礦井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)手冊(cè)

1、目 錄1 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化目標(biāo)、內(nèi)容31.1朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化內(nèi)涵31.2 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化目標(biāo)51.3 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)62朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全文化建設(shè)模式82.1安全觀念文化92.2安全制度文化132.3安全行為文化202.4安全物態(tài)文化253 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)流程273.1研究樹立273.2培育強(qiáng)化283.3評(píng)價(jià)考核303.4 確立鞏固333.5 檢查反饋，持續(xù)改進(jìn)35朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全文化建設(shè)保障體系354.1組織保障354.2制度保障364.3輿論保障364.4 經(jīng)費(fèi)保障375安全理念376

2、安 全 誓 詞377 安 全 寄 語378 安 全 警 句 格 言429 安 全 生 產(chǎn) 諺 語5410 安全理念警示語56 1 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化目標(biāo)、內(nèi)容1.1朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化內(nèi)涵1.1.1 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化本質(zhì)安全的概念，是從煤礦安全規(guī)程對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來。本質(zhì)安全并不是絕對(duì)的安全，而是指：當(dāng)操作失誤時(shí)，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動(dòng)保證安全；當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，能夠自動(dòng)排除故障影響或安全地停止運(yùn)轉(zhuǎn)；采取雙重或多重安全措施，確保人身、設(shè)備和系統(tǒng)安全。為使設(shè)備、系統(tǒng)達(dá)到本質(zhì)安全而進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)和改造稱為本質(zhì)安全。本質(zhì)安全的基本特征有：一是人的安

3、全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程作業(yè)，規(guī)范操作，杜絕不安全行為，實(shí)現(xiàn)自主保安。二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)。三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人適宜機(jī)、機(jī)適宜人、人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。四是制度規(guī)范，管理科學(xué)，杜絕管理失誤。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大和補(bǔ)充，不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃裕哂型晟频念A(yù)防和保護(hù)功能，具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、

4、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度，煤礦基本建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故、零死亡，從而基本形成無災(zāi)可救、無險(xiǎn)可搶，無事故發(fā)生的生產(chǎn)格局。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”的方針，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。它是煤礦長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在思想與外在行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化體現(xiàn)了人機(jī)環(huán)管的系統(tǒng)安全觀，符合煤炭企業(yè)特點(diǎn)，是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。1.

5、1.2朝川礦一井的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化是平煤股份安全文化的重要組成部分，是建立在“以人為本，安全發(fā)展”這一最高宗旨上，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心，體現(xiàn)人機(jī)環(huán)管的系統(tǒng)安全，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化貫穿于礦井安全生產(chǎn)和管理的全過程，體現(xiàn)在礦井“軟硬件”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成長(zhǎng)效安全機(jī)制的各個(gè)方面。礦井采用可靠的系統(tǒng)、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和高可靠性的裝備，形成良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，是本質(zhì)安全文化在設(shè)計(jì)理念上的具體體現(xiàn)；利用自動(dòng)化和信息化技術(shù)，改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，從而有效避免安

6、全風(fēng)險(xiǎn)，是本質(zhì)安全文化在技術(shù)思想上的具體體現(xiàn)與補(bǔ)充；借助高素質(zhì)員工的自律自控和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自?；ケＢ?lián)保的安全秩序，是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；利用嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲法則，構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機(jī)制，是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化在管理機(jī)制上的具體體現(xiàn)；安全的礦井硬件建設(shè)、強(qiáng)大視覺沖擊力的井上下標(biāo)識(shí)標(biāo)版和有形信息警示，是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化是一個(gè)完整的體系，融入了每一名員工的價(jià)值觀和使命感。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零故障、生產(chǎn)零事故的安全目標(biāo)，推動(dòng)企

7、業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.2 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化目標(biāo)朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)的目標(biāo)是：按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)總體目標(biāo)要求，有計(jì)劃、有步驟、深入淺出、由表及里的建設(shè)程序，“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，良性互動(dòng)，互為提升，基本建立符合平煤股份的發(fā)展戰(zhàn)略，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和控制事故，實(shí)現(xiàn)人員無違章、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，為朝川礦一井建成本質(zhì)安全型礦井提供強(qiáng)大的文化支撐。通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全

8、”、“我會(huì)安全”，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的良好氛圍和“保護(hù)自己、保護(hù)同事、不懂的事不去做、不懂的事就去問、遵章守紀(jì)”，“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制，使安全管理由外部監(jiān)督控制逐步轉(zhuǎn)化為員工的自我約束、控制和管理，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)，健全安全責(zé)任制度和群眾性安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步形成完善的符合我井實(shí)際的安全管理體系和保障體系 ，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化促進(jìn)我井健康、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧、平安發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全。通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境建設(shè)，提高全體員工的

9、安全意識(shí)、操作技能和防范事故能力，自覺規(guī)范作業(yè)行為，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)、管關(guān)系，實(shí)現(xiàn)設(shè)備和環(huán)境的本質(zhì)安全。1.3 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)是以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。要將“生命大于一切、重于一切、高于一切”、“煤礦能夠做到不死人，瓦斯超限就是事故；生命高于一切，責(zé)任重于泰山”等安全理念和安全價(jià)值觀融于煤礦管理者和全體員工的具體工作中，落實(shí)到管理制度和管理實(shí)踐中，形成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化的建設(shè)

