殯葬服務(wù)中心（殯儀館及天堂公墓陵園）可行性研究報告

1、殯葬服務(wù)中心（殯儀館及天堂公墓陵園）可行性研究報告 第一章 項目概述一項目申報單位1申報單位廣德縣柏墊鎮(zhèn)人民政府2法人代表張漢民3法定地址廣德縣柏墊鎮(zhèn)二項目概況1項目名稱殯殯儀館及陵園公墓建設(shè)是配合我國殯葬業(yè)的不斷改革促進(jìn)社會文明及提升殯葬文化的具體行動經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)把公墓建設(shè)作為當(dāng)?shù)厝宋木坝^看待隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)建設(shè)一座風(fēng)景優(yōu)美設(shè)施完善合法健康的公墓項目可以成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長點通過公墓建設(shè)規(guī)定埋墳范圍逐步遷移墳地可以促使的殯葬事業(yè)逐步走向規(guī)范化合理化我縣多年來由于受傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的影響死亡人口以直接骨灰土葬的形式山頭上墳?zāi)乖絹碓蕉鄟y埋亂葬占用良田好土死人與活人爭地現(xiàn)象嚴(yán)重極大地影響

2、了社會主義精神文明建設(shè)對市民的生活環(huán)境造成了極大的影響對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞因此進(jìn)一步規(guī)范喪葬習(xí)俗節(jié)約土地造福子孫后代新建殯服務(wù)中心殯儀館是為全社會服務(wù)的一個部門是社會進(jìn)步的產(chǎn)物是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的殯儀館在我國又是殯葬改革的載體是社會主義精神文明的一個陣地它的功能應(yīng)該是通過人們在殯儀館舉行的一系列活動使人們的悲傷得到慰藉哀思有所寄托生者得到安慰逝者得到安息起到移風(fēng)易俗升華人們的思想的作用使整個喪葬過程成為文明健康進(jìn)步的活動 殯儀館及陵園為了合理利用土地資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境以滿足的需要解決居民喪葬后顧之憂殯殯儀館及陵園加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行集中墓骨灰樓堂安置有利于加強環(huán)境保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境通過加強

3、管理還可減少因拜祭引起的山火保護(hù)山林破除喪葬舊俗和封建迷信實行葬法與葬禮的改革采取不占地或少占地的骨灰處理方式有利于樹立科學(xué)文明健康的生活方式簡化喪事減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)提高人們的生活水平和質(zhì)量公墓陵園是我國近幾年發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)無煙無害開發(fā)綠化荒山滿足人們喪葬需求公墓具有地域優(yōu)勢國家政策優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿浽岣母锸屈h和政府一貫倡導(dǎo)的改革取向是建設(shè)節(jié)約型社會實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作本項目建設(shè)是落實殯葬管理條例安徽省殯葬管理辦法公墓管理暫行辦法的具體體現(xiàn)也是落實廣德縣關(guān)于進(jìn)一步加快的重要舉措通過對資源進(jìn)行合理的整合和有效的利用加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使之轉(zhuǎn)變?yōu)閹訁^(qū)的新的經(jīng)濟增長點自然地理條件

4、殯在該 二氣候條件項目區(qū)屬北亞熱帶南緣季風(fēng)區(qū)濕潤氣候光照充足常年日照21621小時氣候溫和四季分明年平均氣溫154累年各月平均氣溫1月份最冷月月平均氣溫247月份最高月平均氣溫285極端最高溫度392雨量豐富年平均降雨量13281mm降雨主要集中在4-8月一般夏季多雨冬春少雨初霜期11月中旬終霜期3月中旬無霜期229天3-8月相對濕度70-80最多風(fēng)向ese次多風(fēng)向wnw年平均風(fēng)速23米秒適宜于項目選址要求 三交通條件該項目擬建位置交通條件很好一是距主要公路不遠(yuǎn)與215省道相距600米二是鄉(xiāng)村公路村村通工程已全部完成為農(nóng)村或廣德縣殯社會經(jīng)濟條件民民風(fēng)淳厚民環(huán)境優(yōu)良有旅游發(fā)展政策上的保障地理區(qū)位

