關(guān)于全縣教育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于全縣教育事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 為全面了解我縣教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，縣政協(xié)組織調(diào)研組于3月22日-5月17日，分赴縣內(nèi)47所學(xué)校、周邊*、*、*、*等區(qū)縣8所學(xué)校及*省*市、*市*區(qū)等5所學(xué)校，就我縣面向教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、周邊區(qū)縣及發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展教育的啟示本次調(diào)研的選點(diǎn)都有一定代表性。*和*基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展走在周邊前列，*、*學(xué)前教育、職業(yè)教育成效顯著，*市*區(qū)教育品牌質(zhì)量全國著名，*省*市義務(wù)教育均衡發(fā)展全國領(lǐng)先。我們認(rèn)為，六區(qū)（市、縣）發(fā)展教育的抓法各有特色，有以下六點(diǎn)啟示：（一）對教育的重視程度值得學(xué)習(xí)。近年來，*確立了“建*山區(qū)教育高地”目標(biāo)，從體制機(jī)制

2、入手優(yōu)化各項(xiàng)政策措施。該縣去年拿出600萬元用于高考延伸獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激勵(lì)了中小學(xué)抓教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)生培護(hù)的積極性。*地處蘇中偏北地區(qū)，早在2005年就確立了“經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，但教育要爭先”的發(fā)展理念，著力打造“中國教育名市”。*市始終堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，狠抓義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極推進(jìn)“五個(gè)同步”建設(shè)（強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源同步布局；加大教育投入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)同步增長；堅(jiān)持均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件同步改善；注重內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量同步提高；立足優(yōu)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師素質(zhì)同步提升），努力提升教育水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展。（二）創(chuàng)新的教育模式值得引導(dǎo)。*創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，通過招商引資形式，建

3、成全省唯一一所“國有公辦、委托管理”體制下的，涵蓋從幼兒教育到普高教育的現(xiàn)代化皇倉中學(xué)，實(shí)現(xiàn)了窮財(cái)政辦大教育的壯舉。*區(qū)為促進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)行“城區(qū)學(xué)校建教育集團(tuán)，農(nóng)村學(xué)校建教育聯(lián)盟”發(fā)展模式，縮小了城鄉(xiāng)校際差距，實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展。*將職業(yè)院校建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，推進(jìn)校企合作，其“城?；?dòng)”模式被譽(yù)為職業(yè)教育發(fā)展的“第四種模式”。（三）寬松的教育環(huán)境值得深思。*每年拿出一定量的公租房指標(biāo)，用于教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，既用活了國家惠民政策，又解決了教師的實(shí)際困難。該區(qū)在保證幼兒園等級評定基本達(dá)標(biāo)前提下，超前考慮幼兒園未來發(fā)展空間，給各個(gè)幼兒園給予了較多的政策投入。所考察區(qū)縣在學(xué)校建設(shè)上，都采取“政府投

4、入、指揮部建設(shè)、學(xué)校提掃帚進(jìn)屋”模式，加快了工程建設(shè)速度，減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)。（四）先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施值得傾羨。在*區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園，考察組看到的是一流的教學(xué)大樓、先進(jìn)的游戲區(qū)角、完善的功能大廳，其科學(xué)性、趣味性令人感到十分羨慕。該區(qū)教育局將全市學(xué)校和教育單位聯(lián)網(wǎng)，為學(xué)校配齊班班通、多媒體、led黑板等標(biāo)準(zhǔn)化信息教學(xué)設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了信息化教學(xué)和無紙化辦公。*市塘市小學(xué)專用電腦生機(jī)比達(dá)6:1、師機(jī)比達(dá)2:1，配備了23個(gè)專用教室和14個(gè)音樂、書法、儒學(xué)等輔助用房，被評為“*市教育現(xiàn)代化小學(xué)”。*農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院和*職教中心實(shí)訓(xùn)設(shè)備十分齊全，實(shí)用性、操作性強(qiáng)。（五）超前的教育布局值得借鑒。*狠抓教育基礎(chǔ)建設(shè)，大手

