小議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刑法概念

1、小議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刑法概念 本文 中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)一九九三年學(xué)術(shù)討論會(huì)于去年十一月二十一日至二十五1在福建省福州市舉行。討論會(huì)以“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑法的適用、發(fā)展”為主題,圍繞著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑法觀念的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑事法律的運(yùn)用、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑事立法的完善三大問題進(jìn)行了廣泛、深入的探討?，F(xiàn)將討論會(huì)中涉及刑法觀念轉(zhuǎn)變的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述如下,供研究參考。 一、關(guān)于新型刑法觀的確立問題 1、刑法觀變革的意義一些學(xué)者指出,所謂刑法觀,是人們對(duì)刑法性質(zhì)、功能、犯罪、刑罰、罪刑關(guān)系、刑法制定及實(shí)施等一系列問題的認(rèn)識(shí)、看法、心態(tài)及價(jià)值取向的總稱。它具有主觀性、深層性、時(shí)代性、可變性等四個(gè)重要的特征。雖然,

2、根據(jù)主體的差別,刑法觀有刑事立法觀、刑事司法觀、刑事社會(huì)觀之分,而且也是因人而異、千差萬別的。但在一個(gè)國(guó)家的一定歷史時(shí)期內(nèi),總有一種居于主導(dǎo)地位的刑法觀為立法者、司法者和大多數(shù)社會(huì)成員所認(rèn)同,而對(duì)這個(gè)國(guó)家刑事立法、司法和民眾的刑事法律怠識(shí)產(chǎn)生垂大影響。并推動(dòng)刑法理論的發(fā)展和刑法的改革。一些學(xué)者認(rèn)為,在諸種社會(huì)觀念中,法制觀的轉(zhuǎn)變,對(duì)促進(jìn)國(guó)家法制的現(xiàn)代化進(jìn)程有著不可低估的作用而刑法觀的變革,則是刑法直接為體制轉(zhuǎn)換中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的重要前提。如果沒有這個(gè)前提,就談不_h刑法的進(jìn)一步發(fā)展,更沒有整個(gè)國(guó)家法制的現(xiàn)代化問題可言n所以,實(shí)現(xiàn)體制改革條件下刑法觀的變革,確立新型的刑法觀,對(duì)我國(guó)刑事立泛、和司

3、法的進(jìn)一步發(fā)展與完善對(duì)保障以經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為核心的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化事業(yè)的發(fā)展都有十分重要的意義。一些學(xué)者甚至建議把刑法觀變革的研究,列為我囚刑法學(xué)近期研究課題中的一個(gè)重點(diǎn),以使人們對(duì)犯罪的本質(zhì)屬J性、刑法的功能、罪刑關(guān)系等,有一個(gè)較為全面、深入、統(tǒng)一和科學(xué)的認(rèn)識(shí)。2、刑法觀變革的內(nèi)容一些學(xué)者認(rèn)為,刑法觀的根本性轉(zhuǎn)變,就是完成山計(jì)劃經(jīng)濟(jì)刑法觀向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刑法觀的最終過渡他們認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)刑法觀是以計(jì)劃為價(jià)值取向,以保護(hù)計(jì)劃為中心的刑法觀念。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刑法觀則建立在市場(chǎng)取向的幕礎(chǔ)之上,它必然體現(xiàn)并反映著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化價(jià)值觀念,這些觀念分別包括:變革的觀念、開放的觀念、平等的觀念和民卜的觀念它們

4、在刑法中的具體表現(xiàn),就是要科學(xué)地確命_犯軍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),追求刑罰的社會(huì)效果,沮R刑法辛卜會(huì)保護(hù)機(jī)能與人權(quán)保障機(jī)能的統(tǒng)一另有一此學(xué)者認(rèn)為,刑法觀變蘋的涉及而只,其內(nèi)容也十分豐富就日前而方,迫切需要確、認(rèn)以下瓦種觀念:(1)經(jīng)濟(jì)刑法觀、其念義有認(rèn)一是刑法要突出對(duì)各種所有側(cè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保護(hù),把保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為刑法的濘要功能;二是司法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)刑事司法的經(jīng)濟(jì)愈識(shí),把為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航作為j川事司法仁作的中心任務(wù),(2)效益刑法觀。即在懲治和預(yù)防犯罪話動(dòng)中,要用最小的投人,取得最大最仕的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益(3)民主刑法觀。其含義有三,一是利法創(chuàng)制民卜化;一幾是刑法內(nèi)容的民主化;二是刑事

