中西方的管理理念的融合

1、中西方的管理理念的融合 中國(guó)在上世紀(jì)七十年代末進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)代，隨之而來(lái)的是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)首先感到迫切需要更新管理理念與方法，以便適應(yīng)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)大量引進(jìn)了外國(guó)投資，在沿海地區(qū)乃至內(nèi)地的許多城市都建立了用外國(guó)方式進(jìn)行管理的外資與中外合資企業(yè)。中國(guó)的企業(yè)管理者通過(guò)外資企業(yè)看到了與自己完全不同的管理思想與方法。國(guó)家很快決定將現(xiàn)代管理作為一門(mén)新的教育課程在主要的高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施，并迅速地普及到全國(guó)所有的大學(xué)和相當(dāng)數(shù)量的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。如果說(shuō)今天中國(guó)的企業(yè)能夠逐漸地立足于世界超強(qiáng)企業(yè)的行列，這與三十多年來(lái)中國(guó)從政府到教育到企業(yè)界大力推行和實(shí)施管理教育有著不可分割的原因

2、。 為了跟上飛奔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，學(xué)界和管理部門(mén)迅速地吸收西方管理知識(shí)并付諸實(shí)踐，但是教育與學(xué)術(shù)界沒(méi)有時(shí)間對(duì)西方管理進(jìn)行理論上的深入研究，更沒(méi)有考慮與本土管理傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)比。經(jīng)過(guò)二十多年的操作，很多企業(yè)管理與公共管理的實(shí)踐者開(kāi)始表達(dá)這樣的看法：在實(shí)際操作中，西方管理的理念和方法并不完全適用，在處理常見(jiàn)問(wèn)題時(shí),管理者，特別是基層管理者通常還是采用中國(guó)傳統(tǒng)的方法來(lái)解決問(wèn)題。所以有必要對(duì)中、西方管理思想進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)在變革社會(huì)中的中國(guó)公共管理所處的新的文化環(huán)境進(jìn)行分析，以便清楚地了解我國(guó)公共管理所面臨的選擇。 中、西管理思想和方法差距很大，在管理哲學(xué)和文化價(jià)值觀方面甚至是互相沖突的，在同時(shí)運(yùn)用中、

3、西方兩種管理思想和管理方法時(shí)，必然嚴(yán)重影響到管理在實(shí)踐中所產(chǎn)生的效果。 管理哲學(xué) 在管理哲學(xué)上，西方管理思想建立在工業(yè)文明之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人追求物質(zhì)的欲望和自由，個(gè)體在追求物質(zhì)和其他利益時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)性，是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的生命力，因此受到社會(huì)的崇尚、鼓勵(lì)和保護(hù)。西方管理的目的是通過(guò)滿足人的要求，以及各種管理手段，使人在經(jīng)濟(jì)中的活動(dòng)能用最高的效率，最少的成本，創(chuàng)造最多的財(cái)富來(lái)獲得最大的利益。因此管理者必須清楚地知道人的各種要求，用制度的形式確定滿足人的要求的方法，以這樣的方法激勵(lì)人的工作熱情。 中國(guó)傳統(tǒng)的管理哲學(xué)建立在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，社會(huì)結(jié)構(gòu)是皇權(quán)與貴族專(zhuān)治統(tǒng)治下的封建社會(huì)。中

4、國(guó)傳統(tǒng)管理哲學(xué)認(rèn)為人性善，人是必須融入天地的，因此是自然界的一部分，人也必須融入社會(huì)，因此人是社會(huì)的一部分。管理的目的是使整體社會(huì)達(dá)到和諧、平衡，這個(gè)社會(huì)是按照等級(jí)制度建立起來(lái)的，社會(huì)中的人由“禮”這樣的制度嚴(yán)格約束，對(duì)人的管理首先用道德進(jìn)行教育，使人的行為按照制度約束進(jìn)行，管理的目的是使人完成自己在一定社會(huì)等級(jí)中所扮演的角色，達(dá)到社會(huì)功能完善，社會(huì)整體維持平衡的目的。 管理模式 在管理模式上，中、西方有不同的特點(diǎn)。但首先需要對(duì)管理模式進(jìn)行解釋。管理模式包括兩個(gè)重要的因素：一是管理者的文化價(jià)值觀，二是管理者所選擇的管理方式。從文化的角度說(shuō)，后者實(shí)際上是人們選擇進(jìn)行社會(huì)交往的方式。根據(jù)人類(lèi)學(xué)家的