5、筆投入3億元建成*高級中學(xué)，投入3億元改（擴(kuò)）建鳳翔小學(xué)、鳳凰中學(xué)等6所中小學(xué)，投入1.5億元新建*一中高中部，城區(qū)現(xiàn)有小學(xué)11所、中學(xué)7所，基本消除城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象。*優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，新建育才小學(xué)和正陽完小，啟動(dòng)建設(shè)下壩和舟白兩所中學(xué)，城區(qū)學(xué)校增加至43所，基本滿足辦學(xué)需求。*對農(nóng)村中小學(xué)校教育資源進(jìn)行全面整合，大力扶持辦學(xué)質(zhì)量高、輻射能力強(qiáng)的鄉(xiāng)中，組建8所義務(wù)教育九年一貫制學(xué)校，積極推行“小班化”教學(xué)，取得了明顯成效。（六）豐碩的教育成果值得敬佩。*連續(xù)7年獲得湘西自治州教育目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。*現(xiàn)有職業(yè)院校22所，學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)定保持在99%以上，已建成中國西部職業(yè)教育高地。*重抓教育優(yōu)質(zhì)

6、化，幼兒園優(yōu)質(zhì)率達(dá)71.4%，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均為100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%和99%，初升高比率達(dá)98.4%，該區(qū)中高考各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年保持*省領(lǐng)先位次。*學(xué)前三年幼兒入園率、義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%；初中升學(xué)率達(dá)99.67%，普通高中升學(xué)率達(dá)97.71%，獲得“全國幼兒教育先進(jìn)市”、“*省現(xiàn)代化教育建設(shè)先進(jìn)市”稱號(hào)。*市59所義務(wù)教育學(xué)校基本做到“學(xué)校的校園環(huán)境一樣的美、學(xué)校的公共設(shè)施一樣的全、生均共用經(jīng)費(fèi)一樣的多、教師的素質(zhì)一樣的好”，今年5月經(jīng)教育部驗(yàn)收成為“全國縣域推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的典范”。二、我縣教育事業(yè)發(fā)展取得的成績我縣各級黨政高度重視教育，廣大教師

7、和教育工作者傾心教育，社會(huì)各界關(guān)心支持教育，使我縣教育工作得到了恢復(fù)性發(fā)展，辦學(xué)條件顯著改善、隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)、內(nèi)部管理全面提升、教育質(zhì)量明顯提高、辦學(xué)水平明顯提升、人民滿意度大幅提升，教育事業(yè)發(fā)展基本步入良性軌道。取得了四個(gè)方面進(jìn)步：一是各類教育有新發(fā)展。全縣現(xiàn)有各類學(xué)校452所、學(xué)生138214人、教職員工7565人。其中，在園幼兒17961人，學(xué)前三年毛入園率升至49.17%；小學(xué)370所（含教學(xué)點(diǎn)191個(gè)），學(xué)生63996人；初中36所，學(xué)生35283人；特教1所，學(xué)生71人；普高4所，學(xué)生15541人；中職1所，學(xué)生3562人。二是辦學(xué)條件有新改善。2007-2012年，全縣累計(jì)投入

8、教育基礎(chǔ)設(shè)施資金11.4億元，新擴(kuò)征校地20余萬，新改擴(kuò)建校舍40余萬，新建成塑膠運(yùn)動(dòng)場22塊，學(xué)校信息設(shè)備和基本教學(xué)設(shè)備投入達(dá)6220余萬元。三是師資建設(shè)有新成效。全縣教職工較2005年凈增1123人。全縣普高、初中、小學(xué)、學(xué)前公辦教育的教師學(xué)歷合格率分別提高至91.70%、97.83%、99.53%和98.08%?？h級及以上骨干教師增至299名，市級骨干教師增至53人。四是教育質(zhì)量有新提高。五年來，全縣高考累計(jì)上線11584人，被各類高校錄取10142人。2012年高考硬上重點(diǎn)線569人，考取清華、北大8人；2013年高考硬上重點(diǎn)線694人，考取清華、北大5人。積累了四點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)：一是黨政

