十二五發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)械基礎(chǔ)件 基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)

1、莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅

2、蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄

3、蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞

4、蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂

5、薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃

6、薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄

7、薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂

8、芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)

9、芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃

10、莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁

11、莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁

12、莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿

13、蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀

14、蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁

15、葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈

16、薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿

17、薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀

18、腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈

19、芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈

20、芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿

21、莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇

22、荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃莂螆袂罿蒅蠆螈羈薇襖肆羈芇蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚄罿肅蒅蒆羅肂薈螂袁肂芇薅螇肁莀螀肆肀蒂薃羂聿薄螈袈膈芄薁螄膇莆螇蝕膇蕿蕿肈膆羋裊羄膅莁蚈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁葿蕆螃芀腿蚃蝿艿莁薅肇羋蒄螁羃芇薆薄衿芆芆蝿螅蒞莈薂肄蒞蒀螈羀莄薃薀袆莃 機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目 錄一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀 （二）面臨形勢(shì)二、

23、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)三、發(fā)展重點(diǎn)（一）機(jī)械基礎(chǔ)件（二）基礎(chǔ)制造工藝（三）基礎(chǔ)材料 四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展（三）建設(shè)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力（四）加大技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)（六）推進(jìn)“兩化融合”，提高信息化水平（七）實(shí)施“機(jī)械基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)制造工藝雙提升工程” 五、保障措施（一）加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)（三）加強(qiáng)資金引導(dǎo)和支持（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（五）推進(jìn)國(guó)際交流合作（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 六、規(guī)劃組織實(shí)施附表1：機(jī)械基礎(chǔ)件重點(diǎn)

24、發(fā)展方向附表2：50項(xiàng)推廣應(yīng)用的先進(jìn)綠色制造工藝附表3：基礎(chǔ)材料重點(diǎn)發(fā)展方向機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料（以下簡(jiǎn)稱“三基”）是裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其水平直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。機(jī)械基礎(chǔ)件是組成機(jī)器不可分拆的基本單元，包括：軸承、齒輪、液壓件、液力元件、氣動(dòng)元件、密封件、鏈與鏈輪、傳動(dòng)聯(lián)結(jié)件、緊固件、彈簧、粉末冶金零件、模具等；基礎(chǔ)制造工藝是指機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)過程中量大面廣、通用性強(qiáng)的鑄造、鍛壓、熱處理、焊接、表面工程和切削加工及特種加工工藝；基礎(chǔ)材料特指機(jī)械制造業(yè)所需的小批量、特種優(yōu)質(zhì)專用材料。為貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要關(guān)于“裝備制

25、造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平”的要求以及“十二五”國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體部署，大幅度提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平，提高為裝備制造業(yè)的配套能力，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期為20112015年。 一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀1. 已形成的基礎(chǔ)經(jīng)過多年的努力，我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，形成了門類齊全、能滿足主機(jī)行業(yè)一般需求的生產(chǎn)體系，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重要的支撐和保障。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近十年來，我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)品品種和水平有了較大提升，多種普通機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)量（產(chǎn)值）居世

26、界前列；鑄造、鍛造、焊接、熱處理和切削加工能力以及焊接材料、高速鋼、硬質(zhì)合金、釹鐵硼永磁體等基礎(chǔ)材料產(chǎn)量居世界首位。專欄1 “三基”產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源：2005年、2010年工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)。專欄2 2010年部分“三基”產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)品世界排名數(shù)據(jù)來源：相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提供。配套能力不斷增強(qiáng)。軸承、齒輪、緊固件等機(jī)械基礎(chǔ)件國(guó)內(nèi)平均市場(chǎng)占有率65%。基礎(chǔ)制造工藝取得明顯進(jìn)步，一批發(fā)電設(shè)備用大型鑄鍛件已具備走向國(guó)際市場(chǎng)的能力。圍繞電工電器設(shè)備配套需要，開發(fā)出發(fā)電設(shè)備用鋼、大型變壓器用取向硅鋼片等特種優(yōu)質(zhì)專用材料。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。重慶、常州兩大齒輪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)值占全國(guó)齒輪行業(yè)的17%，瓦房店、洛陽(yáng)、

