縣規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)上的講話(huà)

1、縣規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)上的講話(huà)縣規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)上的講話(huà)一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局近年來(lái)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成，概括起來(lái)，主要呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)健步推進(jìn)，得到市委、市政府的充分肯定。墊江縣城總體規(guī)劃通過(guò)市政府批準(zhǔn)同意后，形成了縣域體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)和各專(zhuān)業(yè)性規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃格局。通過(guò)不斷強(qiáng)化對(duì)縣域三類(lèi)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)總體布局的分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)戶(hù)籍制度改革，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，探索土地合理流轉(zhuǎn)，形成了有利于農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的政策體系。去年年末，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到.個(gè)百分比，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，獲得市委、市政府組織的年度

2、考核一等獎(jiǎng)，全市獲一等獎(jiǎng)的區(qū)縣僅有5個(gè)，而我縣是個(gè)縣中的唯一獲獎(jiǎng)縣。同時(shí)，我縣城鎮(zhèn)化開(kāi)展的情況被市委辦公廳以工作交流的形式印發(fā)全市交流。市委、市政府初步確定今年9月在我縣召開(kāi)全市城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是對(duì)我們工作的最大肯定。二是高強(qiáng)度推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。通過(guò)不斷招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目等手段，增大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。墊（江）忠（縣）高速公路正式動(dòng)建，墊（江）道（真）路上等升級(jí)，長(zhǎng)萬(wàn)高速公路如期竣工通車(chē)，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。迎賓大道、桂西大道、桂南大道、東方大道工程先后建成投入使用，朝陽(yáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼；污水處理廠、

3、體育場(chǎng)、職教中心、廣電大廈、渝東商業(yè)城等重大項(xiàng)目相繼竣工，桂溪名苑、豪門(mén)花園、西歐花園、佳華雅苑等精品小區(qū)不斷呈現(xiàn)；鳳山西路、白銀路等東西向城市干道的整體開(kāi)發(fā)，拉開(kāi)了城市東西向網(wǎng)絡(luò)狀格局；新華酒店、鼎發(fā)酒店、帝都酒店投入運(yùn)營(yíng)，渝東建材市場(chǎng)成為市政府命名的示范性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。所有這些，都有力地改善了全縣投資環(huán)境，完善了城市功能，提升了城市形象。三是實(shí)施了較大規(guī)模的城市公共環(huán)境整治工程，人居環(huán)境得到改善。完成一大批貼近人民群眾生活的城市市政道路、園林綠化、節(jié)點(diǎn)改造、夜景照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、立面整容、背街小巷整治等項(xiàng)目，先后完工人民路、工農(nóng)路、南內(nèi)街等亮點(diǎn)工程，新修了南陽(yáng)橋至魚(yú)種站段濱河路、藍(lán)鳥(niǎo)大廈至濱河路

4、道路、民政局門(mén)前道路、消防中隊(duì)至人民西路道路、郵政局門(mén)前道路等“民心工程”，并對(duì)城區(qū)多條背街小巷進(jìn)行了硬化鋪地，填坑補(bǔ)凼，增設(shè)路燈，整治人行道和排水排洪溝，完善公廁、垃圾池等，完成了桂溪河白塔段河道綜合整治和迎春河清污分流工程、城區(qū)一級(jí)排污管網(wǎng)建設(shè)，改善了市民人居環(huán)境。四是城市管理取得新突破，市容市貌有了較大改善。不斷強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精心組織、增添措施、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，建立完善了行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段并舉的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大了城市管理的力度，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)管重罰，取締了占道經(jīng)營(yíng)和以路為市，徹底鏟除亭、棚、傘，市容市貌有了較大改觀，城市形象得到快速提升。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，城市管理工作能連

5、續(xù)獲得全市先進(jìn)集體的稱(chēng)號(hào)，實(shí)在是來(lái)之不易，值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)、管理工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體制尚未健全，重大項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度受資金制約較大；城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量仍然不高，還低于全市平均水平，城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，城市公共開(kāi)發(fā)空間缺乏，市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，建筑檔次和特色不夠，城市經(jīng)營(yíng)尚在探索起步階段，城建資金投入嚴(yán)重不足，與建設(shè)中等城市的要求還不相適應(yīng)；規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的任務(wù)依然繁重，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工

