[畢業(yè)設(shè)計精品]工程項目施工中的合同管理與技術(shù)管理

1、 本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設(shè) 計） 題 目： 工程項目施工中的合同管理與技術(shù)管理 學(xué)習(xí)中心： 層 次： 專科起點本科 專 業(yè)： 年 級： 年 春/秋 季 學(xué) 號： 學(xué) 生： 指導(dǎo)教師： 完成日期： 年 月 日內(nèi)容摘要隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和不斷完替，國內(nèi)工程市場逐步走向了法制化和規(guī)范化。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國內(nèi)工程市場將逐步與國際工程市場接軌，國外工程承包商的進(jìn)入使我國工程市場的競爭將更加激烈。承包商如何完成工程施工，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益、爭取索賠和避免反索賠，最終使整個工程項目取得成功，合同管理與技術(shù)管理已成為工程項目管理中舉足輕重的內(nèi)容。本文就結(jié)合在施工工程過程中的一些

2、經(jīng)驗做些探討。關(guān)鍵詞：施工，合同管理，技術(shù)管理目 錄內(nèi)容摘要21 施工合同管理中存在的常見問題411 建設(shè)單位不按建設(shè)工程合同示范文本簽訂施工合同412 施工合同管理與投標(biāo)管理缺乏有效銜接513 承、發(fā)包雙方法律意識淡薄，缺乏索賠意識514 施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容相背離615 施工合同中用詞錯誤、矛盾及二義性問題，導(dǎo)致合同履約率較低616 “口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止72 加強施工合同管理的對策措施821 大力推行施工合同示范文本，規(guī)范合同表述形式822 嚴(yán)格合同管理，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行823 加強承、發(fā)包商雙方對合同的法律認(rèn)識，增強索賠意識824 采用工程量清單計價法，實行量

3、價分離、市場定價92. 5加強中標(biāo)承包合同的價格管理102. 6借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強合同的動態(tài)控制管理，提高履約率103 施工技術(shù)管理的意義114 施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容124.1 建立健全施工技術(shù)管理組織體系124.2 做好技術(shù)管理的事前事后工作124.3建立和實施技術(shù)管理的基本制度13參考文獻(xiàn)17建設(shè)工程施工合同是業(yè)主與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。施工合同是建設(shè)單位（發(fā)包方）和施工企業(yè)（承包方）在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，施工合同是以工程施工為

4、目的，明確建設(shè)工程發(fā)包方和承包方在工程中的權(quán)利和義務(wù)，是建設(shè)工程階段實行社會監(jiān)理的依據(jù)，同時也是建設(shè)工程實施的法律依據(jù)。以經(jīng)濟(jì)合同法為準(zhǔn)則，以市場經(jīng)濟(jì)管理方法和法律手段對建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承包，是為了保質(zhì)保量按期完成工程任務(wù)，降低工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益，有力地促進(jìn)建設(shè)單位和施工企業(yè)發(fā)展的最高準(zhǔn)則，而且是加強和維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的具體表現(xiàn)。合同依法成立，即具有法律約束力，甲、乙雙方都必須嚴(yán)格履行。合同的履行，就是雙方單位按照施工合同規(guī)定的時間、地點和方式全面地完成雙方所承擔(dān)的義務(wù)。隨著我國加入世貿(mào)組織，建筑行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士對建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項目中的重要性及在法律上的嚴(yán)肅性已逐步形成共識，也都

5、能認(rèn)同施工合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)施工合同執(zhí)行過程步履艱難。本文試就當(dāng)前施工合同管理中存在的問題以及采取的對策作一粗淺的探討。1 施工合同管理中存在的常見問題11 建設(shè)單位不按建設(shè)工程合同示范文本簽訂施工合同某些建設(shè)單位不按建設(shè)工程合同示范文本簽訂施工合同，致使施工合同不能順利執(zhí)行。為規(guī)范建設(shè)市場正常經(jīng)濟(jì)秩序，1991年，建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合制定了

