建筑施工安全管理制度

1、 華潤電力常熟第二發(fā)電廠一期工程（2x600 mw）施 工 安 全 管 理 制 度編制：上海電力監(jiān)理咨詢有限公司華潤常熟項目監(jiān)理部2003年5月17日施工安全管理制度1. 施工安全管理的方針與目標：1.1 方針： 貫徹“安全第一，預防為主”的方針，保障建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康。1.2 目標： 總體目標是實現(xiàn)人身死亡施工“零目標”。具體安全施工目標為：不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；不發(fā)生重大火災事故； 不發(fā)生主要責任事故的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。二、施工安全管理職責2.1 建設單位安全管理職責：建設單位須貫徹落實國家和上級有關安全施

2、工的文件精神。嚴格執(zhí)行并監(jiān)督、檢查各承包單位認真執(zhí)行電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定和電力建設安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）。2.2 建設單位安全管理職責：監(jiān)理單位必須依據(jù)國家、行業(yè)和上級有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，執(zhí)行與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中安全文明施工進行全面和全過程的監(jiān)督與控制。2.3 施工單位安全管理職責：2.3.1 施工單位應對所承包工程建設中的安全施工負直接全面責任。2.3.2 各施工單位的行政正職是本單位安全施工的第一責任人，對本單位的安全施工負全面領導責任，應全面落實全員安全施工責任制。2.3.3 各施工單位應認真制定年度安全施工目標計劃和安全技

3、術(shù)措施計劃，反事故措施計劃。項目開工前應制定切實可行的安全技術(shù)措施，并進行措施交底、簽證、督促實施。2.3.4 各施工單位應按規(guī)定建立和健全安全監(jiān)察機構(gòu)，保證三級安全監(jiān)督網(wǎng)的監(jiān)控作用。2.3.5 建立各項安全施工管理制度，在施工作業(yè)中嚴格執(zhí)行。2.3.6 加強三級安全教育，定期組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習和考試，組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓和取證工作。施工作業(yè)做到持證上崗。2.3.7 堅持安全檢查和安全例會制度。堅持每周一次的安全日活動。堅持班組每天的“三交”（交任務、交安全、交技術(shù)）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會。嚴格班組安全管理，建立站班交底、簽證制度

4、。2.3.8 積極參加由業(yè)主或監(jiān)理組織的安全工作例會和聯(lián)合安全大檢查。組織實施整改措施，及時消除事故隱患。2.3.9 按“三不放過”的原則，參加或組織事故的調(diào)查處理工作，負責對事故責任者處理意見的落實，積極提出防范措施以及督促防范措施的貫徹執(zhí)行。2.3.10 各施工單位應加強對保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具、用品的管理。特別要加強對大中型施工機械的安全管理，制定具體的管理實施細則和相應的管理、使用、操作制度。必須從有“入網(wǎng)證”的制造企業(yè)購置安全防護用具用品，并有合格證書和檢驗鑒定證書，按規(guī)定給施工人員配置。2.3.11 各施工單位應負責深入開展反違章、反違紀活動，加重加大考核處

5、罰力度，制定考核獎懲實施細則。2.3.12 做好安全保衛(wèi)工作，禁止與施工無關人員隨便進入施工現(xiàn)場。2.3.13 加強對分包單位和民工的安全管理，建立完善的有關臺帳。不得“以包代管”、“以罰代管”2.3.14 場電動工器具及起重用工器具必須進行檢測、檢查確認可靠，進場的施工機械須經(jīng)過檢驗無損傷缺陷，上述三項都必須建立臺帳，并根據(jù)規(guī)定進行定期檢驗入臺帳。2.3.15 施工單位每月在向主管上級報安全報表的同時，須報送建設單位和監(jiān)理單位各一份，同時每月將下屬單位，外包工的動態(tài)向建設單位報安全月報（月報的內(nèi)容可有分包單位的名稱、全部人數(shù)，及外借民工人數(shù)及他們的安全動態(tài)情況）。2.3.16 施工單位每季須

6、報本單位特殊工種明細表（包括分包隊中特殊工種人員）。2.3.17 對于業(yè)主或監(jiān)理下發(fā)的有關“安全文明施工通知單”施工單位必須按期認真整改封閉。2.3.18 各施工單位應按照電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定的有關要求，做好安全健康與環(huán)境管理的工作。3。 事故處罰對于違反安全規(guī)定，管理不嚴造成事故或習慣性違章將給予事故、違章單位或個人經(jīng)濟處罰。對施工單位的經(jīng)濟處罰將從“安全風險抵押金”中扣除，不足部分從工程款中扣除。對施工單位或個人經(jīng)濟處罰，一個月一次以書面形式向施工單位通報?？己艘愿骷壗M織的安全檢查的結(jié)論為依據(jù)，實事求是。3.1 施工期間發(fā)生重大傷亡或特別重大死亡事故扣除部分或全部風險抵押金，

