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文檔簡介
1、街道辦第八屆村民委員會干部任前談話會上的講話同志們:經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定,今天舉辦全辦21個行政村新一屆村委會主要干部的任前談話會,參加這次談話會的村委會主任都是經(jīng)過依法選舉產(chǎn)生的,可以肯定地說,你們既有群眾的信任,又有組織對你們的期望,你們很光榮,肩上的擔(dān)子也很重。在此,我代表黨工委、辦事處向你們表示熱烈的祝賀!舉辦新任村干部任前談話會,主要目的是提高新一屆村干部的政治理論素質(zhì)和駕馭農(nóng)村實際工作能力,也體現(xiàn)了黨工委、辦事處對廣大基層干部工作的關(guān)心和支持。這既是對新任村干部進行的崗前教育,也是一次統(tǒng)一思想、鼓勁加油的動員會。下面,我講四點意見,和大家互相交流,一起共勉。一、我辦村級班子
2、的基本現(xiàn)狀我辦村委會換屆選舉工作從去年11月開始,到今年2月底結(jié)束,全辦25個行政村,截止目前21個村換屆選舉工作已全部結(jié)束。通過換屆,一批政治堅定,想干事、會干事,年富力強的優(yōu)秀村干部被選進村級班子。總的來說,這次換屆整體比較成功,質(zhì)量較高,主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是支書、主任一身兼(付家莊、馬底、下代村),委員交叉任職,體現(xiàn)了效能和精簡,二是文化程度提高。換屆后村委會班子高中以上文化程度17人。三是平均年齡降低。整個班子成員的年齡形成了合理的梯次結(jié)構(gòu)。四是干部能進能出有較大突破。退出主任職干部3人(彭家窯、張家崗、喬家底),這次我辦換屆選舉工作基本達到了區(qū)委提出的“選準(zhǔn)配強支部書記、優(yōu)化
3、班子結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展能力”的要求。二、當(dāng)前我辦村干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題在肯定換屆成果的同時,我們也應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識到我辦機關(guān)和村干部隊伍的現(xiàn)狀,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下六個方面。一是城中村改造和發(fā)展的緊迫感不強。發(fā)展思路不夠清,解決問題的辦法不夠多,措施不夠硬,振興村級經(jīng)濟缺乏動力,沒有一種“與天斗與地斗其樂無窮”的大無畏精神,也沒有“敢上九天攬月,敢下五洋捉鱉”的決心和勇氣,特別是把握發(fā)展機遇不夠準(zhǔn),發(fā)展欲望不夠強,有不思進取,安貧樂道的傾向,因此,年復(fù)一年,仍然是山河依舊,面貌不改。我們的村干部沒有跑項目的意識,更沒有爭項目的勇氣,幾乎是坐享其成。大家看看,近幾年,
4、你們村的基礎(chǔ)設(shè)施要不是利用國家政策和項目資金來改善,哪一項是你們自己出資或者是動員群眾籌資籌勞新建的?從這次換屆就足以證明,哪個村的村干部為群眾辦實事,哪個村的百姓富,哪個村的換屆工作進展就順利;哪個村的村干部不為群眾辦實事,哪個村的百姓就窮的多,哪個村的換屆工作進展就不順利,上訪告狀的也多,這充分說明了群眾對村干部信不信任的問題。二是組織紀(jì)律性不強。個別村干部不服從上級,不服從領(lǐng)導(dǎo),有令不行,有禁不止,甚至與黨工委、辦事處唱對臺戲,當(dāng)面好好好,背后沒行動,不按黨的政策、方針去做群眾工作,不在工作中維護黨工委、辦事處的權(quán)威,反而在少數(shù)落后群眾中混淆視聽,作反面宣傳。上面有項目和優(yōu)惠政策來了,就
5、是他一個人的功勞,把自己說成比黨工委、辦事處和政策都要高,自己儼然就是救世主,就是群眾的恩人;下面出了問題,擺不平了,就把矛盾和問題往黨工委、辦事處,全然與自己沒有關(guān)系了。三是工作責(zé)任心不強。一方面表現(xiàn)在工作態(tài)度上,對上不聽招呼,沒有服從意識;對下不主動服務(wù)群眾,沒有公仆意識。另一方面對任何工作都抱無所謂的態(tài)度,認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起,對上級的工作安排聽之任之,對群眾的呼聲充耳不聞,完全把自己等同一個普通老百姓,根本沒有認(rèn)識到自己作為一個基層干部應(yīng)該具有的基本責(zé)任。還有,即使去干一項工作,也是敷衍了事,干好干壞全然不顧,照本宣科,完全沒有自己的主張和責(zé)任心,給人一種無能無志,沒有責(zé)任感的印象。