6、建設(shè)工程施工合同示范文本，1999年12月根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，立足我國建設(shè)工程實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并借鑒國際fidic合同模式，又頒布了經(jīng)重新修訂的建設(shè)工程施工合同示范文本(gf一19990201)，目的是為了確定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)，規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是，一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，個別企業(yè)甚至自制不規(guī)范的施工合同文本，與施工企業(yè)簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項目未按規(guī)定的程序報建及招、投標(biāo)，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。這都給施工合同的規(guī)范管理帶來隱患。12 施工

7、合同管理與投標(biāo)管理缺乏有效銜接工程施工合同管理是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中，施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實施過程中缺乏有效銜接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié)。13 承、發(fā)包雙方法律意識淡薄，缺乏索賠意識我國承、發(fā)包雙方不注重搜集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料，及時提出索賠報告。施工合同經(jīng)承、發(fā)包方雙方依法簽訂生效，就是承發(fā)包雙方在工程中遵守的規(guī)則，具有

8、法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但在實際履行中，往往因一些意見分歧和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動人為因素，不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)和目前“僧多粥少”的情況下，工程承包競爭激烈，在工程招標(biāo)時，承包商采取“低價奪標(biāo)，索賠盈利”的策略，而業(yè)主卻以低報價者中標(biāo)，不考慮此中標(biāo)價是否合理。但在具體施工中，不可避免地出現(xiàn)不合理低標(biāo)價引起的種種原因使建筑成本不斷增加，合同的雙方又不愿意承擔(dān)義務(wù)或讓步，致使工程項目不能按質(zhì)按量如期交付使用，因而引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。一旦發(fā)生糾紛卻拿不出一個完整的索賠法律依據(jù)；不利于在停工項目中應(yīng)用合

9、同條款 利用法律程序索賠，導(dǎo)致企業(yè)遭受不必要的損失。在眾多分包工程中，有相當(dāng)一部分合同主體是自然人，而不是具有工程承包資格的施工企業(yè)，這本身就不合法。如果施工中出現(xiàn)意外，恐怕狀告無門。另外，平時不注重搜集與索賠有關(guān)的依據(jù)和資料，如承發(fā)包雙方依法簽訂的施工合同和相關(guān)的法律、法規(guī)以及施工圖、施工組織設(shè)計、招標(biāo)文件、標(biāo)底、定標(biāo)書、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更通知單、施工現(xiàn)場簽證、施工進(jìn)度表、施工備忘錄、有關(guān)工程的工程照片、隱蔽記錄、驗收證明書以及業(yè)主指派的施工現(xiàn)場工程師的指令書和雙方來往的書信等等，熟悉和了解施工現(xiàn)場，參加必要的工程例會。更重要的是不會處理索賠，分不清那些屬于施工中的索賠，在什么情況下可以

10、索賠，怎樣計算索賠，以致不能及時提出索賠報告。14 施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容相背離在工程項目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合回的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位作出按要約簽訂施工同的意思表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但由于當(dāng)前的建筑市場處于買方市場狀況，一些業(yè)主借助其優(yōu)勢地位或者要求附加條款，或者強調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計風(fēng)險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。合同條款中責(zé)任不明，一旦發(fā)生糾紛缺乏據(jù)理力爭的依據(jù)，造成承包方承擔(dān)巨大風(fēng)險。

11、近幾年來，建筑市場內(nèi)的法律法規(guī)不斷健全、完善。尤其是建筑法、招投標(biāo)法及合同法的發(fā)布實施，各級政府對一定數(shù)額以上的建筑項目明確要求應(yīng)按建筑程序辦事。然而，仍有一些單位對個別項目不報建、不招標(biāo)；或先招標(biāo)，后報建；或明招、暗定；較普遍的存在強行要求施工企業(yè)墊資施工；隨意壓減工期；壓減造價；提高質(zhì)量要求等等。最終都使施工合同的管理及執(zhí)行得不到有效保障。15 施工合同中用詞錯誤、矛盾及二義性問題，導(dǎo)致合同履約率較低工程項目合同是以建設(shè)工程施工合同為主體，包括為實現(xiàn)該主體所簽訂的“工程分包合同”、“物資采購合同”、“設(shè)備購置合同”、“保險合同”、“技術(shù)合同”、“租賃合同”六個附屬合同，它是由一個主體合同和

