婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款情況調(diào)研報(bào)告

1、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款情況調(diào)研報(bào)告婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款情況調(diào)研報(bào)告近年來，寶應(yīng)縣婦聯(lián)始終把促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款及各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，圍繞讓廣大婦女得實(shí)惠、普受惠、長受惠這一目標(biāo)，對(duì)全縣婦女對(duì)小額貸款的真實(shí)需求情況進(jìn)行了深入的調(diào)查與了解。本次調(diào)研以走訪貸款戶、召開座談會(huì)和數(shù)據(jù)分析為主?，F(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：一、取得成效寶應(yīng)縣婦聯(lián)通過健全機(jī)制、加大宣傳、部門聯(lián)動(dòng)等舉措落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款工作，打造全程跟蹤式服務(wù)。2010年以來共為全縣創(chuàng)業(yè)婦女提供2512.5萬元貸款，幫助389名婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，還款率達(dá)100%。其中個(gè)人借款386筆、1992.5萬，小企

2、業(yè)借款3筆、520萬，占總數(shù)的20.7%;農(nóng)村婦女100人，單親媽媽9人，女大學(xué)生6人，幫扶小企業(yè)家2戶。僅2013年我們就發(fā)放貸款807萬元，其中新貸62筆、391萬，續(xù)貸42筆、416萬;個(gè)人借款102筆、487萬，小企業(yè)借款2筆、320萬，占總數(shù)的39.6%;涉及種養(yǎng)殖、餐飲、百貨零售、建材批發(fā)、服裝加工、零部件制造等15個(gè)行業(yè)，惠及城鄉(xiāng)婦女104人，其中農(nóng)村婦女28人，單親媽媽3人，女大學(xué)生4人，小企業(yè)家2戶，帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)近2000人。在婦女小額擔(dān)保貸款政策有力推動(dòng)下，涌現(xiàn)出揚(yáng)州宇新管業(yè)有限公司落戶我縣的外來妹金梅艷、明澤玻璃工藝品廠辭職創(chuàng)業(yè)的蔡洪芳、氏欣工藝禮品有限公司的單親媽媽郭學(xué)

3、鳳、王婆喜鋪、銀庫銀飾專賣店的自主創(chuàng)業(yè)的彭玉軍、潼河人家農(nóng)家樂的雙帶型村婦代會(huì)主任孫玫、潼口生豬產(chǎn)銷合作社的女能手夏月紅、學(xué)子農(nóng)莊投身實(shí)踐的陳婷婷、承包蟹塘的女大學(xué)生村官劉俊、身殘志堅(jiān)創(chuàng)辦刺繡藝術(shù)工作室的陳國英等一大批婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，在她們的示范帶動(dòng)下，使更多的婦女群眾走上了致富路，推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、主要做法1、健全工作機(jī)制。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心，著力在健全工作機(jī)制下功夫。一是制定出臺(tái)了關(guān)于寶應(yīng)縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)的通知和關(guān)于進(jìn)一步完善婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充通知，為婦女創(chuàng)業(yè)貸款提供政策保障。二是爭取財(cái)政部門的支持，

4、在縣財(cái)力非常緊張的的情況下?lián)芨读?5萬元的擔(dān)?；?，明確了貸款貼息資金的渠道。三是聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)配套政策，縣聯(lián)社制定出臺(tái)了寶應(yīng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社婦女創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法，全力支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決小額擔(dān)保貸款工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。目前全縣已建立起了婦聯(lián)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、人社等多部門聯(lián)合審核、擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保、銀行進(jìn)行放貸的工作機(jī)制，形成了部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管的良好工作局面。2、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。為使婦女小額擔(dān)保貸款政策切實(shí)惠及廣大婦女，各級(jí)婦聯(lián)組織開展了廣泛的宣傳和培訓(xùn)。首先，強(qiáng)化媒體宣傳。在寶應(yīng)日訊、中國寶應(yīng)和寶應(yīng)婦女網(wǎng)等媒體上設(shè)置專欄對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款政策進(jìn)行宣傳