9、空前重視，全社會(huì)尊師重教，營造了教育發(fā)展的濃厚氛圍。近年來，圍繞“重振xxx教育雄風(fēng)、打造渝東南教育高地”目標(biāo)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的意見、關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定等文件，對xxx教育發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007-2012年全縣累計(jì)投入各類教育費(fèi)用達(dá)36.05億元，其中2012年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.73億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4%的國家規(guī)定要求。完成xx二中擴(kuò)高工程并順利實(shí)施初高中分離，整合現(xiàn)有資源建成縣職教中心，擴(kuò)建涼風(fēng)小學(xué)，合并原鐘多區(qū)中、鎮(zhèn)中建成xxx實(shí)驗(yàn)中學(xué)，新建成桃花源小學(xué)，啟動(dòng)xx一中

10、擴(kuò)高工程和xx二中新一輪擴(kuò)高工程。由于黨政高度重視、部門緊密配合、社會(huì)廣泛支持，形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂、生以治學(xué)為根”的濃厚氛圍。二是教師愛崗敬業(yè)，廣大教職員工無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)了xxx教育的崛起領(lǐng)先。我縣地域面積寬、人口基數(shù)大、學(xué)生數(shù)量多，校點(diǎn)分布廣。長期以來，我縣廣大教師和教育工作者不計(jì)個(gè)人得失，潛心教書育人，對教育工作傾注了滿腔熱情，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，得到了全社會(huì)的尊敬和愛戴。城區(qū)教師不懼班級多、班額大，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師不計(jì)校點(diǎn)遠(yuǎn)、條件差，始終堅(jiān)守山區(qū)教學(xué)一線。xx一中是我縣最典型的大班額學(xué)校，學(xué)校平均班額達(dá)78人，其中有3個(gè)

11、班學(xué)生超過100人。由于辦學(xué)容量不足，辦公用房被擠占，該校高三年級組全體教師只能擠在板房內(nèi)辦公，三年來xx一中共上線980名重點(diǎn)本科生、9名學(xué)生被北大清華錄取。后坪鄉(xiāng)長溪村小校點(diǎn)十分偏遠(yuǎn)，但令人感動(dòng)的是該校教師長期堅(jiān)守教學(xué)崗位，教學(xué)管理有序、教案書寫規(guī)范、作業(yè)批閱完整。這充分說明了沒有最好的學(xué)校、只有最好的教師，只有最好的教師才會(huì)有最好的學(xué)生。正是由于全縣廣大教職員工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，才有xxx教育今天的成績。三是部門務(wù)實(shí)管理，沉心靜氣抓教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)了xxx教育提檔升位。近年來，縣教育行政主管部門始終堅(jiān)持“教育為本、質(zhì)量為先”發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變教育工作重心，重抓教師隊(duì)伍建設(shè)。2007-20

12、12年，全縣累計(jì)培訓(xùn)教師達(dá)1.8萬人次，連續(xù)開展“十大教書育人楷模”、“十大優(yōu)秀班主任”、“十大師德標(biāo)兵”和“功勛教師”專項(xiàng)評選活動(dòng)，深入開展“兩走進(jìn)一貼近”（走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂，貼近師生）、“人民好公仆”和“三項(xiàng)教育”（路線教育、宗旨教育、法制教育）主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施教育高端人才領(lǐng)雁工程和教育名師工程，促進(jìn)了全縣教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，重抓優(yōu)質(zhì)生源一體化培護(hù)，夯實(shí)了xxx教育發(fā)展基礎(chǔ)。我縣在義務(wù)教育和普通高中階段，以優(yōu)質(zhì)、均衡、特色為發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各類教育發(fā)展，重抓優(yōu)質(zhì)生源培育和保護(hù)，奠定了教育發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造了實(shí)驗(yàn)小學(xué)、民族小學(xué)、xx州中學(xué)、xx一中、xx二中等

13、一批在渝東南地區(qū)有一定影響力的優(yōu)質(zhì)名校。重抓優(yōu)質(zhì)生源一體化培護(hù)，形成了優(yōu)質(zhì)生源梯次培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量循環(huán)提高的良好態(tài)勢，成為我縣教育質(zhì)量崛起渝東南、領(lǐng)先*山和影響重慶市的關(guān)鍵。三、我縣教育事業(yè)發(fā)展存在的突出問題近年來，盡管我縣教育事業(yè)取得一系列令人矚目的成就，但與周邊區(qū)縣特別是同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很多不足之處，離教育現(xiàn)代化的要求和廣大市民的期盼還有較大差距。（一）人事人才管理亟待規(guī)范。一是機(jī)構(gòu)編制空缺量大。2012年重新核定后的編制人數(shù)為7721人，而實(shí)際在崗編制5926人，全縣中小學(xué)教師共累計(jì)差缺1049人，尤其是幼兒專業(yè)教師差缺嚴(yán)重。二是教師流動(dòng)程序混亂。由于教育行政部門在人事管理方面缺乏應(yīng)有