12、六種附屬合同組成的系統(tǒng)合同。由于建設(shè)工程施工合同文件組成及條款較多，各組成文件間可能會出現(xiàn)矛盾或二義性。按照建筑施工合同的一般解釋原則，承包商應(yīng)對施工合同的理解負(fù)責(zé)，業(yè)主應(yīng)對合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實際工作中，往往是施工單位根據(jù)業(yè)主的意思，依據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，往往幾經(jīng)確認(rèn)，最后招、投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相差很遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式，重要的是與甲方代表及上面領(lǐng)導(dǎo)的溝通，造成在合同文字表述錯誤和矛盾用詞大量出現(xiàn)，甚至一些施工單位被迫有意使合同用詞錯誤、矛盾，或設(shè)置二義性問題，留待事后通過溝通解決；另一方面，

13、承包商常常被迫在合同簽署上過分遷就業(yè)主，主要表現(xiàn)在質(zhì)量等級要求提高；工程進(jìn)度要求縮短；工程造價要求讓利，最終或違反自然的建設(shè)規(guī)律，或低于工程成本，使得工程質(zhì)量無法保證，合同執(zhí)行必然受阻。導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約低。另外，確有一些施工企業(yè)在承接工程后放松管理，不能按照施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，或材料、機械資源從不同項目工地互相拆借，或資金投入不足，或部分資金轉(zhuǎn)移，拆了東墻補西墻，使工程質(zhì)量得不到保障，工期拖延。16 “口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止在建設(shè)工程實施過程中，承包商經(jīng)常為迎合業(yè)主代表或工程監(jiān)理要求，存在并執(zhí)行著“口頭協(xié)議”、“私下合同”。所謂“口頭協(xié)議”、“私下合同”，是相對于正規(guī)合同而

14、言的，在同一個建設(shè)工程項目中，往往合同與私下協(xié)議并存，正式合同用施工合同示范文本，但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作對外檢查，以應(yīng)付各級管理部門的檢查。實際執(zhí)行是以合同補充條款形式或干脆用君子協(xié)定，口頭協(xié)議，此類條款常常是私下合同，秘而不宣，它起到偷梁換柱、瞞天過海的微妙作用，這樣把招投標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)合同部分或全部推翻，換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。這種違法協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮，工程設(shè)計的局部變更，工程材料及設(shè)備的替換等方面。2 加強施工合同管理的對策措施21 大力推行施工合同示范文本，規(guī)范合同表述形式fidic合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用，一方面是由于fidic

15、合同條款本身的嚴(yán)密和完善，同時它能給工程管理帶來便利，可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善，廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對合同示范文本的認(rèn)識，大力推廣建筑工程施工合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變同管理的現(xiàn)狀，減少合同中的矛盾與錯誤，提高合同履約率，進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。22 嚴(yán)格合同管理，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行工程施工合同是雙方為明確權(quán)利和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強的法律依據(jù)，因此施工企業(yè)要嚴(yán)格合同管理。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款，吃透其精神。對中標(biāo)工程項目合同的簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同

16、的內(nèi)容要反復(fù)推敲，考慮周全。凡是涉及到驗工計價時間、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。對于那些一開工就需要施工企業(yè)墊付大筆資金的項目，一定要謹(jǐn)慎行事，以防合同一簽訂就出現(xiàn)工程款拖欠的局面。作為施工企業(yè)應(yīng)模范遵守和執(zhí)行合同，要確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，切不可因違約而將自身置于被動地位。23 加強承、發(fā)包商雙方對合同的法律認(rèn)識，增強索賠意識通過深入貫徹中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招投標(biāo)法，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實認(rèn)識到法律是保障施工順利實施，保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工

17、具，是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則，真正建立起社會主義建筑市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系，加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度，充分體現(xiàn)法律的威懾能力，從而可以把招投標(biāo)管理與合同管理落實到實處。平時要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料，一旦發(fā)生糾紛，要用法律武器向?qū)Ψ竭M(jìn)行施工索賠。24 采用工程量清單計價法，實行量價分離、市場定價施工階段要理順招、投標(biāo)與施