5、司法的民主化。(4)平等刑法觀。其含義了f,包括刑書讓法一平等和刑事司法平等兩個(gè)力一肉(5川卜放刑法觀。即刑事立法、刑事司法和刑法理淪研究要反亂認(rèn)我國(guó)社會(huì)全方位開放的格局打破長(zhǎng)期形成的封閉、半封閉狀態(tài).既向社介i二放也向!上界開放。還有一些學(xué)者從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)討公、幾價(jià)的客觀要求出發(fā),在全向劍析我國(guó)現(xiàn)行J刊法存在不的與“公平”要求不相符合的種種表現(xiàn)之后對(duì)確立刑法的公平觀念問題,進(jìn)行廠較為深人、細(xì)致地探討他們認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公平觀在刑法領(lǐng)域中的表現(xiàn)主要是:(1)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),把嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些不U:當(dāng)竟?fàn)幮袨橐?guī)定為犯罪r給子必要的刑事制裁;(2)平等地保護(hù)不同所有制性質(zhì)的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)

6、者的合法利益,切實(shí)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有合法主體的合法權(quán)利;(3)公正合理地解決各類犯罪仁體的刑事貴任問題,對(duì)一相同的犯罪規(guī)定相同的定罪是刑標(biāo)準(zhǔn);(4)使刑法具有全社會(huì)一體遵行的效力,任何犯罪之人都不能逃脫刑事追究,保障無率之人不受刑事追訴。 二、關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的刑法調(diào)控問題 一此學(xué)者就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的刑法調(diào)控問題進(jìn)行J集中探討.1:要涉及以下幾個(gè)方面一,f勺l飛,1題:1、)f,J法調(diào)控If勺原則有此學(xué)者認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,刑法的調(diào)控功能不能削弱,而應(yīng)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)但這種調(diào)控必須遵循一定的原則。這些原則是:(1)適度原則。它包括廣度和力度的兩個(gè)方而前者是抬準(zhǔn)確界定行為罪與非罪的性質(zhì):后

7、者則是對(duì)不同種類和不同程度的犯!卜給戶相應(yīng)的刑罰處罰(2)預(yù)防原則。即強(qiáng)調(diào)刑法不能局限一f事后制裁,而應(yīng)尋求發(fā)揮其事前預(yù)防和減少犯罪的作J月。而貫徹這一原則,就應(yīng)注工經(jīng)濟(jì)刑法規(guī)范的法典化、前瞻性和明確化(3)協(xié)調(diào)原則即刑法調(diào)控應(yīng)當(dāng)高度垂視刑泛、與法律調(diào)控機(jī)制整體運(yùn)作的內(nèi)在協(xié)調(diào),包括竹憲法、經(jīng)濟(jì)法、民商法的協(xié)調(diào),以及新的經(jīng)濟(jì)刑法規(guī)范與既有刑法規(guī)范間的協(xié)調(diào)。(4)統(tǒng)一原則。包括統(tǒng)一的立法者、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)刑法體系及統(tǒng)一的刑事司法機(jī)制。統(tǒng)一的刑法調(diào)控.是建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系的必然要求。2、J卜j法調(diào)控的J淺召一些學(xué)者認(rèn)為刑法是一把雙刃劍正確運(yùn)川刑法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)控,能夠通過懲治危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的犯罪

8、活動(dòng)有力地保障良好公正的竟?fàn)幹刃?促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)吸;反之濫用刑罰利器,將造成對(duì)正常經(jīng)濟(jì)活功的不當(dāng)一f預(yù)壓抑竟?fàn)幾杂珊褪袌?chǎng)活力。有咚學(xué)者進(jìn)一步指出刑法可以以其特有的強(qiáng)制力作用去調(diào)整社會(huì)關(guān)系,但其調(diào)整應(yīng)建立在其他具體的部門法基礎(chǔ)上,而不應(yīng)直接介人到具體的社會(huì)關(guān)系之中。在缺乏具體的部門法依托條件下的刑法直接介人,會(huì)在一定程度上抑制某種社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展。所以,對(duì)經(jīng)濟(jì)引為(包括對(duì)不法經(jīng)濟(jì)行為)的調(diào)控,理應(yīng)優(yōu)先采)川卜刑法的方法。在這一問題上,不能搞所謂“刑事優(yōu)先原則”。有的學(xué)者主張排除在經(jīng)濟(jì)犯罪問題卜的類推適用代之以嚴(yán)格的罪刑法定。但一也有一些學(xué)者認(rèn)為,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法很不完善,立法空缺隨處可