27、蘇錫常鎮(zhèn)、新昌四大軸承產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的銷售收入占全國(guó)軸承行業(yè)的30%，溫州、寧波、海鹽、冀南四大緊固件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)值占全國(guó)緊固件行業(yè)的67%?；A(chǔ)制造工藝專業(yè)化水平不斷提高，在主要裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)了一批高水平、專業(yè)化的基礎(chǔ)制造工藝中心，如江蘇泰州和大豐的精密鍛件產(chǎn)量超過全國(guó)精密鍛件產(chǎn)量的一半。技術(shù)進(jìn)步成效顯著?！笆晃濉逼陂g，“三基”產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，裝備水平明顯提升，長(zhǎng)期以來存在的壽命、可靠性和精度保持性等質(zhì)量問題有所改進(jìn)，一批研究成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)。2. 存在的主要問題近年來我國(guó)裝備制造業(yè)水平大幅度提升，大型成套裝備能基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，但高端“三基”產(chǎn)品卻跟不上主機(jī)發(fā)

28、展的要求，高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約我國(guó)重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)為：自主創(chuàng)新能力薄弱?！叭碑a(chǎn)業(yè)研發(fā)投入明顯不足，投入強(qiáng)度遠(yuǎn)低于主機(jī)行業(yè)，缺乏高水平的人才隊(duì)伍。產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，共性技術(shù)研究體系缺失，基礎(chǔ)性與共性技術(shù)研究弱化，新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用困難，行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的傳承、跟蹤、積累和共享機(jī)制尚不健全。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理?！叭敝械投水a(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給能力不足的矛盾十分突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，貿(mào)易摩擦不斷。專業(yè)化程度低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和具有知名品牌的“專、精、特”企業(yè)群體尚未形成。產(chǎn)品總體水平偏低?！叭碑a(chǎn)品的性能

29、和質(zhì)量與主機(jī)用戶的需求之間還有一定差距，軸承、齒輪、液壓件、密封件等機(jī)械基礎(chǔ)件的內(nèi)在質(zhì)量不穩(wěn)定，精度保持性和可靠性低，壽命僅為國(guó)外同類產(chǎn)品的1/32/3，產(chǎn)品生產(chǎn)過程的精度一致性與國(guó)外同類產(chǎn)品水平相比差距明顯。生產(chǎn)工藝裝備落后。優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材的先進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝和自動(dòng)化、數(shù)字化裝備的普及程度不高，能源消耗、材料利用率及污染排放與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距較大。（二）面臨形勢(shì)2008年以來我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模持續(xù)位居世界首位，主機(jī)和重大裝備的集成能力得到顯著提升?！笆濉笔菍?shí)現(xiàn)由裝備制造大國(guó)向裝備制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展“三基”產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品水平、增強(qiáng)配套能力十分關(guān)鍵。必須深刻地認(rèn)識(shí)并

30、準(zhǔn)確地把握“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。1. 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步助推“三基”向高端發(fā)展科學(xué)技術(shù)日新月異，裝備制造業(yè)智能化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)明顯，重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的應(yīng)用條件日趨超常態(tài)與惡劣，對(duì)配套的機(jī)械基礎(chǔ)零部件、制造工藝和材料均提出了更高的要求，推動(dòng)機(jī)械基礎(chǔ)件向長(zhǎng)壽命、高可靠性、輕量化、減免維修方向發(fā)展。與此同時(shí)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高技術(shù)的快速發(fā)展及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，將“三基”產(chǎn)業(yè)帶入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，使其從常規(guī)產(chǎn)品、傳統(tǒng)制造向高技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)代制造及超常態(tài)制造發(fā)展。成形技術(shù)向凈成形和近凈成形方向發(fā)展；超精密加工的尺寸精度由亞微米級(jí)向納米級(jí)發(fā)展；鋁合金