18、工合同管理的關(guān)系。盡管施工合同中的合同條件就是招、投標(biāo)文件的組成部分，但是經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分工程造價是依據(jù)社會的平均生產(chǎn)能力及社會人、材、機的市場平均價格綜合編制而成，這種靜態(tài)的工程造價體系是多年不變，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一般施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求，與企業(yè)的施工定額及市場工、料、機價格相背離。因此，在實際施工中企業(yè)不得不放棄投、投標(biāo)中的造價相關(guān)條款，重新編制施工預(yù)算，修改施工組織設(shè)計。然而，工程造價實現(xiàn)量價分離后，工程量清單將由投資商或業(yè)主委托設(shè)計單位依據(jù)設(shè)計圖紙直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，并大大減少工程量計算的重復(fù)勞動，施工單位在投標(biāo)中只負(fù)責(zé)審核，并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業(yè)

19、的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，這樣就真正理順了招、投標(biāo)管理與施工合同管理二者之間的關(guān)系。以工程量清單中的單項報價及招投標(biāo)文件中質(zhì)量、進(jìn)度條款作為施工合同執(zhí)行的監(jiān)控依據(jù)，同時引進(jìn)監(jiān)理工程師及造價工程師等中介管理機構(gòu)參與工程管理。隨著工程造價改革的不斷深入，量價分離、市場定價的建筑工程成本管理機制的建立和不斷完善，招投標(biāo)文件及施工合同的管理必將成為施工管理的有效工具，以工程量清單中的單項報價及招投標(biāo)文件中質(zhì)量、進(jìn)度條款作為施工合同執(zhí)行的監(jiān)控依據(jù)。同時，由于在建設(shè)工程中引進(jìn)監(jiān)理工程師及造價工程師等中介管理機構(gòu)，他們受業(yè)主委托進(jìn)駐現(xiàn)場，參與工程管理，將徹底改變過去那種外行管理內(nèi)行、合

20、同管理依據(jù)不足等現(xiàn)象。根據(jù)監(jiān)理工程師隨工程進(jìn)度提出的質(zhì)量、進(jìn)度報告，造價工程師依據(jù)單項清單報價進(jìn)行合同進(jìn)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制與審核，由業(yè)主確認(rèn)后，施工單位獲得工程進(jìn)度款。因此保證了施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度、投資的動態(tài)控制，這將從根本上解決了建設(shè)工程從工程招投標(biāo)管理到工程施工合同管理的施工全過程的動態(tài)管理與監(jiān)控，從源頭上控制了工程實體形成過程投資的合同過程管理。2.5加強中標(biāo)承包合同的價格管理隨著工程造價改革的不斷深入，量價分離、市場定價的建筑工程成本管理機制的建立和不斷完善，招投標(biāo)文件及施工合同的管理必將成為施工管理的有效工具，以工程量清單中的單項報價及招投標(biāo)文件中質(zhì)量、進(jìn)度條款作為施工合同執(zhí)行的監(jiān)控

21、依據(jù)。同時，由于在建設(shè)工程中引進(jìn)監(jiān)理工程師及造價工程師等中介管理機構(gòu)，他們受業(yè)主委托進(jìn)駐施工現(xiàn)場，參與工程管理，將徹底改變過去那種外行管理內(nèi)行、合同管理依據(jù)不足等現(xiàn)象。根據(jù)監(jiān)理工程師隨工程進(jìn)度提出的質(zhì)量、進(jìn)度報告，造價工程師依據(jù)單項清單報價進(jìn)行合同進(jìn)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制與審核，由業(yè)主確認(rèn)后，施工單位獲得工程進(jìn)度款。因此保證了施工合同中質(zhì)量、進(jìn)度、投資的動態(tài)控制，這將從根本上解決了建設(shè)工程從工程招投標(biāo)管理到工程施工合同管理的施工全過程的動態(tài)管理與監(jiān)控，從源頭上控制了工程實體形成過程投資的合同過程管理。2.6借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強合同的動態(tài)控制管理，提高履約率在建筑行業(yè)內(nèi)多少年來一直強調(diào)建筑產(chǎn)品具有單