5、優(yōu)越有廣闊的資利用地域空間 第三章 項目編制的依據(jù)1中華人民共和國殯葬管理條例公墓管理暫行辦法殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn) 試行 殯儀館等級評定辦法民政部關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見安徽省殯葬管理辦法10國家殯葬政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃11jgj124-99殯儀館建筑設(shè)計規(guī)范廣德縣關(guān)于需求分析殯殯在規(guī)劃時殯儀服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)區(qū)骨灰寄存區(qū)和生活區(qū)四個區(qū)分開把接尸通道和群眾進(jìn)館的通道分開避免人尸混進(jìn)使建筑風(fēng)格和格調(diào)一致并和周圍的環(huán)境相和諧業(yè)務(wù)區(qū)洽談并辦理喪葬事宜的區(qū)域業(yè)務(wù)區(qū)用房通常由業(yè)務(wù)喪葬用品銷售挽聯(lián)書寫和洗手間等房間組成業(yè)務(wù)廳設(shè)置咨詢業(yè)務(wù)洽談處收款處和休息處 12殯儀區(qū)進(jìn)行遺體處置及舉行悼念活動的區(qū)域殯儀區(qū)用房根據(jù)殯儀館

6、的使用要求和喪葬習(xí)俗設(shè)置包括悼念廳音響室休息室遺體接收間遺體處置用房更衣室殯儀車庫和洗手間等悼念廳舉行告別儀式或追悼會的場所遺體處置葬前對遺體進(jìn)行清洗消毒防腐整容整形解剖冷藏等處理的統(tǒng)稱火化區(qū)火化遺體的專用房間火化區(qū)用房包括遺體停放間火化間火化工休息室更衣室配電室風(fēng)機室工具室骨灰整理室取灰室和洗手間等骨灰寄存區(qū)寄存骨灰并提供有關(guān)服務(wù)的區(qū)域骨灰寄存區(qū)用房包括骨灰寄存用房管理人員辦公用房和洗手間等行政辦公區(qū)停場公墓規(guī)劃主要以形治形一般劃分幾塊塊與塊之間塊內(nèi)部劃分為若行每行設(shè)一條小路小路0cm-90cm為宜每個墓塊按平方米規(guī)劃主干道綠化以大松為主墓園內(nèi)以喬木和綠草皮為主殯業(yè)務(wù)區(qū)殯儀區(qū)火化區(qū)骨灰寄存區(qū)

7、行政辦公區(qū)停場業(yè)務(wù)區(qū)殯儀區(qū)火化區(qū)骨灰寄存區(qū)行政辦公區(qū)2000其他300停場-小計4000天堂公墓陵園建設(shè)公墓陵園管理用房150公墓陵園其他配套設(shè)施150公墓規(guī)劃墓位個20000停車場-小計300合計4300第六章 投資規(guī)模與資金籌措一投資規(guī)模廣德縣殯業(yè)務(wù)區(qū)殯儀區(qū)火化區(qū)骨灰寄存區(qū)行政辦公區(qū)停場業(yè)務(wù)區(qū)殯儀區(qū)火化區(qū)骨灰寄存區(qū)行政辦公區(qū)停場萬元20小計萬元587公墓陵園建設(shè)公墓陵園管理用房萬元20公墓陵園其他配套設(shè)施萬元12平整道路框架萬元86小計萬元118土地征用山場買斷費用萬元420專用設(shè)備購置萬元250不可預(yù)見費用萬元50流動資金萬元100合 計萬元1525二資金籌措本項目總投資為1525萬元建

