《干部考察工作管理制度》

1、精品文章干部考察工作管理制度第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善干部考察工作，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的考察工作，是指黨組織根據(jù)工作需要，按照規(guī)定的程序和方法，對確定的考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面了解和公正評價的過程，考察結(jié)果作為對干部培養(yǎng)、選拔、任用、教育和管理等的依據(jù)。第三條考察工作必須堅持以下原則：（一）黨管干部原則；（二）客觀公正原則；（三）注重實績原則；（四）群眾公認(rèn)原則。第四條下列情況必須對干部進(jìn)行考察：（一）干部選拔任用（提職、提級）；（二）列為各級后備干部；（三）

2、外地區(qū)、外單位干部引進(jìn)；（四）其他需要考察的事項。第五條本規(guī)定適用于區(qū)委及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)黨委（黨工委），區(qū)委各部門，區(qū)政府各委、辦、局黨委（黨組），各區(qū)級機(jī)關(guān)黨組，各人民團(tuán)體黨組對干部的考察。區(qū)屬企、事業(yè)單位黨組織對干部的考察，可參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章考察機(jī)關(guān)第六條本規(guī)定所稱的考察機(jī)關(guān)，是指我區(qū)的各級組織（人事）部門。組織（人事）部門在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限，組織實施考察工作。第七條對雙重管理的干部，以主管方為主，協(xié)管方協(xié)助，共同實施考察工作。第八條考察機(jī)關(guān)組建并派出考察組，考察組一般由兩名以上成員組成?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、公道正派、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉

3、干部工作的人員擔(dān)任。需要時，考察機(jī)關(guān)可以借調(diào)有關(guān)部門的人員，參加考察組的工作。考察組成員如與考察對象有血緣關(guān)系或姻親關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第九條考察組成員應(yīng)具備下列條件：（一）具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派；（二）熟悉或了解組織人事工作；（三）具有勝任考察工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識；（四）具有一定的分析問題能力和文字表達(dá)能力。第十條考察組負(fù)責(zé)人及考察人員的職責(zé)：（一）根據(jù)考察方案，認(rèn)真組織考察，如遇特殊情況需改變考察方案，應(yīng)報經(jīng)考察機(jī)關(guān)同意；（二）嚴(yán)格按照干部任用條例規(guī)定的原則、程序開展工作，全面了解和掌握考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)，并對有關(guān)內(nèi)容作翔實記錄；（三）認(rèn)真調(diào)查核

4、實并及時匯報考察工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題，對無法調(diào)查核實的要說明原因；（四）全面客觀地分析考察情況，經(jīng)考察組集體研究形成考察結(jié)論；（五）認(rèn)真撰寫考察材料并簽署考察人員姓名，對考察材料的真實性負(fù)責(zé)；（六）堅持原則，公道正派，實事求是地向考察機(jī)關(guān)匯報考察情況和意見。第十一條考察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與紀(jì)檢（監(jiān)察）、政法、信訪、審計等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成干部考察工作的合力。第三章考察內(nèi)容第十二條干部考察內(nèi)容的確定應(yīng)當(dāng)堅持聯(lián)系實際、突出重點、客觀全面、強(qiáng)調(diào)實績的原則，體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性和操作性。第十三條干部考察應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）思想政治素質(zhì)。包括考察干部的理論素養(yǎng)和思想水平、政治方向和政治立場、群眾觀點

5、和群眾路線以及政治品德和道德品質(zhì)的表現(xiàn)情況等。重點考察干部堅決貫徹執(zhí)行上級組織決定和干部在重大政治活動中的表現(xiàn)情況。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括考察干部運用x的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力，以及組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新、培養(yǎng)干部、知人善任的能力等。重點考察干部處理復(fù)雜問題、解決突出矛盾和依法行政的能力。對黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選和推薦人選，還要重點考察其是否具備超前一步謀劃全局的戰(zhàn)略思維和眼光，以及把好方向、出好思路、抓好大事、帶好隊伍的能力。（三）工作作風(fēng)。包括考察干部執(zhí)行民主集中制，發(fā)揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評和深入實際、調(diào)查研究、求真務(wù)實的情況

6、，以及堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮敬業(yè)的情況等。重點考察干部是否具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范辦事、服務(wù)群眾、不事張揚的作風(fēng)。（四）工作實績。具體考察干部在履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路，采取的措施，發(fā)揮的具體作用以及所取得的成績等。重點考察干部近年來的年度考核情況以及取得的創(chuàng)新性工作成果。（五）廉潔自律。包括考察干部保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況。重點考察干部執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項要求”的情況。對擬選拔任用為處級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選，還應(yīng)重點考察執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得以權(quán)謀私的“三條高壓線”，以及中央提出的“五個不許”的情況

7、。第十四條各級考察機(jī)關(guān)可根據(jù)考察工作的實際需要，結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點，明確考察重點，細(xì)化考察內(nèi)容。第四章考察程序和方法第十五條考察工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）組織考察組，制定考察工作方案；（二）與考察對象所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；（三）根據(jù)考察對象的不同情況，在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；（四）實施考察；（五）綜合分析考察情況，與所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見；（六）撰寫考察材料，向考察機(jī)關(guān)匯報考察情況。第十六條考察工作方案主要包括以下內(nèi)容?？疾煲?、時間安排、考察組組成、考察范圍、考察方法和步驟等。第十七條考察前，至少提前一天對考察工作有關(guān)事

