國(guó)糧食自給能力表現(xiàn)出了擔(dān)憂,雖然大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)糧食生產(chǎn)能力還有一定的提升空間,但是仍然不及糧食需求的增長(zhǎng)速度,進(jìn)而帶來(lái)了糧食自給率的下降.再次,在各位學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)對(duì)2030年糧食自給率的預(yù)測(cè)中,僅梅方權(quán)研究員預(yù)測(cè)的糧食自給率超過(guò)了95%.2008年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要規(guī)定:”保障糧食等重要食物基本自給,糧食自給率穩(wěn)定在95%以上.”按此規(guī)定,我國(guó)糧食95%應(yīng)該自給,那么進(jìn)口糧食就應(yīng)保持在5%以下.因此,我國(guó)糧食凈進(jìn)口的理論規(guī)?？纱_定在國(guó)內(nèi)需求量的5%左右.但是從各位學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看,實(shí)現(xiàn)

9、這一理論規(guī)模還是有難度的.最后,在以上諸位學(xué)者的預(yù)測(cè)結(jié)果中,國(guó)外學(xué)者對(duì)我國(guó)糧食自給率的判斷比國(guó)內(nèi)學(xué)者明顯悲觀,其中最有代表性的就是著名的美國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特?布朗(brown.l).20世紀(jì)9o年代初以來(lái),布朗先后兩次提出誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人的問(wèn)題.1994年9月,布朗在世界觀察雜志發(fā)表了誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)的文章,指出隨著中國(guó)人口的不斷增長(zhǎng),對(duì)糧食的需求也將急劇增長(zhǎng);但與此同時(shí),中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)將縮小農(nóng)田面積進(jìn)而抑制糧食的增產(chǎn)潛力,糧食供需缺口不斷放大,中國(guó)必將通過(guò)進(jìn)口糧食緩解國(guó)內(nèi)糧食供需矛盾,并且布朗強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府有足夠的糧食進(jìn)口支付能力,但最大的問(wèn)題就在于世界上不會(huì)有足夠的糧食供中國(guó)進(jìn)口.200

10、8年6月,布朗再次提出了”誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題.他充分肯定了中國(guó)政府多年來(lái)對(duì)糧食增產(chǎn)采取各種行動(dòng)的有效性,承認(rèn)中國(guó)成為了基本上可以實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的國(guó)家,強(qiáng)調(diào)中國(guó)同世界上其他國(guó)家一樣面臨著糧食供給緊張的問(wèn)題.面對(duì)著糧食供給緊張的局面,布朗認(rèn)為中國(guó)必須進(jìn)行選擇,是繼續(xù)過(guò)度抽取地下水,還是開始進(jìn)口糧食.目前中國(guó)政府主要選擇的是前者,但他認(rèn)為這不能維持太長(zhǎng)時(shí)間,言外之意,增加糧食進(jìn)口數(shù)量是中國(guó)的必然選擇.然而,進(jìn)口多少糧食才是安全的呢?前文已經(jīng)講過(guò),我國(guó)糧食凈進(jìn)口的理論規(guī)?？纱_定在國(guó)內(nèi)需求量的5%左右,但是,不排除一些年份一些不確定因素的出現(xiàn)會(huì)影響糧食進(jìn)口數(shù)量,因此,存在一個(gè)糧食進(jìn)口的安全線.首先,

11、糧食進(jìn)口率在0-5%為”輕松區(qū)間”.根據(jù)我國(guó)歷史的經(jīng)驗(yàn),糧食進(jìn)口總量占到總需求的5%以內(nèi)是不會(huì)存在任何問(wèn)題的,這一進(jìn)口規(guī)模無(wú)論是從我國(guó)的支付能力還是從國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)能力來(lái)看,都不構(gòu)成壓力,因此,05%應(yīng)是我國(guó)糧食進(jìn)口規(guī)模的”輕松區(qū)間”.其次,糧食進(jìn)口率在6%10%為”安全區(qū)間”.10%的進(jìn)口率對(duì)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都是安全的.根據(jù)我國(guó)已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,如總需求5%左右的糧食通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)滿足,能夠明顯減輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食生產(chǎn)的壓力,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,適當(dāng)發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì).因此,10%可作為我國(guó)糧食進(jìn)口率的紅線,即安全線.如此大規(guī)模的糧食進(jìn)口在國(guó)際環(huán)境良好的情況下或許能夠做到,但畢竟風(fēng)險(xiǎn)極大.因此,考