7、另按電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程調(diào)查處理。3.2 發(fā)生死亡事故，罰款20000元/人；重復性發(fā)生，加倍處罰。3.3 發(fā)生重傷事故，罰款5000元/人次；重復性發(fā)生，加倍處罰。3.4 發(fā)生重大的設備事故、機械事故，罰款20000元/次；重復性發(fā)生重大事故，罰款 30000元/次。3.5 發(fā)生重大火災事故，罰款20000元/次。3.6 施工現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故，罰款10000元/次。3.7 發(fā)生一般設備事故，罰款5000元/次；發(fā)生一般火災事故，罰款5000元/次。3.8 發(fā)生誤操作事故，罰款5000元/次；發(fā)生惡性誤操作事故（如帶負荷拉、合隔離開 關，帶電掛接地線，帶接地線合斷路器，誤入帶電間隔等），罰

8、款10000元/次。3.9 因違章發(fā)生輕傷事故，罰款300元/人次。3.10 嚴重未遂事故，罰款500元/次。3.11 施工、調(diào)試原因造成的障礙罰款1000元/次。4 違章處罰 4.1 個人著裝及防護4.1.1 施工現(xiàn)場穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋者，罰款50元/人次，并責令退出施工現(xiàn)場；4.1.2 施工現(xiàn)場穿裙子、短褲、赤膊及背心者，罰款50元/人次，并責令退出施工現(xiàn)場；4.1.3 試運現(xiàn)場穿帶鐵釘?shù)男P款50元/人次，并責令退出現(xiàn)場；4.1.4 進入施工現(xiàn)場不帶安全帽，罰款50元/人次（辦公室、控制室、值班室、施工班組的休息室除外）；4.1.5 用安全帽當?shù)首P款100元/人次；4.1.6 高

9、處作業(yè)不系安全帶，罰款100元/人次；4.1.7 高空拋擲工具、材料及其它物品者，罰款200元/人次；4.1.8 高空墜落，罰款500元/人次，造成傷害的按事故處罰條例疊加處罰。4.2 操作票和工作票4.2.1 無票工作，罰款1000元/次。若電氣、安全、動火工作票中無明確分工檢查、認可、 職責不清者處以罰款300元；4.2.2 工作票到期末辦理終結(jié)或延期手續(xù)以及工作負責人更改手續(xù)，罰款200元/張；4.2.3 同一工作負責人，同時持有多張工作票，罰款200元/張；4.3 消防設施4.3.1 不符合要求或不齊全或不可靠或失效，罰款1000元/處；4.3.2 試驗不合格，罰款1000元/次。4.

10、4 遮欄、護欄、欄桿主廠房、爐本體、爐頂、高電壓區(qū)、皮帶層等主要施工區(qū)的遮欄、護欄、欄桿等必須符合設計和安規(guī)要求，齊全并安裝牢固，安全標示牌、警告牌齊全。4.4.1 土建工作面腳手架上，永久欄桿或遮欄或護欄未跟上（確因安裝需要除外，但必設臨時防護設施）的罰施工單位300元/處（誰施工、誰負責）；不合格的罰款600元/處；無安全標示牌、警告牌，罰款100元/處；4.4.2 工作平臺（包括腳手架工作平臺）臨邊必須有雙欄桿措施，臨時安措未跟上，每米罰款20元。4.4.3 標準化臨時欄桿，無警告標志，每10米罰款50元。4.5 孔（洞）溝蓋板主廠房和其它施工區(qū)的各類孔（洞）、溝蓋板，須符合設計要求，齊

11、全、平整、安全、牢固。4.5.1 孔（洞）無蓋板及其它防護措施，罰款100元/個；通知一天不整改，罰款300元/個（誰施工、誰負責）；4.5.2 溝道無蓋板，又無防護措施，罰款20元/米；通知二天不整改者，罰款100元/米；4.5.3 孔洞采用竹板或鋼模板作蓋板，罰款20元/處；4.5.4 采用標準化蓋板，沒有或漏焊限位鐵件，罰款50元/處；4.5.5 所有孔（洞）、溝蓋板經(jīng)驗收不合格的，罰款100元/處。4.5.6 未經(jīng)有關同意任意在樓板、平臺上開孔及墻壁上開孔、罰款500元。4.5.7 隨意拆除安全設施罰款400元/處，若造成他人傷害視情節(jié)輕重從嚴處置。4.6 保安和備用電源、ups、事故

12、照明保安和備用電源、ups、事故照明電源應符合設計要求，安全、可靠，事故時自投正確。投入后，因施工原因：4.6.1 不合格，罰款500元/處；4.6.2 自投不正確，罰款500元/次。4.7 常規(guī)照明主廠房和主要生產(chǎn)巡視路線和設備、儀表的照明符合設計要求；輔助車間和道路照明須符合設計要求，照明充足。4.7.1 每缺一盞燈具，罰款100元；4.7.2 每一盞燈不亮，罰款50元。4.8 安全工器具，防護用具施工單位必須從有“入網(wǎng)證”的制造廠家購置安全工器具，防護用具、用品，保證安全工器具齊全、可靠、有效，符合安全規(guī)程規(guī)定的要求。4.8.1 使用無“入網(wǎng)證”廠家產(chǎn)品，罰款1000元/次。若無合格證及

