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文檔簡介
1、羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈
2、袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃
3、肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀
4、袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖
5、螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈
6、羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞
7、袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇
8、肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁
9、袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅
10、膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂
11、羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇
12、螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁
13、肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅
14、袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿
15、膁莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄
16、羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁
17、螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊
18、肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿
19、袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃
20、肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈
21、羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂
22、螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆
23、肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃
24、衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇
25、肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂
26、羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆
27、螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀
28、罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁螈羈莄薃薁袇莄芃螇螃莃蒅蕿?zāi)d莂薈裊肇莁蝕蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄肅芄蚄羀肄莆袀袆肅薈螞袂肂蟻薅膀肁莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肅膇葿薀罿膆螞螆羅膅莁蚈袁膅蒄襖螇膄薆蚇肅膃芆袂羈膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薂蚃肂芀莂蒆肈艿蒄螂羄羋薇薄
29、袀芇芆螀螆芆荿薃肅蒞蒁 宜州市深化完善“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機(jī)制工作實(shí)施方案根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定(桂政發(fā)200664號)精神,為加強(qiáng)我市“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)范化、制度化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效管理,確保“城鄉(xiāng)清潔工程”持續(xù)開展,特制定本方案。一、深刻認(rèn)識“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機(jī)制建設(shè)的重要性自2006年實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來,我市城鄉(xiāng)環(huán)境得到了很大改變,清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境成了人民群眾生活中實(shí)實(shí)在在的要求。同時,也創(chuàng)造了許多推動“城鄉(xiāng)清潔工程”開展的經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看,這項(xiàng)工作還停留在“運(yùn)動化”“突擊型”的層面上,尚未實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理
30、。新形勢下,如何圍繞自治區(qū)黨委和政府的中心工作,進(jìn)一步深化完善“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化建設(shè)與管理,不斷滿足人民群眾的生產(chǎn)和生活要求,已成為“城鄉(xiāng)清潔工程”面臨的最直接、最現(xiàn)實(shí)問題。建立完善“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機(jī)制,改善城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境,樹立美好的城市形象,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市,開展全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“南珠杯”競賽活動為載體,以建立數(shù)字化城管系統(tǒng)為依托,堅(jiān)持以人為本、依法治國的原則,采取疏堵結(jié)合、綜合治理和嚴(yán)格問責(zé)
31、并舉的辦法,進(jìn)一步完善社會公共管理職能,鞏固、提升我市城鄉(xiāng)清潔工程已有成果,逐步建立治理“臟、亂、差”、塑造“潔、齊、美”的“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的持續(xù)改善,為提升城鄉(xiāng)建設(shè)與管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高我市人居環(huán)境質(zhì)量和城市綜合競爭力,讓人民群眾不斷滿意。(二)總體目標(biāo)要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際情況,建立健全“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督,抓好落實(shí),切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境。完善社會公共管理職能,確保城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效治理,不斷提高我市文明與環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì),推動我市經(jīng)濟(jì)社會和精神文明建設(shè)全面協(xié)