31、、鋁鎂合金、復(fù)合材料、新型工程材料的應(yīng)用越來越廣泛。2. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化給“三基”產(chǎn)業(yè)帶來雙向擠壓金融危機(jī)后，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化趨勢(shì)明顯，節(jié)能、減排、降耗、低碳要求更為嚴(yán)格，將促進(jìn)更加激烈的新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)“三基”發(fā)展不僅受到來自工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施的“高端卡位”，也面臨著發(fā)展中國(guó)家更低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所形成的“低端擠壓”。3. 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)“三基”產(chǎn)業(yè)提出了更高要求“十二五”期間是我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，以及重大工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)防建設(shè)對(duì)裝備制造業(yè)的需求，不僅為“三基”產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空

32、間，而且對(duì)其增長(zhǎng)質(zhì)量、水平也提出了更高的要求。高質(zhì)量的基礎(chǔ)件、先進(jìn)的基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料是提高重大裝備性能和可靠性、避免重大事故發(fā)生的保證；高質(zhì)量的基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)材料是國(guó)防工業(yè)現(xiàn)代化的重要保證，必須立足自主發(fā)展；“三基”產(chǎn)業(yè)為提高人民生活質(zhì)量提供重要條件，與改善民生息息相關(guān)的食品加工、生物制藥、家用電器制造過程的自動(dòng)化和無污染，都需要高清潔度、高精度的基礎(chǔ)件和耐腐蝕的基礎(chǔ)材料作保證。當(dāng)前我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于主機(jī)并被固化在產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況應(yīng)該盡快扭轉(zhuǎn)，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。 二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方

33、式為主線，圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)展的配套需求，以產(chǎn)品突破為主攻方向，密切產(chǎn)需合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，加速創(chuàng)新能力建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性和壽命的升級(jí)，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化力度，營(yíng)造有利于“三基”產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的環(huán)境，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則1. 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用圍繞高端裝備制造業(yè)培育和發(fā)展、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)所需重大裝備的配套需求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，突出企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝及新材料的主體地位。積極發(fā)揮各級(jí)政府部門在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)中的重要作用，努力營(yíng)造有利于

34、“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。2. 堅(jiān)持產(chǎn)需合作，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)積極探索產(chǎn)需合作新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切合作，建立基于利益相關(guān)和共贏的新機(jī)制，在“三基”企業(yè)與主機(jī)企業(yè)之間形成有效的供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)有實(shí)力和有積極性的主機(jī)制造廠參與發(fā)展其所急需的基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)材料，并逐步走向規(guī)?；I(yè)化和社會(huì)化。3. 堅(jiān)持自主創(chuàng)新，積極開展國(guó)際合作充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，著力解決影響“三基”產(chǎn)品性能、質(zhì)量和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)，加強(qiáng)行業(yè)公共研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極開展國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收與再創(chuàng)新。4. 堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升選擇一批

35、基礎(chǔ)條件好、需求迫切、帶動(dòng)作用強(qiáng)的關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)予以突破，打造一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵產(chǎn)品、工藝和知名品牌。在實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)域突破和跨越式發(fā)展的同時(shí)，提升“三基”產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo)1. 2015年目標(biāo)通過五年時(shí)間的努力，我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，加工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面得到改觀。具體指標(biāo)有：配套能力增強(qiáng)目標(biāo)。重大裝備所需機(jī)械基礎(chǔ)件配套能力提高到75%以上；基礎(chǔ)制造工藝水平全面提升，高端大型及精密鑄鍛件基本滿足國(guó)內(nèi)需求；重大裝備所需的基礎(chǔ)材料配套水平大幅提升。創(chuàng)新

36、能力提升目標(biāo)。機(jī)械基礎(chǔ)件的可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性得到顯著提升，產(chǎn)品使用壽命提高1520%，突破一批關(guān)鍵基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，形成一批研發(fā)和試驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。建立起與主機(jī)發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點(diǎn)高、專業(yè)化、大批量的配套體系；形成若干年銷售收入超過100億的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，培育100家具有知名品牌的“專、精、特”企業(yè)，優(yōu)化30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。節(jié)能降耗減排目標(biāo)。全面推廣應(yīng)用綠色制造工藝與裝備，原材料利用率提高10%，噸合格鑄件能耗減少0.12噸標(biāo)煤，噸合格鍛件能耗減少0.08噸標(biāo)煤，噸熱處理件能耗減少150千瓦時(shí)，污染物排放量明顯