14、的自主權(quán)，條件較好的學(xué)校人滿為患，而邊遠(yuǎn)落后地區(qū)卻嚴(yán)重差缺師資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也從各類學(xué)校大量抽調(diào)、借用教師（最多時(shí)達(dá)280余人），只得重新聘請502名代課教師，這已成為影響今后xxx教育穩(wěn)定發(fā)展的隱患。三是職稱評聘機(jī)制不合理。受職稱評聘分離和崗位比例設(shè)置政策影響，教師已評未聘現(xiàn)象突出。目前全縣中、高級職稱已評未聘人員分別達(dá)766人、47人，廣大教師反映十分強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了廣大教師從教積極性。四是中高級人才培養(yǎng)乏力?？h教委科研所五級以上副高職稱僅1名，為*、*的20%。全縣小學(xué)專任教師3857人，每1000名小學(xué)生對應(yīng)的中高級教師數(shù)量為19.90人，比全市23.02人和*23.36人、武隆25.4

15、2人低；全縣初中專任教師1714人，每1000名中學(xué)生對應(yīng)的高級教師數(shù)量為16.29人，比全市27.60人和*18.01人、武隆18.45人、*區(qū)17.98人低。五是特殊崗位人才難引進(jìn)。信息技術(shù)專業(yè)師資引進(jìn)十分困難，全縣小學(xué)現(xiàn)有信息技術(shù)專任教師36人、生師比為1681：1；初中僅有16人、生師比為1764：1，均遠(yuǎn)低于全市平均水平，居渝東南地區(qū)末位。由于特殊專業(yè)教育人才引進(jìn)門檻較高，縣職教中心無法開設(shè)市場急需的音樂、舞蹈、體育等專業(yè)。（二）城區(qū)學(xué)校布局亟待優(yōu)化。一是城區(qū)學(xué)校數(shù)量、容量不足。我縣城區(qū)可用面積有限，在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中，由于許多地產(chǎn)項(xiàng)目未按要求同步配套必要的教育設(shè)施，導(dǎo)致我縣城區(qū)

16、現(xiàn)有教育資源十分緊張。以城南片區(qū)為例，目前現(xiàn)有2所小學(xué)，但該片區(qū)除集中了我縣大量轉(zhuǎn)戶入城市民外，現(xiàn)已建成或即將建成的樓盤有16棟，以后將陸續(xù)增加常住人口約2萬人，每年新增適齡兒童約150人。目前老城區(qū)常住人口約15萬人，僅有幼兒園8所、小學(xué)5所、特殊教育學(xué)校1所、初級中學(xué)2所、普通高中1所，城區(qū)學(xué)校數(shù)量和辦學(xué)容量嚴(yán)重不足，基本不能滿足正常教學(xué)需要。二是城區(qū)學(xué)校發(fā)展不平衡。部分城區(qū)學(xué)校在新（改擴(kuò)）建過程中，由于設(shè)備采購、師資配備、生源政策未同步跟進(jìn)，導(dǎo)致城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)極不平衡。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)、民族小學(xué)生源爆滿，兩校班級多、普遍班額大；涼風(fēng)小學(xué)擴(kuò)建后可開設(shè)36個(gè)班級，目前只有22個(gè)班、在校生僅127