5、文化理論，人的“文化價(jià)值觀”和相對(duì)應(yīng)的“社會(huì)交往方式”這兩個(gè)因素組成了存在于人類(lèi)的不同的特定“生活方式”。即是說(shuō)，人在一定的價(jià)值觀驅(qū)使下會(huì)采取固定的方式與社會(huì)進(jìn)行交往1。按照文化理論，可以將管理分為主要的三種模式： 1.等級(jí)模式。如果一個(gè)人的價(jià)值觀崇尚權(quán)利、秩序，社會(huì)的凝聚力和整體的規(guī)范性，他可能選擇兩個(gè)方式進(jìn)行管理：一是加強(qiáng)制度和法律的約束力，建立等級(jí)分明的社會(huì)或組織體系，并設(shè)立個(gè)體必須服從的行為規(guī)范，以利于管理。二是通過(guò)社會(huì)組織的集體控制力來(lái)維持社會(huì)秩序，即要求每一個(gè)公共組織用集體的方式對(duì)其成員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和規(guī)范。等級(jí)模式可以代表中國(guó)傳統(tǒng)的管理模式。 2.集體模式。如果一個(gè)人的文化價(jià)值觀

6、崇尚集體主義和平均主義，他可能選擇利用團(tuán)隊(duì)的集體力量來(lái)進(jìn)行管理，反對(duì)等級(jí)分明的層級(jí)制度，崇尚平等，提倡平均主義，提倡團(tuán)體應(yīng)有統(tǒng)一的行為規(guī)范和思想準(zhǔn)則，認(rèn)為重大的問(wèn)題都必須由團(tuán)隊(duì)全體人員的參與進(jìn)行決定，要求個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益。集體模式可以代表中國(guó)從1949年以后直到改革開(kāi)放之間三十年的管理模式。 3.個(gè)體模式。如果一個(gè)人的文化價(jià)值觀崇尚個(gè)人自由，認(rèn)為個(gè)人自由高于整體利益，在管理中他可能會(huì)減少制度對(duì)個(gè)體的約束，同時(shí)避免團(tuán)體用集體的制約對(duì)個(gè)人產(chǎn)生壓力，主張?jiān)诠芾碇薪o予個(gè)體更多的自主權(quán)，崇尚專(zhuān)業(yè)知識(shí)，主張用物質(zhì)和精神條件來(lái)激勵(lì)個(gè)體的工作動(dòng)力，通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)體發(fā)揮聰明才智來(lái)創(chuàng)造成就，

7、認(rèn)為一個(gè)整體的成功是個(gè)體成功的組合，而并不一定是集體力量的結(jié)果。個(gè)體模式可以代表西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的管理模式。 由此可以看出管理方式是與文化價(jià)值觀緊密聯(lián)系的。以上提到的三種管理模式雖然僅僅代表了一定時(shí)期中一個(gè)社會(huì)的主要管理模式，但它反映了那個(gè)時(shí)期社會(huì)的主流價(jià)值觀。價(jià)值觀是可以轉(zhuǎn)變的，特別是在歷史的變革時(shí)期，社會(huì)思想經(jīng)過(guò)震蕩，使人們對(duì)價(jià)值觀進(jìn)行了重新選擇。當(dāng)價(jià)值觀轉(zhuǎn)變的時(shí)候，人們進(jìn)行管理的方式也同時(shí)發(fā)生變化，因此在分析管理方式的時(shí)候必須對(duì)社會(huì)的價(jià)值觀的變換進(jìn)行分析。 多元化的價(jià)值觀 三十多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)處在急速變化的時(shí)期，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，人的文化價(jià)值觀，人與社會(huì)交往的方式以及人要求

