推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展行動方案

1、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展行動方案 互聯(lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的領(lǐng)域，是互聯(lián)網(wǎng)時代金融的新興生態(tài)，它借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)，并充分利用了大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，一定程度顛覆了交易雙方的信息不對稱，拓展了金融業(yè)的邊界，帶來了更多的價值增值服務(wù)。作為一種新興商業(yè)模式，互聯(lián)網(wǎng)金融在近期得到廣泛關(guān)注和爆發(fā)增長，催生了大量新型業(yè)態(tài)，帶動了金融產(chǎn)業(yè)格局的整體變革。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)，不僅是天津開發(fā)區(qū)提升信息產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、培育新增長點的重要途徑，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和天津開發(fā)區(qū)的發(fā)展實際，特制定天津開發(fā)區(qū)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)

2、業(yè)三年行動方案（2014-2016）。一、天津開發(fā)區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的意義（一）互聯(lián)網(wǎng)金融是構(gòu)建開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展的重要環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融作為科技金融的重要組成部分，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促消費的重要實踐。作為互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的新型業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)金融借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)，能夠有效的金融創(chuàng)新。同時，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融有利于緩解中小微企業(yè)融資壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在資金需求方與資金供給方之間建立了有別于傳統(tǒng)銀行業(yè)和證券市場的新渠道，提高了資金融通的效率。它通過大數(shù)據(jù)分析有助于解決信息不對稱和信用問題，提供更有針對性的特色服務(wù)和更多樣化的產(chǎn)品，能夠擴(kuò)大中小微企業(yè)

3、、個體創(chuàng)業(yè)者和居民等群體受益面。（二）開發(fā)區(qū)具有發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為天津市互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展的核心區(qū)和金融領(lǐng)域的創(chuàng)新中心，天津開發(fā)區(qū)具有發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)實需求和良好基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，開發(fā)區(qū)聚集了騰訊數(shù)碼、超算中心、惠普、五八同城、搜狐視頻、愛蜂巢等一批在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，為開發(fā)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供了良好的技術(shù)支撐。在金融領(lǐng)域，開發(fā)區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1000余家，其中基金類企業(yè)481家，銀行機(jī)構(gòu)37家，融資租賃公司19家，財務(wù)公司3家，各類保險機(jī)構(gòu)14家，小貸公司1家，消費金融公司1家，這些新型金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)化邁進(jìn)也將是大勢所趨。與此同時，開發(fā)區(qū)9大產(chǎn)

4、業(yè)發(fā)展均衡，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源紛紛向開發(fā)區(qū)聚集，也為互聯(lián)網(wǎng)金融在開發(fā)區(qū)的應(yīng)用提供了廣闊的市場空間。二、天津開發(fā)區(qū)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)（一）總體思路按照“政府引導(dǎo)、市場運作、需求驅(qū)動、重點突破、促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的思路，緊跟國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以發(fā)展的視野前瞻布局、發(fā)揮優(yōu)勢、集聚資源，以互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為核心、以創(chuàng)新為動力，致力搭建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成項目、人才等要素聚集，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的先導(dǎo)區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)天津開發(fā)區(qū)核心競爭力。（二）主要目標(biāo)以開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，搶抓互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的歷史機(jī)

5、遇，搭建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進(jìn)一批重點龍頭企業(yè)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。探索制訂法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建成熟商業(yè)模式。力爭在三年內(nèi)，聚集互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不少于30家，行業(yè)代表企業(yè)不少于5家，營業(yè)收入不低于100億元，把互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域之一。三、天津開發(fā)區(qū)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點（一）與電子商務(wù)相關(guān)的結(jié)算業(yè)務(wù)。也就是第三方支付。借由電子商務(wù)而發(fā)展壯大的第三方支付行業(yè)，目前是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)中規(guī)模最大的，發(fā)展最為成熟的領(lǐng)域。人民銀行已分7批向250家企業(yè)發(fā)放了第三方支付牌。2013年上半年中國第三方支付市場交易規(guī)模達(dá)11216.5億

6、，環(huán)比增速10.2%。第三方支付市場潛力巨大、市場前景廣闊。隨著第三方支付平臺服務(wù)的深入和細(xì)化，第三方支付業(yè)務(wù)也將走向更加細(xì)分的市場。（二）基于銷售信息的小微貸款業(yè)務(wù)。相比傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，以靈活、便捷、低成本為特征的互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)模式與產(chǎn)品設(shè)計更加匹配小微企業(yè)的融資需求。而憑借大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)更加適于開展小微金融業(yè)務(wù)。（三）基于支付帳戶的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。余額寶的興起表明借助網(wǎng)絡(luò)平臺銷售標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品得到了廣泛認(rèn)可和支持。余額寶實際上就是在支付賬戶上銷售基金份額，實際操作中，不僅基金，任何標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品，包括標(biāo)準(zhǔn)化的保單，航空意外險、旅游險等簡易的責(zé)任險都可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售

