關(guān)于漳州地理環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

1、（學校名稱） 論文題 關(guān)于漳州地理環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告 目 姓名 學號 專業(yè) 指導教 師 完成時 間 （學校名稱） 目錄 關(guān)于漳州地理環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告 （學校，專業(yè)，班級） 摘要：改革開放以來，漳州已發(fā)展成為一座工貿(mào)港口城市，同時它也是閩東南中心城市之一，是一 個重要的區(qū)域性交通樞紐。但是，幾年來的經(jīng)濟發(fā)展情況并不盡人意，這一方面是受到國際大投資 環(huán)境的影響，另一方面是地理優(yōu)勢還未被發(fā)掘。本文擬從地理位置入手，結(jié)合人文環(huán)境的考察，探 究漳州的經(jīng)濟發(fā)展條件，提出了把地理位置這一潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢的對策建議。 關(guān)鍵詞：地理位置潛在優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展 1.漳州的地理環(huán)境分析 1.1自然地理

2、分析 從世界經(jīng)濟格局上看，漳州處于環(huán)太平洋經(jīng)濟圈中部，位置剛好在太平洋海運線的主航道上； 從全國的范圍來看，漳州開發(fā)區(qū)，北面為長江三角洲，南面為珠江三角洲，位于目前我國最發(fā)達的 兩個經(jīng)濟繁榮區(qū)域連線的中部，并與其同處我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一一東南沿海。這樣的地理位置，為 漳州地區(qū)與這兩地區(qū)的分工協(xié)作，互補互利，相互依存，獲取經(jīng)濟發(fā)展所需的要素，提供了十分優(yōu) 越的條件。 漳州開發(fā)區(qū)位于中國東南沿海廈門灣南岸，距臺灣高雄港、臺中港分別為140海里和120海里。 漳州開發(fā)區(qū)陸、海、空交通便捷。距鷹廈鐵路漳州站47公里；開發(fā)區(qū)疏港公路連接國道324、319 線及漳福、漳詔、漳龍高速公路；每日有多班車客輪、快

3、艇往返廈門，最快只需15分鐘；距廈門高 崎國際機場約1小時的路程；廈漳跨海大橋即將完工。另外，為縮短廈漳兩地對外交通和區(qū)域交通 距離，促進廈漳兩地經(jīng)濟發(fā)展和人員往來，連接廈門島和招商局漳州開發(fā)區(qū)的廈門南通道海底隧道 已列入福建省第十二個五年計劃，預計將2012建設，工期為四年。 在開展海底隧道前期相關(guān)準備工作的同時，總投資五十億元的廈漳跨海大橋的建設已進入了全 面建設階，并計劃四年時間建成通車。根據(jù)設計，廈漳大橋北汊主橋的橋型，將采用雙塔雙索面五 跨連續(xù)半漂浮鋼斜拉橋，主塔高 227米，主跨780米，位居國內(nèi)第一世界第六。 招商局還將投入四億至五億元參與連接廈深鐵路的港尾鐵路干線建設。項目建成

4、后，漳州港對 臺灣的散貨出口運力將進一步加強。此外，貫穿全區(qū)的招銀疏港高速公路支線和漳州市濱海一級疏 港公路也將在年內(nèi)開工，為招銀港區(qū)創(chuàng)造良好的港口集疏運環(huán)境。 漳州開發(fā)區(qū)還將積極利用優(yōu)越的岸線優(yōu)勢，加快港口開發(fā)建設。目前，招銀港區(qū)8#、9#泊位工 程用海已獲福建省政府批準，計劃于今年十月動工。8#泊位為四萬噸級雜貨（木材）碼頭， 9#泊位 為四萬噸級通用碼頭。 此外，投資百億的招商局漳州開發(fā)區(qū)第四區(qū)，自2007開以來，已經(jīng)完成一、二期挖山填海工作， 預計建設期為五至八年。根據(jù)廈門灣港口整體規(guī)劃，該區(qū)將建設成為大型散雜貨中轉(zhuǎn)基地和石油液 化氣中轉(zhuǎn)基地。 開發(fā)區(qū)內(nèi)的招銀港區(qū)為國家一類開放口岸、首