8、社會(huì)和他人對(duì)待自己的方式也都在迅速變化。在改革開(kāi)放和國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程中，在文化的深層次方面首先看到的是價(jià)值觀的多元化，我們的社會(huì)中表現(xiàn)出了幾種主要的價(jià)值觀，我們可以將這些價(jià)值觀與前文所提到的管理模一一進(jìn)行對(duì)照： 1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。這種價(jià)值觀崇尚個(gè)人主義，維護(hù)個(gè)人自由，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利、主張通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足個(gè)人的物質(zhì)與精神需求。具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的人應(yīng)該傾向于采用個(gè)體管理模式。 2.社會(huì)主義的價(jià)值觀。這種價(jià)值觀崇尚 集體主義，崇尚個(gè)人為集體犧牲，維護(hù)整體利益，特別是保護(hù)國(guó)家與民族利益，主張遏制個(gè)人主義，鼓勵(lì)個(gè)人利益服從整體利益，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展應(yīng)依靠集體的力量。具有社會(huì)主義價(jià)值觀

9、的人應(yīng)該傾向于向采用集體管理模式。 3中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀。這種價(jià)值觀崇 尚社會(huì)至高無(wú)上的權(quán)利、主張按等級(jí)進(jìn)行社會(huì)管理，社會(huì)應(yīng)有統(tǒng)一的行為規(guī)范，個(gè)人須修養(yǎng)自己，達(dá)到統(tǒng)一的社會(huì)規(guī)范的要求，只有這樣社會(huì)和國(guó)家才能有序、和諧地發(fā)展。具有中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的人應(yīng)該傾向于采用等級(jí)管理模式。 價(jià)值觀的生成需要一定的政治、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)條件，并在歷史發(fā)展過(guò)程中培養(yǎng)、孕育。 在社會(huì)發(fā)生變革時(shí)，特別是當(dāng)社會(huì)環(huán)境發(fā)生劇烈變化和動(dòng)蕩時(shí)，人的價(jià)值觀會(huì)隨環(huán)境變化而變化，即人可以重新選擇不同的價(jià)值觀。長(zhǎng)期生活在社會(huì)主義社會(huì)環(huán)境中的人們，大多數(shù)自然接受了社會(huì)主義的價(jià)值觀，崇尚集體主義和個(gè)人為集體犧牲的英雄主義。當(dāng)中國(guó)引進(jìn)市

10、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，很多人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中從事生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)，他們的價(jià)值觀也逐漸接受了個(gè)人主義。即便如此，由于中國(guó)在二千年漫長(zhǎng)時(shí)間中都處在傳統(tǒng)社會(huì)的狀態(tài)中，中國(guó)人的文化價(jià)值觀被深深地打上封建的烙印，崇尚等級(jí)，崇尚權(quán)利，崇尚有序的、“禮”的規(guī)范?！靶奚怼R家、治國(guó)、平天下”仍然是很多中國(guó)人的文化價(jià)值觀。 中國(guó)社會(huì)當(dāng)前同時(shí)并存著三種主體價(jià)值觀，他們是互相沖突又可以互補(bǔ)的。管理者需要清楚地認(rèn)識(shí)哪些方面是沖突的哪些方面是互補(bǔ)的，從而有效地運(yùn)用不同的管理模式，達(dá)到使社會(huì)整體和諧、包容、平衡的目的。 公共與社會(huì)管理的文化本質(zhì) 文化具有非常廣闊的含義，對(duì)文化的定義也非常多，這里所講的文化不是狹義的文化藝術(shù)，而是更廣闊的