12、慮到我國(guó)人口數(shù)量,國(guó)際環(huán)境變化,國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量變化等因素,國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力的保護(hù)極其重要,即使是大災(zāi)之年,進(jìn)口率也不應(yīng)該跨越這個(gè)紅線.最后,大于10%為”黃牌區(qū)間”.糧食進(jìn)口率在”黃牌區(qū)間”雖然并不意味著危險(xiǎn)將至,但這必須引起政府對(duì)糧食問(wèn)題的高度警覺(jué),防止國(guó)內(nèi)糧食危機(jī)的暴發(fā).綜上所述,我國(guó)糧食自給率若能長(zhǎng)期保持在95%以上,也就是說(shuō)我國(guó)糧食進(jìn)口率在5%以內(nèi),這一規(guī)模是最為理想的;但從國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者的分析預(yù)測(cè)中我們看出,實(shí)現(xiàn)糧食進(jìn)口率5%這一目標(biāo)還是有一定難度的,進(jìn)口率在6%t0%之間的可能性還是最大的.同時(shí),本文也強(qiáng)調(diào)了糧食進(jìn)口率在6%10%為合理的安全區(qū)間,但必須把10%作為我國(guó)糧食進(jìn)口率的安

13、全線.三,糧食進(jìn)出口的合理結(jié)構(gòu)分析我國(guó)多年糧食進(jìn)出口的經(jīng)驗(yàn)表明,我國(guó)的稻谷和玉米是糧食產(chǎn)品中相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的品種,而大豆和小麥則是具有比較劣勢(shì)的品種.因此,從比較優(yōu)勢(shì)的角度考慮,我國(guó)應(yīng)當(dāng)適量出口稻谷和玉米,進(jìn)口小麥和大豆.首先,糧食進(jìn)口以小麥為主.一方面,小麥本身就是重要口糧,隨著人口的不斷增長(zhǎng)以及對(duì)大米替代作用的不斷增強(qiáng),將不斷使國(guó)內(nèi)小麥供求缺口趨于加大;另一方面,國(guó)際市場(chǎng)上小麥的供應(yīng)量較大,出口的國(guó)家也較多,比較有利于我國(guó)分散進(jìn)口來(lái)源,降低小麥進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn),因此,我國(guó)增加小麥進(jìn)口的空間較大.其次,要適-3增加玉米的進(jìn)口量.20世紀(jì)80年代中后期以來(lái),針對(duì)玉米產(chǎn)量大幅提高,玉米總量平衡有余的情

14、況,我國(guó)積極利用出口手段調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)玉米出口.但近年來(lái),我國(guó)玉米出口量逐年減少,2008年只有27萬(wàn)噸.隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高,居民膳食結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯改善,對(duì)肉,蛋,奶產(chǎn)品的消費(fèi)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì),而作為飼料的玉米需求量也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);與此同時(shí),隨著近年來(lái)以石油為代表的能源出現(xiàn)緊缺,而玉米作為能夠生產(chǎn)替代能源乙醇的原料,其作為能源工業(yè)原料的需求也呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì).因此,適量進(jìn)口玉米可以緩解國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供求緊張的局面,有利于玉米市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定.再次,稻米主要立足國(guó)內(nèi),利用國(guó)際市場(chǎng)適當(dāng)調(diào)劑.我國(guó)是世界上最大的稻米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),水稻播種面積占世界播種面積的20%,水稻產(chǎn)量占世界總

15、產(chǎn)量的30%,單產(chǎn)水平是世界平均水平的1.6倍.多年來(lái),我國(guó)稻米市場(chǎng)基本處于自給自足的狀態(tài),進(jìn)口量和出口量都保持在較低水平,稻米進(jìn)出口也主要起到品種調(diào)劑的作用.而近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上稻米供應(yīng)量又較小,而且產(chǎn)地又比較集中,價(jià)格相較小麥來(lái)說(shuō)又高得多,這也就不利于我國(guó)大量進(jìn)口稻米.因此,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)鞏固原有的水稻生產(chǎn)基地,同時(shí)大力發(fā)展中西部和北方具有優(yōu)勢(shì)地區(qū)的水稻生產(chǎn),尤其是北方地區(qū)稻谷質(zhì)量好,價(jià)格又高.將我國(guó)的稻谷進(jìn)出口貿(mào)易份額保持在相對(duì)較低水平,避免稻谷進(jìn)出口貿(mào)易的劇烈波動(dòng),有利于保障我國(guó)糧食的整體安全.最后,在大量進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)大豆的同時(shí),要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行出口.我國(guó)從1996年