5、批對臺直航口岸，可對金門、馬祖、澎湖貨運直 航。至今已先后建成投入使用的碼頭泊位十三個，其中兩個十五萬噸級集裝箱泊位是福建省最大的 集裝箱泊位。為發(fā)展成為國際中轉(zhuǎn)港，未來三年，漳州開發(fā)區(qū)將再建成九個萬噸級以上泊位，使全 港年吞吐能力突破五千萬噸，集裝箱突破兩百萬TEU由于擁有豐富的深水岸線，漳州開發(fā)區(qū)可規(guī) 劃建設萬噸級以上泊位達三十三個。 1.2人文地理分析 漳州始建于公元 686年（唐垂拱二年），是一座歷史悠久的文化名城，自然人文資源豐富，擁 有眾多名勝古跡，全市共有革命史跡和名勝古跡 280多處。其中，國家級重點文物保護單位11處一 東山關(guān)帝廟、龍海慈濟宮、華安二宜樓、市區(qū)明清石牌坊、漳州

6、文廟大城殿、龍海江東橋、漳浦 的趙家堡、詒安堡和南靖的田螺坑土樓群、和貴樓、繩武樓。漳州名勝古跡面廣線長，現(xiàn)有國家重 點文物保護單位4處。省級文物保護單位 24處，市、縣級文物保護單位 523處。其中，華安的仙 字潭崖壁上的“仙字”，早在一千多年前就引起人們的關(guān)注，這些似圖似字的古石刻至今仍以極大的 魅力吸引著專家學者。 在東山、南靖、漳浦等地已發(fā)現(xiàn)了 12處巖畫，這些巖畫題材廣泛，風格別致。 位于市區(qū)東郊的云洞巖有摩崖石刻180多處，薈集了我國古代楷、行、草、隸、篆等各種書體，被 譽為“閩南碑林”。白礁慈濟宮被稱為“閩南故宮”，銅山古城是著名的海濱勝景。興建于明清時期 的圓形土樓，則以罕見的

7、建筑藝術(shù)被各國建筑專家譽為“世界名寶”。 早在5000年前，先民們在此繁衍生息，創(chuàng)造了曇石山文化。福建在原古社會屬于古越族的一 支，被稱為東越，三國時期，航海技術(shù)發(fā)達，到了南宋和元代，與100多個國家和地區(qū)有通商關(guān) 系，形成了“海上絲綢之路”。清朝同治年間，在馬尾創(chuàng)辦了福州船政局和中國第一所海軍學校，成 為中國近代海軍和造船工業(yè)的搖籃（百度百科福建）。福建歷史上人才薈萃，涌現(xiàn)出一批在中國歷 史上有影響的杰出人物，比如書法家蔡襄、民族英雄鄭成功林則徐、愛國華僑陳嘉庚等。歷史悠久 的漳州古城，昔稱“海濱鄒魯”，歷代學人，著述浩翰。以1840年為下限，歷代漳人著述300多種, 其中有著名理學家陳淳、

8、明代學者張燮、明代文化巨子黃道周、 畬族學者藍鼎元、志書專家陳夢林、 理學家蔡世遠、數(shù)學家莊亨陽、航海家王大海等所著的許多至今仍具有較高學術(shù)價值的哲學、歷史、 理家、文學著作，以及海外游記、地方志書、音樂理論、政治、法律、經(jīng)濟、海洋交通、數(shù)學、水 利及至雜記等門類書籍。近現(xiàn)代還有文學家許地山、林語堂、楊騷、天文學家戴文賽，海洋生物學 家方宗熙，醫(yī)學家趙以成等漳籍學人著書立說，功惠后人。 漳州市絕大多數(shù)為漢族，也有畬族、高山族等21個少數(shù)民族。漳州是著名的僑鄉(xiāng)和臺灣祖居 地，旅居海外的華僑、港澳同胞有70萬人，臺胞三分之一祖籍漳州，于明清之際東渡臺灣，因而 漳州是僑、臺胞尋根謁祖的地方之一。同時