37、減少。專欄3 “十二五”我國(guó)“三基”重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)2. 2020年展望2020年，形成與主機(jī)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，能夠滿足重大裝備和高端裝備對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的需求，創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于國(guó)際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先。三、發(fā)展重點(diǎn)圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點(diǎn)發(fā)展11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料。集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)開發(fā)20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件、15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 （一）機(jī)械基礎(chǔ)件選擇帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射作用大的高速、精密、重載軸承等11類機(jī)械基礎(chǔ)件作為發(fā)展重點(diǎn)，以提高性能、可靠性和壽命為主攻方向，力爭(zhēng)使其達(dá)到或接近國(guó)

38、際先進(jìn)水平。1. 高速、精密、重載軸承中、高檔數(shù)控機(jī)床軸承和電主軸，大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組軸承，大型運(yùn)輸機(jī)軸承，重載直升機(jī)軸承，長(zhǎng)壽命高可靠性汽車軸承及軸承單元，高速鐵路列車軸承，重載鐵路貨車軸承，新型城市軌道交通軸承，大型薄板冷熱連軋?jiān)O(shè)備軸承，大型施工機(jī)械軸承，高速度長(zhǎng)壽命紡織設(shè)備軸承，超精密級(jí)醫(yī)療器械主軸軸承。2. 超大型、高參數(shù)齒輪及傳動(dòng)裝置大功率風(fēng)力發(fā)電齒輪箱，高速列車齒輪傳動(dòng)裝置，汽車節(jié)能自動(dòng)變速器，核電循環(huán)水泵齒輪箱，艦船用大型齒輪傳動(dòng)裝置，工程機(jī)械及礦山機(jī)械用液力變速器，大功率采煤機(jī)齒輪箱，掘進(jìn)機(jī)齒輪傳動(dòng)裝置，污水處理設(shè)備用高速齒輪箱。3. 高壓液壓元件和大功率液力元件工程機(jī)械用31

39、.5兆帕及以上高壓柱塞泵/馬達(dá)、高壓液壓閥，液壓電子控制器，工作壓力31.5兆帕及以上高頻響電液伺服閥和比例閥，液力變矩器，數(shù)字液壓泵及油缸，高轉(zhuǎn)速大功率液力偶合器調(diào)速裝置，農(nóng)業(yè)機(jī)械用無級(jí)變速傳動(dòng)裝置。4. 智能、高頻響氣動(dòng)元件智能化閥島，智能定位氣動(dòng)執(zhí)行系統(tǒng)，柔性抓取氣動(dòng)系統(tǒng)及元件，軌道交通設(shè)備用氣動(dòng)元件，150赫茲以上高頻響電磁換向閥，精密壓縮空氣過濾器，透平式氣動(dòng)馬達(dá)。5. 高可靠性密封件高參數(shù)透平壓縮機(jī)機(jī)械密封，大型高溫高壓泵和核電站核二、三級(jí)泵用機(jī)械密封和靜密封裝置，大型工程機(jī)械液壓油缸密封，大型盾構(gòu)機(jī)密封，風(fēng)電偏航變槳軸承密封。6. 高速鏈傳動(dòng)系統(tǒng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)正時(shí)鏈及自動(dòng)變速箱哈瓦鏈