11、社會(huì)科學(xué)的文化概念。社會(huì)學(xué)認(rèn)為文化有兩類(lèi)定義具有比較權(quán)威的地位。一種認(rèn)為，文化包含價(jià)值觀、信仰、規(guī)范、理性化、標(biāo)志、意識(shí)形態(tài)，以及其他精神產(chǎn)物2。 另一類(lèi)定義認(rèn)為，文化涉及人民的總體生活式，他們之間的人際關(guān)系，以及他們的態(tài)度。 中國(guó)社會(huì)在二千多年中處于相對(duì)單一的文化狀況中，社會(huì)結(jié)構(gòu)高度層級(jí)化，權(quán)力結(jié)構(gòu)高度集中，管理方式是分等級(jí)的集權(quán)方式，管理者習(xí)慣于強(qiáng)權(quán)政治，被管理者習(xí)慣于被高度控制和任意支配。在中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放國(guó)策之后，國(guó)家的體制和制度發(fā)生了重大變化，政府的權(quán)力不斷下放，給予社會(huì)和個(gè)人更多的自由，使社會(huì)環(huán)境更加寬松。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人的文化價(jià)值觀多元化，崇尚個(gè)人奮斗、公平競(jìng)爭(zhēng)，增長(zhǎng)個(gè)人和家庭

12、財(cái)富的個(gè)人價(jià)值觀已經(jīng)極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)中的個(gè)體比以往任何時(shí)候都更加充滿自信心，因此也更趨向于以個(gè)體的形式與人、與社會(huì)交往，不再依靠團(tuán)體和組織，因此他們對(duì)待管理的態(tài)度也發(fā)生了變化，他們不再愿意被組織和集體束縛，而希望社會(huì)給予他們寬松的環(huán)境，由他們自己發(fā)揮個(gè)人的能力和才智，達(dá)到發(fā)展的目標(biāo)。 然而中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了三十多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，高度的集體化行為，嚴(yán)格的集體紀(jì)律給整個(gè)中國(guó)文化留下了深刻的歷史印記。雖然在改革開(kāi)放之后，國(guó)家下放了管理權(quán)，經(jīng)濟(jì)體制融入了市場(chǎng)的成分，但計(jì)劃與集中仍然是中國(guó)社會(huì)管理中的一個(gè)重要特色，在中國(guó)社會(huì)中仍然普遍存在崇尚集體榮譽(yù)，樂(lè)于參與集體活動(dòng)，與集體分享成長(zhǎng)的文化和精神。

13、 如果將個(gè)體管理模式應(yīng)用于傳統(tǒng)文化很深、習(xí)慣于在集中權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)下、用服從的方式完成任務(wù)的群體，讓被管理者在沒(méi)有上級(jí)支持的情況下，按照規(guī)章制度獨(dú)立完成管理任務(wù)，其結(jié)果一定與管理者的期望相反。由于這個(gè)群體缺乏個(gè)體的獨(dú)立性和自信心，也缺乏自立的能力，這樣的管理模式會(huì)讓被管理者感到孤立無(wú)援，被集體遺忘，受到社會(huì)的歧視。 如果這樣的情緒長(zhǎng)期積累，得不到調(diào)節(jié)，就導(dǎo)致被管理者對(duì)管理者產(chǎn)生失望，導(dǎo)致消極對(duì)抗，阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。如果用傳統(tǒng)的等級(jí)模式管理具有個(gè)體主義精神和集體主義精神的人群，這種模式會(huì)同時(shí)受到這兩種人群的反對(duì)。因?yàn)榫哂袀€(gè)體主義精神的人反對(duì)權(quán)力集中，要求下放權(quán)力，給個(gè)體自主權(quán)，發(fā)揮個(gè)體自身的