8、設(shè)資金籌措可考慮以下幾種方案中的一種1項目建設(shè)資金全部為項目投資企業(yè)主自籌可采取獨資或股份制形式2自籌80申請銀行貸款203自籌70尋求合資方出資304自籌50尋求合資方出資30申請銀行貸款20天堂公墓陵園建設(shè)可以采取滾動式向前發(fā)展的模式這樣能緩解項目建設(shè)資金的不足第七章 建設(shè)項目選址與用地方案一項目選址地點本項目有兩個選址方案可供項目建設(shè)單位邀請有關(guān)專家到實地進(jìn)一步勘查選擇1方案柏墊鎮(zhèn)鳳橋村四馬沖村民組屬地的215省道東側(cè)該地四周傍山地勢平緩位置優(yōu)越視線隱蔽為次生雜草荊棘小灌木叢和板栗林植被無農(nóng)田耕地該地與縣城125距215省道06位于當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)并有利于排水和空氣擴散項目區(qū)四周

9、無居民該處交通方便水電供應(yīng)有保障土壤為紅壤土層較厚其下為含礫砂巖組成作為地基基巖性均勻承載能力大利于建筑施工和建筑物負(fù)載承重該地址用地完整具有很好的整體式布局及較好的開發(fā)性有發(fā)展余地2方案位于柏墊鎮(zhèn)前程鋪牌坊沖215省道的西側(cè)最近處距離省道100米該選址視線隱蔽為次生雜草荊棘小灌木叢無農(nóng)田耕地所立牌坊山頭將兩條山?jīng)_分開地形呈山字形狀兩條山?jīng)_深則長地勢平坦呈東西走向該項目所選地址用地相對完整有較好的整體布局及較好的開發(fā)性3兩地址比較方案相對于方案具有以下優(yōu)越性一是方案用地相對開闊周圍回旋余地比方案要大二是項目殯葬資源相對于方案要廣服務(wù)輻射半徑要比方案大項目營運效益估計比方案要好但是方案選址僅考慮

10、殯儀館建設(shè)公墓墓地可以考慮沿215省道一側(cè)山坡地選址規(guī)劃殯儀館與公墓陵園分別選址規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該是可行的二土地現(xiàn)狀及用地面積鳳橋村四馬沖或前程村的兩處選址地都是坡地或山場項目規(guī)劃用地120畝其中殯儀館用地20畝100畝公墓墓地可考慮在距離殯儀館15半徑之內(nèi)選址規(guī)劃建設(shè)三項目選址的相關(guān)影響項目選址對于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文環(huán)境無不良影響不影響防洪排澇四周無村民居住不妨礙居民生產(chǎn)生活項目區(qū)無通訊電纜無軍事設(shè)施對此不存在負(fù)面影響第八章 項目實施進(jìn)度計劃安排項目建設(shè)期為年即200年月至20年月項目規(guī)劃設(shè)計工作殯序號工 作 時 間月2009年2010年 2012年7891011122010年2011年2012年

11、1211121211121211121項目籌備152編制項目書053項目申報立項14規(guī)劃設(shè)計25土建及裝飾工程166設(shè)備采購安裝調(diào)試37合 計24第九章 組織機構(gòu)勞動定員一組織機構(gòu)廣德天堂山殯葬服務(wù)有限公司是廣德縣殯實行館長 主任經(jīng)理 負(fù)責(zé)制殯葬事業(yè)單位的館長 主任經(jīng)理 是對本單位負(fù)全責(zé)的法定代表人獨立的經(jīng)營管理權(quán)和使用本單位人財物的自主權(quán)是一個單位的指揮中心為了開展殯儀服務(wù)工作的需要殯的管理工作應(yīng)分為以下層次一是決策層殯的領(lǐng)導(dǎo)者任務(wù)是決定本殯的大政方針統(tǒng)籌計劃安排各項工作二是管理層指業(yè)務(wù)財會火化整容運輸?shù)瓤平M任務(wù)是貫徹執(zhí)行殯領(lǐng)導(dǎo)的指令直接調(diào)動和組織人財物管理內(nèi)容運用各種管理技術(shù)來實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)