10、，影響各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障朝川礦一井的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)不但關(guān)注員工的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)，還重視員工的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。具體任務(wù)有：(1)總結(jié)提煉適合朝川礦一井的安全理念、安全價(jià)值觀等，綜合運(yùn)用豐富的宣傳載體，按照本質(zhì)安全礦井建設(shè)的目標(biāo)要求，制定切實(shí)可行的宣傳計(jì)劃，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動(dòng)，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化在廣大員工中的認(rèn)同感，提高安全責(zé)任意識(shí)，培育“放心人，安全人”。(2)結(jié)合朝川礦一井工作實(shí)際，

11、對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行全面梳理、完善和修訂，使其更加符合處安全生產(chǎn)的實(shí)際。并按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系要求，修改和完善處各項(xiàng)工作程序，優(yōu)化管理流程，增強(qiáng)管理意識(shí)，使管理工作走上制度化、程序化、規(guī)范化運(yùn)作軌道。(3)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)察部門的各項(xiàng)指令、要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，對(duì)安全指令的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)制度的檢查落實(shí)做到兩手抓、兩手硬。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面識(shí)別、分析和控制，排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理規(guī)范化。(4)辨識(shí)人員不安全行為，規(guī)范人員安全行為標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正人員不安全行為。同時(shí)注重加強(qiáng)

12、員工的安全教育、警示教育和安全培訓(xùn)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控訓(xùn)練，提高員工的安全技能和安全責(zé)任意識(shí) ，形成自我約束機(jī)制，使員工安全行為從他律轉(zhuǎn)變到自律自控，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。(5)通過組織現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)、安全檢查整改通報(bào)會(huì)等有效形式，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。依托高素質(zhì)員工的自律、自控和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自?；ケ５陌踩刃?。(6)總結(jié)安全生產(chǎn)模范人物事跡，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風(fēng)貌。(7)加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作，完善個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)裝備，利用班前會(huì)、每日一題、周、月安全活動(dòng)等有效形式，查找辨識(shí)人、機(jī)、環(huán)、

13、管方面潛在危險(xiǎn)源，制定預(yù)防措施，控制人為失誤，提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，形成人人自保、互相聯(lián)保、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局。(8)定期開展安全文化活動(dòng)，通過開展形式多樣、喜聞樂見的活動(dòng)方式，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的熱情，最大限度堵塞漏洞，消除隱患，為建設(shè)安全型礦井奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。(9)建立物態(tài)安全文化體系，通過強(qiáng)大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。堅(jiān)持在井下懸掛安全警示、提示警句牌板、制作安全文化走廊；在井區(qū)辦安全黑板報(bào)、櫥窗，在班前會(huì)議室懸掛員工全家福、懸掛本單位獲得的“安全、質(zhì)量、生產(chǎn)”等榮譽(yù)牌板等，使員工處處感受到居安思危的安全憂患意識(shí)；堅(jiān)持向員工發(fā)放安全資料，擴(kuò)

14、大閱覽室存書品種，把各部門儲(chǔ)存在個(gè)人名下的專業(yè)書聚集在圖書室，及時(shí)購買補(bǔ)充專業(yè)安全知識(shí)書籍，增加安全生產(chǎn)方面的書刊報(bào)紙，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，使學(xué)習(xí)資源共享，營(yíng)造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。(10)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)反饋和改進(jìn)，調(diào)整下一年度安全文化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全文化建設(shè)模式朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理模式是一個(gè)完整的管理體系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全文化建設(shè)與安全管理的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的邏輯關(guān)系，其層次結(jié)構(gòu)可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。2.

15、1安全觀念文化安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是人的思想、情感和意志的綜合體現(xiàn)，反映在對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”方針的貫徹，對(duì)安全法規(guī)和安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在安全形象的塑造、安全目標(biāo)追求和員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)上；反映在安全生產(chǎn)的全過程，保障員工每個(gè)環(huán)節(jié)上能夠規(guī)范操作；反映在自覺學(xué)習(xí)安全規(guī)程，增長(zhǎng)安全技能的熱情和承擔(dān)維護(hù)安全的義務(wù)和行動(dòng)上。朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是：培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，樹立“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全理念，并使這一理念深深根植于思想和行動(dòng)中。教育員工樹立的安全觀念主要

16、是“生命大于一切、高于一切、重于一切、請(qǐng)君倍加珍惜”的安全第一的觀點(diǎn)、預(yù)防為主的觀點(diǎn)、安全發(fā)展和創(chuàng)新的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、安全是相對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的，安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)，以及自我保護(hù)意識(shí)和防患于未然意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、適應(yīng)性需求培訓(xùn)和警示教育等，較好地促進(jìn)員工安全文化的形成；對(duì)安全知識(shí)貧乏的新員工、“三違”人員實(shí)施重點(diǎn)一對(duì)一培訓(xùn)、教育、幫扶，要求現(xiàn)場(chǎng)檢查人員在檢查時(shí)對(duì)他們及時(shí)幫教，堅(jiān)持向他們教安全知識(shí)，教事故案例，教現(xiàn)場(chǎng)操作，教危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；開展安全實(shí)話實(shí)說，安全大家談，較好地凝集安全文化的渲染力，使“煤礦加強(qiáng)安全管理可以做到不死

