運(yùn)西罐區(qū)河道岸線控制及水土資源保護(hù)利用規(guī)劃

1、運(yùn)西灌區(qū)河道岸線控制及水土資源保護(hù)利用規(guī)劃淮安區(qū)運(yùn)西水利管理所2012年4月一、基本情況（一）自然地理概況運(yùn)西灌區(qū)位于淮安市楚州區(qū)境內(nèi)，蘇北灌溉總渠以南、京杭運(yùn)河以西、南臨白馬湖、西與洪澤縣接壤。灌區(qū)土地總面積304km2，實(shí)有耕地面積21.71萬(wàn)畝，其中水田16.87萬(wàn)畝。灌區(qū)地勢(shì)西北高、東南低，地面高程在8.55.8m之間。灌區(qū)內(nèi)水陸交通便捷，寧連一級(jí)公路、淮寧高速公路、淮揚(yáng)公路自灌區(qū)內(nèi)或一側(cè)通過(guò)，灌溉總渠、大運(yùn)河等航道環(huán)繞灌區(qū)。該灌區(qū)屬淮河沖積平原，土質(zhì)多為粘土，局部為砂壤土，土壤有機(jī)質(zhì)含氮、含磷量較低，酸堿度ph值為6.37.5，土壤水、肥、氣、熱等條件優(yōu)越，土質(zhì)肥沃，水土保持良好，適

2、宜種植水稻、三麥、油菜等多種作物。（二）水文與氣象灌區(qū)地處北亞熱帶和南暖溫帶交界區(qū)內(nèi)，季風(fēng)明顯，四季分明，年平均氣溫14.1，無(wú)霜期216天，全年日照時(shí)數(shù)22502350小時(shí)。雨熱同季，雨量充沛，降雨集中于夏季，多年平均降雨912.7mm，但年際間變化較大，最大年雨量1510.5mm(1991年)，最小年雨量449.9mm（1978年）；年內(nèi)分配不勻，汛期（5-9月）約占年雨量的71.6%。蒸發(fā)量大，多年平均年水面蒸發(fā)量765.9mm，汛期蒸發(fā)量約占60.2%以上。多年平均降雨量大于水面蒸發(fā)量，干旱指數(shù)0.84，但特殊干旱年份，由于年雨量小，干旱指數(shù)在1.7左右。（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)灌區(qū)內(nèi)轄三堡、林

3、集、南閘、范集四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省屬白馬湖農(nóng)場(chǎng)，36個(gè)行政村， 599個(gè)村民小組，2007年底總?cè)丝?7.15萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口14.87萬(wàn)人，人口密度564人/km2。灌區(qū)已經(jīng)形成花木、糧油加工、水產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，但目前仍以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。2007年灌區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.08億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.7億元，農(nóng)民人均收入4505元。（四）河道岸線與水土資源狀況運(yùn)西灌區(qū)內(nèi)共有省管骨干排澇河道5條，總長(zhǎng)78.07km，現(xiàn)狀情況見表2-3。其中運(yùn)西河為淮安市淮安區(qū)與揚(yáng)州市寶應(yīng)縣的界河，其南側(cè)屬寶應(yīng)縣，北側(cè)屬淮安區(qū)；花河屬跨縣河道，分屬淮安市開發(fā)區(qū)、洪澤縣和淮安區(qū)，在淮安區(qū)境內(nèi)只有1.6公里，且只有河道北側(cè)屬淮

4、安區(qū)。運(yùn)西灌區(qū)骨干河道現(xiàn)狀表表2-3河道名稱河道長(zhǎng)度（km)排澇標(biāo)準(zhǔn)排澇流量（m3/s）設(shè)計(jì)水位（m）河底高程（m）河底寬（m）堤頂高程（m）堤頂寬(m)內(nèi)外坡比白馬湖上游引河20.65年一遇35.06.0-5.0 5-310.08 20-31:2溫山河20.35年一遇20.05.5-4.63 3.5-1.54-87.561:2運(yùn)西河7.4710年一遇1006.08 1.025.010南5.5北4.01:3新河19.510年一遇100.05.55030-358.041:3花河10.23年一遇30.08.5-8.0 5-48.08.841:2（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況灌區(qū)主要種植水稻、小麥、油菜等作物。