12、方針三是操作層指所有職工任務(wù)是從事一項分工負(fù)責(zé)的具體任務(wù)的操作完成擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)服務(wù)火化整容運輸?shù)软椌唧w工作以上三個層次是殯工作的完整統(tǒng)一體組織機構(gòu)可根據(jù)殯的管理工作專業(yè)進(jìn)修民政學(xué)校學(xué)習(xí)殯葬方面的業(yè)務(wù)技術(shù)利用這塊陣地為殯葬業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才短期培訓(xùn)對于在崗的干部職工殯葬以提高他們的素質(zhì)觀摩學(xué)習(xí)我國的殯儀館是以行政區(qū)域設(shè)置的一個地方只有一個或兩個單位的難以進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)交流因此可組織職工走出去到一些業(yè)務(wù)技術(shù)比較先進(jìn)的殯儀館去觀摩學(xué)習(xí)提高職工的工作本領(lǐng)崗位練兵經(jīng)勞動保障部批準(zhǔn)殯葬行業(yè)有6個工種列入了國家的正式工種系列并對每個工種提出了業(yè)務(wù)技術(shù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求同時民政部社會事務(wù)司對每個工種也提供了相應(yīng)的培訓(xùn)教材

13、因此督促職工在各自的崗位上按照上述要求去做盡快地使每個人都達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一殯儀館工作流程及要求該館面向社會提供全方位一條龍服務(wù)主要服務(wù)項目及流程是1靈車?yán)\尸體電話聯(lián)系或來館聯(lián)系講清地址拉運時間隨叫隨到2穿脫衣服逝者換衣脫衣專業(yè)人員操作方便快捷周到服務(wù)3尸體冷藏設(shè)若干間太平房設(shè)備環(huán)境一流確保逝者親人祭奠方便4整容化妝設(shè)專門整容化妝師不論什么特殊事故都能令逝去的親人最大限度地恢復(fù)生前容貌5悼念廳布置專設(shè)高中低檔次不同的悼念廳布置供其選擇讓親人和逝者能在舒適的環(huán)境中作最后告別6殯葬用品銷售提供檔次不同的骨灰盒花圈紙扎香蠟紙小白花等各種殯葬用品7尸體火化建有高中檔兩座火化爐火化環(huán)保節(jié)能省時使用先進(jìn)的

14、火化設(shè)備8骨灰存放建有骨灰寄存室供其選擇并安放其親人的骨灰二火化工作程序來人或來電話聯(lián)系火化預(yù)定時間預(yù)定服務(wù)項目 由殯儀專用車接運尸體到殯儀館太平房冷藏存放 其親屬持死亡證明辦理火化手續(xù) 選購骨灰盒等殯葬用品 整容師為遺體整容 放入瞻仰棺 布置悼念廳 舉行遺體告別儀式 遺體火化 領(lǐng)取火化證 領(lǐng)取骨灰 骨灰安放寄存三骨灰入墓地安葬程序預(yù)訂 標(biāo)準(zhǔn)選擇 墓位選擇 墓地建設(shè) 骨灰安葬 墓地續(xù)建 竣工驗收 交付墓主親屬第十一章 環(huán)境保護(hù)一項目建設(shè)地環(huán)境現(xiàn)狀擬建項目所在地位于以南區(qū)域面積較大場地開擴風(fēng)景繡麗陽光充足基礎(chǔ)設(shè)施完善因此項目地的發(fā)展前景非常廣闊周圍居民沒有工廠和污染型企業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好適合

15、本項目建設(shè)但在設(shè)計建設(shè)和使用過程中要實行環(huán)境保護(hù)和污染治理措施盡量避免對環(huán)境造成不良影響項目建設(shè)期與運行期對環(huán)境影響項目建設(shè)期對環(huán)境的影響擬建項目在工程建設(shè)時由于車輛運輸?shù)仍驅(qū)菇煌ㄗ兊脫頂D從而使過往的車輛受到不同程度的影響但這種影響會隨著工程的結(jié)束而消失工程施工期間運輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場直至施工結(jié)束長達(dá)數(shù)月堆土裸露車輛過往揚起塵土使大氣中顆粒含量增從而影響到周邊的環(huán)境整潔施工期的噪聲主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)忍貏e是夜間施工的噪聲將影響周圍居民的正常生活施工建設(shè)時由于工人臨時食宿地的排水及生活廢棄物處理不當(dāng)將影響施工地衛(wèi)生環(huán)境同時也會造成對周邊環(huán)境的影響施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物如