13、鑒定證書的同樣罰款 1000元/次；4.8.2 應該使用的安全工器具或防護用具，每缺一件，罰款1001000元；4.8.3 每一件不可靠或每一件失效罰款1001000元。4.9 施工機械施工單位必須加強對施工機械，特別是大中型施工機械的安全管理。各類施工機械應工作狀態(tài)良好，不得帶病運行。各類起吊設備必須取得合法的使用許可證；操作人員必須具備資質(zhì)，持證上崗。4.9.1 施工機械帶病運行，罰款500元/臺；4.9.2 起吊設備未取得合法的使用許可證，罰款2000元/臺；操作人員無證上崗，罰款1000元/人次；4.9.3 施工機械無安全操作規(guī)程，罰款500元/項，若無運行檢查記錄同樣罰款500元/項

14、；4.9.4 大、中型起重機未進行定期的負荷試驗，罰款2000元/次。4.10 安全教育、規(guī)章制度及安全管理機構(gòu)施工單位必須加強以人為本的安全教育工作，建立健全各種安全施工管理制度，建立健全安全管理機構(gòu)，強化安全監(jiān)察工作，落實責任、保障安全。4.10.1 施工單位各級安全第一責任者不到位，罰款500元/人；4.10.2 不按規(guī)定設置安全管理機構(gòu)，罰款1000元；4.10.3 不按規(guī)定組織施工人員進行安全工作規(guī)程和電力安全施工管理規(guī)定的學習和考核，罰款100元/人次；4.10.4 臨時用工、合同用工未進行安全教育，未進行安規(guī)考試并取得合格證，罰款100元/人；4.10.5 不按規(guī)定建立安全施工管

15、理制度，每缺一項，罰款500元；4.10.6 安全活動記錄不齊全，罰款200元/次；4.10.7 班組每天站班沒有針對性安全交底或交底無簽證記錄的罰款200元。4.11 施工用電4.11.1 閘刀、插座無蓋，罰款100元/個；4.11.2 電源引出無插頭，罰款100元/個；閘刀電源引出掛接罰款100元/路；4.11.3 電源箱內(nèi)線路零亂，罰款100元/個；4.11.4 未經(jīng)電源管理部門允許；擅自搭接電源罰款500元/處；4.11.5 按規(guī)定未接裝漏電保護器的，罰款100元/處，若使用失靈的漏電保護裝置罰款100元/處；4.11.6 其它未按規(guī)定使用施工電源的，罰款500元/次。4.12 腳手架

16、與架板4.12.1 在主要人行通道上架設的腳手架影響通行作業(yè)，（佩戴安全帽碰頭）罰款100元/處，處罰后三天之內(nèi)不整改者，加罰1000元/處；4.12.2 用鋼模板代替架板，罰款20元/塊；4.12.3 散鋪架板兩端不用鐵線綁扎，罰款20元/塊；4.12.4 滿鋪的架板無雙欄桿措施，罰款100元/跨；有護欄無防上下滑落措施，罰款50元/跨；4.12.5 上、下腳手架要有符合規(guī)程的爬梯，若沒有或不符合罰款100元/處。4.12.6 斜道腳手架必須有雙欄桿和防滑措施，無雙欄桿或防滑措施罰款200元/處。4.13 安全網(wǎng)4.13.1 按規(guī)定該掛設安全網(wǎng)的地方?jīng)]有掛設，罰款500元/處；4.13.2

17、安全網(wǎng)破損，整改通知發(fā)出2天內(nèi)未處理，罰款200元/處。4.14 安全技術(shù)措施4.14.1 工程項目開工前沒有編制安全施工技術(shù)和安全施工防患措施，罰款500元/項目；4.14.2 重要施工項目和重要施工工序沒有辦理安全技術(shù)措施審批手續(xù)、沒有按時送建設單位技術(shù)部，罰款1000元/項目。4.15 其它4.15.1 對不服從安監(jiān)部門管理的，罰款200元/次；打罵安監(jiān)人員的，從重處罰。并責令清除出施工單位，情節(jié)嚴重的追究其刑事責任。4.15.2 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有與施工無關的閑雜人員逗留、亂竄，罰所在區(qū)域施工單位50元/人次。4.15.3 施工車輛行駛速度為15km/h，每發(fā)現(xiàn)超速罰款200元/輛次。5. 獎勵辦法對在安全文明施工中作出顯著成績和特殊貢獻的集體或個人，建設單位將給予重獎或獎勵。考核以半年為一考核周期，獎金來源于“安全施工獎勵專用基金”。5.1 對施工單位的獎勵