9、漳州系歷史文化名城，早在一萬年以前就有先民在這片 沃土上繁衍生息。秦始皇二十五年（前222 年）,列入秦中央版圖，屬閩中郡。漢代，以梁山（今 地名）為界，分屬南越、閩越，延至隋開皇十二年（公元 592年）歸于一統(tǒng)。唐垂拱二年（686年） 建州，迄今已有一千三百余年歷史，是一座風景秀麗的花果之城，福建著名的僑鄉(xiāng)，臺灣同胞主要 祖居地之一，又是閩南廈漳泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南翼的中心城市，素有“閩南明珠”之稱。 漳州地處福建省最南端，對面是臺灣，南臨港澳，同廈門、汕頭經(jīng)濟特區(qū)接壤，與廈門、泉州 合稱“閩南三角地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。地勢從西北向東南傾斜，地形多樣，山地、丘陵和平原俱全，漳 州平原是福建第一大平原。

10、漳州市海岸線全長680多公里。是聞名中外的花果之鄉(xiāng)，水果人均擁有 量居全國前列，香蕉、龍眼、荔枝、柚子、蘆柑、水仙花等名果奇花久負盛名，蘑菇、蘆筍出口量 居全國第一，素稱“花果之城”、“魚米之鄉(xiāng)”。 2.漳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 改革開放以來，漳州第三產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，對國民經(jīng)濟的貢獻日益增強。第三產(chǎn)業(yè)國際上又 稱服務業(yè)，是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的向全社會提供各種各樣勞務的服務性行業(yè)。其內(nèi)涵非常豐 富，總的大約有15門類，47個行業(yè)大類，180個行業(yè)中類，339個行業(yè)小類。據(jù)統(tǒng)計，漳州第三產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展情況如下：2007年，漳州第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要包含的14大行業(yè)的增長速度從高到低依次為： 信息傳輸、計

11、算機服務和軟件業(yè)（ 44.6%）、房地產(chǎn)業(yè)（29.4%）、居民服務和其他服務業(yè)（23.8%）、 公共管理和社會組織（22.5%）、文化、體育和娛樂業(yè)（20.9%） 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)（17.4%） 租賃和商務服務業(yè)（16.4%）、金融業(yè)（15.6%）、教育（14.3%）、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè) （13.9%） 住宿和餐飲業(yè)（12.3%）、科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)（11.5%）、交通運輸、倉儲和郵政業(yè) （11.2%）、批發(fā)和零售業(yè)（10.7%）,其中發(fā)展最快的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)與發(fā)展最慢的 批發(fā)和零售業(yè)之間的差距達33.9個百分點。行業(yè)間的發(fā)展速度的不平衡，將影響整個

12、產(chǎn)業(yè)的良性運 行和作用的發(fā)揮。（見表一） 表一 2007年漳州市第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增加值及增長速度情況表 指標 父通 運輸、 倉儲 和郵 政業(yè) 信息 傳輸、 計算 機服 務和 軟件 業(yè) 批發(fā) 和零 售業(yè) 住宿 和餐 飲業(yè) 金融 業(yè) 房地 產(chǎn)業(yè) 租賃 和商 務服 務業(yè) 科學 研究、 技術(shù) 服務 和地 質(zhì)勘 查業(yè) 水利、 環(huán)境 和公 共設 施管 理業(yè) 居民 服務 和其 他服 務業(yè) 教育 衛(wèi)生、 社會 保障 和社 會福 利業(yè) 文化、 體育 和娛 樂業(yè) 公共 管理 和社 會組 織 增加 值 （億 元） 47.68 12.20 58.39 11.01 13.60 47.32 12.48 3.04 3.78

13、24.06 22.92 16.88 5.55 20.47 增長 速度 （%） 11.2 44.6 10.7 12.3 15.6 29.4 16.4 11.5 13.9 23.8 14.3 17.4 20.9 22.5 增速 名次 13 1 14 11 8 2 7 12 10 3 9 6 5 4 材料來源：根據(jù)2007年漳州市統(tǒng)計年鑒整理 隨著經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，漳州第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不斷減少，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員逐步增加， 三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007年末，我市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共有69.91萬人，比1978年凈 增37.66萬人，增長了 1.2倍。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為43.0%、3

