客貨運輸繼續(xù)教育培訓第一單元

1、第一單元 道路運輸法律、法規(guī)道路旅客運輸現(xiàn)狀 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國道路旅客運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)模隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國道路旅客運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷狀大，在保障社會公眾出行方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性和先導性不斷狀大，在保障社會公眾出行方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性和先導性作用。作用。 由于道路客運生產(chǎn)過程處于開放、動態(tài)的道路交通環(huán)境之中，由于道路客運生產(chǎn)過程處于開放、動態(tài)的道路交通環(huán)境之中，道路旅客運輸始終是安全風險高、管理任務(wù)重的行業(yè)。現(xiàn)階段，我道路旅客運輸始終是安全風險高、管理任務(wù)重的行業(yè)。現(xiàn)階段，我國道路交通安全整體基礎(chǔ)還比較薄弱，誘發(fā)安全事故的深層次問題國道路交通安全整體基礎(chǔ)還比較薄弱，

2、誘發(fā)安全事故的深層次問題還沒有從根本上得到解決，我國仍然處在道路交通事故的多發(fā)期和還沒有從根本上得到解決，我國仍然處在道路交通事故的多發(fā)期和易發(fā)期。易發(fā)期。 據(jù)交通運輸部公路科學院據(jù)交通運輸部公路科學院20112011年中國道路交通安全藍皮書年中國道路交通安全藍皮書資料：自資料：自19511951年至年至20102010年年底（其中年年底（其中19681968、19691969年無統(tǒng)計），我國年無統(tǒng)計），我國累計有累計有1046.841046.84萬人次受到道路交通事故傷害，其中萬人次受到道路交通事故傷害，其中223.88223.88萬人死亡萬人死亡、822.96822.96萬人受傷，相當于一

3、個特大城市人口消失在車輪下！萬人受傷，相當于一個特大城市人口消失在車輪下！濱保高速天津“107”特別重大道路交通事故 在大客車駕駛?cè)嗽苽コ傩旭?、措施不當、疲勞駕駛?cè)椊煌ㄟ`法行為的共同作用下，大客車與小轎車發(fā)生擦撞并側(cè)翻，是發(fā)生事故的主要原因；小轎車駕駛?cè)嗽辉诔酱罂蛙嚂r車速控制不當，兩次左右調(diào)整方向，未按照操作規(guī)范安全駕駛，也是發(fā)生事故的原因；大客車超員載人，事故發(fā)生時大客車實載55人，超員2人。加重了事故后果。京珠高速河南信陽“722”特別重大臥鋪客車燃燒事故 2011年7月22日凌晨4點左右，京珠高速河南信陽明港附近一輛35座大客車發(fā)生燃燒。由于車上遇難者遺體已經(jīng)無法辨別，只有通過D

4、NA驗證才能確定遺體的身份和準確人數(shù)。造成41人死亡，6人受傷。事發(fā)客車車牌號為魯K08596，是一輛從威海到長沙的雙層臥鋪客車。現(xiàn)場可以看到，客車被大火焚燒至只剩骨架，而現(xiàn)場的3車道被封鎖，僅留一條緊急停車道通行，從現(xiàn)場痕跡看到，這輛由北向南開的客車將高速公路中間隔離帶的 護欄摩擦距離在20米左右，車輛最終停在了中間隔離帶上。隨后，在信陽市中心醫(yī)院，見到了受輕傷的丁清發(fā)，他家住山東省鄆城縣雙橋鄉(xiāng)丁莊村，他說，他們一行6人是從菏澤上車的，上車時車上的座位已經(jīng)滿了，他和朋友的孩子就只有躺在過道里，其余人也都各自找地方躺下。事故車上非法攜帶、運輸?shù)囊兹蓟ぎa(chǎn)品（200公斤）引發(fā)大火所致。核載35人

5、，發(fā)生事故時實載47人， 7月22日3時10分，事故客車在京珠高速公路確山服務(wù)區(qū)停車，車輛換由鄒建洲駕駛。3時43分，當事故客車（實載47人）行駛至京珠高速公路河南省信陽市境內(nèi)938公里115米處時，突然發(fā)生爆燃，客車繼續(xù)前行145米與道路中央隔離護欄刮蹭碰撞后停車，共造成41人死亡、6人受傷，客車嚴重燒毀。京珠高速河南信陽“722”特別重大臥鋪客車燃燒事故陜西延安包茂高速“826”特別重大臥鋪客車燃燒事故事故的教訓 導致事故發(fā)生的深層次問題固然很多，但從根源分析，道導致事故發(fā)生的深層次問題固然很多，但從根源分析，道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全基礎(chǔ)不牢靠、安全路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責