22、件性和期貨性的特征，給管理系統(tǒng)化、程序化帶來困難。但是，由于高新技術(shù)手段的不斷成熟，尤其是計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，大量的計算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析處理變得非常簡單，再加上internet技術(shù)的成熟和在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用，它將徹底改變時空概念，相信在不遠(yuǎn)的將來某一項目中各行專家可同時實施專業(yè)監(jiān)控，相互密切配合，使管理成本降至最低，并使各專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能達(dá)到最高，實現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資達(dá)到最優(yōu)配置。那時，施工合同必將成為工程管理的有效手段，勞務(wù)專業(yè)分包管理的重要工具，他將帶動建筑行業(yè)管理出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。3 施工技術(shù)管理的意義施工技術(shù)管理是對各項技術(shù)活動、技術(shù)工作以及與技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計劃、實施

23、，總結(jié)和評價的系統(tǒng)管理活動，工程項目施工技術(shù)管理是施工企業(yè)技術(shù)管理活動在現(xiàn)場的延伸和具體化，它對建立正常的技術(shù)工作秩序，嚴(yán)格技術(shù)工作程序和責(zé)任制，保證施工質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，增加經(jīng)濟(jì)效益都具有舉足輕重的作用，通過計劃和有序地對施工技術(shù)管理，可以保證施工過程遵循技術(shù)規(guī)律，尊重科學(xué)，有利于結(jié)合工程特點和實際施工條件，選用先進(jìn)合理適用的技術(shù)工種和施工方法，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從根本上保證工程施工質(zhì)量；有利于用新技術(shù)，新工藝方法對技術(shù)管理和作業(yè)人員的教育培養(yǎng)，不斷提高技術(shù)管理素質(zhì)和技術(shù)能力，有利于施工方案的優(yōu)化和施工資源的合理配置，提高施工效率，加快速度，縮短工期，降低成本，提

24、高經(jīng)濟(jì)效益，有利于結(jié)合工程實際開展技術(shù)改革和技術(shù)研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造新的施工方法。4 施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容4.1 建立健全施工技術(shù)管理組織體系在工程施工過程中，必須充分發(fā)揮本企業(yè)的技術(shù)管理整體優(yōu)勢，所以現(xiàn)場的技術(shù)管理組織體系是本企業(yè)為實施工程項目管理的技術(shù)班子，包括項目工程師、技術(shù)員，含各專業(yè)施工員等，也就是說項目的技術(shù)組織在技術(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好全面的技術(shù)管理工作。在建筑業(yè)實行總分包的體制下，一個工程項目的施工過程，總包施工單位的技術(shù)管理工作，往往還涉及到各分包單位的協(xié)同配合，還有的要與平行承包單位在技術(shù)上的溝通和必要的銜接，因此，施工現(xiàn)場的技術(shù)組織管理體制從廣義上說就該以工程承包合同

25、結(jié)構(gòu)所確定的管理關(guān)系建立起以總包為核心的總分包密切合作，總包指導(dǎo)分包，分包依托總包聯(lián)動運行的技術(shù)工作機制。4.2 做好技術(shù)管理的事前事后工作（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，因為施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是施工技術(shù)的依據(jù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可分為國家標(biāo)準(zhǔn)(gb)、部(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)結(jié)合地方的有關(guān)政策及自然條件所頒布的地方標(biāo)準(zhǔn)，前兩個標(biāo)準(zhǔn)具有強制性，企業(yè)和地方的自定標(biāo)準(zhǔn)必須高于前兩種標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能作為管理的依據(jù)，才能提高企業(yè)競爭能力，但是在具體的工程項目中，又必須根據(jù)承包合同的規(guī)定采用相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，否則將使施工無法有序進(jìn)行。技術(shù)規(guī)程是為了貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工作業(yè)方法、作業(yè)程序、技術(shù)要領(lǐng)、施工安全等方面做出具體技術(shù)規(guī)定，