14、0.1%和26.9%，其中，第一產(chǎn) 業(yè)從業(yè)人員比重比 1978年下降35.5個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重分別比1978年上升19.9 個和15.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的快速增長為勞動力就業(yè)提供了較大空間，在緩解就業(yè)壓力，提高就 業(yè)水平等方面起到積極的作用，成為了漳州擴大勞動就業(yè)的重要途徑。 但漳州第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間就業(yè)彈性系數(shù)差異較大。就業(yè)彈性系數(shù)是衡量社會吸收就業(yè)能 力的重要指標，是勞動力就業(yè)的增長率與經(jīng)濟增長率之間的比率，即經(jīng)濟增長1個百分點帶動就業(yè) 增長的百分點，系數(shù)越大，吸收勞動力的能力就越強，反之則越弱。2007年，漳州就業(yè)彈性最大的 行業(yè)是住宿和餐飲業(yè)，就業(yè)彈性系數(shù)為1.8

15、，最小的是科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，就業(yè)彈性 系數(shù)為-0.27,兩者相差2.07 （見表二）。從表中可以看出，就業(yè)彈性較高的行業(yè)包括住宿和餐飲業(yè)、 批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)，這些行業(yè)都是漳州近幾年 發(fā)展較快的行業(yè)，壟斷程度較低；就業(yè)彈性較低的行業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、水利、環(huán)境 和公共設施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、公共管理和社會組織、 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，這些行業(yè)壟斷程度高，人事制度較嚴格，勞動力素質(zhì)要求高，勞 動力不易進入，因此就業(yè)彈性??；就業(yè)彈性為負數(shù)的行業(yè)有金融業(yè)、教育、科學研究、技術(shù)服務和 地質(zhì)勘

16、查業(yè)。金融業(yè)增加值增加而從業(yè)人員減少是因為本行業(yè)發(fā)展到一定層度，操作程序進入自動 化、規(guī)范化，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率；科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)從業(yè)人員減少是因 為本行業(yè)對勞動者要求高，因此吸收勞動力能不足；教育增加值增加而從業(yè)人員減少是因為我國實 施計劃生育政策后，生源減少，但教學質(zhì)量要求提高，教育的投入和產(chǎn)出都獲得發(fā)展。 表二 2007年漳州市第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)就業(yè)吸收彈性系數(shù)情況表 指標 交通 運 輸、 倉儲 和郵 政業(yè) 信息 傳輸、 計算 機服 務和 軟件 業(yè) 批發(fā) 和零 售業(yè) 住宿 和餐 飲業(yè) 金融 業(yè) 房地 產(chǎn)業(yè) 租賃 和商 務服 務業(yè) 科學 研 究、 技術(shù) 服務 和地 質(zhì)勘

17、查業(yè) 水 利、 環(huán)境 和公 共設 施管 理業(yè) 居民 服務 和其 他服 務業(yè) 教育 衛(wèi) 生、 社會 保障 和社 會福 利業(yè) 文 化、 體育 和娛 樂業(yè) 公共 管理 和社 會組 織 增加 值增 長率 （%） 11.25 44.61 10.74 12.26 15.61 29.42 16.38 11.47 13.94 23.77 14.32 17.42 20.94 22.47 就業(yè) 增長 率（%） 5.02 2.78 12.87 22.02 -0.85 25.85 13.38 -3.10 5.41 13.49 -0.91 3.88 5.18 1.74 就業(yè) 彈性 系數(shù) 0.45 0.06 1.20 1

18、.80 -0.05 0.88 0.82 -0.27 0.39 0.57 -0.06 0.22 0.25 0.08 材料來源：根據(jù)2007年漳州市統(tǒng)計年鑒整理 第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由低級化向高度化不斷演進，表現(xiàn)為流通部門比重下降，生活生產(chǎn)服務部門 比重提高，傳統(tǒng)服務業(yè)比重下降，新興服務業(yè)比重上升。1978年，漳州市交通、運輸、商業(yè)等傳統(tǒng) 行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重高達81.3%，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，信息、咨詢、科研、證券、廣告、中介、 娛樂等新興服務業(yè)不斷涌現(xiàn)，其發(fā)展速度快，占第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，對國民經(jīng)濟貢獻日益增強。 2007年，漳州新興行業(yè)（信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科