40、，無級(jí)變速箱專用無級(jí)變速鏈，高精度低噪聲鏈輪，抗疲勞、耐磨損、耐腐蝕特異鏈。7. 高可靠性聯(lián)軸器、制動(dòng)器、離合器大功率風(fēng)力發(fā)電制動(dòng)器，高性能柔性聯(lián)軸器，隧道掘進(jìn)機(jī)和采煤機(jī)用鼓形齒聯(lián)軸器，電磁離合器和制動(dòng)器，軌道交通制動(dòng)器，高精度限矩安全聯(lián)軸器。8. 高強(qiáng)度緊固件10.9級(jí)及以上汽車發(fā)動(dòng)機(jī)緊固件，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備大規(guī)格高強(qiáng)度緊固件，飛機(jī)及航天器專用鋁鎂合金緊固件，自鎖類緊固件。9. 高應(yīng)力、高可靠性彈簧汽車和工程機(jī)械用高端懸架彈簧、氣門彈簧和穩(wěn)定桿，高速列車用彈簧，氣動(dòng)、液壓件彈簧。10. 高密度、高強(qiáng)度粉末冶金零件高精度汽車粉末冶金零件，粉末冶金含油軸承，大型客機(jī)、高速列車、船舶制動(dòng)用高性能粉末冶

41、金摩擦材料及剎車片。11. 大型、精密、高效、多功能模具高檔乘用車車身及汽車（超）高強(qiáng)鋼板熱成形模具，高速精密多工位級(jí)進(jìn)沖壓模具，高光無痕、疊層旋轉(zhuǎn)大型塑料模具，超大規(guī)模集成電路引線框架及超大超薄led大型塑料模具，多料多腔精密電子、醫(yī)療器械注塑模具，大型工程機(jī)械輪胎橡膠模具，輕金屬高精壓鑄模具。根據(jù)以上發(fā)展重點(diǎn)，提出“十二五”期間機(jī)械基礎(chǔ)件重點(diǎn)發(fā)展方向（見附表1），從中選擇20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件作為開發(fā)的重點(diǎn)。專欄4 20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件（二）基礎(chǔ)制造工藝重點(diǎn)發(fā)展6類先進(jìn)、綠色制造工藝，降低能源、材料消耗、改善環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率。1. 鑄造工藝定向凝固鑄造工藝，熱風(fēng)長(zhǎng)爐齡沖天爐及其熔

42、煉工藝技術(shù)，數(shù)字化模擬技術(shù)，高緊實(shí)度粘土砂自動(dòng)造型生產(chǎn)線技術(shù)，快速無模砂型鑄造工藝，鋁、鎂、鈦等特種合金鑄造工藝，復(fù)合材料鑄造工藝，半固態(tài)鑄造工藝，高溫、低溫、高強(qiáng)韌度材料（球墨鑄鐵、等溫淬火球鐵、蠕墨鑄鐵、輕質(zhì)合金）高精度鑄造工藝。2. 鍛壓工藝大型薄壁結(jié)構(gòu)件整體成形工藝，多工位冷、溫鍛工藝，高速精密鐓鍛工藝，大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件精密體積成形工藝，大型環(huán)件冷輾擴(kuò)工藝，板材管材精密成形工藝，高強(qiáng)鋼板熱成形工藝，曲軸、風(fēng)電主軸及閥門全纖維近凈成形技術(shù)，汽車鋁合金精密鍛造工藝，螺旋傘齒輪鍛-磨聯(lián)合制造工藝，精沖工藝。3. 焊接工藝激光及激光電弧復(fù)合熱源焊接工藝，攪拌摩擦焊工藝，高精度及大厚度切割工藝，高

43、效電弧焊工藝，等離子噴焊工藝，近凈成形焊接新技術(shù)。4. 熱處理工藝化學(xué)熱處理催滲工藝，精密控制加熱和淬火工藝，齒輪和軸承精密可控?zé)崽幚砉に嚕笮土慵婵諢崽幚砉に?，大型軸類和管類零件感應(yīng)淬火熱處理工藝，大型全纖維爐襯無料盤可控氣氛連續(xù)加熱爐熱處理工藝，連續(xù)真空熱處理工藝，大型薄板件壓淬熱處理工藝，深冷熱處理工藝。5. 表面處理工藝鋁、鎂合金、鈦合金件表面處理與強(qiáng)化工藝，納米顆粒復(fù)合電刷鍍工藝，納米陶瓷涂層工藝，等離子、激光、電子束表面強(qiáng)化工藝，低鉻酸鍍硬鉻、鍍鋅后低鉻鈍化等綠色電鍍工藝。6. 切削加工及特種加工工藝高速/超高速切削加工工藝，復(fù)合加工工藝（車銑復(fù)合、銑磨復(fù)合等），復(fù)合材料切削工