5、介紹?？h電視臺(tái)、報(bào)社多次跟蹤報(bào)道貸款項(xiàng)目走訪調(diào)查、會(huì)議協(xié)調(diào)、貸款發(fā)放過程。其次，印發(fā)宣傳手冊?？h婦聯(lián)精心制作小額貸款宣傳手冊，詳細(xì)介紹了申貸條件和申貸流程，并就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了政策解讀。各級(jí)婦女干部深入基層，進(jìn)村入戶發(fā)放小額貸款宣傳手冊2000余份。第三，組織全縣婦女小額擔(dān)保貸款政策培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)縣財(cái)政局、人社局及擔(dān)保公司的相關(guān)人員就婦女小額擔(dān)保貸款政策、程序和擔(dān)保中的有關(guān)問題對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)行輔導(dǎo)，鎮(zhèn)村婦女干部成為政策宣傳員和申貸調(diào)查員。3、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。參與小貸工作的6個(gè)部門，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)部門每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，除對(duì)申貸項(xiàng)目情況進(jìn)行交流外，及時(shí)

6、研究解決工作中遇到的困難和問題。確立全縣一盤棋工作格局，形成聯(lián)合調(diào)查、共同商討、統(tǒng)一意見的工作機(jī)制，整合財(cái)政、人行、人社局、農(nóng)商行、擔(dān)保公司、婦聯(lián)等多部門人力、培訓(xùn)、技術(shù)、資金等資源，形成合力，共同推進(jìn)工作。4、全程跟蹤服務(wù)。為確保婦女小貸工作的有序推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織全程參與項(xiàng)目申報(bào)、材料審核和項(xiàng)目調(diào)查，主動(dòng)上門服務(wù)。一是在摸底推薦時(shí)，基層?jì)D聯(lián)充分發(fā)揮優(yōu)勢，為廣大婦女提供貸款前登記、貸中管理、貸后服務(wù)等貸款相關(guān)工作，做到對(duì)貸款婦女家庭情況清、貸款項(xiàng)目清、貸款數(shù)額清;二是按照放得出、收得回、有效益的原則，縣婦聯(lián)聯(lián)合金融及人社部門對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性、經(jīng)營者能力以及信用度等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估;三是貸款發(fā)

7、放后，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，完善監(jiān)督檢查，確保貸款真正用于婦女創(chuàng)業(yè)。四是與縣人社局等部門對(duì)新貸款婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為婦女創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，助推創(chuàng)業(yè)婦女做大做強(qiáng)。到目前為止，還款率達(dá)100%，389筆婦女創(chuàng)業(yè)貸款未出現(xiàn)一例貸款償還不足額的情況。三、存在問題及建議1、存在問題。辦理手續(xù)較為繁瑣，貸款發(fā)放程序較復(fù)雜、審核時(shí)間過長、反擔(dān)保門檻過高，影響了申貸人的經(jīng)營和發(fā)展;貸款額度有待增加，婦女貸款需求旺盛，但額度有限，每筆的審批額度較小，較難滿足貸款人需求，應(yīng)貸盡貸原則難以實(shí)現(xiàn);財(cái)政貼息有待加強(qiáng)，目前全縣貼息由人社部門墊付，在放貸金額審批上有一定局限性;對(duì)女企業(yè)家支持力度不夠，今年僅有2筆。2、針對(duì)農(nóng)村婦女貸款需求量較大的現(xiàn)狀，建議向上爭取省級(jí)擔(dān)保基金，增加寶應(yīng)婦女擔(dān)保貸款基金額度，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作有序開展。四、下一步打算一是加大宣傳。通過宣傳引導(dǎo)，讓更多的婦女了解小額貸款政策，力爭實(shí)現(xiàn)婦女小額擔(dān)保貸款工作15個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))全覆蓋。二是簡化手續(xù)。計(jì)劃召開成員單位協(xié)調(diào)會(huì)，在規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化貼息返還程序。實(shí)現(xiàn)婦女還款直接返還本金，利息由財(cái)政、人社部門與人民銀行對(duì)接，提