17、人，瓦斯超限就是事故”的兩個(gè)理念根植于員工心中；強(qiáng)化員工珍愛生命的意識(shí)，培育全員“生命大于一切、重于一切、高于一切，生命最寶貴、生命不可代替，請(qǐng)君倍加珍惜”的心態(tài)。只有堅(jiān)持以人為本，全力打造濃厚的安全文化氛圍，提高全員的綜合素質(zhì)，才能根除安全上的無知人，馬虎人、大膽人，做到人人知安全，人人懂安全，人人事事保安全，安全生產(chǎn)的根基才能筑牢。2.1.1教育員工樹立安全第一的觀點(diǎn)通過開展各種安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)、開展全員安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講活動(dòng)，加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度，提高人們對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，使人們意識(shí)到安全是人命關(guān)天的問題，形成生命大于一切、高于一切、重于一切、生命至高無尚的潛意識(shí)觀念，

18、并認(rèn)識(shí)到人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。觀念影響行為，樹立安全第一的觀念，有助于員工良好行為的塑造，從而從源頭上避免事故的發(fā)生。2.1.2教育員工樹立預(yù)防為主的觀點(diǎn)安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。要想使事故預(yù)防工作切實(shí)有效，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。著重從以下幾個(gè)方面開展工作：一是強(qiáng)化教育，堅(jiān)持思想預(yù)防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)員工的安全觀念，提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。特別要定期組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、“煤礦三大規(guī)程”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施細(xì)則。幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。二是完善制度，實(shí)行組織預(yù)防。各職能部門職責(zé)明確，相互協(xié)作，監(jiān)督

19、檢查，形成合力。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行安全目標(biāo)管理，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。三是嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，實(shí)行制度預(yù)防。使員工收入與安全目標(biāo)掛鉤，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、雙贏的格局。四是加大投入，實(shí)行技術(shù)預(yù)防。根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，完善各類安全設(shè)施，加大重點(diǎn)部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。2.1.3教育員工樹立安全是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)安全是生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在：?jiǎn)T工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力。由于勞動(dòng)力是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力的安全素質(zhì)的提高，使勞動(dòng)力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得到保障和提高；安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成部分；安全環(huán)境和條件，保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了

20、安全間接的生產(chǎn)力作用。不斷提高員工安全技能和安全素質(zhì)，改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境，運(yùn)用高新技術(shù)，改進(jìn)處生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，完善員工個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)，都是安全是生產(chǎn)力觀念的具體體現(xiàn)。2.1.4教育員工樹立安全就是效益的觀點(diǎn)“安全就是效益向管理要安全，向安全要效益?！卑踩隽藛栴}，效益就無法保證。沒有安全就沒有效益，安全是煤礦生存和發(fā)展的基本保障。安全工作抓不好將導(dǎo)致出現(xiàn)大事故，會(huì)牽涉到大量精力、財(cái)力、物力、人力，稍有疏忽就會(huì)造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。安全抓好了，就為朝川礦一井的基本建設(shè)創(chuàng)造了直接和間接的效益。2.1.5教育員工樹立風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控觀點(diǎn)所謂風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控觀點(diǎn)，就是要讓員工提前樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而達(dá)到

21、安全的目的。朝川礦一井重點(diǎn)抓好員工的“三前”意識(shí)教育：一是“防在前”。要居安思危，做到防患于未然，加大安全措施和崗位危險(xiǎn)源告知和安全監(jiān)督管理的力度，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是“想在前”。朝川礦一井教育員工在工作前首先要作到“五思而行”。即：“做本項(xiàng)工作有什么危險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備作此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不合適不去做；做本項(xiàng)工作是否佩戴合適的防護(hù)用品？沒有佩戴不去做”。在安全生產(chǎn)過程中，大力提倡“我為人人，人人為我”的思想意識(shí)，時(shí)時(shí)處處以“我”為中心，“我”字當(dāng)頭，從“我”做起，

22、從身邊做起，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。三是“做在前”。在生產(chǎn)過程中，對(duì)于人員的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生傷害事故的各種危險(xiǎn)源，特別是重大事故的危險(xiǎn)源，要及時(shí)采取果斷的技術(shù)措施，并實(shí)行掛牌管理消除和防止事故的發(fā)生。要認(rèn)真分析各種事故發(fā)生的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止和杜絕類似事故的重演。2.1.6教育員工樹立風(fēng)險(xiǎn)最小化觀點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)最小化就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到煤礦可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影響煤礦的正常運(yùn)行。朝川礦一井要求各科室、區(qū)隊(duì)成立各自的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本

23、單位生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)，分級(jí)分類、檢查檢測(cè)。對(duì)不同類型、級(jí)別的危險(xiǎn)源，各科室、區(qū)隊(duì)結(jié)合本單位實(shí)際落實(shí)到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實(shí)可行的預(yù)防和控制措施及標(biāo)準(zhǔn)。各業(yè)務(wù)部門、安檢科進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。2.1.7教育員工樹立安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)安全管理即以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)，煤礦的安全管理就是煤礦為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財(cái)產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過程，其目的是為預(yù)防消滅事故、防止或減少事故損失?？茖W(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”、“開處方”式管理為“事先控制”、未遂管理，預(yù)防為主，做好危險(xiǎn)源全

24、面辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防患于未然。科學(xué)管理就是安全之源，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。朝川礦一井堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、隨人、隨處、隨事、隨時(shí)的原則，制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、職業(yè)技能競(jìng)賽、實(shí)際操作演示等形式方法，分類組織不間斷實(shí)施，不斷提高員工的安全技能和自身素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和可持續(xù)平安發(fā)展。2.2安全制度文化安全制度文化是指煤礦的安全管理體制。它包括朝川礦一井的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。它是煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制，對(duì)朝川礦一井