6、如果村干部在其位不謀其政,混天度日,遇事繞道行,視而不見;對于群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的難點問題,不聞不問;對全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的規(guī)劃目標(biāo)。還有個別村干部存在“一年干,二年看,三年等著換”的思想,不愿主動深入基層了解群眾意愿和想法,使群眾關(guān)心的熱點難點問題得不到及時解決。平時你無所事事,得過且過,到換屆時你急了,到處打招呼、求人情,甚至靠小恩小惠去拉攏群眾,鬧得沸沸揚揚。有些村干部“多干少說,先干后說,干好再說”的理念,形成了齊心協(xié)力干實事,一心一意謀發(fā)展的良好局面,群眾就擁護他們,組織就信任他們。四是團結(jié)意識不強。一個村雖然只有幾百人到兩三千人,但如果沒有團結(jié)和諧,只能是一盤散沙,很
7、難干成事、干好事。一些村班子成員之間,不搞合作搞內(nèi)耗,不謀事情專謀人。一個村就三五個人,為什么不團結(jié)?我認(rèn)為就是利益之爭,就是權(quán)利之爭!有的斤斤計較,心胸狹隘,缺乏氣度,為了一點雞毛蒜皮小事就滋生嫌隙;有的“看自己總是一朵花,看別人老是一臉麻”,說別人千不是萬不是,一無是處,講自己這也行那也行,神乎其神,以至于感情越來越疏,關(guān)系越來越僵;還有的公然搞兩委會對立,造成班子內(nèi)部矛盾,搞“窩里斗”,表面雖不動容,心底各有打算。由于動機不純,事業(yè)心責(zé)任感也無從談起,凝聚力、戰(zhàn)斗力更是一句空話。既不利己,又不利民,群眾還說三道四。還有個別村干部的家屬參政議政,挑撥離間,嚴(yán)重影響工作;有的村干部拉幫結(jié)派,
8、搞派系斗爭,小小的一個村,被幾個人分成了幾派,嚴(yán)重影響群眾關(guān)系。五是學(xué)習(xí)勁頭不足。二十一世紀(jì)已進入信息化時代,對干部要求更高,村級干部年齡偏大,文化水平偏低,已不適應(yīng)社會的發(fā)展。但是少數(shù)基層干部不重視理論學(xué)習(xí),認(rèn)為身在基層,主要是做具體工作,學(xué)與不學(xué)關(guān)系不大。許多人不想學(xué)習(xí),也不愿意學(xué)習(xí)。因此相當(dāng)部分村干部對黨的方針政策不熟悉,對新情況新問題研究不深不透,特別是缺乏農(nóng)村適用技術(shù)和經(jīng)濟管理能力,依法辦事的能力不強,民主意識、政策法制觀念淡薄,造成干群關(guān)系緊張。六是個人致富能力不強。我到辦事處工作已經(jīng)半年多了,我總感覺到我們村干部的致富能力不強,除少數(shù)幾個村干部外,其余都比較貧困,家庭沒有個主導(dǎo)產(chǎn)
9、業(yè),有些干部要么靠子女外出務(wù)工,要么靠妻子種田養(yǎng)豬。什么叫“雙強”村干部,“雙強”村干部就是個人致富能力強,帶領(lǐng)群眾致富能力強,可是我們好多村干部沒有一強。你為什么不用自身優(yōu)勢、資源優(yōu)勢發(fā)展一項產(chǎn)業(yè),只要不違法,別人能干,你們也能干,為什么不去干?沒事就記得打牌、喝酒、說閑話、甚至無所事事。“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,今天我講的話雖然重了點,希望大家“有則改之,無則加勉”,但是不抓緊解決,勢必影響整體,影響大局。我們要借這次換屆選舉的機遇,進一步提高對村級組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識,審時度勢,切實增強責(zé)任感和使命感,不失時機鍛造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強、能夠挑起建設(shè)任務(wù)的村級干部隊伍。三
10、、全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系,就必須做到兩方面。一方面,村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),要加強對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督,幫助村委會提高政治素質(zhì);另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時,應(yīng)由黨支部討論決定后,再提交村民會議或村民代表會議通過,然后付諸實施。為此,村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村