6、作上臺(tái)階今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重點(diǎn)要圍繞年底在我縣召開(kāi)的全市城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，高水平、高質(zhì)量推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從本單位的實(shí)際出發(fā)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)、高水平管理”的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，以加快縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)尤其是澄溪鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)全縣城鎮(zhèn)化工作的整體進(jìn)程，以嶄新的面貌迎接全市城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。（一）高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城市規(guī)劃，為城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。做好城市建設(shè)管理工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的靈魂。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、

7、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。2001年底開(kāi)始，我縣開(kāi)始對(duì)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制，經(jīng)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，反復(fù)論證后報(bào)批，相繼通過(guò)了市政府審批：就是要在2021年以前將墊江縣城建設(shè)成為主城以東的陸上交通樞紐和具有萬(wàn)人口新興的工商業(yè)中等城市，這個(gè)規(guī)劃中包括一個(gè)主中心、兩個(gè)副中心。今年將是我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行城市總體規(guī)劃之年，主要抓好五項(xiàng)工作：一是要規(guī)范政府行為?，F(xiàn)實(shí)生活中，突破規(guī)劃、逃避管理的往往不是基層群眾，而是我們的縣級(jí)部門(mén)或者單位領(lǐng)導(dǎo)，喜歡憑個(gè)人的好惡和審美觀來(lái)辦事。比如桂西大道個(gè)別單位建房的外墻磚顏色因領(lǐng)導(dǎo)原因，導(dǎo)致極不協(xié)調(diào)。在此，我重申一條紀(jì)律，任何單位建房，設(shè)計(jì)審批通過(guò)后

8、，在貼外墻磚之前，必須先報(bào)經(jīng)縣建委審查備案，重要的區(qū)域還要經(jīng)過(guò)縣規(guī)委會(huì)通過(guò)。為此，我們要進(jìn)一步規(guī)范政府行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，嚴(yán)格規(guī)劃審批，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)設(shè)施、小區(qū)開(kāi)發(fā)，還是單體建筑，都要建立制度，實(shí)行一支筆審批，做到建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不完備堅(jiān)決不許開(kāi)工建設(shè)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃調(diào)整的法定程序。杜絕隨意修改規(guī)劃的情況發(fā)生，特殊情況下確需改變規(guī)劃的，要經(jīng)過(guò)縣規(guī)委會(huì)研究審定，為規(guī)劃管理創(chuàng)造寬松環(huán)境。三是要充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)職能。城市發(fā)展總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)綜合利益最大化，在各種利益整合的過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題和矛盾，這就需要相關(guān)部門(mén)站在公共立場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，在重大項(xiàng)目決策中，首先聽(tīng)取規(guī)劃部門(mén)的

9、意見(jiàn)和建議，在充分論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，以?xún)?yōu)化資源配置，確保實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。四是要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)。按照依法行政、優(yōu)化服務(wù)、寬松發(fā)展環(huán)境的要求，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃工作的督促檢查，努力提高規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。規(guī)劃管理部門(mén)要嚴(yán)守辦件時(shí)限，提高辦件質(zhì)量和辦件效率。五是要加強(qiáng)城市重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃控制和管理。逐步實(shí)施規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)厲整治不按基本建設(shè)程序建設(shè)的違規(guī)違規(guī)違規(guī)違規(guī)違法建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，如果有了規(guī)劃管不住要按照不作為進(jìn)行論處。在規(guī)劃實(shí)施縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的主要街道，重要地段與節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性景觀建筑物時(shí)，要廣泛征求各方意見(jiàn)，尤為注重視角的層次化與造型的多樣化，保證公共設(shè)施建設(shè)需要，努力打造特色

10、景觀建設(shè)，提升城鎮(zhèn)整體形象。對(duì)縣城拆遷安置戶(hù)和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建房屋堅(jiān)持相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，原則上采取由業(yè)主統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民建房推行集中建房點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，原則上一個(gè)社選擇一個(gè)建房點(diǎn)集中建設(shè)，盡量杜絕單戶(hù)單棟建設(shè)。（二）高速度推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化是推進(jìn)“三化”進(jìn)程中關(guān)鍵的“一化”。今年的城鎮(zhèn)化工要以全市城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施“兩萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)”，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量，努力增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁。一是要以縣城和市、縣中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣城在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)中的“領(lǐng)跑”作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，做好“五