17、0人；桃花源小學(xué)今年計(jì)劃招生330人，但轄區(qū)只有92名適齡兒童報(bào)名入學(xué)，生源略顯不足；實(shí)驗(yàn)中學(xué)、xx州中學(xué)由于招生政策和辦學(xué)方向不一致，兩校教學(xué)質(zhì)量差距懸殊，致使劃片招生政策無法正常實(shí)施。（三）城鄉(xiāng)教育均衡亟待重視。一是農(nóng)村學(xué)校閑置嚴(yán)重。全縣現(xiàn)有農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)191個(gè)，其中在校生50人及以下的有116個(gè)，10人及以下的有39個(gè)，一名老師的教學(xué)點(diǎn)有82所、兩名老師的有41所。全縣共閑置學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)190所，閑置校舍361棟，校舍閑置率達(dá)4.33。二是城鎮(zhèn)學(xué)校大班額嚴(yán)重。民族小學(xué)現(xiàn)有53個(gè)教學(xué)班，六年級平均班額為80.7人，平均班額62.6人；實(shí)驗(yàn)小學(xué)現(xiàn)有46個(gè)教學(xué)班，80-88人班額有5個(gè)，平均班額

18、69.9人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)大班額達(dá)20-50%、縣城區(qū)小學(xué)大班額達(dá)70-80%、單設(shè)中學(xué)大班額達(dá)90%。xx一中、xx二中大班額甚至超大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，部分班級學(xué)生超過100人。（四）學(xué)校辦學(xué)條件亟待改善。一是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率低。截至2012年底全縣的校地、校舍達(dá)標(biāo)率，小學(xué)分別為76.92%、63.54%，初中分別為71.42%、20%?？h城區(qū)直屬小學(xué)生均占地和生均校舍量少，如民族小學(xué)生均占地、生均校舍分別只有4.01、6.19 ，實(shí)驗(yàn)小學(xué)分別只有3.47、4.96。而*、*已大幅提升，*也基本達(dá)標(biāo)，*、*則全面達(dá)標(biāo)。二是教學(xué)基本裝備較差。全縣小學(xué)、初中生機(jī)比分別為77:1、44:1，

19、遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于12:1的國家現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。生均圖書分別為11.1冊、13.2冊，低于15冊、20冊的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。生均儀器設(shè)備值分別為74元、111元，低于800元、1000元的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。三是教育信息化建設(shè)滯后。全縣普通中小學(xué)“六大功能室”(音樂、美術(shù)、衛(wèi)生、體育、勞技、科技)及實(shí)驗(yàn)室差缺嚴(yán)重，而*、*和*已配齊班班通，*、*教育信息網(wǎng)絡(luò)健全，基本實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)和教育信息管理現(xiàn)代化。（五）學(xué)前教育基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。一是師資少、水平低。2013年春季，全縣有幼兒園251所、546個(gè)班、教職工1248人，具有幼兒教師資格證的僅205人，幼兒教師差缺在1000人左右。農(nóng)村幼兒教師大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象

20、較為普遍。二是容量小、入園率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013年春季全縣共有3-6歲幼兒56205人，在園兒童只有17961人，學(xué)前三年毛入園率僅為31.96%，比全市75%的平均水平和*72.6%、*79.5%、*79.6%低。三是保教差、質(zhì)量低。全縣只有1所獨(dú)立公辦幼兒園，小學(xué)附設(shè)幼兒園現(xiàn)象極為普遍，學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象十分明顯。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園無獨(dú)立園舍，民辦幼兒園也多為租賃場地，其建筑功能與保教基本要求不符，整體保教質(zhì)量不高。三、對我縣教育現(xiàn)代化發(fā)展的建議意見 教育部要求“在2020年全國要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。重慶市要求“在2020年全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化”。縣委、縣政府

21、提出“打造渝東南和*山片區(qū)教育高地，建設(shè)xxx未來教育之城”。我們認(rèn)為，實(shí)施教育現(xiàn)代化是我縣實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的唯一途徑?，F(xiàn)就如何推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化建設(shè)，提出如下十條建議：（一）樹立教育現(xiàn)代化理念，引領(lǐng)我縣未來教育發(fā)展方向。教育現(xiàn)代化是指與現(xiàn)代化相適應(yīng)，以教育思想觀念的現(xiàn)代化為先導(dǎo)，以促進(jìn)人的現(xiàn)代化為目標(biāo)，采用現(xiàn)代教育內(nèi)容、教學(xué)方法和教育手段，不斷提高教育發(fā)展水平和組織管理水平。信息化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢。教育現(xiàn)代化包括教育思想、教育水平、教育體系、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育管理等六個(gè)方面的內(nèi)容。我縣應(yīng)借鑒*區(qū)和*市的經(jīng)驗(yàn)抓法，樹立“不求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，但求教育領(lǐng)跑”的發(fā)展理念，按照“以