8、項進(jìn)行預(yù)告。預(yù)告內(nèi)容一般包括：考察對象姓名、現(xiàn)任職務(wù)、考察對象簡要情況、考察時間、考察部門、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話等。考察預(yù)告一般在考察對象所在地區(qū)或工作單位采取張榜公告、會議公布或在一定范圍內(nèi)傳閱等方式進(jìn)行。第十八條考察組根據(jù)需要一般采取下列方法廣泛深入地了解考察對象的情況：（一）個別談話。個別談話的范圍一般為?？疾鞂ο笏诘貐^(qū)或部門的上級、同級、下級領(lǐng)導(dǎo)干部；組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人；考察對象所分管的下級單位、部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和群眾代表；考察對象所在單位人大代表和黨外干部代表；其他熟悉和了解情況的人員。參加個別談話的人數(shù)一般不少于15人，15人以下的單位，應(yīng)擴(kuò)大到全體干部職

9、工。（二）發(fā)放征求意見表和民主測評。發(fā)放征求意見表和民主測評，一般采取無記名填寫征求意見表和民主測評表的方式進(jìn)行。征求意見表和民主測評表由考察機(jī)關(guān)制定，由考察組負(fù)責(zé)回收并統(tǒng)計。參加民主測評的人員范圍一般為。所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部，受該工作部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級單位的負(fù)責(zé)人，以及其他需要參加的人員。參加民主測評的人數(shù)一般不少于30人，30人以下的單位，應(yīng)擴(kuò)大到全體干部職工。（三）查閱資料。查閱考察對象的人事檔案材料、年度考核及以往的考察情況、發(fā)表的文章及研究成果、培訓(xùn)鍛煉情況、獎懲情況、個人重大事項報告等，核實考察對象的基本情況。（四）實地考察。必要時，可以通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了

10、解、印證和核實考察對象的某一方面的工作情況和工作成效。還可以對考察對象進(jìn)行家訪或到考察對象居住地、曾經(jīng)工作過的單位進(jìn)行走訪和考察，全方位了解考察對象的生活圈、社交圈等社會生活情況。（五）專項調(diào)查。對一些干部群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，應(yīng)進(jìn)行專項調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委（黨組）進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報告。必要時可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，或請審計機(jī)關(guān)提供考察對象的有關(guān)審計情況。（六）同考察對象面談。了解干部具備的政治理論素養(yǎng)、對崗位的認(rèn)識和理解、工作思路和觀念、自身存在的優(yōu)勢和不足等情況。第五章考察材料第十九條考察材料是指考察組在考察的基礎(chǔ)上，通過對考察情況進(jìn)行綜合分析研究后，形成的反映

11、考察對象德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)的綜合材料。第二十條干部考察材料一般應(yīng)包括三方面內(nèi)容：（一）德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)和主要特點；（二）主要缺點和不足；（三）民主推薦和民主測評情況。第二十一條撰寫干部考察材料要體現(xiàn)以下四方面要求：（一）材料要“實”：手法寫實，要實事求是，如實反映情況，用具體事件來進(jìn)行描述；（二）材料要“像”：要抓住考察對象的本質(zhì)特征，寫出特點，材料描述的干部要像考察對象本人，避免千人一面；（三）材料要“準(zhǔn)”：引用的數(shù)字、事例要有依據(jù)，準(zhǔn)確無誤，恰如其分地評價干部；（四）材料要“精”。要突出重點，言簡意賅，挖掘典型事例，避免羅列數(shù)字和事例，材料的篇幅一般在1500字左右

12、。第二十二條考察工作結(jié)束后，考察組應(yīng)及時建立考察工作檔案，由考察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。考察工作檔案內(nèi)容包括：干部考察工作表，考察預(yù)告，干部基本信息表，參加征求意見和民主測評名單，征求意見和測評情況，個別談話名單，談話記錄，重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論，考察材料，其他能夠反映干部考察情況的有關(guān)材料。第六章紀(jì)律和監(jiān)督第二十三條考察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對考察工作的領(lǐng)導(dǎo)，對考察嚴(yán)重失實、失真，造成用人失誤和不良影響的，應(yīng)查明原因，并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任?？疾鞕C(jī)關(guān)應(yīng)遵守以下紀(jì)律：（一）不準(zhǔn)違反干部任用條例規(guī)定的原則、程序?qū)嵤┛疾旃ぷ?；（二）不?zhǔn)授意或暗示考察組成員違背事實真相，改變考察結(jié)論；（三）不準(zhǔn)在重大問題未經(jīng)核實之前，

13、急于對考察對象作出考察結(jié)論，并提出選拔任用建議。第二十四條考察組負(fù)責(zé)人和考察人員應(yīng)遵守以下紀(jì)律：（一）不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況；（二）不準(zhǔn)借考察之機(jī)接受吃請、收受饋贈或謀取私利；（三）不準(zhǔn)泄露考察機(jī)密；（四）不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實。第二十五條考察對象所在單位黨組織、考察對象及有關(guān)人員要正確對待組織考察，客觀反映有關(guān)情況，如實匯報工作和思想，向考察組提供真實情況和數(shù)據(jù)，并遵守以下紀(jì)律：（一）不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或防礙考察工作；（二）不準(zhǔn)弄虛作假，向考察組提供虛假情況和數(shù)據(jù)，或隱瞞考察對象的重要問題；（三）不準(zhǔn)借機(jī)對考察對象進(jìn)行誣陷、誹謗；（四）不準(zhǔn)對反映問題的人打擊報復(fù)。第二十六條實行考察工作責(zé)任追究制。對不按干部任用條例規(guī)定實施考察或違反考察紀(jì)律的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行組織處理，或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。造成考察結(jié)果失實的，宣布考察無效。第二十七條加強(qiáng)對考察工作的監(jiān)督。各級黨組織及其組織（人事）部門和紀(jì)檢（監(jiān)察）部門對考察工作實施監(jiān)督；支持、鼓勵群眾監(jiān)督，認(rèn)真受理各部門、干部、群