25、及其員工的行為有規(guī)范性、約束性影響和作用朝川礦一井安全制度文化建設(shè)主要表現(xiàn)在：對(duì)各級(jí)人員安全責(zé)任的落實(shí)、安全管理體系的健全和完善、自身安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等方面。包括：安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，形成上自井領(lǐng)導(dǎo)下到員工的安全生產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；安全、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全；“煤礦三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及各種崗位和工藝的安全操作規(guī)定、員工守則、職業(yè)技能競(jìng)賽競(jìng)級(jí)辦法、安全結(jié)構(gòu)工資、安全績(jī)效考核獎(jiǎng)罰等制度、安全技術(shù)管理創(chuàng)新體系、現(xiàn)場(chǎng)隱患整改管理制度、安全檢查、檢驗(yàn)制度、安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 、安全教育宣傳制度、安全班組建設(shè)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、黨建、精神文明、文化建設(shè)考核評(píng)估、區(qū)隊(duì)建設(shè)

26、評(píng)估等一系列的制度建設(shè)。2.2.1按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理的總體要求，對(duì)朝川礦一井現(xiàn)有各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行全面梳理、完善和修訂，使其更加符合朝川礦一井基本建設(shè)的實(shí)際。2.2.2按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)的目標(biāo)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和各職能部門、各單位管理職責(zé)。2.2.2.1朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1）負(fù)責(zé)制定朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。2）審核和執(zhí)行朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。3）負(fù)責(zé)保證計(jì)劃持續(xù)有效運(yùn)行的人、財(cái)、物等各種資源的配置。4）解決風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)實(shí)施過程中遇到的問題和合理化改善。2.2.2.2

27、朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)1）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)工作的實(shí)施及宣傳工作。2）負(fù)責(zé)員工合理化建議的收集、整理工作。2.2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全管理科）職責(zé)1）是朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，及時(shí)向朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作的運(yùn)行情況及現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題。2）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)工作計(jì)劃的實(shí)施、改進(jìn)、培訓(xùn)。3）每季度組織召開一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)例會(huì)，總結(jié)上個(gè)季度工作中遇到的問題和整改落實(shí)情況。4）對(duì)具體執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，針對(duì)沒有落實(shí)的問題，提出有效的改進(jìn)辦法。5）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)運(yùn)行情況

28、進(jìn)行分析。6）收集員工提出的合理化建議，共同研究，選取有效的可執(zhí)行方案，并實(shí)施。7）制定每季度的具體計(jì)劃。2.2.2.4各職能部門職責(zé)（1）群團(tuán)科負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)中宣傳教育、群監(jiān)員管理、人員不安全行為幫教、家屬協(xié)管安全、“安康杯”競(jìng)賽等安全文化活動(dòng)工作。（2）生產(chǎn)技術(shù)科在井生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)方面確保符合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理的要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的安全。（3）調(diào)度室在井生產(chǎn)組織方面確保符合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理的要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的安全。在生產(chǎn)管理方面確保人機(jī)環(huán)管的安全。（4）機(jī)電運(yùn)輸科在礦井機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備配置及使用方面確保符合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的安全。（5）安全管理科負(fù)責(zé)風(fēng)

29、險(xiǎn)預(yù)控，辨識(shí)和糾正人員不安全行為，負(fù)責(zé)各作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)督檢查工作和員工不安全行為的安全培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)的培訓(xùn)工作。（6）思想政治工作科負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化的宣傳工作。2.2.2.5 各生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位職責(zé)按照朝川礦一井制定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施。2.2.3 形成符合朝川礦一井的以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、持續(xù)改進(jìn)閉合管理”為特點(diǎn)的安全管理體系。2.2.3.1制定嚴(yán)格的考核管理辦法，將推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理工作貫穿到朝川礦一井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)中，動(dòng)態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偏差分析和隱患整改，實(shí)現(xiàn)pdca（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）的閉環(huán)控制和有序進(jìn)行。2.2.3.

30、2 進(jìn)行程序化作業(yè)。對(duì)中等和高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源制定嚴(yán)格的書面安全工作程序規(guī)定，所需工具和設(shè)備、個(gè)體防護(hù)及安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按程序作業(yè)，確保工作質(zhì)量及作業(yè)人員的安全；并有計(jì)劃的開展計(jì)劃任務(wù)觀察活動(dòng)，觀察書面安全工作程序的執(zhí)行情況，尤其對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的員工、新上崗員工、轉(zhuǎn)崗員工、冒險(xiǎn)者等，要加強(qiáng)觀察頻率，不斷促其糾正不安全行為。2.2.3.3 嚴(yán)格未遂事故的統(tǒng)計(jì)與分析。在日常生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及未遂事故均要按照匯報(bào)程序向區(qū)隊(duì)、安檢科、調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，區(qū)隊(duì)、安監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)匯報(bào)情況，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的整改，并進(jìn)行分析總結(jié)，控制事故的擴(kuò)大與發(fā)生。2.2.3.4 堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化安

31、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷擴(kuò)大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從風(fēng)險(xiǎn)管理、事故調(diào)查、應(yīng)急處理、隔離閉鎖管理、起重器具、人機(jī)工程、手工工具、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、設(shè)計(jì)、施工、安裝、后勤服務(wù)等的管理到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，按照崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施，每個(gè)崗位、每個(gè)工種推行動(dòng)態(tài)控制和零缺陷管理。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科技含量。2.2.3.5 建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理，突出重管理、重現(xiàn)場(chǎng)、重班組、重工序、重過程，將壓力和責(zé)任層層分解、級(jí)級(jí)傳遞。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移、深入現(xiàn)場(chǎng)跟班、帶班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，著力保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的