19、學研究、 技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)）增加值為 41.33億元，比去年同期增長 22.9%，增長速度比第三產(chǎn)業(yè)高 5 個百分點。其占第三產(chǎn)業(yè)比重為 13.8 %，國民經(jīng)濟貢獻率為 17.2%，分別比2006年高0.4個和3.7 個百分點。 與全省平均水平和福、廈、泉這些比較發(fā)達地區(qū)相比，漳州第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)比重較高，新 興行業(yè)比重偏低。從表中可以看出，在新興行業(yè)中，除租賃和商務服務業(yè)比重比全省、福、廈、泉 高外，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì) 勘查業(yè)的比重都比全省、福、廈、泉低。2007年，漳州市第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)的比重分 別為86.2%

20、和13.8%，新興行業(yè)的比重比全省、福、廈、泉分別低6.7點、8.0點、12.2點、1.8點（見 表四）。 表四 2007年福建省及福、廈、泉、漳第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比重表（%） 福建省 福州市 廈門市 泉州市 漳州市 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 17.59 15.99 13.98 30.10 15.92 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè) 5.71 5.48 7.25 5.43 4.08 批發(fā)和零售業(yè) 21.88 21.97 22.66 20.75 19.50 住宿和餐飲業(yè) 3.76 4.46 3.10 3.49 3.68 金融業(yè) 9.85 10.98 14.51 8.14 4.54 房地產(chǎn)業(yè) 13.02

21、 11.28 18.78 11.80 15.81 租賃和商務服務業(yè) 3.22 3.71 2.42 1.60 4.17 科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè) 1.72 1.67 1.81 0.42 1.02 水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè) 0.90 0.47 0.63 0.46 1.26 居民服務和其他服務業(yè) 5.10 2.85 1.74 4.12 8.04 教育 6.42 6.58 5.03 5.24 7.66 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 3.75 4.05 2.50 2.36 5.64 文化、體育和娛樂業(yè) 1.61 1.15 1.33 1.32 1.85 公共管理和社會組織 5.46 9.36 4.2

22、7 4.77 6.84 材料來源：根據(jù)2007年福建省、福州市、廈門市、泉州市、漳州市統(tǒng)計年鑒整理 從上面分析的結(jié)構(gòu)特征看，行業(yè)發(fā)展不平衡、就業(yè)系數(shù)彈性差異大、生產(chǎn)效率不高和新興行業(yè) 與傳統(tǒng)行業(yè)比重不協(xié)調(diào)等是漳州第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的重要體現(xiàn)。盡管整個行業(yè)在GDP的比重由 1978年的25.3%上升到2007年的35.0%，對國民經(jīng)濟的貢獻率由 1978年的27.5%提高到2007年的 41.1%。但第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然阻礙了整個行業(yè)的健康快速發(fā)展，跟第二產(chǎn)業(yè)或其他發(fā)達地區(qū)同 行業(yè)發(fā)展速度相比差距明顯，成為制約漳州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長的重要因素。造成第三產(chǎn)業(yè)內(nèi) 部結(jié)構(gòu)不合理的因素很多，歸納起

23、來大致有如下幾點： （一）思想認識存在誤區(qū)。誤區(qū)之一，長期以來，大多數(shù)人把注意力集中在第一、第二產(chǎn)業(yè)， 認為其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理妨害了全市經(jīng)濟運行的質(zhì)量。而忽視因內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理導致第三產(chǎn)業(yè)嚴重落 后于第一、二次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是漳州多年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高的重要原因。誤 區(qū)之二，受傳統(tǒng)自然經(jīng)濟理論的影響，在思想觀念上存在只有投資品和消費品的生產(chǎn)才是生產(chǎn)部門， 而服務業(yè)并不是生產(chǎn)部門。這就使得服務業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，居于很次要的地位。這不僅不 利于生產(chǎn)性服務業(yè)（如：交通運輸業(yè)）的發(fā)展，更不利于消費性服務業(yè)的發(fā)展。誤區(qū)之三，漳州要 發(fā)展，必須大力發(fā)展工業(yè)，因為工業(yè)是財政稅收的主要來源，