44、藝，超精密加工工藝（軸系精度0.020.05微米），超大零件切削加工工藝，微量潤(rùn)滑切削工藝，干式切削工藝，“三束”（電子束、離子束、激光束）加工工藝，電火花加工工藝，超聲加工工藝，增量制造工藝，粉末冶金零件的精密成形工藝。從以上重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)制造工藝中，提出50項(xiàng)先進(jìn)綠色制造工藝作為推廣的重點(diǎn)（見附表2），同時(shí)選擇15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝作為開發(fā)的重點(diǎn)。 專欄5 15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝（三）基礎(chǔ)材料以經(jīng)濟(jì)可承受性為主旨，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件所需的高品質(zhì)結(jié)構(gòu)材料和工藝材料。1. 結(jié)構(gòu)材料高性能結(jié)構(gòu)鋼。高速鐵路列車用軸承鋼、汽車用軸承鋼、耐沖擊載荷高淬透性高碳鉻軸承鋼、中碳軸承鋼、下貝氏體淬火

45、高碳鉻軸承鋼、準(zhǔn)高溫軸承鋼、抗磨粒磨損軸承鋼；汽車變速箱齒輪和汽車后橋齒輪用合金滲碳鋼、飛機(jī)及坦克發(fā)動(dòng)機(jī)齒輪用合金滲碳鋼，高強(qiáng)度緊固件用合金鋼和調(diào)質(zhì)鋼，高應(yīng)力彈簧鋼，高性能鏈條專用鋼，機(jī)床滾珠絲杠和直線導(dǎo)軌專用鋼。高溫合金。渦輪葉片、渦輪盤等用高溫合金。高壓精密液壓鑄件用鑄鐵。密封材料。高抗水解聚醚聚氨酯密封材料，高性能柔性石墨材料，高溫和低溫彈性等密封材料，高性能無石棉密封材料，高強(qiáng)度細(xì)顆粒機(jī)械密封用碳石墨材料。絕緣材料。f、h級(jí)亞胺薄膜，特高壓絕緣材料。復(fù)合材料。碳纖維復(fù)合材料，新能源汽車動(dòng)力用大功率鋰電池材料，聚甲醛合金材料，液壓泵用雙金屬燒結(jié)材料，納米復(fù)合材料。儀表功能材料。測(cè)溫材料、

46、敏感材料。2. 工藝材料模具鋼。中厚預(yù)硬模具鋼，高耐蝕耐磨鏡面塑模鋼，高韌高耐磨冷作模具鋼，大型輕質(zhì)合金壓鑄模具鋼，高性能粉末冶金模具鋼。新型焊接材料。高強(qiáng)高韌焊接材料，耐熱、耐蝕、耐輻照、耐磨及耐低溫焊接材料，無毒綠色釬焊材料及焊劑。超硬刀具材料。金剛石（pcd）、立方氮化硼（pcbn）、硬質(zhì)合金（yg、yt、yw）。工藝耗材。環(huán)境友好型涂料和潤(rùn)滑劑。根據(jù)以上發(fā)展重點(diǎn)，提出“十二五”期間基礎(chǔ)材料重點(diǎn)發(fā)展方向（見附表3），從中選擇12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料作為開發(fā)的重點(diǎn)。 專欄6 12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步1. 健全技術(shù)創(chuàng)新體系繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用

47、相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)“三基”企業(yè)與科研院所、高等院校、主機(jī)制造企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，重點(diǎn)支持國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新能力建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。支持行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等社會(huì)化、專業(yè)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為“三基”企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其健康發(fā)展。2. 開發(fā)一批標(biāo)志性“三基”產(chǎn)品本著“有所為、有所不為”的原則，圍繞重大裝備和高端裝備發(fā)展急需，集中優(yōu)勢(shì)資源，通過開發(fā)20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件、15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料，掌握一批“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