11、個(gè)統(tǒng)籌”，處理好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。二是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)開(kāi)展工作。我們抓城鎮(zhèn)化工作，如果突不出重點(diǎn)，分不清主次，就不能在大量繁雜而艱巨的工作任務(wù)面前取得突破，就形不成“亮點(diǎn)”，也就難以影響和帶動(dòng)全局。要對(duì)不同區(qū)位條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)其發(fā)展基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ葼顩r，制定出分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、合理考核的工作方案。強(qiáng)化對(duì)縣域三類(lèi)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)總體布局的分類(lèi)指導(dǎo)。通過(guò)政策引導(dǎo)，有重點(diǎn)地培育區(qū)域中心鎮(zhèn)，集中人力、物力、財(cái)力，支持其優(yōu)先發(fā)展，最終形成規(guī)模有序、功能明晰、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系，輻射和帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。此外，要

12、強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，尋求產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）高質(zhì)量建設(shè)城市，構(gòu)建城市發(fā)展平臺(tái)。現(xiàn)在距全市城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)只有半年時(shí)間了，要抓緊時(shí)間查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、適度超前”的原則，加快建設(shè)鳳山東路、白銀路、鳳山市場(chǎng)至桂西大道路段，力爭(zhēng)打通陵園西路、民政局至桂西大道和文化路等縣城東西向道路，啟動(dòng)縣衛(wèi)校至鳳山市場(chǎng)、自來(lái)水公司至鳳山西路和招辦至陵園路道路等斷頭路，不斷優(yōu)化縣城道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)垃圾處理場(chǎng)、城市供水管網(wǎng)、污水處理廠管網(wǎng)、朝陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)辦公中

13、心危房遷建、中心客運(yùn)站、生產(chǎn)資料市場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)城市供水、供電、通訊、城市綠化美化工程以及教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。各中心鎮(zhèn)尤其是澄溪鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)內(nèi)廣場(chǎng)、道路、綠化、建筑外墻顏色協(xié)調(diào)等工作進(jìn)度，排出城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作重點(diǎn)，列出時(shí)間進(jìn)度表，確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn)，為全市城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的隆重召開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里，向縣建委提出幾點(diǎn)明確要求：今年要承擔(dān)鳳山東路的規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)，要加快啟動(dòng)白銀路、陵園路、文化路、鳳山市場(chǎng)路、民政路、桂西大道至實(shí)驗(yàn)小學(xué)路等東西向道路，要啟動(dòng)并完成鳳山西路至自來(lái)水公司段、鳳山西路至老法院口段等南北向斷頭路。（四）

14、做大做強(qiáng)建筑建材企業(yè)，為推進(jìn)城市建設(shè)注入新的活力。我縣的房地產(chǎn)行業(yè)仍處在調(diào)整階段，品牌企業(yè)不多，實(shí)力還不強(qiáng)大，聯(lián)合發(fā)展組建企業(yè)集團(tuán)的機(jī)制還沒(méi)建立，上檔次、上規(guī)模的精品樓盤(pán)小區(qū)還不多，與快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還不協(xié)調(diào)。要充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原理、方法和杠桿，進(jìn)一步加大調(diào)整力度，積極高效為企業(yè)服務(wù)，激活市場(chǎng)需求，規(guī)范企業(yè)行為，花大力氣培育一批實(shí)力較強(qiáng)、影響較廣、信譽(yù)較好、守法經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，采取有力措施盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持幾家房地產(chǎn)企業(yè)，逐步建立行業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好供地、建設(shè)和管理三個(gè)環(huán)節(jié)，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的整頓，堅(jiān)決把那些不具備基本條件、不負(fù)責(zé)任、不講誠(chéng)信、給

15、政府添亂子影響社會(huì)穩(wěn)定的房地產(chǎn)企業(yè)清理出局，為我縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。此外，要加強(qiáng)銀企合作，金融部門(mén)要對(duì)縣里確定的重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)加大資金扶持力度，積極幫助他們做大盤(pán)強(qiáng)，打造墊江自己的房地產(chǎn)品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要仔細(xì)吸取普順鎮(zhèn)去年“12.6”重大建筑事故教訓(xùn)，嚴(yán)格建筑質(zhì)量安全管理，提高管理水平，強(qiáng)化建筑質(zhì)量，確保建筑質(zhì)量安全。（五）圍繞創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)，高水平管理城市。今年，縣委、縣政府提出了“保三爭(zhēng)二”的創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)。為此，今后一段時(shí)期的城管工作，要進(jìn)一步圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，按照“重心下移、立足基層、屬地管理”的思路，完善