16、開始成為大豆凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),大豆的進(jìn)口量就保持了比較快的增長(zhǎng)速度,大豆進(jìn)口量從1995年的29.39萬(wàn)噸猛增到2008年的3743.6萬(wàn)噸.我國(guó)大豆進(jìn)口量較大主要是由于國(guó)內(nèi)壓榨業(yè)對(duì)大豆的需求旺盛而國(guó)內(nèi)供給無(wú)法滿足這種巨大的需求.美國(guó)等大豆出口國(guó)種植的轉(zhuǎn)基因大豆因產(chǎn)量高,出油率高,價(jià)格低廉迅速占領(lǐng)了我國(guó)大豆市場(chǎng),而國(guó)產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)量低,價(jià)格高,蛋白質(zhì)含量高而出油率偏低,因而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.因此,我國(guó)應(yīng)在大量進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)大豆的同時(shí),充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白質(zhì)含量高的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行國(guó)產(chǎn)大豆的出口,出口(下轉(zhuǎn)第101頁(yè))區(qū)旅游發(fā)展的管理科學(xué)化和民主化,更好地體現(xiàn)民族社區(qū)居民的主人翁地位,激發(fā)民族社

17、區(qū)居民主動(dòng)積極介入社區(qū)旅游的開發(fā).建立社區(qū)主導(dǎo)民族旅游發(fā)展的民主管理機(jī)制,一是建立社區(qū)主導(dǎo)民族旅游發(fā)展的民主管理渠道和機(jī)構(gòu),并賦予一定的職責(zé)和權(quán)限,使民族社區(qū)的管理協(xié)會(huì)行使管理職能,讓協(xié)會(huì)成為民族社區(qū)居民表達(dá)意見和主導(dǎo)旅游發(fā)展的民間組織.二是在管理活動(dòng)中,對(duì)諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旅游發(fā)展規(guī)劃,旅游收益分配的問(wèn)題等,應(yīng)廣泛聽取民族社區(qū)居民意見,協(xié)商制訂合理方案.良好的管理帶來(lái)好的局面和好的效益,科學(xué)有效的旅游管理機(jī)制有利于社區(qū)導(dǎo)向的民族旅游持續(xù),健康,文明發(fā)展.3.建立法律保障機(jī)制.法律法規(guī)是民主法治社會(huì)中最重要的規(guī)則,是調(diào)整社會(huì)關(guān)系,平衡社會(huì)利益,整合社會(huì)資源,維護(hù)社會(huì)秩序的基本規(guī)定.目前,我國(guó)的

18、旅游法尚未頒布,雖有國(guó)務(wù)院和旅游行政管理部門頒布的諸多行業(yè)法規(guī),但在社區(qū)主導(dǎo)旅游發(fā)展方面的立法目前是缺失的.社區(qū)主導(dǎo)民族旅游發(fā)展是依托民眾的,甚至民眾本身就是難得的資源,同時(shí)也是旅游業(yè)賴以發(fā)展的環(huán)境,社區(qū)主導(dǎo)了民族旅游發(fā)展,而主導(dǎo)作用的付出得不到回報(bào),利益得不到保障,這恐怕是個(gè)不容回避的問(wèn)題.因此,在社區(qū)主導(dǎo)旅游發(fā)展的利益分配方面,亟待相應(yīng)法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)居民參與的目標(biāo),性質(zhì),權(quán)限,程序,組織,方式,途徑等做出明確規(guī)定,通過(guò)立法明確社區(qū)居民在的責(zé),權(quán),利,使社區(qū)主導(dǎo)民族旅游發(fā)展有法可依,有章可循.4.建立市場(chǎng)機(jī)制.社區(qū)主導(dǎo)民族旅游發(fā)展,必須以市場(chǎng)需求導(dǎo)向,建立市場(chǎng)機(jī)制:一是要立足市場(chǎng),打造旅