48、核心技術(shù)，形成批量生產(chǎn)能力，提高對(duì)重大裝備和高端裝備的配套能力，進(jìn)而帶動(dòng)“三基”產(chǎn)業(yè)的配套和保障能力的全面提升。3. 完善人才培養(yǎng)機(jī)制加快建立多層次的適合“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的專家和技術(shù)帶頭人，引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的從事“三基”研發(fā)和創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。重視發(fā)展職業(yè)教育，支持行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè)，開展技能等級(jí)評(píng)定和職業(yè)技能大賽，大力培養(yǎng)專業(yè)技能人才。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展1. 推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并、重組，整合優(yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度

49、，形成若干家高起點(diǎn)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)值超過100億元的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)“三基”企業(yè)向?qū)I(yè)化分工、細(xì)分市場(chǎng)、特色明顯的方向發(fā)展，重點(diǎn)培育100家掌握核心技術(shù)、專業(yè)化水平高、具有知名品牌的 “專、精、特”企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、輻射作用，形成大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2. 推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)通用型“三基”產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增加產(chǎn)品品種，改善和提高產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。鼓勵(lì)“三基”企業(yè)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和工藝，不斷提高高端產(chǎn)品的比重，增強(qiáng)為重大裝備和高端裝備配套能力。3. 優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大對(duì)已有軸承、齒輪、液壓件、氣動(dòng)件、密封件、鏈與鏈輪、緊固件、彈簧、

50、模具、基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。結(jié)合“新型工業(yè)化示范基地”建設(shè)，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、熱加工相對(duì)集中的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育30家專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（三）建設(shè)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力1. 建設(shè)一批公共研發(fā)中心發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所等已有平臺(tái)為行業(yè)的服務(wù)功能，充實(shí)健全“三基”行業(yè)公共研究機(jī)構(gòu)。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，組建軸承、齒輪、液壓件/氣動(dòng)件、密封件、緊固件及鑄造技術(shù)、表面處理技術(shù)等公共研發(fā)平臺(tái)，為行業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)支持，并實(shí)現(xiàn)成果共享。2. 建設(shè)一批檢測(cè)實(shí)驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)

51、依托現(xiàn)有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)資源，以公正開放、獨(dú)立運(yùn)作為保障，形成一批布局合理的第三方公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開展產(chǎn)品強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、可靠性和壽命測(cè)試試驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、基礎(chǔ)材料檢驗(yàn)，形成專業(yè)化的檢測(cè)/試驗(yàn)和服務(wù)能力。優(yōu)先支持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。3. 建設(shè)產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)深化配套企業(yè)與主機(jī)企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托行業(yè)協(xié)會(huì)，建設(shè)若干跨行業(yè)、跨地區(qū)的產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)，促使“三基”企業(yè)與主機(jī)企業(yè)形成有效的供應(yīng)鏈，提升“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率與效益。4. 提升金融服務(wù)水平在“三基”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，圍繞“三基”企業(yè)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有政策，拓寬企業(yè)融資渠道，健全信用

52、擔(dān)保體系，開發(fā)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資。（四）加大技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式1. 推廣50項(xiàng)先進(jìn)綠色制造工藝選擇目前技術(shù)成熟、覆蓋面廣、應(yīng)用效果顯著的50項(xiàng)先進(jìn)綠色制造工藝，結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造工作，加快先進(jìn)工藝與裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用示范和推廣，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。2. 支持企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)支持“三基”企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)先加強(qiáng)科研和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，提高工藝、技術(shù)和裝備水平；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗和資源綜合利用改造；引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)字化控制技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)制造工藝和裝備。3. 建設(shè)區(qū)域基礎(chǔ)制造工藝中心在裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市