24、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展只要能夠滿足當前社會 各種需求特別是第一、二產(chǎn)業(yè)的需求就足夠了，因而在政策或工作指導上過于偏重工業(yè)而忽視第三 產(chǎn)業(yè)，對第三產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級重視不夠、研究不夠、投入不夠。 （二）整體規(guī)劃不到位。目前，漳州第三產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，整個行業(yè)顯得比較雜亂，一定程 度上影響了社會經(jīng)濟事業(yè)的快速發(fā)展。盡管市委、市政府在不同時期都有出臺全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī) 劃，其中也有包括第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如在一 五規(guī)劃中提出了到 2010年服務業(yè)增加值380億元, 年均增長11.3%，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員50%以上的發(fā)展目標，并主要從五個方面的努力來實 現(xiàn)，但是這些規(guī)劃還不能滿足于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)

25、我國的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)具體可分為 四個層次：第一層次：流通部門，包括交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)。 第二層次：為生產(chǎn)和生活服務的部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)， 社會服務業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)，交通運輸輔助業(yè)，綜合技術(shù)服務業(yè)等。第三層次：為提高科 學文化水平和居民素質(zhì)服務的部門，包括教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福 利業(yè)，科學研究業(yè)等。第四層次：為社會公共需要服務的部門，包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團 體以及軍隊、警察等。這四個層次有傳統(tǒng)服務業(yè)和新興服務業(yè)，有生產(chǎn)性服務業(yè)和消費性服務業(yè)， 門類多，范圍廣，遍布了全市的各個角落

26、，但到目前為止，還沒有行業(yè)整體的規(guī)劃布局和發(fā)展明細 表。雖然很多具體行業(yè)已經(jīng)有了發(fā)展規(guī)劃，可這些規(guī)劃只根據(jù)本行業(yè)發(fā)展的需要而制定的，有一部 分與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，在發(fā)展中導致了資源的浪費和作用的萎縮。 （三）經(jīng)濟發(fā)展水平制約。經(jīng)濟發(fā)展水平高低是左右第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要因 素。改革開放以來，漳州經(jīng)濟建設取得了巨大的成就，GDP總量不斷取得新突破。 從1978年的8.91 億元上升到2007年的863.73億元，但與周邊第三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)相比，漳州經(jīng)濟發(fā)展整體水 平不是很高?！笆濉逼陂g，漳州 GDP年均增長10.6%，低于廈門的15.3%、福州的11.4%、泉州的 12.3%，與

27、“十五”初期比，差距在進一步拉大，直接制約了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。其一， 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從區(qū)域發(fā)展情況看，中心市區(qū)和東部片區(qū)的主要經(jīng)濟指標，無論是人均數(shù)量 和增幅均高于南部和西部片區(qū)。增長極比較單一，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡的現(xiàn)狀導致了第三產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)和布局的不合理。其二，城鄉(xiāng)居民收入水平差距大。城鄉(xiāng)居民服務需求的增長與其收入水平的 增長密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，2007年，漳州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14153元，增長13.1%，人均 消費支出10504元，增長17.2%;農(nóng)民純收入5696元，增長12.2%，人均生活費支出 4338元，增長 14.9%。從人均收入和人均消費支出看，城鎮(zhèn)

28、居民與農(nóng)民比高達 2倍以上，這種差距影響了第三產(chǎn)業(yè) 的快速發(fā)展。其三，城市化進程相對滯后。第三產(chǎn)業(yè)是服務性行業(yè)，主要集聚在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)是第三 產(chǎn)業(yè)的載體，是人流、物流、資金流、信息流的集散地，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。由于地理位置及歷 史上多方面的原因，漳州城鎮(zhèn)化水平較低。截止2007年，全市城鎮(zhèn)化水平雖然達40.4%。但從城市 規(guī)劃到基礎設施、公共服務設施再到商貿(mào)、娛樂、餐旅等，與福州、廈門、泉州比都存在較大的差 距。 （四）發(fā)展布局不夠合理。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，廣大群眾對 消費性服務產(chǎn)品的需求日益膨脹。從目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面看，很多行業(yè)發(fā)展集中在城鎮(zhèn)，戰(zhàn)略 布局不合