32、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。2.2.3.6 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系考核，明確工作要求、責(zé)任劃分，按月檢查，按月考核，實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)加大對(duì)各類事故、人員不安全行為和重大事故危險(xiǎn)源的處罰力度，對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人推行年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。抵押本金都由個(gè)人上交，月度或年度依據(jù)目標(biāo)完成情況予以獎(jiǎng)罰，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的格局。2.2.4加大安全監(jiān)察力度，嚴(yán)格責(zé)任追究安全管理上要突出“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實(shí)”四個(gè)特點(diǎn)。“嚴(yán)”就是在安全管理中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。“狠”就是對(duì)員工不安全行為打擊力度狠，絕不姑息遷就。“準(zhǔn)”就是把安全工作的重心放在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

33、化這一重要基礎(chǔ)工作上抓的準(zhǔn)。安監(jiān)人員檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓的準(zhǔn)，全井員工克服困難上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活抓的準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)事故責(zé)任追究準(zhǔn)，事故追查到底，有結(jié)論，有結(jié)果，有防范措施，并有整改落實(shí)期限?！皩?shí)”就是務(wù)實(shí)作風(fēng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)實(shí)管理。2.2.4.1朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理最高安全管理機(jī)構(gòu)各自分工責(zé)任明確；成員由各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成；執(zhí)行國家法律法規(guī)和朝川礦一井各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度和奮斗目標(biāo)，提出近期安全工作重點(diǎn)，解決安全生產(chǎn)重大問題。每月總結(jié)當(dāng)月安全工作，布置下月安全重點(diǎn)工作；每周召開一次安全工作例會(huì)，通報(bào)安全生產(chǎn)中存在的問題和考核驗(yàn)收結(jié)果，并安排近期安全重點(diǎn)工作和采取的措施及辦法。2.2.4.

34、2 安監(jiān)科負(fù)責(zé)監(jiān)督全井法律、法規(guī)、制度辦法的執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行情況，在處罰人員不安全行為、追查事故責(zé)任的同時(shí)參與全井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收工作，對(duì)安全投入、培訓(xùn)教育、措施資金使用等進(jìn)行監(jiān)督。2.2.4.3 安全管理人員要關(guān)口前移，重心下移。在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)安全決策、施工設(shè)計(jì)、規(guī)程措施的編制及業(yè)務(wù)部門生產(chǎn)組織的安全檢查，從源頭杜絕違章和失誤。2.2.4.4 扎實(shí)深入的開展反人員不安全行為活動(dòng)，加大各類事故的查處力度。對(duì)發(fā)生的各類事故，按事故等級(jí)和管理權(quán)限，堅(jiān)持“四不放過”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負(fù)的責(zé)任

35、、應(yīng)起的作用、應(yīng)做的工作得以落實(shí)。2.2.4.5 充分發(fā)揮群監(jiān)作用，實(shí)行安全工作的群防群治。按照“紀(jì)委管黨、工會(huì)管群、團(tuán)委管崗”的要求，開展“黨員身邊無事故”和群監(jiān)員二道防線、青年監(jiān)督崗、“零點(diǎn)行動(dòng)”活動(dòng)，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，隨時(shí)了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài)等。2.2.4.6 當(dāng)班安監(jiān)員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)交接班，重點(diǎn)安全問題、隱患整改都要做到監(jiān)管、整改、復(fù)查，每班巡回檢查次數(shù)、往返線路都必須合理，并按照“安監(jiān)（檢）員崗位標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行工作，做到業(yè)務(wù)通，敢管理，處罰人員不安全行為不手軟，不搞下不為例。2.2.5 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)生

36、產(chǎn)動(dòng)態(tài)的本質(zhì)安全2.2.5.1 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)帶班管理，各區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)與員工同時(shí)入井，進(jìn)入工作面前首先進(jìn)行安全檢查，交接班時(shí)要將上班交接的重要問題進(jìn)行口述、確認(rèn)，當(dāng)班帶班隊(duì)長(zhǎng)與班長(zhǎng)同時(shí)為當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍和工作面安全生產(chǎn)。2.2.5.2每班均有一名井領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班跟班，隨時(shí)協(xié)調(diào)和處理在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，保證安全生產(chǎn)的均衡性。2.2.5.3 抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。2.2.5.4 嚴(yán)格工序過程中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和每班質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)把毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，打造“精品工程

37、”、“亮點(diǎn)工程”，消滅不合格工程，營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。2.2.5.5對(duì)專業(yè)檢查驗(yàn)收人員從井口入井到各個(gè)工作面所檢查的項(xiàng)目進(jìn)行程序化，避免漏檢或檢查流程不到位，檢查質(zhì)量不高、走馬觀花等現(xiàn)象，促進(jìn)井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。2.2.5.6 強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，從地面到井下進(jìn)行全面細(xì)致的危險(xiǎn)源辨識(shí)與。通過對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)，完善各類防護(hù)，使“物”不論在動(dòng)態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障“物”的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障“物”的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。2