53、和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，盤活和整合優(yōu)勢(shì)資源，形成20家技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的鑄造、鍛造、熱處理及表面處理等基礎(chǔ)制造工藝中心，提高環(huán)境綜合治理能力，降低污染物排放水平。（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)1. 提升經(jīng)營(yíng)管理水平支持大型企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。引導(dǎo)中小型企業(yè)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)，健全管理制度，廣泛運(yùn)用先進(jìn)管理方法和手段，提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性。2. 完善標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)合研究開發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證，加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體研究制定我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，并將有代表性的標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際，加快國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)化

54、。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)規(guī)范市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，建立健全合格評(píng)定程序，促進(jìn)新產(chǎn)品、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)需企業(yè)間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，保證標(biāo)準(zhǔn)要求的協(xié)調(diào)性和一致性。3. 提升產(chǎn)品質(zhì)量貫徹落實(shí)“工業(yè)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量振興戰(zhàn)略”，加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，充實(shí)質(zhì)量管理、可靠性工程的專業(yè)人才隊(duì)伍，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、計(jì)量、檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量控制技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)等在企業(yè)質(zhì)量控制與質(zhì)量管理中的應(yīng)用，著力提升產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。4. 培育知名品牌引導(dǎo)“三基”企業(yè)開展知名品牌培育活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知名品牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的推廣營(yíng)銷，提高知名品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)

55、，利用標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)等手段，促進(jìn)知名品牌產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，加大打擊制造假冒品牌產(chǎn)品的力度。（六）推進(jìn)“兩化融合”，提高信息化水平1. 提高企業(yè)信息化水平繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、物流管理、銷售與服務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)的信息化。開發(fā)和推廣適合“三基”中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)軟件及管理軟件。鼓勵(lì)在“三基”企業(yè)和主機(jī)用戶之間建立持續(xù)改進(jìn)、及時(shí)響應(yīng)的客戶關(guān)系和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。培育一批兩化融合示范企業(yè)。2. 大力發(fā)展數(shù)字化集成化的基礎(chǔ)件落實(shí)智能制造裝備發(fā)展規(guī)劃和“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)數(shù)字化控制技術(shù)與齒輪、軸承、液壓件、氣動(dòng)件、密封件等機(jī)械基

56、礎(chǔ)件的相互融合，發(fā)展新一代具有智能化和集成化特征的機(jī)械基礎(chǔ)件。（七）實(shí)施“機(jī)械基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)制造工藝雙提升工程”圍繞提高機(jī)械基礎(chǔ)件性能、可靠性和壽命，開展現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、材料優(yōu)化與新材料應(yīng)用技術(shù)、快速?gòu)?qiáng)化試驗(yàn)技術(shù)等產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)開發(fā)一批標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件，加強(qiáng)應(yīng)用示范并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全面提升對(duì)重大裝備和高端裝備的配套保障能力。針對(duì)加工對(duì)象的大型化和精密化的發(fā)展趨勢(shì)，以及生產(chǎn)過程綠色化的要求，開發(fā)一批標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝，推廣應(yīng)用綠色制造工藝技術(shù)和先進(jìn)制造裝備；加強(qiáng)工藝管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，建立總工藝師責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)制造工藝水平和工藝管理水平的大幅度提升。五、保障措施（一）加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌協(xié)

57、調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推進(jìn)“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；在繼續(xù)貫徹落實(shí)機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，組織部署和實(shí)施機(jī)械基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)制造工藝雙提升工程。建立部際/部省例會(huì)制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方資源，形成支持“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用和各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)“三基”產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展中的組織、協(xié)調(diào)作用。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，制定“三基”行業(yè)技術(shù)規(guī)范條件，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。制定機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)品推廣目錄。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行基礎(chǔ)件財(cái)稅支持政策，對(duì)研制國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的關(guān)鍵“三基”產(chǎn)品，落實(shí)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策。鼓勵(lì)“三基”企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)制造過程綠色化。研究制定鼓勵(lì)用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。（三）加強(qiáng)資金引導(dǎo)和支持加大國(guó)家相關(guān)計(jì)劃對(duì)“三基”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入力度，支持產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。研究設(shè)立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，重點(diǎn)支持機(jī)