11、委會,要尊重村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自由權(quán)。四、如何做一名合格的村干部村干部長期工作在農(nóng)村第一線,勤勤懇懇,任勞任怨,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。在目前新形勢新任務(wù)下,如何做好一名村干部,如何搞好農(nóng)村基層工作,如何更好地履行村干部的職責(zé),是我們共同研究的課題。一要政治堅定,黨性堅強。作為基層干部一定要有黨性,我們是黨的干部,要維護我們執(zhí)政的根基,所以我們對黨的事業(yè)要忠心。對此,我想應(yīng)主要做到三點,一是牢固樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念。跟黨保持一致是作為一個村干部最基本的要求。二是堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,在突發(fā)事件面前,在各種政治風(fēng)浪中,在重大的政策原則問題上,始終保持清醒的政治頭腦
12、,立場堅定,旗幟鮮明,帶領(lǐng)黨員群眾沿著正確的政治方向不斷的前進。三是具有強烈的改革創(chuàng)新意識。在當(dāng)前形勢下,村干部擔(dān)負的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù),必須具備強烈的改革開放意識,要勇于解放思想,更要敢于創(chuàng)新。四是針對村干部任務(wù)重、報酬低、吃虧多的現(xiàn)象,大家要發(fā)揚無私奉獻的精神。有人說,村干部是事情沒大沒小,工作沒完沒了,吃飯沒遲沒早,受氣沒頭沒腦。因此,作為村干部,要少計較個人得失,少計較物質(zhì)享受,少計較政治待遇,努力弘揚社會正氣,積極倡導(dǎo)默默無聞,埋頭苦干,不求回報的奉獻精神。現(xiàn)在,有不少人都說村里的工作難搞、困難大、矛盾多,但我認(rèn)為越是困難大、矛盾多、越是艱苦的地方越鍛煉村干部毅力,越體現(xiàn)村
13、干部水平,越顯現(xiàn)村班子團結(jié)的力量。二要加強學(xué)習(xí),增強素質(zhì)。在學(xué)習(xí)上,一是要重視政治學(xué)習(xí)。當(dāng)干部,必須得有必要的政治頭腦和政治悟性,否則就搞不清楚做事的方向。二是要重視科技學(xué)習(xí)。通過科技知識的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用,來搞好發(fā)展。那么怎么來學(xué)?第一,看看新聞,通過新聞了解一些國家大事,這樣你在教育群眾的時候,才有事例依據(jù),才有說服力。第二,要學(xué)好各級黨委、政府的相關(guān)文件,原原本本地看,認(rèn)認(rèn)真真地學(xué),這樣才能提高你們看問題辦事情的敏銳性及分辨力。第三,要不斷地在群眾的身上、實踐當(dāng)中總結(jié)學(xué)習(xí)。俗話說“姜還是老的辣”,這在哪個年代都是真理,比我們年長的老干部、老黨員,尤其是以前他們當(dāng)過村干部,對黨忠誠,對人、
14、對事都有豐富的工作經(jīng)驗,現(xiàn)在雖然年歲大了,但他們的經(jīng)驗卻沒有隨著時間的流逝而流失,有許多寶貴經(jīng)驗依然值得我們學(xué)習(xí),要虛心請教。三要抓好班子,帶好隊伍。一個問題叢生、信訪不斷的村,究其原因,往往是村干部不團結(jié), 臺下的整臺上的,臺上的整臺下的,弄得村里烏煙瘴氣,群眾意見很大,對村的各項發(fā)展造成負面影響。如何才能消除這些不穩(wěn)定因素,促進村干部的團結(jié)呢?我認(rèn)為必須要理順兩個關(guān)系。一是理順好正職與副職的關(guān)系。在團結(jié)這個問題上,村支部書記首先要負起責(zé)任來。支部書記作為村里工作的“一把手”,你的一言一行直接影響班子的運作,影響村的發(fā)展,要充分調(diào)動“兩委”成員的工作積極性。俗話說:“一個籬笆三個樁,一個好漢
15、三個幫”。黨支部書記能力再強,也得需要村委會成員的支持配合,必須要有團隊意識,講究工作方法,積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志,支部書記要以誠相待,平時注意及時溝通,形成工作合力。平時相互之間多通氣,多商量,遇到重大任務(wù)、突發(fā)性事件,你這個“一把手”必須親臨現(xiàn)場,相互配合,共同應(yīng)對。分工完后,要信任其他干部,放手給他們?nèi)プ?,不要過多干涉和指責(zé)。政治上領(lǐng)導(dǎo)他們、工作上指導(dǎo)他們、思想上引導(dǎo)他們。不要越位,不要去插手太多。當(dāng)工作很忙的時候,就要停下來想一想,是不是把別人負責(zé)的工作拿過來做了,如果有,就趕快還給人家。今后凡是村里重大事情決定和經(jīng)濟開支,不管多少必須由支部書記、