38、.2.5.7井上下使用的所有機(jī)電設(shè)備和各種安全保護(hù)設(shè)施實(shí)行包機(jī)制，明確專人維修保養(yǎng)，設(shè)備的安全靈敏可行度與包機(jī)人的利益掛鉤，以增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。2.2.5.8 細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)檢查考核與制度的落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進(jìn)及支護(hù)實(shí)行標(biāo)識(shí)留名制度，從過程中保證工程質(zhì)量，杜絕各種因工程質(zhì)量差留下潛在的事故隱患。2.2.5.9強(qiáng)化工作面文明生產(chǎn)管理。所有物料存放必須做到“四定、四直、四無和一平”?！八亩ā敝付c(diǎn)、定位、定人、定量；“四直”指工作面風(fēng)筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽溜子皮帶直；“四無”指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指人行

39、道路面平整，路標(biāo)清晰齊全。2.2.5.10對(duì)井下每一條巷道都進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，明確檢查周期及責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度的落實(shí)，消滅管理上的盲區(qū)、死角和漏洞。定期組織專檢人員，按照規(guī)定的步檢路線進(jìn)行覆蓋率達(dá)到100%的拉網(wǎng)式檢查，對(duì)每條巷道及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全可靠性進(jìn)行安全確認(rèn)，確保安全隱患的及時(shí)控制和消除。2.3安全行為文化緊緊圍繞安全目標(biāo)，堅(jiān)持扎實(shí)深入地開展安全季、百日安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)月、安全決戰(zhàn)、創(chuàng)建安全明星、安全衛(wèi)士、安全區(qū)隊(duì)、崗位練兵、技術(shù)比武、職業(yè)技能大賽、青年安全示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全簽名、安全文藝節(jié)目演出、典型事故案例剖析、安全管理提升座談、安全

40、圖片展覽、播放安全錄像等員工喜聞樂見，豐富多彩的宣傳教育形式，使安全教育真正入耳入腦，深入人心。創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范行為的平臺(tái)，努力促進(jìn)員工行為安全文化意識(shí)的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針根植于員工心中。安全行為文化是指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)，是全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。行為文化既是觀念文化的反映，同時(shí)又作用和改變觀念文化。2.3.1強(qiáng)化員工的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)員工行為的本質(zhì)安全。2.3.1.1強(qiáng)化本質(zhì)安全的理念教育。根據(jù)礦井的實(shí)際，在礦區(qū)道路兩側(cè)及井口設(shè)置規(guī)范的宣傳標(biāo)識(shí)牌，用于安全

41、文化、安全知識(shí)宣傳。使“煤礦可以作到不死人”及“瓦斯超限就是事故”、“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念深入人心，潛移默化中改變員工的安全意識(shí)。2.3.1.2改進(jìn)培訓(xùn)方法。年初，由培訓(xùn)科對(duì)全井員工進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則制定全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)人員、內(nèi)容和目標(biāo)。培訓(xùn)要堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，采取集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、典型事故案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實(shí)際操作演示等形式方法，分類組織培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位規(guī)范操作、安全技能、業(yè)務(wù)水平、安全綜合素質(zhì)和動(dòng)手解決問題等能力的提高，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)效果的檢查評(píng)估，提高

42、培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，為班組建設(shè)提供素質(zhì)保障。2.3.1.3采取內(nèi)培與外培相結(jié)合、送出去或請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，狠抓員工安全理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。在安全培訓(xùn)上，要做到時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、教師落實(shí)。每年至少要對(duì)全體員工進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并建立安全培訓(xùn)檔案。尤其對(duì)新招員工和新分配大學(xué)生，要舉辦崗前培訓(xùn)班，簽訂師徒安全聯(lián)保責(zé)任書。2.3.1.4在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上，堅(jiān)持不懈地開展崗位練兵、職業(yè)技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。通過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，改變員工的不良工作習(xí)慣，固化正規(guī)操作行為，促進(jìn)專業(yè)達(dá)標(biāo)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)

43、一步提高，為安全生產(chǎn)提供了人才保證。2.3.1.5強(qiáng)化特殊工種和一般工種的崗位培訓(xùn)，井下所有的從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。推行一人多證、一專多能，儲(chǔ)備必要的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)特殊工種實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作表現(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作能力和對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力，提高相應(yīng)的工資待遇，激勵(lì)廣大員工愛崗、敬業(yè)及學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。2.3.1.6采用科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，提高員工對(duì)作業(yè)環(huán)境安全隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的認(rèn)知和可控能力。及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)和再學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2.3.1.7建立員工報(bào)告危險(xiǎn)源及人員行為規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工自主反人員不安全

44、行為、查危險(xiǎn)源，由依靠安管科抓人員不安全行為、查危險(xiǎn)源為主向班組自主辨識(shí)危險(xiǎn)源、抓人員不安全行為轉(zhuǎn)變，使不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。2.3.1.8開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)。要求每位員工在作業(yè)前自覺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，工作之前要思考五個(gè)問題。即：本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ撸坎磺‘?dāng)不去做；做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用具？不合適不去做。有效的提高員工的安全意識(shí)，保障作業(yè)安全。2.3.2安全教育培訓(xùn)要內(nèi)容豐富、形式多樣安全教育培訓(xùn)包括思想教育和知識(shí)教