19、游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,小打小鬧產(chǎn)生不了效益,社區(qū)主導(dǎo)民族旅游發(fā)展,要注重規(guī)模,依托市場(chǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng).二是要立足市場(chǎng),暢通融資渠道,通過(guò)市場(chǎng)吸納外界的資金來(lái)彌補(bǔ)社區(qū)旅游發(fā)展資金的短缺的事實(shí).同時(shí),社區(qū)居民的勞動(dòng),土地和房屋,古籍物件等以參與入股分紅的方式,參與后期旅游的收益分配.三是旅游產(chǎn)品要推向市場(chǎng),借助舉行旅游文化節(jié),旅游推介會(huì)等節(jié)會(huì)的契機(jī),向市場(chǎng)宣傳民族社區(qū)的旅游產(chǎn)品,依照市場(chǎng)需求打造民族社區(qū)特色旅游品牌,才能創(chuàng)造商機(jī),創(chuàng)造收益.5.建立教育培訓(xùn)機(jī)制.建立專業(yè)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,是保障旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素.嘲在以社區(qū)為向?qū)У拿褡迓糜伟l(fā)展中,針對(duì)社區(qū)居民的文化水平,意識(shí)較低和參與旅游積

20、極性不高的實(shí)際,應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行文化教育和技能培訓(xùn),提高民族社區(qū)居民的整體素質(zhì)和旅游參與能力.一是加強(qiáng)社區(qū)居民的文化教育,包括基礎(chǔ)層次教育和知識(shí)拓展性教育,方式上可以利用學(xué)校教師資源和設(shè)施,舉辦夜校的方式給民族社區(qū)居民創(chuàng)造學(xué)習(xí)的環(huán)境.二是要加強(qiáng)旅游管理和服務(wù)技能的培訓(xùn),提高民族社區(qū)旅游參與能力.如果民族社區(qū)居民僅有參與主導(dǎo)的熱情而缺乏主導(dǎo)旅游的能力,不僅不能實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為導(dǎo)向的民族旅游發(fā)展的目的,而且可能導(dǎo)致民族社區(qū)的旅游走向歧途.社區(qū)牽頭,政府配合,對(duì)民族社區(qū)居民進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)方式,旅游服務(wù),旅游交通經(jīng)營(yíng),旅游商品開發(fā)等方面的旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),力求使每一個(gè)具有勞動(dòng)能力的社區(qū)居民都能掌握一定的專業(yè)

21、技術(shù),使社區(qū)居民真正主導(dǎo)民族社區(qū)旅游發(fā)展大局.【參考文獻(xiàn)】1muwhype.tourism:acommunityapproachm.newyorkandlondon:methuen,1985.2張朋,王波.國(guó)外社區(qū)參與旅游發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示以英國(guó)南彭布魯克為例j.福建地理,2003(4).【3】佟敏,王文彬,王紅姝.淺析生態(tài)旅游中社區(qū)參與機(jī)制的構(gòu)建【j1.林業(yè)經(jīng)濟(jì),2006(12).【4】姜莉.旅游發(fā)展與社區(qū)參與【j.承德民族師專,2006(i1).5馬林.民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展論m.北京:民族出版社,2007.【6】羅永常.民族村寨社區(qū)參與旅游開發(fā)的利益保障機(jī)制j1_旅游學(xué)刊,2006(1o).(責(zé)任編輯:l校對(duì):q)(上接第53頁(yè))對(duì)象以日本,韓國(guó)等東亞國(guó)家為主.我國(guó)應(yīng)抓住這一機(jī)遇,發(fā)展非轉(zhuǎn)基因大豆的出口貿(mào)易.綜上所述,從長(zhǎng)期來(lái)看,隨著我國(guó)人口不斷增長(zhǎng),人民生活水平逐漸提高,我國(guó)對(duì)糧食需求的剛性增長(zhǎng)基本不可逆轉(zhuǎn);與此同時(shí),我國(guó)耕地減少,水資源短缺,農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)規(guī)模偏小,物質(zhì)和技術(shù)裝備落后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)減災(zāi)能力差等狀況很難在短時(shí)間內(nèi)得到根本轉(zhuǎn)變,這將在一定程度上限制糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)能力.這些因素決定了我國(guó)中長(zhǎng)期糧食供求平衡的壓力將始終存在,因此,從國(guó)際市場(chǎng)適當(dāng)進(jìn)出口糧食可以作為調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供求的重要手段.但是,我國(guó)糧食消費(fèi)量巨大,國(guó)際市