9、見,在有明確的部門法(經(jīng)濟(jì)法、行政法規(guī))依托的情況下,對(duì)嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)管理秩序的行為,可以采用刑事類推的方法去定罪處罰,這對(duì)于維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的正常秩序,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也能為經(jīng)濟(jì)刑法規(guī)范的完善提供實(shí)際依據(jù)。3、刑法調(diào)控的模式一些學(xué)者指出,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,基于對(duì)犯罪總根源的片面認(rèn)識(shí),人們希望生產(chǎn)資料公有制的建立能夠徹底鏟除犯罪之源。表現(xiàn)在刑法上,就是以消滅犯罪為刑法調(diào)控的目標(biāo)模式。并且,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不惜成本,導(dǎo)致刑罰的超量投人。事實(shí)證明,這種理想模式并不成功。這些學(xué)者從分析犯罪的社會(huì)功能、刑罰的社會(huì)成本人手,提出必須樹立犯罪的相對(duì)性觀念和刑罰的經(jīng)濟(jì)性觀念,并由此引出刑法的不

10、完整性和最后手段性的結(jié)論。他們認(rèn)為,刑法作為一種社會(huì)控制手段,其功能是有限的,我們不能將維持社會(huì)秩序的任務(wù)完全交給刑法去完成。刑法調(diào)控模式應(yīng)以犯罪相對(duì)性和刑罰經(jīng)濟(jì)性為基本理念,不求徹底消滅犯罪,但求以最小的社會(huì)成本開支將犯罪最大限度地控制在社會(huì)能夠容忍的限度之內(nèi)。因此,必須破除重刑主義和泛刑罰化的觀念,建立一個(gè)實(shí)現(xiàn)刑罰資源最佳配置,并能取得遏制犯罪最佳效果的刑法調(diào)控模式。 三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為的刑法評(píng)判問題 1、經(jīng)濟(jì)行為的諸種表現(xiàn)一些學(xué)者從法律規(guī)定的角度,把我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為劃分為三種形式,即法律有明文規(guī)定的行為、法律規(guī)定有沖突的行為、法律無明文規(guī)定的行為。他們認(rèn)為,對(duì)法律有明文規(guī)定的行為,應(yīng)堅(jiān)持

11、有法必依的原則,依法認(rèn)定其法律性;對(duì)法律規(guī)定有沖突的行為,應(yīng)按新法優(yōu)于舊法和用政策指導(dǎo)執(zhí)法的原則,準(zhǔn)確認(rèn)定其法律性質(zhì);對(duì)法律無明文規(guī)定的行為,應(yīng)根據(jù)“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),慎重認(rèn)定其所屬性質(zhì)。也有學(xué)者認(rèn)為,有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為,法律仍規(guī)定為犯罪時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂刑法或者制定新的刑事法律,以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要;在刑法未修改前,應(yīng)從行為不具有社會(huì)危害性的實(shí)際情況出發(fā),不作犯罪處理。危害社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為,法律尚未規(guī)定為犯罪時(shí),應(yīng)及時(shí)制定新的刑事法律。在新的刑事法律制定前,則應(yīng)分別情況處理,即現(xiàn)行刑法中的規(guī)定可以容納的,依現(xiàn)行刑法論處;現(xiàn)行刑法不能容納的,適用類推定罪判刑。2、罪與非罪的認(rèn)

12、定標(biāo)準(zhǔn)隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,認(rèn)定犯罪的標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了重大改變。有的學(xué)者認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,認(rèn)定行為的社會(huì)性,主要應(yīng)當(dāng)以“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),但“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前情況下,對(duì)經(jīng)濟(jì)行為合法與非法(包括對(duì)犯罪)的評(píng)判,應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的內(nèi)在要求為標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗鼈儾攀巧a(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)。這些學(xué)者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的內(nèi)在要求,可以概括為經(jīng)濟(jì)自由、公平竟?fàn)?、誠(chéng)實(shí)信用三大原則口其中,“經(jīng)濟(jì)自由原則”旨在保證最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益;“公平競(jìng)爭(zhēng)原則”旨在為經(jīng)濟(jì)主體提供參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等地位與均等機(jī)會(huì);“誠(chéng)實(shí)信用原則”旨在保障契約遵守,防止對(duì)合同經(jīng)濟(jì)權(quán)益

13、的侵犯。據(jù)此,凡是違背這三大原則的經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)在法律上評(píng)判為非法;危害嚴(yán)重的,認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)犯罪。否則,就應(yīng)在法律上評(píng)判為合法。還有一些學(xué)者認(rèn)為,生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)評(píng)價(jià)體系中的一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)被簡(jiǎn)單化,絕對(duì)化,在生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)把握上,要特別注意四個(gè)“不能”,即不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)曲解為純粹的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、金錢標(biāo)準(zhǔn);不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)等同于某個(gè)部門、地區(qū)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)誤解為評(píng)判行為曲直的排他性標(biāo)準(zhǔn)、唯一標(biāo)準(zhǔn);不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)看作是人為自立的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為,生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)不能脫離經(jīng)濟(jì)、政治、法律、倫理和社會(huì)文化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在犯罪認(rèn)定仁,則不能脫離犯罪構(gòu)成這一刑法標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與法律(刑

