中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法文印定稿

1、中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法第一章 總則 第一條為貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)20078號(hào)，以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見），通過開展中央企業(yè)信息化評(píng)價(jià)，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做大，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè)）。第三條 本辦法以指導(dǎo)意見提出的中央企業(yè)信息化的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求為依據(jù)，建立特定的指標(biāo)體系和權(quán)重體系，通過定量定性對(duì)比分析，對(duì)中央企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的信息化過程和信息化效果作出評(píng)價(jià)。第四條

2、 中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)遵循的原則是堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀反映企業(yè)信息化現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)采集要真實(shí)準(zhǔn)確，做到評(píng)價(jià)辦法公開，評(píng)價(jià)過程透明，評(píng)價(jià)結(jié)果公正。第五條中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)以中央企業(yè)的總體水平為對(duì)象，實(shí)行初評(píng)和復(fù)評(píng)相結(jié)合。評(píng)價(jià)結(jié)果共分五個(gè)級(jí)別。第六條 國(guó)資委根據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果編制中央企業(yè)年度信息化報(bào)告。 第二章初 評(píng) 第七條初評(píng)是通過指標(biāo)數(shù)據(jù)采集計(jì)算各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)，確定初評(píng)結(jié)果。 第八條 初評(píng)指標(biāo)體系由指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重兩部分構(gòu)成。指標(biāo)包括要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo)；指標(biāo)權(quán)重是指按照德爾菲法確定的要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。第九條 指標(biāo)數(shù)據(jù)采集與指數(shù)計(jì)算方法。（一）按照要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo)

3、，國(guó)資委編制年度中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集表（以下簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)采集表），并由中央企業(yè)根據(jù)企業(yè)信息化的總體情況，真實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)數(shù)據(jù)。（二）指數(shù)計(jì)算方法。1對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，使量綱不同的各類指標(biāo)值轉(zhuǎn)化為可以直接進(jìn)行計(jì)算的數(shù)值。2從具體的指標(biāo)開始，逐項(xiàng)分層加權(quán)計(jì)算，形成要素級(jí)指數(shù)分值。3對(duì)各要素指數(shù)分值進(jìn)行加權(quán)合成，得出各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)。指數(shù)計(jì)算公式為：其中：i為中央企業(yè)信息化水平指數(shù)，n為信息化水平構(gòu)成的要素個(gè)數(shù)， m表示信息化水平第i個(gè)構(gòu)成要素的指標(biāo)個(gè)數(shù)，pij為第i個(gè)構(gòu)成要素的第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值，w ij為第i個(gè)構(gòu)成要素的第j個(gè)指標(biāo)在其中的權(quán)重，w i為第i個(gè)要素的權(quán)重

4、。第十條 根據(jù)各中央企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)計(jì)算出各自的年度信息化水平指數(shù)，作為企業(yè)的初評(píng)結(jié)果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)評(píng)，確定各中央企業(yè)年度信息化水平級(jí)別。第三章 復(fù) 評(píng)第十一條 復(fù)評(píng)是通過復(fù)議審核各中央企業(yè)在不同級(jí)別的各項(xiàng)特征指標(biāo)上的得分，確定其年度信息化水平級(jí)別。 第十二條 中央企業(yè)年度信息化水平被劃分為a、b、c、d、e共五個(gè)級(jí)別。根據(jù)五個(gè)級(jí)別的定義，在指標(biāo)體系中選取部分指標(biāo)作為不同級(jí)別的特征指標(biāo)，明確不同級(jí)別在特征指標(biāo)項(xiàng)上的達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)。 第十三條 復(fù)評(píng)分為兩個(gè)步驟。第一步，根據(jù)各企業(yè)的初評(píng)結(jié)果，將其劃分到不同的級(jí)別。劃分標(biāo)準(zhǔn)為：90100分為a級(jí)、8089分為b級(jí)、6079分為c級(jí)、4059分為d級(jí)、