16、村主任和監(jiān)委會主任三個人簽字,少一個人也不行,每個月堅持到財政所報帳,這樣,一種好的風(fēng)氣就漸漸形成了,班子也就團結(jié)了,大家干起工作來也更有干勁。二是理順好正職與副職的關(guān)系。作為一名副職就要擺正位置不越位,會攬事不攬權(quán),會干事不誤事,工作上能獨檔一面,凡是集體決定的事,就必須共同維護,堅決執(zhí)行,出去是一個聲音、工作是一個目標(biāo)、行動是一個方向。在具體工作落實中,要各負其責(zé),勇挑重擔(dān),通力協(xié)作,做到分工不分家,補臺不拆臺,落實不落空。同時委員們要對“一把手”負責(zé),要盡心盡力完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,遇到問題要多請示、多匯報,不要自作主張,做出一些違規(guī)的、超越自己職權(quán)范圍的事。工作中,要積極提倡多一點
17、理解,少一點摩擦;多一點支持,少一點拆臺。團結(jié)就是力量,團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力,能團結(jié)是人最大的本事。四要依法辦事,公正公道。要求在處理事情的過程中,第一做事要小心,不違紀(jì)不違規(guī);第二做事要公正,要一碗水端平,不優(yōu)親厚友、不厚此薄彼;第三要多讓利于民,這樣才能把干部當(dāng)好。你給群眾做了好事,群眾永遠把你記在心里,你辦事失去公道損害了群眾的利益,群眾會恨你一輩子,你也要內(nèi)疚一輩子。所以村干部辦事一定要公道正派,哪怕犧牲一點自己的利益,也要多讓利于民,有些話自己說不清楚,要讓群眾、讓其他干部來評價,這樣你的威信才會提高。五要圍繞中心,發(fā)展經(jīng)濟?!皫е?zé)任上臺,擔(dān)著責(zé)任執(zhí)政”。村干部一屆任期三年,每時
18、每刻都要牢牢把經(jīng)濟工作抓在手上不放松,不動搖,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等途徑走產(chǎn)業(yè)化的路子,逐步形成以市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)供銷緊密結(jié)合的新型經(jīng)營機制。要建立農(nóng)村富余勞動力信息庫,切實為剩余勞動力提供就業(yè)幫助。要認(rèn)真開展“一村一策”工作,在包村干部的指導(dǎo)下,制訂切實可行的經(jīng)濟發(fā)展中長期計劃,認(rèn)真抓好落實。要摒棄“等、靠、要”的觀念,加大招商引資和項目工作力度,通過投資辦企業(yè)等形式,拓寬村集體經(jīng)濟收入的渠道,不斷增加村集體經(jīng)濟收入。要有“任期一屆,造福一方”的信念,要有改變落后面貌,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心。目前,我辦村級經(jīng)濟十分困
19、難,群眾的生活水平還比較低,各種矛盾和問題還比較突出,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,群眾的發(fā)展愿望尤為強烈。要明白“獨富不如眾富”的道理,古人把這句話說成是“獨樂樂,不如眾樂樂”,實際上說的是,光我們自己致富不行,作為致富帶頭人,要通過我們的致富帶領(lǐng)群眾共同富裕。六要自律自警,保持廉潔。現(xiàn)在這個社會還不是一片凈土,有很多誘惑的東西。作為村干部,群眾都看著你,所謂“村看村,戶看戶,群眾看干部”,就是這個道理。一名村干部,只有做到心術(shù)正,行為正,辦事公,處事明,永遠保持一股浩然正氣,才能贏得老百姓的支持和信任。因此大家要“自重、自省、自警、自勵”,加強道德修養(yǎng),正確對待權(quán)力、慎重使用權(quán)力,注意自己的一舉一動,謹(jǐn)慎從事,嚴(yán)于律己,防微杜漸。尤其是在涉及集體和群眾利益的問題上,更要保持清醒,自我控制、自我約束,緊緊守住思想防線,決不能假公濟私、損公肥私,決不能做出有損集體利益、群眾利益的事情。村干部履行經(jīng)濟責(zé)任,所涉及到的資金既包括國家財政撥款的基礎(chǔ)項目建設(shè)資金、到戶到人的各種補貼,也有老百姓統(tǒng)籌交納的各項現(xiàn)金。所以村級財務(wù)定期公開尤為重要,是民主理財?shù)闹匾侄危切滦蝿菹聰U大基層民主,保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利,推進村民自治的一項有力舉措。為此,要著力做好以下三方面工作:一是公開要及時,二是內(nèi)容要具體,三是程序要規(guī)范。七要搞好交接,和諧發(fā)展。當(dāng)
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