14、法)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,才能科學(xué)認(rèn)定經(jīng)濟(jì)行為的真正性質(zhì)。還有個(gè)別學(xué)者就我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)犯罪形成的原因。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期的刑事乏范狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)犯罪與國(guó)家刑罰權(quán)的關(guān)系等問題,進(jìn)行一了研究。 四、關(guān)于刑事政策的合理調(diào)整問題 1、刑罰手段的抗制作用一些學(xué)者指出,我國(guó)當(dāng)11汀犯罪現(xiàn)象的大量增生,就某種程度匕講,是體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的必要代價(jià)。犯罪的發(fā)展變化有其自身的規(guī)律,并且是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。刑罰雖然能夠在一定程度上影響和制約犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì),但不能指望通過“嚴(yán)打”從根本卜消滅犯罪對(duì)社會(huì)的消極影響。從犯罪演變規(guī)律來看,從重從快“嚴(yán)打”的作用是有限的它只能作為一個(gè)時(shí)期內(nèi)處理犯罪的具體方針,但不能奉為解決社會(huì)治安

15、和犯罪問題的永久性萬全良策。有的學(xué)者認(rèn)為,刑罰輕重與犯罪率的高低,并非絕對(duì)地達(dá)成反比。事實(shí)上,由于犯罪(尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪)形成的原因日趨復(fù)雜,從而也在一定程度上削弱了刑罰固有的威懾效應(yīng),特別是對(duì)不法經(jīng)濟(jì)行為的法律調(diào)整,一般更應(yīng)側(cè)重采用經(jīng)濟(jì)、行政、民事手段去抗制,刑罰只能作為對(duì)付這些危害性行為的最終手段。一些學(xué)者甚至認(rèn)為,對(duì)于犯罪問題,我們?cè)谛睦淼某惺芰ι蠎?yīng)更強(qiáng)一些,容忍度也應(yīng)放大一點(diǎn),把社會(huì)治安正常的標(biāo)準(zhǔn)定得寬一些。只要犯罪活動(dòng)沒有達(dá)到不可控制的程度,只要還沒有嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的前進(jìn),那就是正常的情況。2、刑罰輕重的選擇一些學(xué)者對(duì)刑罰的輕重問題進(jìn)行了專題研究,認(rèn)為偏面的重刑論或輕刑論,

16、都可能削弱公眾對(duì)刑法的尊重,都會(huì)導(dǎo)致刑罰功能的缺損。重刑化易于使人產(chǎn)生普通的對(duì)抗情緒,而輕刑化則會(huì)使人萌生輕視刑罰的觀念。所以,法定刑的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)以公正合理和最佳適度為原則。刑罰適度,首先要以罪刑相當(dāng)為基礎(chǔ),其次,還得考慮努力以最小的刑罰量去獲得最大的刑罰效益。有的學(xué)者設(shè)想以罪刑相當(dāng)為基礎(chǔ)確定一個(gè)中線,_匕限刑罰量要求達(dá)到刑罰個(gè)別效益的量下限刑罰量要求達(dá)到刑罰社會(huì)效益的量。這樣確定的相對(duì)法定刑幅度,從理論仁講,既不失公正,又能使刑罰的社會(huì)效益和個(gè)別效益達(dá)到相對(duì)統(tǒng)一。另有一些學(xué)者對(duì)慎用死刑問題進(jìn)行了研究,認(rèn)為一部好的刑法,應(yīng)當(dāng)在犯罪者實(shí)施犯罪的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都為他架起一座后退的橋梁。也就是說,犯罪者在犯罪道路的每一點(diǎn)上回頭,都比他更向前邁進(jìn)一步會(huì)獲得對(duì)他更為有利的法律后果。刑罰的不斷嚴(yán)厲,死刑的不斷增加,只會(huì)使人的價(jià)值被進(jìn)一步貶低。當(dāng)這種價(jià)值被貶低到某種低微程度時(shí),就人的權(quán)利本能而言,刑罰非但起不到抑制犯罪作用,相反還會(huì)推動(dòng)犯罪者實(shí)施更多、更為嚴(yán)重的犯罪。3、刑事政策的適當(dāng)調(diào)整一些學(xué)者主張對(duì)現(xiàn)有刑事政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以確立科學(xué)的刑事政策。應(yīng)當(dāng)從犯罪演變的客觀規(guī)律出發(fā),去對(duì)犯罪實(shí)行綜合性治理的前提下,堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合的政策。所謂實(shí)行綜合治理,就是預(yù)防與懲治并舉,尤其注重對(duì)犯罪的預(yù)防。當(dāng)前我國(guó)從根本上抑制犯罪率激增的