5、2007年區(qū)內(nèi)實(shí)際灌溉面積為19.7萬(wàn)畝，其中水稻田面積16.87萬(wàn)畝、小麥11.64萬(wàn)畝、油料種植面積1.6萬(wàn)畝、蔬菜面積3.47萬(wàn)畝、其它面積0.15萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)1.55。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)1.28億kg，平均水稻單產(chǎn)515kg，小麥單產(chǎn)320kg。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理利用河道水土資源，做好水土保持，保護(hù)好水資源，達(dá)到清潔家園，清潔水源，人水和諧，共建美麗中國(guó)。三、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)水土保持法2、中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例3、中華人民共和國(guó)防洪法4、中華人民共和國(guó)水法5、中華人民共和國(guó)林業(yè)法6、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法7、江蘇省水利工程管理?xiàng)l例8、淮安市水利工程管理?xiàng)l例

6、9、淮安市楚州區(qū)水利工程管理?xiàng)l例四、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀運(yùn)西灌區(qū)共涉及省管河道5條，岸線總長(zhǎng)129.87公里。這些河道由于歷史原因，性質(zhì)各不相同，白馬湖上游引河、溫山河、花河的河道及堆堤土地屬沿線各村組集體所有，各村組又以拾邊地的性質(zhì)分給農(nóng)戶，由農(nóng)戶種植；運(yùn)西河、新河因國(guó)家南水北調(diào)工程征用，土地屬國(guó)有土地，目前由水利部門管理。當(dāng)前，白馬湖上游引河、溫山河、花河岸線及堆堤由農(nóng)戶分散耕作，主要是種植一些油菜、小麥、玉米、山芋及意楊樹等；運(yùn)西河、新河岸線及堆堤由水利部門種植了一些意楊樹和風(fēng)景樹。由農(nóng)戶種植的堆堤由于耕作的原因，水土流失較重，導(dǎo)致河道淤積；由水利部門管理的河道堆堤，由于沒有耕作，水土保持較好，但

7、也有部分河段由于界限不清，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民強(qiáng)行耕作，導(dǎo)致水土流失，還有沿線一些農(nóng)戶偷種，在家門口長(zhǎng)一些蔬菜等，導(dǎo)致一些水土流失。五、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃為了保證沿線水土保持，控制水土流失，合理利用岸線進(jìn)行收益，規(guī)劃沿岸線堆堤范圍內(nèi)全部種植意楊樹。1、溫山河：三堡段堆堤較寬，計(jì)劃在堆堤左右肩口、迎水面水位線以上和背水面堤角各植一排，樹木間距5米；林集段堆堤較窄，計(jì)劃堆堤兩側(cè)各植一排，樹木間距5米；南閘朱莊村段由于河岸左右均有人家，計(jì)劃在河道內(nèi)肩口植一排樹木，南閘其余段由于堆堤較窄，計(jì)劃堆堤左右各植一排，樹木間距5米。2、花河：花河在淮安區(qū)境內(nèi)只有1.6公里，且只有河道一側(cè)，屬淮安區(qū)范集鎮(zhèn)，河道堆堤較窄，計(jì)劃在堆堤

8、兩側(cè)各植一排，樹木間距5米。3、白馬湖上游引河：范集段堆堤較窄，計(jì)劃堆堤兩側(cè)各植一排，樹木間距5米；白馬湖農(nóng)場(chǎng)堆堤也較窄，計(jì)劃堆堤兩側(cè)各植一排，樹木間距5米；南閘段河坡較寬，計(jì)劃在迎水面植兩排，背水面植一排，樹木間距5米。4、新河：三堡段東堤較窄，計(jì)劃在東堤植兩排，西堤較寬，且青坎較寬，計(jì)劃在西堤背水坡植兩排，迎水坡植兩排，青坎植兩排，樹木間距5米；林集段鎮(zhèn)區(qū)由于兩側(cè)都住有人家，計(jì)劃在東堤迎水坡植兩排，西堤迎水坡植兩排，青坎植兩排，樹木間距5米，林集其他段和三堡段一樣；南閘段東堤迎水坡較窄，計(jì)劃植一排，西堤計(jì)劃同三堡段一樣。5、運(yùn)西河：運(yùn)西河只有北側(cè)在淮安區(qū)境內(nèi)，屬南閘鎮(zhèn)境內(nèi)，運(yùn)西河北堤堤頂較

9、寬，且青坎也較寬，計(jì)劃在堆堤兩側(cè)肩口各植一排，背水坡植一排，迎水坡植一排，青坎植兩排，樹木間距5米。六、經(jīng)濟(jì)效益分析（一）苗木費(fèi)1、溫山河1）三堡段溫山河三堡段河道長(zhǎng)8.6公里,樹木栽插間距5米,兩側(cè)堆堤共可植樹8排,合計(jì)可植樹(86005+1)8=13768棵。2）林集段溫山河林集段河道長(zhǎng)6.2公里，樹木栽插間距5米，兩側(cè)堆堤共可植樹4排，合計(jì)可植樹620054=4960棵3)南閘段溫山河南閘段河道長(zhǎng)5.5公里，其中朱莊段長(zhǎng)600米，朱莊段河道兩側(cè)共可植樹2排，其余河段兩側(cè)共可植樹4排，樹木栽插間距5米，合計(jì)可植樹（5500-600）54+60052=4160棵4）溫山河段苗木費(fèi)溫山河段合計(jì)