22、人為本、超前規(guī)劃、分步實(shí)施、可持續(xù)發(fā)展”的基本原則，從轉(zhuǎn)變教育發(fā)展體制機(jī)制入手，以教育改革為核心動(dòng)力，以質(zhì)量興教為根本保障，走內(nèi)涵發(fā)展、品牌發(fā)展之路，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)xxx教育崛起渝東南、領(lǐng)先*山，著力打造重慶市教育強(qiáng)縣，努力辦人民滿意的現(xiàn)代化教育。（二）筑牢教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)，著力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。一是黨政要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)。加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)的研究，制定縣教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，出臺(tái)加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的決定，明確推進(jìn)教育現(xiàn)代化的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)指標(biāo)書，為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保障和政策支撐。二是教育行政主管部門要強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部管理。要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)管理理念，堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，

23、以管理增效益，科學(xué)合理調(diào)配，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教育內(nèi)部管理，提高科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。三是各類學(xué)校要特別突出特色發(fā)展。堅(jiān)持走“一校一品、特色優(yōu)質(zhì)”和“規(guī)范立校、文化興校、特色強(qiáng)?！钡陌l(fā)展之路，大力開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批有豐富文化內(nèi)涵、鮮明辦學(xué)特色、顯著辦學(xué)效益、一流教學(xué)質(zhì)量、在全市具有一定影響力的特色品牌學(xué)校。四是狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施xxx“教育人才素質(zhì)提升”行動(dòng)計(jì)劃，建立教師終身教育體系。加大教師培訓(xùn)力度，實(shí)施“名師、名校、名校長”和“骨干教師、學(xué)科帶頭人”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，造就一大批優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師。五是加快教育信息化建設(shè)步伐。教育信息化是教育現(xiàn)代化

24、建設(shè)的前提和標(biāo)志。要爭取多方投入，保障教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)需要，推進(jìn)教育城域網(wǎng)建設(shè)提檔升級，為各類學(xué)校配齊標(biāo)準(zhǔn)化信息教學(xué)設(shè)備，提高全縣教育信息化教學(xué)管理水平。（三）優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展。一是科學(xué)布局城區(qū)學(xué)校，著力破解大班額現(xiàn)象。加快城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，緩解城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量有限、容量不足現(xiàn)狀，著力破解城區(qū)學(xué)校大班額嚴(yán)重問題。建議在縣城新建1所優(yōu)質(zhì)普通高中，在城南（含板溪）新建1所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、1所獨(dú)立公辦幼兒園，在城北（含小壩）布局建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)初中、1所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、1所獨(dú)立公辦幼兒園，抓好涼風(fēng)小學(xué)、陽光小學(xué)提檔升級并納入縣教委直屬管理。二是加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)

25、，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿學(xué)校規(guī)模不大、容量不足現(xiàn)狀，將寄宿制學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村初中改造工程、學(xué)校布局調(diào)整等有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大鄉(xiāng)中、中心校和大型完小寄宿能力，并將所有鄉(xiāng)中納入單設(shè)管理范疇。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于民辦學(xué)校辦學(xué)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)民營資本整合農(nóng)村教育資源，在農(nóng)村和城區(qū)教育資源相對不足地區(qū)大力發(fā)展幼兒教育、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。（四）大力發(fā)展學(xué)前教育，突破我縣教育短板。一是加快發(fā)展公立幼兒園。按照我縣“十二五”期間適齡幼兒學(xué)入園的基本需求，加快推進(jìn)86所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，切實(shí)解決“入園難”問題。對有條件的公辦小學(xué)附設(shè)幼兒園實(shí)施分離，暫不具備單設(shè)分離條件的應(yīng)及時(shí)爭資立項(xiàng)解決，并逐步消除“小教化”