45、育兩種，分井級(jí)教育培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)教育培訓(xùn)和崗位教育培訓(xùn)三級(jí)進(jìn)行。2.3.2.1井級(jí)教育培訓(xùn)：是對(duì)新入井的人員、調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)崗的工作人員，在其分配到區(qū)隊(duì)或工作地點(diǎn)之前，必須進(jìn)行的初級(jí)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋處整體概況和掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、爆破、防治水等專業(yè)基本知識(shí)，以及各類安全規(guī)程、規(guī)定。2.3.2.2區(qū)隊(duì)教育培訓(xùn)：是新員工或調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗工作人員分配到區(qū)隊(duì)以后所進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。要求受教育人員了解、掌握本區(qū)隊(duì)的工作性質(zhì)、工作區(qū)域及所擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)，對(duì)相關(guān)的作業(yè)規(guī)程、防災(zāi)救災(zāi)措施進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)。本級(jí)教育培訓(xùn)工作針對(duì)區(qū)隊(duì)的具體情況實(shí)施。2.3.2.3崗位教育培訓(xùn)：是新員工或調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗工作

46、人員到了具體的工作崗位，在開始工作之前進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。主要內(nèi)容為該崗位的操作規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)、正規(guī)操作規(guī)范和存在的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)大小、管控標(biāo)準(zhǔn)和控制措施等。該級(jí)教育培訓(xùn)針對(duì)性、專業(yè)性、實(shí)用性均較強(qiáng)。崗位教育的目的是使工人懂規(guī)章制度，懂安全技術(shù)知識(shí)，懂崗位作業(yè)規(guī)程，懂設(shè)備構(gòu)造和性能，懂工藝流程和原理，懂職業(yè)危害和防治，懂防災(zāi)常識(shí)和規(guī)定，懂傷亡事故報(bào)告程序和傷亡事故急救知識(shí)；會(huì)操作和維修保養(yǎng)設(shè)備，會(huì)預(yù)防和排除事故，會(huì)正確使用個(gè)人防護(hù)用具，會(huì)預(yù)防災(zāi)變。此外，特殊工種綜掘機(jī)司機(jī)、爆破工、瓦斯檢查員、溜子司機(jī)、皮帶司機(jī)、安監(jiān)（檢）員、絞車司機(jī)、水泵司機(jī)、電鉗工等特殊崗位工人，必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)培

47、訓(xùn)，經(jīng)過嚴(yán)格的考試考核，取得上崗資格證后，才能被準(zhǔn)許上崗作業(yè)；安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，主要是提高各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、責(zé)任感，杜絕違章指揮，加強(qiáng)安全管理；經(jīng)常性的安全教育、主要包括班前班后安全教育，安全工作會(huì)議、安全專題教育、節(jié)日前后安全教育和階段性安全教育等。2.3.3加強(qiáng)班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組的本質(zhì)安全要遵循“區(qū)隊(duì)自治、班組自主、員工自律自控”的“三自”原則，按照“安全生產(chǎn)一體化、日常管理自主化、專業(yè)管理精細(xì)化”的要求，認(rèn)真落實(shí)班組建設(shè)計(jì)劃，開展各項(xiàng)活動(dòng)。2.3.3.1突出抓好班組制度建設(shè)和落實(shí)。要對(duì)照各崗位、各工種的實(shí)際，完善操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)，把安全質(zhì)量

48、指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)崗位，把任務(wù)分解到每一個(gè)人，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于每一道工序，把考核落實(shí)到每一個(gè)行為，促進(jìn)班組管理向精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展；突出抓好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。突出抓好對(duì)班組的跟蹤考核工作，提高班組的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)規(guī)章制度、措施不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)解決責(zé)任落實(shí)出現(xiàn)的斷檔和弱化問題。2.3.3.2精心組織召開班前會(huì)。充分利用班前會(huì)時(shí)間，認(rèn)真組織開展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、案例教育、每日一題、規(guī)程學(xué)習(xí)等多種形式的培訓(xùn)，班前培訓(xùn)內(nèi)容要求進(jìn)行認(rèn)真記錄，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)提問安全知識(shí)，從而增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性，提高安全教育培訓(xùn)的效果。2.3.3.3推行以班組為單元的安全聯(lián)保。將班組的員工不安全行為安全隱

49、患與班組成員的工資掛鉤，讓員工切實(shí)吸取教訓(xùn)，激發(fā)班組的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和安全責(zé)任，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局。2.3.3.4加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧型班組。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，積極開展切合實(shí)際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)。如“安全宣誓”、“典型案例分析”、“事故現(xiàn)身說法”、 “家屬協(xié)管”強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)親情化管理，不斷培養(yǎng)班組員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，鼓勵(lì)員工積極爭(zhēng)當(dāng)“安全明星、安全崗員、安全衛(wèi)士、優(yōu)秀班組長(zhǎng)”；在青工中引導(dǎo)一切安全管理以“我”為中心的安全理念。比如，我的安全請(qǐng)你放心；我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害；我遵

50、章守紀(jì)，我不違章；為了我的生命，我必須堅(jiān)持正規(guī)操作；我不珍惜、不愛惜自己的生命是對(duì)我父母、妻兒的犯罪；我不按章作業(yè)，一旦出了事故對(duì)不起養(yǎng)育我的爹娘，對(duì)不起惦記我的老婆孩子；我要學(xué)業(yè)務(wù)，因?yàn)閷W(xué)好了技術(shù)知識(shí)，知道了標(biāo)準(zhǔn)，我才能安全工作；我不投機(jī)取巧，我不野蠻生產(chǎn)，我要爭(zhēng)當(dāng)文明礦工等。通過開展以“我”為中心的安全管理，真正使安全管理深入人心。以親情安全教育為主題，以親情溫暖、感化、幫教、現(xiàn)身說法教育等為主要形式，深入員工家庭，形成聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)關(guān)心監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施人性化親情管理，筑牢親情安全文化防線。使安全理念和要求全員認(rèn)知、熟讀熟記、入腦入心、內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動(dòng)，努力打

