淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法

1、淮濱縣人民政府關(guān)于印發(fā)淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法的通 知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門： 淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一一年九月二十三日 淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，決定設(shè)立淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金。為規(guī)范基金的管理和使用，特制定本辦法。 第二條 成立淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金管理委員會，政府分管工業(yè)副縣長任主任，成員由縣工信局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、財政局、商務(wù)局、審計局、工商局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、科技局、招商局的主要

2、負(fù)責(zé)人組成。淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣工信局局長兼任，辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)申報項(xiàng)目的匯集和初選審查、報批等工作。 第三條 工業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱基金）的資金來源：一是縣財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，每年安排1000萬元；二是工業(yè)用地的土地出讓收益中用于工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；三是上級扶持工業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的資金。采取資金年度結(jié)轉(zhuǎn)，累計使用辦法，年度不透支。 第二章 基金的使用范圍 第四條 基金的使用范圍 （一）新建工業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助和獎勵。 （二）企業(yè)生產(chǎn)流動資金的支持。 （三）企業(yè)貸款貼息。 （四）工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的征集、評審、考察及參

3、加會展、經(jīng)貿(mào)等活動專項(xiàng)補(bǔ)助。 （五）服務(wù)創(chuàng)優(yōu)獎勵。 （六）企業(yè)融資上市獎勵。 （七）對支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的信用擔(dān)保體系扶持。 第三章 基金使用的申請條件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 第五條 支持、獎勵的條件與標(biāo)準(zhǔn) （一）新建工業(yè)項(xiàng)目（含高新技術(shù)企業(yè)）的支持和獎勵按淮發(fā)200911號和淮發(fā)20101號文件規(guī)定執(zhí)行。包括：財政補(bǔ)償獎勵資金、企業(yè)爭創(chuàng)名牌獎勵資金、優(yōu)秀企業(yè)家獎勵資金及其他補(bǔ)助資金等。 （二）一次性投資達(dá)到10億元以上的企業(yè)可申請重大投資獎，獎該項(xiàng)目企業(yè)20-50萬元。 （三）企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營中流動資金的支持。企業(yè)產(chǎn)銷兩旺或省級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)中，流資出現(xiàn)困難的企業(yè)可申請以同期銀行利率（利息計入基金）借支

4、基金，但每筆借支不得高于300萬元，最長不得超過三個月。 （四）貼息。對無法享受淮發(fā)200911號和淮發(fā)20101號優(yōu)惠政策的納稅額高、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀企業(yè)，可以申請貸款貼息，貼息比例不超過5%，同一企業(yè)年度貼息總額不超過50萬元。 （五）專項(xiàng)補(bǔ)助?？h政府組織的工業(yè)調(diào)研、咨詢、規(guī)劃編制、基金支持的項(xiàng)目編制論證、項(xiàng)目考察及組織參加全國全省性會展經(jīng)貿(mào)活動等費(fèi)用，給予專項(xiàng)補(bǔ)助，每年最高不超過20萬元。 （六）服務(wù)創(chuàng)優(yōu)獎勵。每年由行風(fēng)評議辦公室牽頭，基金管理辦公室負(fù)責(zé)，對縣直部門（含條管理部門）的服務(wù)環(huán)境采取無記名投票方式，評選產(chǎn)生35個“支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀單位”，對優(yōu)秀單位各獎2萬元。 （七）凡在淮濱

5、投資設(shè)立的工業(yè)企業(yè)融資上市后，可以申請100500萬元的獎勵。 （八）凡為企業(yè)單筆提供1000萬元以上的小額貸款或擔(dān)保的小額貸款公司或信用擔(dān)保公司，可以申請擔(dān)保費(fèi)30%的補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。 第四章 新建工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助獎勵認(rèn)定、申報程序 第七條 認(rèn)定?；鸸芾磙k公室根據(jù)淮發(fā)200911號和淮發(fā)20101號文件規(guī)定，到申報單位查賬核實(shí)后確定。 第八條 申報程序 （一）初審。招商引資企業(yè)由縣招商局初審把關(guān)；入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)由縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會初審把關(guān)；出口創(chuàng)匯企業(yè)由縣商務(wù)局初審把關(guān)；其他企業(yè)由縣工信局初審把關(guān)。每年第一季度各有關(guān)企業(yè)將相關(guān)資料報各初審部門。 （二）審核。各初審部門將企業(yè)的初審

6、意見及時提交基金管理辦公室審核、研究，并提出審核意見。 （三）復(fù)核?；鸸芾磙k公室將審核意見報縣政府復(fù)核審批。 （四）撥付?？h政府審批同意后由縣基金管理辦公室在七個工作日內(nèi)將資金撥付到申報企業(yè)。 第五章 基金使用的申報資料 第九條 符合條件的企業(yè)向縣基金管理辦公室提出申請，填報淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金申請表，并提供相關(guān)資料。 （一）符合基金補(bǔ)助和獎勵條件的企業(yè)需提供以下資料： 1.企業(yè)申請補(bǔ)助和獎勵的報告。 2.淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金申請表。 3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、驗(yàn)資報告等原件及復(fù)印件。 4.申請技術(shù)中心補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)項(xiàng)目及國家級新產(chǎn)品補(bǔ)貼的企業(yè)

7、，提供有關(guān)部門認(rèn)定的最新相關(guān)證書原件及復(fù)印件；申請高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼的企業(yè)，還需提供經(jīng)專業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)審計的項(xiàng)目營業(yè)收入、利潤總額報告；申請高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼的企業(yè)，還需提供專業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的企業(yè)年度審計報告；申請國家級新產(chǎn)品補(bǔ)貼的企業(yè)，還需提供該產(chǎn)品增值稅納稅憑證復(fù)印件。 5.申請名牌產(chǎn)品獎勵的企業(yè)，提供省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的證明材料；申請國家、省馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)）的企業(yè)，提供省級以上工商行政主管部門的證明材料。 （二）符合工業(yè)發(fā)展基金貼息條件的企業(yè)需提供以下資料： 1.企業(yè)申請貸款貼息報告。 2.淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金申請表。 3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、驗(yàn)資報

8、告等原件及復(fù)印件。 4.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需提供流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅納稅證復(fù)印件。 5.項(xiàng)目決算報告、貸款合同、資金到位證明、主要設(shè)備和土建工程付款憑證或合同的復(fù)印件。 6.申請年度項(xiàng)目貸款利息清單復(fù)印件。 7.經(jīng)專業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的企業(yè)年度審計報告。 8.其他需提供的資料。 第六章 基金的監(jiān)督管理 第十條 基金的監(jiān)督管理 （一）建立項(xiàng)目獎勵、補(bǔ)貼、貼息資金使用定期報告制度。申請貼息的企業(yè)，每年度向淮濱縣工業(yè)發(fā)展基金管理委員會辦公室報告項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目進(jìn)度及存在問題等情況。辦公室對貼息資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效、監(jiān)督檢查，并對專項(xiàng)資金使用情況及其效果作年度績效評價。 （二）項(xiàng)目單位要按照財務(wù)規(guī)定，對撥付的基金依法進(jìn)行賬務(wù)處理，如有弄虛作假、騙取專項(xiàng)資金、擅自改變資金用途等違規(guī)行為的，除收回基金外，取消三年內(nèi)申請使用基金的資格，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 （三）在基金項(xiàng)目審查、審批和資金管