在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“全國衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作會議上的講話

1、在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作動員大會上的講話劉運定（2012年6月15日）同志們：這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作動員大會，是縣委、縣政府在充分醞釀、深入研究的基礎(chǔ)上召開的一次非常重要的會議。剛才，大家觀看了電視專題片，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治應(yīng)該有了初步的了解；少平同志作了一個很好的報告，講得很全面，很具體，指導(dǎo)性、操作性都很強；城關(guān)鎮(zhèn)、大浦鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認真抓好落實。下面，我再簡要地講八點意見。一、思想一定要統(tǒng)一。思想是行動的指南，思想通了，才能行動快、措施實、效果好。第一、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建是一件大事。一方面，上級

2、有要求。中央、省里出臺了有關(guān)政策，市里召開了高規(guī)格的動員大會，提出了明確要求。我們要確保政令暢通，積極響應(yīng)，主動作為；另一方面，它是一項系統(tǒng)工程，不是哪幾個人，哪幾個部門，哪一級的事，是要全縣上下，縣、鄉(xiāng)、村三級共同參與，共同推進的一項大工作，大工程。第二、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建是一件好事。它是一項民生工程和民生事業(yè)，我們開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建，就是要改善我們的生活環(huán)境、提高我們的文明素養(yǎng)，讓我們生活得更舒適、更美好、更有品位、更有幸福感。開展這項工作我們是為了廣大人民群眾，同時也需要依靠廣大人民群眾的積極參與，工作搞好了，成果也是我們大家一起共享。第

3、三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建是一件難事。主要難在自身有差距。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀，環(huán)境承載的壓力越來越重，特別是臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重，有的地方甚至觸目驚心，與省、市的要求、群眾的期盼、發(fā)展的需要相比，工作的難度大、壓力大，可以說要搞好這項工作任重而道遠。因此，我們首先必須高度統(tǒng)一思想，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。二、任務(wù)一定要落實。要樹立“把城市當(dāng)作客廳來呵護，把農(nóng)村當(dāng)作公園來建設(shè)”的理念，扎實推進整治和創(chuàng)建各項工作任務(wù)的落實，著力解決臟、亂、差的問題?？偟囊笫牵和ㄟ^持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保到2014年，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)“三清三基兩統(tǒng)兩化”的目標，縣城成

4、功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。具體來講，城鎮(zhèn)要重點加強六個方面的管理：一是市容市貌的管理，二是環(huán)境衛(wèi)生的管理，三是環(huán)境污染的管理，四是“五小”行業(yè)的管理，五是門前三包的管理，六是社區(qū)的管理。就農(nóng)村而言，重點要抓好六項工作：一是垃圾的集中消滅，二是污水的治理，三是“五改”的配套，四是畜禽污染的防治，五是市場的規(guī)范管理，六是“三邊”的綠化。對每一項工作都要細化到單位，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村組，細化到具體的時間段，做到事事有人管，人人有事管。三、責(zé)任一定要明確。要按照座落區(qū)域，落實好整治和創(chuàng)建任務(wù)，實行誰的區(qū)域誰整治，誰的問題誰查處的屬地管理責(zé)任制，將長期工作和近期工作有機結(jié)合起來，分層次、分步驟有序推進，務(wù)求取得實效

5、。具體來說，有這么幾個層面?？h一級，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦要貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作的有關(guān)決策和部署，統(tǒng)籌全縣的整治和創(chuàng)建工作，做好參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、獎懲等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要按照縣委、縣政府的部署和要求全面統(tǒng)籌本轄區(qū)、本系統(tǒng)的整治和創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人專抓?？h直單位不但要搞好本單位、本系統(tǒng)的整治和創(chuàng)建工作，還要全面參與到幫扶共建中來，特別是職能單位要全面履行指導(dǎo)職責(zé)。村一級要明確專人負責(zé)整治工作，要落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作安排，更主要的是全面發(fā)動老百姓參與到這項工作中來?？傊?，要整合全縣的資源和力量，形