10、可植樹：13768+4960+4160=22888棵每棵樹苗以5元計(jì)，需經(jīng)費(fèi)228885=114440元。2、花河花河淮安區(qū)段總長(zhǎng)1.6公里，且為單側(cè)，樹木栽插間距5米，其堆堤較窄，可植樹兩排，合計(jì)可植樹160052=640棵，每棵樹苗以5元計(jì)，花河段苗木費(fèi)需6405=3200元。3、白馬湖上游引河1）范集段白馬湖上游引河范集段河道長(zhǎng)6.8公里，樹木栽插間距5米,兩側(cè)堆堤共可植樹4排,合計(jì)可植樹680054=5440棵。2）白馬湖農(nóng)場(chǎng)段白馬湖上游引河白馬湖農(nóng)場(chǎng)段河道長(zhǎng)6.2公里，樹木栽插間距5米,兩側(cè)堆堤共可植樹4排,合計(jì)可植樹（62005+1）4=4964棵。3）南閘段白馬湖上游引河白馬湖農(nóng)

11、場(chǎng)段河道長(zhǎng)7.6公里，樹木栽插間距5米,兩側(cè)堆堤共可植樹6排,合計(jì)可植樹（76005+1）6=9126棵。4）白馬湖上游引河段苗木費(fèi)白馬湖上游引河河段合計(jì)可植樹：5440+4964+9126=19530棵每棵樹苗以5元計(jì)，需經(jīng)費(fèi)195305=97650元。4、新河1）三堡段新河三堡段河道長(zhǎng)7.8公里,樹木栽插間距5米,兩側(cè)堆堤共可植樹8排,合計(jì)可植樹(78005+1)8=12488棵。2）林集段新河林集段河道長(zhǎng)6.4公里，其中集鎮(zhèn)段長(zhǎng)1.2公里，集鎮(zhèn)段兩側(cè)堆堤可植樹6排，其他河段兩側(cè)堆堤可植樹8排，樹木栽插間距5米，則新河林集段合計(jì)可植樹（6400-1200）58+120056=9760棵3)

12、南閘段新河南閘段河道長(zhǎng)5.3公里，河段兩側(cè)共可植樹7排，樹木栽插間距5米，合計(jì)可植樹530057=7420棵4）新河段苗木費(fèi)新河段合計(jì)可植樹：12488+9760+7420=29668棵每棵樹苗以5元計(jì)，需經(jīng)費(fèi)296685=148340元。5、運(yùn)西河運(yùn)西河淮安區(qū)段總長(zhǎng)7.47公里，且只有一側(cè)即北側(cè)屬淮安區(qū)境內(nèi)，運(yùn)西河北堤堤頂較寬，且青坎也較寬，共可植樹6排，樹木間距5米，合計(jì)可植樹（74705+1）6=8970棵，每棵樹苗以5元計(jì)，花河段苗木費(fèi)需89705=44850元。6、苗木費(fèi)幾條河段共需苗木經(jīng)費(fèi)：114440+3200+97650+148340+44850=408480元（二）苗木栽插費(fèi)

13、苗木栽插費(fèi)以每棵5元計(jì)，共需經(jīng)費(fèi)：（22888+640+19530+29668+8970）5=408480元（三）樹木養(yǎng)護(hù)費(fèi)意楊樹正常10年成材，以每棵樹木成材共需養(yǎng)護(hù)費(fèi)80元計(jì)算，共需養(yǎng)護(hù)費(fèi)：（22888+640+19530+29668+8970）80=6535680元（四）樹木成材價(jià)值10年材意楊按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格在350元到400每株之間，以平均價(jià)格375元每株計(jì)，成材率以85%計(jì)，則10年后樹木價(jià)值為：（22888+640+19530+29668+8970）37585%=26040600元（五）凈利潤(rùn)該項(xiàng)目實(shí)施后其凈利潤(rùn)：26040600-6535680-（408480+408480）（1+6%）10=18041869.07元七、社會(huì)效益及環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后，綠化了河道環(huán)境，凈化了周邊空氣，保護(hù)了水土，減少了水土流失，同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造了一定的物質(zhì)財(cái)富，社會(huì)效益明顯