關于高校服務型機關建設的幾點思考

1、關于高校服務型機關建設的幾點思考摘 要：服務是高校機關的核心功能之一，創(chuàng)建服務 型機關對高校改革與發(fā)展具有重要的意義。本文從分析高校 機關作風存在的主要問題入手，指出了創(chuàng)建高校服務型機關 的要點，提出了創(chuàng)建高校服務型機關的有效途徑。關鍵詞：高校服務型機關建設要點 途徑 創(chuàng)建一流大學， 需要一流的大師、 一流的教學科研成果， 還需要先進的管理方式與機制。高校機關作為學校的決策參 謀機構、執(zhí)行機構、管理和服務機構，是高校管理理念與水 平的集中體現(xiàn) 1-2 。十八屆三中全會以來，高等教育領域的 改革步伐進一步加快，如何在高校改革與發(fā)展中發(fā)揮智庫作 用，如何提高執(zhí)行力與服務水平，是新時期高校機關建設需

2、 要解決的關鍵問題。各高校機關以深入開展黨的群眾教育實 踐活動為契機，以創(chuàng)建服務型機關為抓手，堅持領導帶頭、 落實責任，全面提升機關管理與服務水平。一、目前機關服務存在的主要問題1. 服務意識淡薄 近年來，隨著國家和高校的高度重視，高校機關人員的 服務意識有了很大的提升，但是，還是有部分工作人員存在 著群眾觀念淡薄、工作缺乏主動性的現(xiàn)象。雖然“門難進、 臉難看、 事難辦” 的現(xiàn)象經(jīng)整治大幅減少， 但是，“門好進、 臉好看而事不辦”的服務盲區(qū)仍然存在，服務的“最后一公 里”還有待進一步優(yōu)化 3 。2. 服務水平低下 在高等教育領域改革與發(fā)展的新形勢下，有的機關工作 人員仍然按部就班，習慣于領導指

3、示，甘當思想上的懶漢， 面對新問題持觀望態(tài)度，工作缺乏創(chuàng)新性。部分機關工作人 員學習意識淡薄，把學習當成負擔，沒有建立學習的長效機 制，學習型組織淪為空談，不鉆研業(yè)務，不注重提升崗位技 能，影響工作能力的提升。3. 服務機制不完善 提升機關服務與管理水平，關鍵在于科學、合理的機制 保障。當前，關于服務理念、服務手段、服務水平的監(jiān)督和 保障等還處于一個探索階段，特別是由于機關工作的特殊 性，無法用具體的量化指標來進行考核 4 ，如何進一步加大 監(jiān)督約束力度，建立科學的考核評價制度，加強群眾評議的 重要性，還需要進一步研究與實踐。二、創(chuàng)建高校服務型機關的要點 高校機關是高校工作的一個重要窗口，在學

4、校管理與運 轉(zhuǎn)中具有重要的意義，筆者認為，創(chuàng)建高校服務型機關，要 抓住以下三點：一是思想作風建設是著重點。思想作風建設是黨風建設 中的決定性因素，也是建設世界一流大學的重要法寶。打造 良好的思想作風，要以習近平總書記“三嚴三實”為要求， 講大局、講團結、講奉獻，圍繞學校的中心工作，營造努力 創(chuàng)業(yè)干事的良好氛圍，為推進改革與發(fā)展提供堅強的思想保 障。二是執(zhí)行力建設是關鍵點。執(zhí)行力是衡量機關服務水平 的根本因素。提升執(zhí)行力，要權責清晰，重在落實;要進一步加強機關的理解領悟能力，加強對學校大局與部門中心工作 的宏觀戰(zhàn)略思考 ;要進一步加強對基層情況的判斷分析能力， 深入開展調(diào)研， 掌握基層最新動態(tài)，

5、 發(fā)揮橋梁紐帶作用 ;要進 一步加強實踐與創(chuàng)新能力，在實踐中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形 成實踐經(jīng)驗。三是黨風廉政建設是著力點。提升機關服務水平，作風 建設是前提，而作風建設與黨風廉政建設緊密相連。黨風廉 政建設要求機關辦事必須有法可依、有法必依、講規(guī)則、講 程序。把黨風廉政建設作為建設服務型機關的著力點，就是 不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的 土壤和條件 ;不斷強化辦事規(guī)則程序意識， 減少審批環(huán)節(jié)， 把 廣大師生員工放在工作的核心，切實改進作風，提升服務質(zhì) 量。三、創(chuàng)建高校服務型機關的途徑1. 夯實服務基礎 創(chuàng)建高校服務型機關，一是需要以基層為鏡子，以師生 滿意度為尺子，把創(chuàng)建活

6、動與黨的群眾教育實踐活動結合起 來，對機關工作作風中存在的問題，要認真查擺，抓住重點 問題和群眾呼聲高的問題，制定切實可行的整改方案，明確 整改任務書、時間表，實行一把手負責制，切實整改到位 ; 二是需要進一步嚴格按照黨和國家的有關規(guī)定，規(guī)范服務行 為，提升服務質(zhì)量，進一步嚴格機關工作紀律和工作制度， 規(guī)范機關辦事流程， 嚴禁推諉扯皮、 敷衍塞責 ;三是需要加強 學習，只有不斷學習特色社會主義理論體系以及專業(yè)相關知 識，形成常態(tài)化的學習機制，才能提高機關的科學決策、駕 馭大局的能力，提升服務水平。2. 延伸服務觸角 改善機關作風，要深入基層，以服務廣大師生利益為根 本，轉(zhuǎn)變工作方式，提升服務的

7、內(nèi)涵。一是加強調(diào)研，建立 機關部門主要負責人聯(lián)系基層單位的制度，形成定期深入基 層、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的長效機制。同時，設立領導接待 日，開通部門負責人信箱及服務熱線，及時聽取師生的意見 和建議 ;二是拓展基層參與學校事務的途徑， 高校出臺重要的 決策、規(guī)定，應充分征求基層意見，涉及廣大師生切身利益 的事情應提交教代會審議 ;三是優(yōu)化機關運行體制， 要努力實 現(xiàn)“一站式”服務，精簡各類審批手續(xù)，完善辦事流程并及 時公開。3. 創(chuàng)新服務方式加強和改進高校機關作風建設是一項長期任務，并隨著 時代的發(fā)展而不斷面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們必須馳而不 息，堅持創(chuàng)新。一是高校應根據(jù)自身實際情況，開展創(chuàng)建服

8、務型機關的主體活動，將其作為黨的群眾路線教育實踐活動 的“自選動作” ，做好做實 ;二是建立機關作風評價體系，充 分發(fā)揮師生員工、黨外人士、離退休教職工等的監(jiān)督作用， 將評價結果運用于干部激勵與考核中，加大獎懲力度，用考 核的“杠桿作用” 推動機關各項工作的落實 ;三是不斷優(yōu)化工 作流程，進一步加強頂層設計，建立責任明晰、科學規(guī)范的 工作組織模式，加大信息化在機關管理工作中的運用力度， 精簡管理成本，提高工作效率。參考文獻：1 宋影，加強高校機關作風建設的思考 J，思想政治教 育研究， 2009（ 3）： 1 1 9- 1 2 1 .2 施宇，朱慶金，新形勢下加強和改進高校機關作風建設的探討 J ，中國科教創(chuàng)新導刊，2009（ 2）： 1 7.3 薛沖， 淺談加強高校機關作風建設 J ， 北京林業(yè)管 理干部學院學報， 2