29、理，偏離了群眾心理需求預期，無法滿足群眾的各種需求，造成了服務產(chǎn)品供不應求和供 過于求并存的局面。在廣大農(nóng)村，低度發(fā)展的服務業(yè)，特別是傳統(tǒng)服務業(yè)如商業(yè)、郵電通信、交通 運輸?shù)葻o法滿足廣大農(nóng)民迫切需求，生活性消費服務產(chǎn)品的供給短缺；在經(jīng)濟相對發(fā)達的市區(qū)和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，傳統(tǒng)服務業(yè)供過于求，造成行業(yè)間無序競爭，相互壓價，甚至于采取一些灰色手段參與競爭， 既增加行業(yè)的邊際成本，有個社會治安帶來負面效益，同時在市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新興服務業(yè)如培訓、咨詢、 醫(yī)療、保險、金融等的發(fā)展不足，跟不上居民心理需求步伐。 （五）機制體制不夠健全。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革的不斷深入，第三產(chǎn) 業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化，

30、但是由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和人們思想觀念以及客觀社會條件的影 響，產(chǎn)業(yè)中有些行業(yè)缺乏有效的創(chuàng)新機制、管理機制和激勵機制，體制僵化、機制不活，在改革中 體制創(chuàng)新非常困難，效益不佳，勞動生產(chǎn)率低下。一是市場化準入限制。第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)（如： 金融、電信、民航、鐵路等）壟斷現(xiàn)象較為嚴重，市場準入的限制比較多，尤其是對非國有資本和 外資，競爭不充分，市場化程度低，無法發(fā)揮市場對資源配置發(fā)揮的作用和市場決定服務產(chǎn)品價格 功能，這不僅影響了服務業(yè)發(fā)展的積極性，而且導致了服務業(yè)消費價格的迅猛上漲。二是行業(yè)調(diào)控 監(jiān)管不規(guī)范。當前，第三產(chǎn)業(yè)因管理體制不健全，政府調(diào)控存在“越位”或“缺位”現(xiàn)象，很多行 業(yè)經(jīng)常面臨

31、著“多頭”管理的不良局面。此外，很多行業(yè)無專項法律法規(guī)，市場不規(guī)范導致競爭無 序，比如教育產(chǎn)業(yè)化后，允許民間資本辦教育，結(jié)果，由于法規(guī)不健全，許多私人辦的學校實際上 是變相的圈錢。由于監(jiān)管乏力，出現(xiàn)諸如房地產(chǎn)的爛尾樓，金融業(yè)的高息拆借、違規(guī)集資，保險業(yè) 的亂擔保等等不良現(xiàn)象，嚴重影響了漳州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是人才引進與培養(yǎng)制度不完善。近幾 年來，漳州根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，制定出臺各種人才引進的優(yōu)惠政策和培訓的規(guī)劃，引進和培 養(yǎng)了一大批專業(yè)優(yōu)秀人才，但引進和培訓主要集中到行政機關(guān)、教育、科技等領(lǐng)域，無法滿足新興 服務業(yè)（如綜合物流、電子商務、計算機軟件和信息技術(shù)、研究開發(fā)和技術(shù)測試服務、市場服

32、務和公 司管理服務等）發(fā)展的需要，新興服務業(yè)的創(chuàng)新型人才和高層次服務人才短缺的現(xiàn)象比較嚴重，這從 根本上制約了勞動生產(chǎn)率的提高，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 3發(fā)展漳州經(jīng)濟的個人想法與建議 3.1漳州市政府應對措施 在完善交通、港口功能的同時，承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快閩臺產(chǎn)業(yè)對接，是接下來的重頭戲。 而對臺具有得天獨厚優(yōu)勢的海西，如今正好借勢使力。根據(jù)福建省政府此前出臺的閩臺產(chǎn)業(yè)對接專 項規(guī)劃，對接的十大重點行業(yè)領(lǐng)域是信息產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、紡織制鞋產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、 冶金產(chǎn)業(yè)、建材行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)。閩臺金融合作是未來閩臺合作的新突破口。福 建省發(fā)改委官員亦表示，福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資

33、將積極加快承接閩臺對接。未來在海西區(qū)，臺資將可能 被視同內(nèi)資，不受股比限制或適當放寬臺資投資的股比構(gòu)成，并允許除法律法規(guī)禁止之外、不涉及 國家產(chǎn)業(yè)安全的各類臺商投資項目落地，對臺商投資福建的項目，在審批過程中也不必等量淘汰， 而兩岸金融合作方案、開放福建民眾赴臺自由行，將可能率先公布。交通運輸：此前海峽兩岸“小 三通”之后客運量即出現(xiàn)激增， 去年年底實現(xiàn)“大三通”當月，廈金（廈門-金門）、兩馬（馬尾-馬祖）、 泉金（泉州-金門）航線客運量分別同比增長了104.8%、143.96%、80.6%。到2010年，海峽西岸經(jīng)濟 區(qū)將建成兩個億噸大港，年吞吐量將達3億噸以上，集裝箱吞吐量將達1200萬標