16、車輛載物過多時將導(dǎo)致沿途廢棄物散落等都會對環(huán)境產(chǎn)生影響項目建成運營期對環(huán)境的影響擬建項目為型項目是社會項目項目在建成投入運營后不會產(chǎn)生污染對環(huán)境的主要影響為生活污水廢水廢棄物以及生活垃圾考慮到該項目一個因此污物含菌廢水和垃圾治理方案項目建設(shè)期的治理對于施工期間的噪聲治理一般不允許夜間施工同時施工設(shè)備應(yīng)盡量采用低噪聲機械對夜間一定要施工的工序應(yīng)對施工機械采取降噪措施對保證周圍環(huán)境的安靜對于施工中產(chǎn)生的塵土采取定期清掃定期灑水等方法解決防止揚塵施工現(xiàn)場及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物對施工人員加強教育不亂丟廢棄物保證施工人員工作和生活環(huán)境的質(zhì)量安排好廢棄物的處理計劃運輸計劃按規(guī)定路線運輸并不定期檢查執(zhí)

17、行計劃情況 2項目建成后治理污水治理擬建項目建成后設(shè)計雨水和生活污水兩套管道系統(tǒng)分別采用匯集后直接排入兩個不同的管網(wǎng)固體廢棄物以及生活垃圾的治理對于本項目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集運輸由專用的垃圾清運車收集和運送垃圾以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔擬建項目建成運營后產(chǎn)生污物含菌廢水和垃圾按國家標(biāo)準(zhǔn)要求送的垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒集中處理殯經(jīng)營對象數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性的統(tǒng)一殯的經(jīng)營對象是死亡人口其絕對增長性體現(xiàn)在根據(jù)我國現(xiàn)有的計劃生育政策和人口狀況分析21世紀(jì)四五十年代我國老年人口和死亡人口將達(dá)到相對的高峰期相對穩(wěn)定性體現(xiàn)在如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過

18、程一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象這一特征為制定殯發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供了有利的條件和根據(jù)2殯管理體制上宏觀的行政性和微觀的經(jīng)營性的統(tǒng)一殯客觀上具有強烈的行政事業(yè)性殯儀館是殯葬管理的組成部分而殯葬管理的基本屬性是屬于社會行政管理殯儀館的經(jīng)營目主要是服務(wù)于殯葬改革組織體系上殯儀館基本上都屬行政事業(yè)單位的編制序列民政部門直屬的事業(yè)單位殯儀館不同于那些靠國家撥款的事業(yè)單位它可以通過有償服務(wù)獲得一定的經(jīng)營收入促進(jìn)殯葬事業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)營效益好的殯儀館每年還可以通過有償服務(wù)的收入反哺于國家為民政事業(yè)做出貢獻(xiàn)因此體現(xiàn)出經(jīng)營性的特征3殯儀館在經(jīng)營目的上社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一按照這一特點要求殯

19、儀館的經(jīng)營管理在服從殯葬改革的前提下努力提高經(jīng)濟效益只有把社會效益放在第一位殯儀館才能得到政府和社會的支持才能最大限度的占領(lǐng)喪葬市場取得最大的經(jīng)濟效益在服從社會效益的前提下加強的經(jīng)營管理提高殯儀服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益越好越能加快殯葬事業(yè)的發(fā)展越能更好的完成黨和政府殯葬改革任務(wù)1211 1200元具1200910 1092萬元年13殯葬祭品或用品收入估算10萬元年14公墓墓地收益141墓位按5000元個估算142進(jìn)入公墓墓地安葬的按四分之一估計每年進(jìn)入公墓安葬的約227人則5000227 1135萬元年143若進(jìn)入公墓墓地安葬的按五分之一估計每年進(jìn)入公墓安葬的約182人則5000182 910萬元年取兩項平均值則11359102 10225萬元年該項目年總收入 10921010225 22145萬元按年收入的65計取成本費用則項目年凈收益22145165 775萬元15財務(wù)評價151項目投資利潤率54