6、任不落實、安全基礎(chǔ)不牢靠、安全管理不規(guī)范是最重要的原因之一。管理不規(guī)范是最重要的原因之一。 一一. .對從業(yè)駕駛?cè)说钠赣霉芾戆殃P(guān)不嚴。對從業(yè)駕駛?cè)说钠赣霉芾戆殃P(guān)不嚴。 二二. .運輸企業(yè)違法掛靠經(jīng)營。運輸企業(yè)違法掛靠經(jīng)營。 三三. .企業(yè)沒有履行對駕駛?cè)税踩芾砗徒逃氊煛Ｆ髽I(yè)沒有履行對駕駛?cè)税踩芾砗徒逃氊煛?四四. .對客運車輛檢測把關(guān)不嚴。對客運車輛檢測把關(guān)不嚴。 五五. .動態(tài)監(jiān)管措施不落實。動態(tài)監(jiān)管措施不落實。 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊一模塊一 道路運輸相關(guān)法規(guī)框架道路運輸相關(guān)法規(guī)框架一、道路運輸標準一、道路運輸標準道路旅客運輸駕駛員應(yīng)該掌握的主要標準

7、：強制性標準：GB1589道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值 GB7258機動車運行安全技術(shù)條件 GB18565營運車輛綜合性能要求和檢驗方法 GB19522車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗 GB5768道路交通標志和標線被法規(guī)引用的推薦性標準：GB/T18344汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范 JT/T 198營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求 JT/T325營運客車類型劃分及等級評定 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律一、法律賦予的道

8、路旅客運輸駕駛員權(quán)利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權(quán)利1. 安全生產(chǎn)權(quán)利（1）獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利 提供安全教育培訓； 提供勞動防護用品； 如實告知駕駛員車輛的安全狀況； 定期給車輛進行一級和二級維護； 告知駕駛員在行車中正確使用安全防護裝置，如安全帶等； 告知駕駛員防范交通事故的措施及發(fā)生交通安全事故的應(yīng)急措施。 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權(quán)利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權(quán)利1. 安全生產(chǎn)權(quán)利（2）獲得工傷社會保險和民事賠償?shù)臋?quán)利（3）批評、檢舉和控告安全生產(chǎn)隱患的權(quán)利（4）拒絕違章

9、指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權(quán)利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權(quán)利1. 安全生產(chǎn)權(quán)利（5）解除勞動合同和獲得賠償?shù)臋?quán)利 道路運輸企業(yè)出現(xiàn)以下情形，駕駛員可以解除勞動合同，而不需事先告知企業(yè)： 未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件； 未足額支付勞動報酬； 未依法為駕駛員繳納社會保險； 損害駕駛員權(quán)益； 違背誠實信用原則訂立或變更合同。 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權(quán)

10、利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權(quán)利2. 經(jīng)營服務(wù)權(quán)利 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任1. 不服從管理，違反安全操作規(guī)程 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任2. 酒后駕車及偽造變造機動車相關(guān)證件 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責

11、任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任3. 其它法律責任 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任3. 其它法律責任 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律三、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員義務(wù)三、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員義務(wù)1. 安全生產(chǎn)義務(wù)（1）遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程（2）正確使用安全設(shè)施 正確佩戴安全帶； 掌握車載滅火器的使用方法； 正確使用三角警示標志。 （3）接受道路運輸安全培訓，掌握安全

12、駕駛技能 （4）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時匯報或處理 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關(guān)法律道路運輸相關(guān)法律三、法律規(guī)定的道路運輸駕駛員義務(wù)三、法律規(guī)定的道路運輸駕駛員義務(wù)2. 經(jīng)營服務(wù)義務(wù) 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定一、旅客運輸經(jīng)營服務(wù)的規(guī)定一、旅客運輸經(jīng)營服務(wù)的規(guī)定攜帶有效證件運輸遵守安全操作規(guī)程按規(guī)定載客、載貨按經(jīng)營要求運輸保護乘客和貨物安全客運駕駛員應(yīng)配合客運站工作特殊貨物運輸車輛的規(guī)定 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三模塊三

13、 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定二、違反運輸經(jīng)營服務(wù)要求的處罰規(guī)定二、違反運輸經(jīng)營服務(wù)要求的處罰規(guī)定1. 基本處罰規(guī)定 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定二、違反運輸經(jīng)營服務(wù)要求的處罰規(guī)定二、違反運輸經(jīng)營服務(wù)要求的處罰規(guī)定2. 道路旅客運輸違法行為處罰規(guī)定 一一 道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定三、從業(yè)人員管理的規(guī)定三、從業(yè)人員管理的規(guī)定1. 道路運輸從業(yè)人員管理（1）換證（2）證件變更和備案（3）證件注銷和吊銷2. 道路運輸駕駛員誠信考核（1）誠信考核內(nèi)容 安全生產(chǎn)情況：安全生產(chǎn)責任事故情況； 遵守法規(guī)情況：違反道路運輸相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)情況； 服務(wù)質(zhì)量情況：服務(wù)質(zhì)量事件和有責投訴的有關(guān)情況。（2）誠信考核計分（3）考核等級分類 一一 道