14、能動(dòng)性。具有集體主義精神的人群反對(duì)將人分為等級(jí)，仇恨特權(quán)，提倡平等，希望在集體中發(fā)揚(yáng)民主，主張每一個(gè)人應(yīng)受到集體同等的重視和待遇。 但是管理者，特別是高層管理者，在選擇用什么模式進(jìn)行管理的時(shí)候需要非常理智。管理模式的選擇要根據(jù)被管理者的文化價(jià)值觀和他們希望進(jìn)行社會(huì)交往的方式。如果將集體管理模式用于追求個(gè)人自由的城市中等收入群體的組織，要求被管理者參與集體行動(dòng)，克制個(gè)人傾向，服從統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的管理方式可能受到抵制，引起反感甚至對(duì)抗。 管理模式必須因地適宜、因人適宜中國(guó)在三十年中迅速?gòu)霓r(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡，同時(shí)從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化。 在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化的過(guò)程甚至已經(jīng)伴隨著向代表后現(xiàn)代

15、化的知識(shí)文明過(guò)渡。在這個(gè)變革時(shí)期，國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、個(gè)人、文化等方面都以高速向現(xiàn)代化發(fā)展，但由于發(fā)展的不平衡，人民理想中所追求的目標(biāo)也不斷變化和分化。 在高速發(fā)展地區(qū)，工業(yè)化的程度相對(duì)比較高，人們更容易接受適合工業(yè)文明的文化價(jià)值觀和生活方式。相反，在發(fā)展速度比較緩慢的地區(qū)，特別是農(nóng)業(yè)地區(qū)，工業(yè)化進(jìn)程慢，工業(yè)文明的傳播和被接受的程度相對(duì)較差。大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)仍然停留在傳統(tǒng)文化當(dāng)中，以家庭為中心或以血統(tǒng)為中心的社會(huì)聯(lián)系方式在大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)仍然占主導(dǎo)地位，這種狀況與城市差距越來(lái)越大。這個(gè)差距是不能用管理手段來(lái)消除的，從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變需要充分的時(shí)間和寬松的環(huán)境。 工業(yè)文明追求效率，崇尚知

16、識(shí)與技能，鼓勵(lì)個(gè)體獨(dú)立發(fā)展。但在農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們?cè)谏a(chǎn)以及社會(huì)生活方面仍然比較依賴(lài)集體的協(xié)助與組織。當(dāng)過(guò)去的生產(chǎn)隊(duì)形式解體之后，農(nóng)民可以依賴(lài)的集體力量越來(lái)越少。由于缺少社會(huì)保障和國(guó)家的支持，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)非常脆弱，經(jīng)不起風(fēng)浪的沖擊。不少地區(qū)的宗族團(tuán)體迅速恢復(fù)和發(fā)展起來(lái)，他們?cè)谏鐣?huì)福利，協(xié)調(diào)矛盾、傳承風(fēng)俗，救濟(jì)貧困等方面取代了過(guò)去的集體制度，在組織社會(huì)和救助貧困方面彌補(bǔ)了當(dāng)前農(nóng)村管理體制和管理資源的不足，同時(shí)這些自發(fā)的民間組織給予了農(nóng)民所需要的集體文化和社會(huì)聯(lián)系。 由于文化價(jià)值觀多元化，管理者必須適應(yīng)新的文化環(huán)境，使管理方式適合本地情況，適合不同的人群。不適宜的管理方式可能引起被管理者對(duì)管理者和管理機(jī)關(guān)的反感，長(zhǎng)期積累的矛盾可能導(dǎo)致意想不到的社會(huì)矛盾與沖突。 物質(zhì)并不是人民所需要的一切，在基本生活條件得到保障的情況下，人民需要他們所期望的生活方式，因?yàn)槊總€(gè)人心中都有一個(gè)文化或精神生活標(biāo)準(zhǔn)，用它去衡量社會(huì)管理方式是否可以接受。由于人們的價(jià)值觀多元化了，對(duì)管理模式也就有了不同的選擇，所以沒(méi)有