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文檔簡介

1、書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。2021年信訪工作總結(jié) 20xx年以來,開發(fā)區(qū)信訪局認真貫徹落實信訪條例和中央、省、市關(guān)于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的意見等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,打造國家級開發(fā)區(qū)、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)為目標,建立暢通、有序、務(wù)實、高效的工作機制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強,銳意進取,扎實工作,全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件,上訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻。 一、20xx年信訪情況統(tǒng)計 (一)到區(qū)上訪情況。 今年1-10月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,

2、同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。 (二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。 1-10月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,其中1件是xx年全市百件信訪老案之一,其余12起全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。 二、全年工作回顧 (一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強化組織保障。 一是強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)相應(yīng)調(diào)整了由專職副書記曾啟明同志任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和聯(lián)席會議第一召集人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管

3、信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治三位一體的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅持屬地管理和誰主管,誰負責(zé)的原則,同時進一步明確了信訪維穩(wěn)工作實行部門一把手和書記負責(zé)制,對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負總責(zé)。在年初的經(jīng)濟工作會上,由各部門一把手、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪

4、交辦的案件由部門、單位一把手包案負責(zé)。 (二)強化各項措施,確保社會穩(wěn)定。 一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點、難點、熱點突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴格落實信訪工作一把手負責(zé)制,狠抓各項措施的落實。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實,全力確保實現(xiàn)重大節(jié)會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標。今年我區(qū)在兩會、七一、八一、市黨代會等重大活動期間,全部實現(xiàn)進京、赴

5、省、到市零登記的工作目標,得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的充分肯定。 (三)夯實基層基礎(chǔ),構(gòu)筑第一防線。 一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為強化信訪基層基礎(chǔ)工作年的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治三位一體的領(lǐng)導(dǎo)格局。 二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級

6、信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。 三是強化責(zé)任。為規(guī)范信訪秩序,推進事要解決,我們始終強化對基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進行目標管理考核外,各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進行考核,按照考核結(jié)果對相關(guān)村(社區(qū))嚴格實行黃牌警告和一票否決。凡是被一票否決的支部書記給予就地免職,同時,管委會及各局部室對一票否決的村(社區(qū))自一票否決之日起將不再增加政策以外的任何項目建設(shè)和資金投入,從而進一步強化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實

7、在最基層。 四是保障經(jīng)費。在實際工作中,我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費實行零障礙審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預(yù)算經(jīng)費,同時,按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬元的信訪救助資金,用于解決法度之外、情理之中的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。 (四)完善長效機制,促進工作規(guī)范。 1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機制。 按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機制,堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取五級包案的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。第一級,對一般問題要求各有關(guān)單位自行明確包案責(zé)任人,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解

8、、行政調(diào)解和適當(dāng)救濟等辦法予以限期結(jié)案;第二級,對于重點問題難以解決的由區(qū)信訪局交由單位一把手包案解決;第三級,對于特殊問題下級無法解決且需協(xié)調(diào)相應(yīng)區(qū)級主管部門才能解決的案件,由信訪局采取上提一級的辦法,由對口部門一把手包案解決;第四級,區(qū)級部門無法解決的由黨委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)包案解決;第五級,對事關(guān)全局和群體較大的案件,由區(qū)黨委書記、管委會主任親自包案。將信訪案件層層落實責(zé)任,認真做到有案必接、接案必辦、辦案必結(jié)。 對于市級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件,實行委領(lǐng)導(dǎo)包案制,按五個一要求狠抓落實,確保掌握情況、解決問題、教育轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控管理、依法處置的五包措施到位。我們還要求包案領(lǐng)導(dǎo)和包案單位負責(zé)人一個星期

9、之內(nèi)必須與上訪人見面。通過信訪專題會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門齊抓共管,許多問題及時解決在萌芽狀態(tài)。 2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機制。 按照中央、省、市有關(guān)文件精神,區(qū)黨委、管委會出臺了婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作方案(婁經(jīng)開委辦20xx1號),管委會主任堅持每3個月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照誰主管、誰負責(zé)和一崗雙責(zé)的原則,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪七有。對群眾反映的信訪問題做到不等、不拖、不靠,當(dāng)場能解決的,當(dāng)場解決;當(dāng)場不能解決的問題,責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件

10、交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對該信訪案件辦理全程負責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場化解矛盾25件。 3.建立健全了績效考核機制。 我們將信訪工作考核實行四個納入,考核結(jié)果嚴格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核,二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標管理考核,三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標管理考核,四是將信訪工作納入了

11、干部年終考核內(nèi)容。考核結(jié)果嚴格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,同落實,同考核,同問責(zé),有效地促進了信訪維穩(wěn)工作。 4.建立健全一事一獎,重獎重罰的激勵機制。 為凸顯信訪工作的重要性,認真壓實全體干部對信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力,今年4月份,開發(fā)區(qū)管委會專門安排10.5萬元對全國兩會特護期工作突出的單位和責(zé)任人專門進行了表彰獎勵,七一和八一再次實現(xiàn)市委要求的六個確保后,管委會又對機關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬元的獎勵經(jīng)費。 (五)狠抓積案化解,推進案結(jié)事了。 關(guān)于打一場清理信訪積案攻堅戰(zhàn)的實施方案的總體要求,對于市級交

12、辦的的2件信訪老案,我們打破原來辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級終結(jié)程序中,工作開展情況已報市聯(lián)席辦。 另外我局針對各類信訪案件認真梳理,逐案分析,對群眾反響強烈,社會影響力廣,容易引發(fā)越級上訪和群體性事件的案件,編寫成重大信訪要情直接給管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批示,按照領(lǐng)導(dǎo)批示直接落實到相關(guān)職能部門予以及時處置,一起起可能越級上訪或群體性上訪事件都被及時化解在萌芽狀態(tài)。目前為止,我區(qū)信訪局共編寫了2期重大信訪要情,共辦結(jié)2起突出信訪案件,為全區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 一年來,我局全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離市委、市政府、區(qū)黨委、管委會的要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,大量新上項目的相繼啟動,城市化進程的快速推

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