26、是指導(dǎo)施工作業(yè)活動，設(shè)備使用于檢修等技術(shù)依據(jù)。（2）建立健全技術(shù)原始紀(jì)錄，包括建筑材料、構(gòu)配件、工程用品及施工質(zhì)量檢驗、試驗、測定記錄，圖紙繪審記錄和設(shè)計交底記錄，以及設(shè)計變更，技術(shù)核定記錄，工程質(zhì)量及安全事故分析及處理記錄，施工日記等，因為原始記錄是提供工程形成過程實際狀況的真實憑據(jù)。（3）技術(shù)檔案管理，包括的主要內(nèi)容有：施工圖的管理，企業(yè)應(yīng)授權(quán)技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)圖紙的簽收、發(fā)放、保管、借閱、歸檔等業(yè)務(wù)的工作；施工組織設(shè)計文件；施工方案或大綱；施工圖放樣；技術(shù)措施，只有做好以上各項管理工作，才能使管理過程中做出全面規(guī)劃并付諸實施，才能使資料的管理接近規(guī)范化，只有這樣，才能充分發(fā)揮技術(shù)檔案

27、在企業(yè)管理工作中的探索進(jìn)步得以實現(xiàn)，才能使企業(yè)的管理活動正常有序，有章可循。（4）技術(shù)信息、情報工作，由于社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，施工技術(shù)革新及新工藝法的開發(fā)，新材料、新設(shè)備的維護(hù)應(yīng)用，使建筑業(yè)的施工水平日益提高，無論從施工企業(yè)管理角度還是為實施一個工程項目，必須十分重視建筑技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)和情報信息，努力結(jié)合實際，推廣使用科學(xué)技術(shù)先進(jìn)的成果，只有這樣才能提高企業(yè)的管理水平，才能適應(yīng)任何形勢下的競爭。（5）計量工作，包括如下內(nèi)容：計量技術(shù)和計量管理；測量計量，以上兩個內(nèi)容在企業(yè)的各項管理中是工作的基礎(chǔ)，在任何項目技術(shù)管理中，直接關(guān)系到工程量的保證和規(guī)格位置的正確性，如果計量失誤

28、，將導(dǎo)致產(chǎn)品的性能降低，質(zhì)量不符合要求甚至造成更大的損失。要力求沒有失誤或減少失誤，應(yīng)抓好以下三方面工作，落實計量人員崗位責(zé)任制，明確現(xiàn)場計量工作的標(biāo)準(zhǔn)性，要求和考核辦法掛鉤；正確配置計量器具，合理使用、保管、并按規(guī)定進(jìn)行定期檢測以確保器具的準(zhǔn)確性，確保器具經(jīng)常處于完好狀態(tài)；開展經(jīng)常性計量知識的教育和培訓(xùn)，提高計量人員的技術(shù)素質(zhì)和水平。4.3建立和實施技術(shù)管理的基本制度4.3.1每個企業(yè)無論從任何管理手段上看，沒有制度是不行的，這樣則會導(dǎo)致工作混亂無序，無法開展，所以應(yīng)有以下管理制度。（1）圖紙學(xué)習(xí)審查和管理制度，圖紙審查必須提前完成，包括學(xué)習(xí)初審、會審及綜合會審四個階段，通過以上工作實現(xiàn)以下

29、目的：全面考慮和部署施工；熟悉圖紙，以便按圖施工；檢查設(shè)計存在的問題，是否符合國家技術(shù)規(guī)范，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、及裝修之間有無矛盾，是否齊全，各種材料構(gòu)件標(biāo)記是否錯誤；審查設(shè)計圖紙是否和合同相矛盾；通過審查圖紙，明確工程施工條件下施工的可能性和所需采取的措施，如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)圖紙有問題或與施工現(xiàn)場矛盾，必須做詳細(xì)記錄，做好技術(shù)聯(lián)絡(luò)、技術(shù)核定、設(shè)計變更通知的簽證工作，所有資料必須納入工程技術(shù)檔案。4.3.2技術(shù)交底制度必須健全，目的是讓所有施工人員在正式施工之前(或某一重要環(huán)節(jié))對施工對象從設(shè)計情況、建筑特點、技術(shù)要求、操作注意事項有較詳細(xì)的了解，做到心中有數(shù)，以便科學(xué)施工，交底內(nèi)容應(yīng)包括以下