51、造和諧型班組。2.4安全物態(tài)文化安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或井領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反映出井安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。3 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)流程成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)成員接受培訓(xùn)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)內(nèi)容和模式考核評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)措施調(diào)

52、整長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化實(shí)施步驟和方法繼續(xù)實(shí)施 朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)流程圖3.1研究樹立3.1.1建設(shè)規(guī)劃（1）總體思路朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)規(guī)劃是以煤礦本質(zhì)安全管理建設(shè)總體要求和平煤股份公司安全文化建設(shè)總體目標(biāo)為發(fā)展總目標(biāo)，從觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)方面，分調(diào)研總結(jié)、宣傳教育、檢查評(píng)估、反饋改進(jìn)四個(gè)階段，圍繞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，通過教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸安全文化理念，有計(jì)劃、分層次的導(dǎo)入安全文化，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大員工參與的主動(dòng)性和積極性，提高其自主的保安意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，形成濃郁的安全文化氛圍，使安全管理由外界

53、監(jiān)督控制逐步轉(zhuǎn)化為員工的自我管理。（2）短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃-2014年第一季度，結(jié)合朝川礦一井實(shí)際情況，扎實(shí)開展各項(xiàng)企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，努力提高廣大員工的文化素質(zhì)，形成共同的價(jià)值觀和良好的行為習(xí)慣，逐步形成自覺的文化執(zhí)行力。人員不安全行為發(fā)生率遞減10。-2014年第二季度是朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理文化提升年，進(jìn)一步完善朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)體系，提高廣大員工對(duì)安全理念的認(rèn)同度和對(duì)企業(yè)的歸屬感。人員不安全行為發(fā)生率遞減20。-2014年底，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)效，使員工不安全行為發(fā)生率遞減50。3.1.2建設(shè)媒介組織力量結(jié)合朝川礦一井特點(diǎn)編制朝川礦一井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化建設(shè)手冊(cè)

54、以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全文化的建設(shè)。3.2培育強(qiáng)化3.2.1安全宣傳3.2.1.1用生動(dòng)形象的形式傳播安全文化。組織開展“安康杯”競(jìng)賽、 “百日安全”、“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。結(jié)合安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多問題進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造，創(chuàng)作出一幅幅生動(dòng)有趣、寓意深刻的漫畫作品，喚起員工的警覺和注意，預(yù)防控制某些安全生產(chǎn)方面的隱患。以安全生產(chǎn)為主題，將歌舞、小品、快板等文藝形式與安全防護(hù)知識(shí)測(cè)驗(yàn)、安全標(biāo)志與設(shè)施的識(shí)別、安全行為的辨識(shí)等有機(jī)地結(jié)合起來，寓教于樂。通過群眾喜聞樂見的形式，豐富的內(nèi)涵，達(dá)到安全教育的目的。3.2.1.2建立安全警示體系，通過強(qiáng)大的視覺沖力，使員工在耳濡目染

55、中受到教育。要按照處的統(tǒng)一要求，在工作場(chǎng)所、井口、車間懸掛員工“全家?！薄踩珮?biāo)志牌和警示牌以及各種以安全為內(nèi)容的警句、安全理念等，營(yíng)造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。3.2.1.3形成自上而下的安全宣傳教育及輿論體系。利用礦廣播、礦網(wǎng)站、標(biāo)語、宣傳櫥窗、安全文化走廊等多種教育媒介，開展全方位的安全宣傳教育。宣傳教育要不斷由員工向家屬子女延伸，由班前會(huì)向各作業(yè)點(diǎn)延伸，單向教育向全方位教育延伸。3.2.1.4緊緊圍繞處基本建設(shè)中心工作，按照朝川礦一井建設(shè)的總體目標(biāo)要求，綜合運(yùn)用各種宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動(dòng)，全面導(dǎo)入，逐步提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理文化理念在全體員工中的認(rèn)同度，使風(fēng)險(xiǎn)安全在

56、人們的意識(shí)中固化，在企業(yè)的制度中深化，在員工中的行為中強(qiáng)化。3.2.2安全教育3.2.2.1 從預(yù)防、查處、幫教三方面入手，建立幫教體系。結(jié)合查處人員不安全行為情況，明確人員不安全行為現(xiàn)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰辦法，與家屬協(xié)管緊密結(jié)合，采用動(dòng)之以情、曉之以理的辦法，讓員工和家屬充分認(rèn)識(shí)安全的重要性，以促進(jìn)員工安全意識(shí)的提高。同時(shí)要注重發(fā)揮處安全生產(chǎn)模范人物的帶頭作用和輻射作用。3.2.2.2結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。除堅(jiān)持傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)外，根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)更新及生產(chǎn)任務(wù)的變化，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)和典型事故案例警示培訓(xùn)教育，使員工快速掌握操作辦法、安全注意事項(xiàng)及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到安全教育的目的。3.2.3安全管理3.2.3.1結(jié)合朝川礦一井的實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)安全管理制度和考核辦法，加大制度執(zhí)行力度，對(duì)照檢查安全工作，排查安全工作，排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)員工安全行為、設(shè)備安全運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動(dòng)。特別是要建立健全各級(jí)安全管理和監(jiān)督組織體系，強(qiáng)化安