26、現(xiàn)象。二是大力發(fā)展民辦幼兒園。對民辦幼兒園在用地指標(biāo)、資金補(bǔ)助、職稱評定等方面給予政策優(yōu)惠，嚴(yán)格執(zhí)行民辦普惠園市級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)力量和民間資本開辦幼兒園。三是規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，提高整體師資質(zhì)量，對未取得相應(yīng)從教資質(zhì)的開展專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)業(yè)合格的方可繼續(xù)從事幼教。對所有幼兒園的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)清查，尤其要著重清理食品安全和消防應(yīng)急情況。四是嚴(yán)格學(xué)前教育規(guī)劃審批。督促商品房住宅小區(qū)落實(shí)相應(yīng)的學(xué)前教育設(shè)施，嚴(yán)格審批新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目學(xué)前教育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)劃。（五）鞏固提高義務(wù)教育，夯實(shí)我縣教育基礎(chǔ)。一是在符合國家政策要求和當(dāng)?shù)厝罕娫?/p>

27、望的前提下，對條件差、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教育資源進(jìn)行優(yōu)化重組。二是在教育投入和教師待遇上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校和重點(diǎn)村完小傾斜，讓有限的教育資源發(fā)揮最大效益。三是按照適度超前的原則，參考目前我縣的城市化進(jìn)程和速度規(guī)模，分xx西、xx東、xx中和主城四個(gè)板塊，整合各板塊內(nèi)的教育資源重新建立教育聯(lián)盟，以先進(jìn)帶后進(jìn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校一體化發(fā)展。四是加強(qiáng)德育序列化素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。（六）做優(yōu)做強(qiáng)普高教育，樹好教育窗口形象。一是初高中逐步分離。繼xx二中初高中分離后，學(xué)校管理更具微觀性和針對性，近幾年的教育成果也得到切實(shí)體現(xiàn)，在條件成熟后將xx一中、xx三中、xx四初

28、高中全部分離管理。xx一中、xx二中重點(diǎn)辦好優(yōu)質(zhì)高中，xx三中、xx四中重點(diǎn)辦好優(yōu)質(zhì)初中。二是加快推進(jìn)擴(kuò)高工程。加快xx一中擴(kuò)高工程建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷、還建安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成投入使用。有序推進(jìn)xx二中新一輪擴(kuò)高工程，在小壩建分校或逐步整體建成的基礎(chǔ)上，再建1所優(yōu)質(zhì)普通高中。三是加大高考獎(jiǎng)勵(lì)力度。每年安排一定資金實(shí)施高考延伸獎(jiǎng)勵(lì)政策，重獎(jiǎng)為高考作出特殊貢獻(xiàn)的小學(xué)、初中學(xué)校和有關(guān)教職人員。（七）加快發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)縣。一是強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌辦職業(yè)教育的力度，加強(qiáng)各級黨政部門和基層村組干部在貫徹執(zhí)行職業(yè)教育招生政策、學(xué)業(yè)管理和就業(yè)引導(dǎo)等方面的責(zé)任。二是建立學(xué)校多元化投入機(jī)制，

29、繼續(xù)推進(jìn)職教基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)作設(shè)備投入，加快落實(shí)基本的教學(xué)設(shè)備采購計(jì)劃。三是加強(qiáng)師資建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)師資，提高“雙師型”教師比例。深化教學(xué)改革，重視技能培養(yǎng)，提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，提高畢業(yè)生就業(yè)率和穩(wěn)定率。四是深化園?；?dòng)、校企合作，突出培育特色優(yōu)勢專業(yè)，著眼市場需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推行訂單式培養(yǎng)，構(gòu)建技能人才培養(yǎng)的“立交橋”。（八）加強(qiáng)教育科研工作，實(shí)施科研興校戰(zhàn)略。一是健全縣教科所、學(xué)校教科室、學(xué)科教研組（或年級教研組）三級教育科研組織網(wǎng)絡(luò)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題，積極申報(bào)一批國家級、市級科研課題，組織精干力量開展研究并出成果。二是深入實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，以教研促教改，以教改提質(zhì)量。深化與全國知名教科院的戰(zhàn)略合作，充分利用其政策、人才、智力優(yōu)勢，全面提升我縣教育教學(xué)科研整體水平。三是在全縣有條件的學(xué)校開展教改實(shí)驗(yàn)，積極探索民