5、39分以下為e級(jí)。第二步，審核其在各個(gè)級(jí)別特征指標(biāo)項(xiàng)上是否達(dá)標(biāo)。其中80%以上的特征指標(biāo)項(xiàng)得分均達(dá)標(biāo)時(shí)，方可判定年度信息化水平達(dá)到該級(jí)別。否則，將年度信息化水平調(diào)整至下一個(gè)級(jí)別。第十四條 對(duì)特征指標(biāo)項(xiàng)的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)核查情況確定最終級(jí)別?，F(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)象為復(fù)評(píng)后確定為a級(jí)的企業(yè)和部分確定為b、c、d級(jí)的企業(yè)。第十五條 復(fù)評(píng)由國(guó)資委組織專家組進(jìn)行。專家組一般由57人組成。第十六條 企業(yè)在復(fù)評(píng)中發(fā)生級(jí)別調(diào)整時(shí)，其年度信息化水平指數(shù)不變。 第十七條 復(fù)評(píng)結(jié)束后，形成年度中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)最終結(jié)果，包括各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)、水平級(jí)別和評(píng)價(jià)報(bào)告。第四章 評(píng)價(jià)組織與程序 第十八條 本

6、辦法中的中央企業(yè)信息化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重和復(fù)評(píng)級(jí)別特征指標(biāo)及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和框架，國(guó)資委可根據(jù)新階段的中央企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求組織修訂。數(shù)據(jù)采集表每年度由國(guó)資委根據(jù)實(shí)際情況組織調(diào)整。第十九條 第一次評(píng)價(jià)在本辦法印發(fā)后組織實(shí)施。之后，每年度3月底前，國(guó)資委將評(píng)價(jià)年度的數(shù)據(jù)采集表發(fā)送各中央企業(yè)；4月底前，各中央企業(yè)按照要求將填寫的數(shù)據(jù)采集表報(bào)國(guó)資委辦公廳；6月底前，國(guó)資委組織完成評(píng)價(jià)工作，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。第五章 附 則第二十條 中央企業(yè)可參照本辦法評(píng)價(jià)總部及所屬子企業(yè)的信息化水平。第二十一條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 附件1中央企業(yè)信息化指數(shù)評(píng)價(jià)指

7、標(biāo)及權(quán)重要素權(quán)重序號(hào)要素分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)說明數(shù)據(jù)來源信息化領(lǐng)導(dǎo)力161認(rèn)知度與推動(dòng)力4企業(yè)組織、管理、領(lǐng)導(dǎo)并保證信息化工作能夠健康發(fā)展的綜合能力信息化在本企業(yè)的地位；對(duì)央企信息化戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)情況；信息化領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)情況；對(duì)it系統(tǒng)的應(yīng)用2信息化戰(zhàn)略與規(guī)劃 5戰(zhàn)略融合度（規(guī)劃制定過程、審視周期及主體）；預(yù)算方式及規(guī)模（比率）；是否有統(tǒng)一的信息化規(guī)劃3信息化工作執(zhí)行力 7組織管理（首席信息官級(jí)別、信息化管理部門職能完善度、編制滿員率）；信息化規(guī)劃工作完成率；預(yù)算準(zhǔn)時(shí)到位率；是否是統(tǒng)一的實(shí)施策略信息化基礎(chǔ)建設(shè)204信息化投資策略與投資結(jié)構(gòu)6投資、制度、標(biāo)準(zhǔn)化等信息化基礎(chǔ)環(huán)境的情況信息化投資力度；信

8、息化投資結(jié)構(gòu)5系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線4系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線統(tǒng)一性；信息技術(shù)架構(gòu)可擴(kuò)展性6信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管控體系5信息資源標(biāo)準(zhǔn)化；企業(yè)信息化管控體系建立情況7基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平5網(wǎng)絡(luò)化水平；與應(yīng)用的匹配程度；數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況信息化應(yīng)用與效果408主營(yíng)業(yè)務(wù)信息化 10反映集團(tuán)企業(yè)內(nèi)信息化關(guān)鍵應(yīng)用的廣度、深度，信息資源開發(fā)利用水平及推動(dòng)企業(yè)變革與創(chuàng)新的情況主營(yíng)業(yè)務(wù)流程信息化覆蓋率；主營(yíng)業(yè)務(wù)流程信息化普及率；主營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成度；主營(yíng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度9管理信息化14管理信息化覆蓋率；管理信息化普及率；管理信息化整合度；財(cái)務(wù)集中管控能力；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度；企業(yè)門戶應(yīng)用水平；決策支持應(yīng)用水平；知識(shí)管理水平 10企