7、。（四）借貸雙方的信息平臺。即P2P，助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信用評估技術(shù)，協(xié)助投資者與借款人實現(xiàn)直接借貸的中介服務(wù)平臺。2012年，我國P2P市場交易額達(dá)600億元左右，從事該領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)數(shù)量增長8倍。P2P貸款具有輕抵押、重信用、額度小、速度快等特點，可以有效彌補現(xiàn)有銀行業(yè)務(wù)體系的不足。四、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施（一）明確工作機(jī)制成立天津開發(fā)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)推動工作組，由委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)工作單位為成員，組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，落實各項相關(guān)政策等。制定小組例會制度，定期反饋情況，實時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。（二）搭建產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)天津開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃布

8、局，以服務(wù)外包園、MSD為核心搭建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)勢企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地聚集，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，形成技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用方案創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的合力。對在產(chǎn)業(yè)基地購買辦公用房的企業(yè)，給予1000元/平米（最高1000萬元）的資金扶持；對租賃基地內(nèi)辦公用房的企業(yè)，三年內(nèi)給予最高30元/平米/月的租金扶持。（三）制定促進(jìn)政策制定促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策，對經(jīng)管委會認(rèn)定、具備獨立法人資格的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)給予系列扶持。主要包括：設(shè)立額度為1億元的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于金融云平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)配套設(shè)施，對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的房租和稅收予以扶持，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行人才引進(jìn)，

9、對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的人才給予專項獎勵與補貼，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在我區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。自開業(yè)年度起五年內(nèi)，按照互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的注冊資金以及對開發(fā)區(qū)的實際財政貢獻(xiàn)，給予不超過200萬元的運營扶持。對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)上繳的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅開發(fā)區(qū)留成部分，自開業(yè)年度起兩年內(nèi)，給予其100%的金融創(chuàng)新獎勵，之后三年給予50%的獎勵。對其新購建的自用辦公房產(chǎn)所繳納的契稅給予100%的扶持，房產(chǎn)稅給予三年100%的扶持。加大對互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè)的支持力度，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)或在國際國內(nèi)具有較高影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè)實行“一企一策”特殊扶持。（四）鼓勵人才引進(jìn)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)引進(jìn)各類人才。向領(lǐng)軍人才

10、提供開發(fā)區(qū)高級人才公寓，2年內(nèi)免交房租或給予每人每月4000元的房租補貼。并享受包括人才落戶、專項獎勵、子女教育、職稱評定、社會保障手續(xù)辦理等扶持政策。（五）構(gòu)建金融云平臺與國家超算濱海中心合作，建設(shè)金融信息服務(wù)平臺和服務(wù)全市金融機(jī)構(gòu)、金融審批和監(jiān)管部門的“金融云”，爭取相關(guān)上級部門在審批、監(jiān)管方面的支持。對于入駐的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，在存儲空間、計算能力等方面給予優(yōu)惠。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與其展開合作，鼓勵區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行、結(jié)算和支付企業(yè)在金融云進(jìn)行托管。（六）完善市場準(zhǔn)入建立與金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的溝通會商機(jī)制，支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)獲得各類行業(yè)準(zhǔn)入許可。支持企業(yè)在名稱中使用“金融信息服

11、務(wù)”字樣，根據(jù)行業(yè)主管部門的審批結(jié)果核準(zhǔn)經(jīng)營范圍，管委會相關(guān)部門為企業(yè)提供高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。（七）著力產(chǎn)業(yè)促進(jìn)注重與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，尤其是中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和合作發(fā)展，策劃開展多層面、多形式的產(chǎn)業(yè)交流活動，加強(qiáng)與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)先企業(yè)間的交流合作，舉辦互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)高峰論壇，在業(yè)內(nèi)發(fā)出“泰達(dá)聲音”，造出“泰達(dá)聲勢”。投促部門針對互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的特點，制定靈活的項目促進(jìn)和服務(wù)方案，形成可靠的機(jī)制，對重點招商目標(biāo)客戶，分階段制定有針對性的實施方案，明確短、中、長期目標(biāo)，推動互聯(lián)網(wǎng)金融項目在開發(fā)區(qū)不斷聚集，推進(jìn)開發(fā)區(qū)成為環(huán)渤海地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。（八）建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟支持建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)行業(yè)自律，實現(xiàn)合作共贏，協(xié)同發(fā)展。立足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，組織區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和金融類企業(yè)，著力探索向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的服務(wù)延伸；積極鼓勵各類創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融商業(yè)模式，促進(jìn)其在各重點領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用；鼓勵開發(fā)區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)面向全國提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和成熟解決方案，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的品牌影響力。（九）優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境以開發(fā)區(qū)金融服務(wù)中心為平臺，強(qiáng)化針對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的行政支持和協(xié)調(diào)服務(wù)