30、內(nèi)容：合同主要是施工合同的范圍及有關(guān)技術(shù)方面的要求，以利圖紙審查和索賠；設(shè)計圖紙交底使施工人員了解設(shè)計意圖，建筑物的功能、特點、主要部位及特殊部位的做法要求等；施工組織設(shè)計交底，目的讓所有施工人員了解施工組織設(shè)計的全部內(nèi)容，掌握施工部署、施工方法、施工計劃及完成任務(wù)的技術(shù)手段和組織措施；設(shè)計變更交底，必須向施工人員和管理人員及時交底，否則會導(dǎo)致返工和不必要的浪費，甚至出現(xiàn)更大的隱患和損失；新技術(shù)項目的交底，目的是將該技術(shù)所涉及的材料、工藝、結(jié)構(gòu)甚至具體操作向有關(guān)人員詳細(xì)交底，力求詳細(xì)全面，必要時管理和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，技術(shù)交底經(jīng)常性分階段進(jìn)行，以免造成不必要的損失。4.3.3技術(shù)復(fù)核制度，

31、目的是保證技術(shù)的準(zhǔn)確性，避免因技術(shù)工作的疏忽、差錯而造成工程質(zhì)量或安全事故，因此技術(shù)復(fù)核應(yīng)包括以下內(nèi)容：定位軸線；標(biāo)高；尺寸；配合比；門窗洞口尺寸；橫板尺寸；預(yù)留洞；預(yù)埋件的材質(zhì)、型號、規(guī)格；吊裝預(yù)制構(gòu)件的強度，以上工作必須根據(jù)設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定復(fù)查時做好記錄。4.3.4施工組織設(shè)計審批制度，任何工程項目開工之前，項目管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)企業(yè)制度的管理方針和目標(biāo)，充分研究現(xiàn)有的施工條件，包括合同條件、現(xiàn)場條件、法規(guī)條件，編制出切實可行的詳細(xì)的施工組織設(shè)計或施工方案，開工前報企業(yè)技術(shù)部門或施工技術(shù)主管部門和監(jiān)理單位組織審查批準(zhǔn)后具體實施，只有這樣才能發(fā)揮企業(yè)的綜合技術(shù)實力，才能充

32、分調(diào)動現(xiàn)場技術(shù)管理工作的積極性和增加施工人員和管理人員的工作經(jīng)驗，才能使現(xiàn)場施工有序開展并進(jìn)行科學(xué)有效的管理。4.3.5設(shè)計變更和技術(shù)核定管理制度，在工程施工前或施工中，由于設(shè)計的原因或業(yè)主的需要及現(xiàn)場條件的變化等，都將導(dǎo)致施工圖的變更設(shè)計，這不僅關(guān)系到施工依據(jù)的變化，而且涉及到工程量增減的變化，因此必按規(guī)定程序處理變更問題，一般由設(shè)計單位簽證確認(rèn)、監(jiān)理工程師下達(dá)變更令，企業(yè)或現(xiàn)場技術(shù)部門備案后批示，有時在施工過程中，出于某種改善性考慮，現(xiàn)場施工人員或管理人員對施工圖某些技術(shù)問題有異議或提出改善性的建議，如材料構(gòu)配件的代換、使用外加劑、工藝參數(shù)調(diào)整等，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人向設(shè)計單位提出“技術(shù)聯(lián)絡(luò)”，后，由設(shè)計部門出具技術(shù)變更圖后才能實施，只有這樣才能確保準(zhǔn)確按圖施工，才能維護(hù)設(shè)計文件的嚴(yán)肅性，避免隨意性，才能克服技術(shù)工作管理的混亂局面。4.3.6施工日記制度，施工日記要力求真實而客觀地記錄工程，從開工到竣工為止的施工現(xiàn)場的狀況，動態(tài)過程，包括每天的天氣、施工部位、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)能力效率和質(zhì)量例行檢查和施工及巡視所發(fā)現(xiàn)的問題。各種指令的傳達(dá)與批示，施工條件的變化及影響因素、對策、措施、整改、實情與結(jié)果等，施工日記的規(guī)范記錄可了解檢查和分析施工進(jìn)展的變化，存在問題與解決問題的結(jié)果，也可輔助證實，