9、業(yè)協(xié)同與電子商務(wù) 3電子商務(wù)與供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)應(yīng)用情況；電子商務(wù)應(yīng)用水平11信息化集成水平8管控一體化水平；和主要合作伙伴的協(xié)同情況；企業(yè)內(nèi)部協(xié)同水平；共享中心建設(shè)情況12變革與創(chuàng)新5與信息化相關(guān)的流程和業(yè)務(wù)模式優(yōu)化水平 it服務(wù)管理與it治理1613信息化建設(shè)項(xiàng)目管理 4反映信息安全，運(yùn)維，服務(wù)管理，績(jī)效管理機(jī)制的建設(shè)情況有無項(xiàng)目管理規(guī)范；項(xiàng)目按時(shí)完成率；項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；項(xiàng)目管理的組織和建設(shè)情況14信息安全管理7信息安全參考的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證情況；信息技術(shù)安全機(jī)制建設(shè)情況；采取的安全措施；信息化安全事故情況15運(yùn)維管理2運(yùn)維參考標(biāo)準(zhǔn)及貫徹情況；服務(wù)能力建設(shè)情況；運(yùn)維組織的建設(shè)情況；應(yīng)急處理能力；運(yùn)

10、維的管理規(guī)范建設(shè)情況16it績(jī)效管理2it績(jī)效管理制度到位情況17it治理1it對(duì)公司治理的支持； it審計(jì)工作的情況；it年度報(bào)告情況信息化人力資源818信息化培訓(xùn)4反映it培訓(xùn)，用戶技能，it人員配置等的狀況信息化培訓(xùn)覆蓋情況；信息化學(xué)習(xí)的覆蓋率；信息化學(xué)習(xí)的內(nèi)容19信息化人才4擁有及可配置的it專業(yè)人員的比例；it專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)人員對(duì)信息化的運(yùn)用能力；信息化人才的政策附件2中央企業(yè)信息化水平級(jí)別定義a級(jí)：企業(yè)信息化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面集成與協(xié)同，信息化可以有效改造和提升企業(yè)價(jià)值鏈，提高創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，信息化已經(jīng)全面融入企業(yè)的管理、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信

11、息系統(tǒng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，接近同行業(yè)的世界先進(jìn)水平。b級(jí)：企業(yè)信息化基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)、功能和上下游的集成，信息化已經(jīng)全面應(yīng)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，并開始優(yōu)化和深化應(yīng)用。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分接近同行業(yè)的世界先進(jìn)水平。c級(jí)：信息化手段、工具在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)比較廣泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。d級(jí)：企業(yè)內(nèi)部不同單位、不同部門已經(jīng)開發(fā)建設(shè)了業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)，但未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源不能集成共享。企業(yè)信息化處于國(guó)內(nèi)平均水平，其中部分應(yīng)用達(dá)到先進(jìn)水平

12、。 e級(jí)：信息化應(yīng)用以單機(jī)和局域網(wǎng)為主，主要用于替代人工簡(jiǎn)單勞動(dòng)，局限在小范圍應(yīng)用和單業(yè)務(wù)的管理信息電子化，做到局部的信息交流和共享。企業(yè)信息化處于國(guó)內(nèi)一般水平。- 11 -附件3復(fù)評(píng)級(jí)別特征指標(biāo)及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要素要素分項(xiàng)指標(biāo)特征指標(biāo)項(xiàng)達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)a級(jí)b級(jí)c級(jí)d級(jí)信息化領(lǐng)導(dǎo)力認(rèn)知度與推動(dòng)力企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)前開展信息化的主要工作目標(biāo)的認(rèn)識(shí)8060企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況100企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)日常工作中主要使用的信息系統(tǒng)8040信息化戰(zhàn)略與規(guī)劃企業(yè)信息化規(guī)劃情況1008060信息化工作執(zhí)行力信息化管理部門的職責(zé)908060上一年度信息化年度預(yù)算完成率908070信息化基礎(chǔ)建設(shè)信息化投資策略與投資結(jié)構(gòu)軟件與服務(wù)的投入占信息化總投入比例8060系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線應(yīng)用模塊化、松耦合、可配置的信息技術(shù)架構(gòu)的情況8060信息化應(yīng)用與效果信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管控體系企業(yè)已發(fā)布的信息化標(biāo)準(zhǔn)8060主營(yíng)業(yè)務(wù)信息化企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)情況100806040主營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)級(jí)集成共享的情況100806040管理信息化企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)的管理面已經(jīng)覆蓋下屬企業(yè)的比例8060企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況100806040企業(yè)決策支持應(yīng)用開發(fā)狀況755025it服務(wù)管理與it治理信息化建設(shè)項(xiàng)目管理信息化項(xiàng)目管理現(xiàn)狀調(diào)查10080信息安全管理信息安全建設(shè)