34、箱，到2020年將 建成三個億噸大港，年吞吐量將達6億噸以上?？崭鄯矫?，將形成福建、廈門國際機場為主，晉江、 武夷山、連城等機場為輔的體系，不斷擴大民航的綜合營運能力。 3.2漳州經(jīng)濟發(fā)展措施探討與個人建議 當前，中央在應對全球金融危機中作出進一步“擴內(nèi)需，促增長”的決策部署，把加快交通運 輸基礎設施和民生工程建設作為擴大內(nèi)需的重要舉措。這是加快交通運輸發(fā)展的一次重大機遇。福 建省委、省政府在實施海西兩個先行區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，把交通運輸列為九大重要支撐體系之一。這是 福建交通運輸傳統(tǒng)發(fā)展模式之“變”，是福建交通運輸實現(xiàn)科學發(fā)展模式之“機”?；诋斍暗恼?機制，個人在此提出下列三點建議： （1 ）

35、港口建設 港口是我省“一大資源、一大優(yōu)勢、一大潛力”。世界經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象表明，港口經(jīng)濟是開放經(jīng) 濟、國際化經(jīng)濟?；诖?，福建港口建設必須確立戰(zhàn)略性和全局性站位。要著眼于統(tǒng)籌考慮港口發(fā) 展與城市發(fā)展的關(guān)系，讓港口發(fā)展適應所在城市經(jīng)濟貿(mào)易、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴張的需求。 通過加快沿海港口群的發(fā)展，加強與國內(nèi)外經(jīng)濟往來和技術(shù)交流，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，促進 沿海城市帶的形成，加快區(qū)域經(jīng)濟融入全國以至全球經(jīng)濟的步伐。要圍繞我省加快培育發(fā)展對國民 經(jīng)濟具有主導性、支撐性、基礎性影響產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，依托深水港口，大力發(fā)展石化、冶金、能源、 造船、漿紙及木材加工等臨港重化工業(yè)，相應集中建設煤炭、石油和礦石等

36、大型能源、原材料碼頭， 通過產(chǎn)業(yè)集聚推動港口發(fā)展。要突出重點，集中力量推進廈門港和福州港江陰港區(qū)為主的兩個集裝 箱運輸中心、湄洲灣和福州港羅源灣兩個散貨轉(zhuǎn)運中心的“兩集兩散”重要港區(qū)建設，推進大型碼 頭、深水航道建設，提高福建港口集約化水平。 （2 ）通道建設 構(gòu)建改革開放大通道，就要構(gòu)建跨越省界、聯(lián)通境外，促進福建經(jīng)濟快速融入?yún)^(qū)域和國際經(jīng)濟 發(fā)展、分工協(xié)作、對外開放、服務全局的交通大通道。要構(gòu)建對接長江三角洲和珠江三角洲的“兩 縱”大通道。目前，“第一縱”，也就是我省納入國家“五縱五橫”綜合通道布局中，貫穿沿海6 個設區(qū)市，以沈海高速公路福建段、福廈快速鐵路、溫福鐵路、國道104和324線以及管道等構(gòu)成 的綜合運輸“大通道”已基本形成?！暗诙v”是一條貫穿全省西部山區(qū)，以長（春）深（圳）線高 速公路福建段、國道 205線為主軸的“大通道”，目前正積極爭取列入國家大通道規(guī)劃布局，盡快打 通。當前，我省正積極打通山區(qū)與沿海各一條縱線“大通道”，早日形成“延伸兩翼、對接兩洲，拓 展一線、兩岸三地”的交通運輸新格局。要構(gòu)建拓展中西部的南北“兩橫”大通道。根據(jù)省委、省 政府“縱深推進、連片發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢，建設以廈門空港和海港、城市綜合交通樞紐為 核心通過廈（門）成（都）高速公路、龍（巖）廈（門）和贛（洲）龍（巖）鐵路為主