6、成強大的工作聲勢和工作合力，全面推進整治和創(chuàng)建工作。四、考核一定要認真。整治和創(chuàng)建工作能不能抓落實、能不能達到預(yù)期目標，關(guān)鍵在于督查工作抓得緊不緊，考核工作抓得好不好。要建立科學(xué)、合理的考核機制。在考核方式上，要變定期考核為常年考核，變抽查為普查，變鎮(zhèn)、村分別考核為鎮(zhèn)、村合一考核。在考核細則上，進一步細化、量化，盡可能科學(xué)、合理。在考核力度上進一步加大、加嚴。督查考核標準要高、考核要嚴，高標準才能出精品，嚴要求才能創(chuàng)典型。督查考核要常抓不懈、持之以恒，不能抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，否則就會出現(xiàn)“辛辛苦苦好幾年、一夜回到整治前”的現(xiàn)象。五、獎懲一定要兌現(xiàn)。要綜合運用“面子”、“票子”、

7、“位子”等多種激勵措施，嚴格按照縣委、縣政府的文件要求落實獎懲，確保整治和創(chuàng)建工作落到實處。要按照“分季考評、年終總評”的原則，該重獎的要重獎，該重罰的要重罰。要嚴格責(zé)任追究。對推諉扯皮、工作不力，說了不辦、定了不干的，要嚴肅追究單位主要負責(zé)人和直接負責(zé)人的責(zé)任。對工作落實不力、工作成效不大的，要給予通報批評并在媒體曝光，該約談的要約談，該取消評先資格的要取消評先資格，該就地免職的要就地免職。同時，要在加強教育的基礎(chǔ)上，實行嚴管重罰，特別是對占道經(jīng)營、亂占耕地、亂丟垃圾、亂搭亂建、亂涂亂畫、隨地吐痰等不文明、不規(guī)范的行為，要加大查處力度，該糾正的要糾正，該罰款的要罰款。六、宣傳一定要到位。要廣

8、辟宣傳渠道，做到電視上有專題，網(wǎng)站上有專欄，重要場所有公益廣告，村組有宣傳櫥窗，家家戶戶有宣傳單。要通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作進學(xué)校、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進家庭等活動，讓整治和創(chuàng)建工作家喻戶曉、個個擁護、人人踐行。要組織廣大干部群眾參加義務(wù)衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo)活動，擴大參與面，在實踐中提高干部群眾對整治和創(chuàng)建工作的認識，在參與中改變干部群眾不良傳統(tǒng)習(xí)慣，在實踐中增強保護環(huán)境的意識，從而使全縣廣大干部群眾、城鄉(xiāng)居民逐步變說為做，變看為干，變閑為忙，變議論為行動，摒棄不禮貌、不文明、不衛(wèi)生的行為，實現(xiàn)全民動手，齊抓共治。同時，對影響整治和創(chuàng)建的行為和現(xiàn)象，要加大批評、處罰

9、、曝光的力度，努力形成全民重視、全民動員、全民支持的濃厚氛圍。七、領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入一線，解決問題，督促落實;各單位一把手要親自上陣，切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，親力親為，真抓實干，尤其要帶頭搞好宣傳，帶頭做好規(guī)勸工作，帶頭搞好幫扶共建工作，不當(dāng)“甩手老板”，不搞遙控指揮，以實際行動帶動和促進整治和創(chuàng)建工作的深入開展。尤其是在縣城的整治工作中，要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)單位包街道、包片區(qū)的辦法，組織縣級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期或不定期上街參與整治活動，以實際行動引導(dǎo)廣大市民自覺參加到整治工作中來。八、目標一定要實現(xiàn)。開展這次整治和創(chuàng)建工作目標主要有兩個,一個是要把縣城建設(shè)成為國家級衛(wèi)生城市，一個是要農(nóng)村建設(shè)成為“兩型社會”完美鄉(xiāng)村。全縣上下要緊緊圍繞這兩個目標，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，各級各部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、真抓實干、扎實工作，共同推進整治和創(chuàng)建工作。要充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把全社會動員起來， 把所有人的熱情、智慧和力量都