16、城市管理體制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)分明、條塊結(jié)合、運(yùn)行有序的城市管理格局，強(qiáng)化凈化、綠化、美化和交通暢通等四大工程，積極創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市。今年，城市建設(shè)管理要緊緊圍繞創(chuàng)建市衛(wèi)生城市的目標(biāo)，按照縣委、縣政府的“創(chuàng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，精心組織，全面部署，各級(jí)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全縣動(dòng)員，全民參與，層層推進(jìn)，扎實(shí)創(chuàng)建。第一，精心組織，全面發(fā)動(dòng)?？h上將按照創(chuàng)衛(wèi)要求，成立高規(guī)格的創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市指揮部，配置專(zhuān)司其職的日常工作班子，有效地組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣創(chuàng)衛(wèi)工作?？h上將要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用一切宣傳陣地、宣傳工具、全方位進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳，使創(chuàng)衛(wèi)家喻戶(hù)曉，深入人心，形成全社會(huì)的創(chuàng)衛(wèi)

17、意識(shí)、創(chuàng)衛(wèi)熱情、創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)，形成“人人為創(chuàng)衛(wèi)工作作貢獻(xiàn)”的局面。第二，落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)?？h委、縣政府政府將按照市衛(wèi)生城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目以責(zé)任制形式落實(shí)到全縣各級(jí)各部門(mén)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。希望各級(jí)、各部門(mén)全力以赴，不講絲毫價(jià)錢(qián)，確保絕對(duì)的政令暢通來(lái)積極支持開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。第三，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？h上將要把創(chuàng)建市衛(wèi)生城市的工作實(shí)行責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，與各類(lèi)考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)掛鉤，凡是創(chuàng)衛(wèi)工作不得力、效果差、未達(dá)標(biāo)的部門(mén)和單位，2021年終綜合考核一律定為不合格，并追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作作出積極貢獻(xiàn)的部門(mén)和單位予以大力表彰。在抓創(chuàng)衛(wèi)的同時(shí)，要重點(diǎn)規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置，繼續(xù)實(shí)施城管

18、聯(lián)合執(zhí)法，保持嚴(yán)管重罰的態(tài)勢(shì)，對(duì)“臟、亂、差”行為要有人抓、有人管、有人罰，并結(jié)合媒體曝光教育市民，堅(jiān)決拆除違章建筑，嚴(yán)厲打擊傷害城管人員的害群之馬，堅(jiān)決打擊干擾和損害清掃保潔的各類(lèi)行為，為城管人員履行城市管理職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。在這里，我給縣建委等相關(guān)部門(mén)出一個(gè)題目，就是結(jié)合“潔墻紅瓦”工程的實(shí)施，仔細(xì)研究提出如何有計(jì)劃地裝飾、美化人民路、工農(nóng)路干道兩側(cè)的陳舊臨街建（構(gòu)）筑物。（六）高效能經(jīng)營(yíng)城市，拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)融資渠道。當(dāng)前，城市建設(shè)配套費(fèi)、城維費(fèi)和公用事業(yè)附加及土地出讓金收入是我縣城市建設(shè)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，但整個(gè)盤(pán)子還太小，資金總量還太小，分配渠道太多，建委全系統(tǒng)含運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)使用總量?jī)H1萬(wàn)

19、元，與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。這就要求我們更新觀念，積極穩(wěn)步地推進(jìn)城市建設(shè)和管理改革，不斷探索經(jīng)營(yíng)城市的路子，盡快形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的多元投資格局。要充分利用土地經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)土地的合法性，激活城市土地資源，加快控制性規(guī)劃編制進(jìn)度，從嚴(yán)控制出售生地，促使土地升值。政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地二三級(jí)市場(chǎng)，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，以地為本，“借地生財(cái)”，聚集建設(shè)資金。要根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程、土地市場(chǎng)發(fā)育的實(shí)際，有計(jì)劃實(shí)行土地儲(chǔ)備，從嚴(yán)控制土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)等城市建設(shè)管理規(guī)費(fèi)的減、免、緩等政策，最大化地籌措城市建設(shè)資金。同時(shí)，要整合城市經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，盤(pán)活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的融資大平臺(tái)，要加強(qiáng)與各家金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，建立與金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期良好的合作，積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