32、調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行政管理機(jī)構(gòu)日益健全,形成責(zé)、權(quán)、利相一致、獎懲與監(jiān)督落實(shí)到位的運(yùn)作機(jī)制;行政執(zhí)法工作日益規(guī)范、全面、高效,各級人民政府的公共服務(wù)和公共管理水平有較大提高,城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善,個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高,城市的管理水平達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動不斷深入,努力構(gòu)建宜居旅游名城。(三)基本原則建立“城鄉(xiāng)清潔工程”五項(xiàng)基本原則??茖W(xué)規(guī)范的原則。認(rèn)真研究鞏固和延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”成果的內(nèi)在規(guī)律,把好的做法、經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,并及時修訂完善。系統(tǒng)完整的原則。用系統(tǒng)、全面的觀點(diǎn),從全局把握、審視“城鄉(xiāng)清潔工程”的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、保障、監(jiān)督、
33、考核、獎罰、宣傳等各個工作環(huán)節(jié),完善相關(guān)制度,使各個環(huán)節(jié)、程序成為聯(lián)動的有機(jī)整體,健全“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機(jī)制。長效實(shí)用的原則。針對實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”最需要遵循、規(guī)范的環(huán)節(jié)來建立和完善長效機(jī)制,做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。開拓創(chuàng)新的原則。積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,從實(shí)際出發(fā),針對實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn),綜合運(yùn)用各種手段,不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式、方法,深入、持久、有效地實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。屬地管理、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主的原則。市人民政府分別對轄區(qū)內(nèi)的“城鄉(xiāng)清潔工程”負(fù)總責(zé);各部門對事權(quán)范圍內(nèi)的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作各負(fù)其責(zé),并服從屬地管理。三、主要內(nèi)容、任務(wù)和工作(一)主要
34、內(nèi)容根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定(桂政發(fā)200664號)和廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃(20072011年)的通知(桂政發(fā)200715號)精神,2011年的主要工作是:落實(shí)已有各項(xiàng)制度,在深入完善 “城鄉(xiāng)清潔工程”長效機(jī)制上下功夫。通過開展“城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)制度有效落實(shí)年”活動,真正逐步建立起“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效管理機(jī)制,為這項(xiàng)工作的長久、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展打下一個良好的基礎(chǔ)。(二)主要任務(wù)1.進(jìn)一步健全 “城鄉(xiāng)清潔工程”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(1)各級政府要根據(jù)人員工作變動情況,適時調(diào)整及時任命領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員。(2)要切
35、實(shí)落實(shí) “城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員和工作經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)工作有人長期抓,長期管。2. 加強(qiáng)考核與督查,切實(shí)落實(shí)嚴(yán)格的問責(zé)制度(1)繼續(xù)實(shí)行“三項(xiàng)制度”。即:“干部包片(街)”、“分片包干”、“門前三包”制度;日常協(xié)作制度;部門、社會工作聯(lián)系制度。(2)依照廣西壯族自治區(qū)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”考核辦法,加大對各級政府的平時與年末考評工作;重點(diǎn)加強(qiáng)平時考評工作(按73的權(quán)重計(jì)算考評結(jié)果。即:平時考評占總評分的70%,年末考評占總評分的30%)。(3)2011年,“城鄉(xiāng)清潔工程”督查工作實(shí)行月抽查、季專查、季督察的方式。各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”月抽查、季專查工作(
36、工作人員從本單位或本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào));季督察由市委、市府監(jiān)察室牽頭組織、市“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實(shí)施、“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與(工作人員從相關(guān)成員單位抽調(diào))。(4)對于督查結(jié)果的運(yùn)用。凡月抽查、季督查中連續(xù)三次排名最后的單位和部門,兩辦監(jiān)察室將嚴(yán)格依照廣西壯族自治區(qū)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”行政過錯責(zé)任追究辦法對主要責(zé)任人追究責(zé)任;市組織人事和監(jiān)察部門對各職能部門責(zé)任人責(zé)任追究。3. 籌備組織召開全市城鄉(xiāng)清潔工程五年規(guī)劃實(shí)施總結(jié)表彰大會今年是我區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年,為了認(rèn)真總結(jié)五年來的工作經(jīng)驗(yàn),表彰推進(jìn)工作中的先進(jìn)單位和個人,擬于2012年春節(jié)前召開“全市
37、城鄉(xiāng)清潔工程五年規(guī)劃實(shí)施總結(jié)表彰大會”。獎勵辦法依照廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”獎勵辦法對五年來在城鄉(xiāng)清潔工程推進(jìn)工作中的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。三、構(gòu)建“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機(jī)制的基本框架(一)完善城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)范化管理的長效機(jī)制著眼于“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)范化管理,把解決重點(diǎn)問題與全面管理相結(jié)合、集中整治與規(guī)范化管理相結(jié)合,積累成功經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新,建立多方位、廣覆蓋的科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)清潔工程管理制度。1完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制加強(qiáng)城市道路日常保潔。開展城市道路全天候保潔,實(shí)現(xiàn)道路保潔管理全面覆蓋;大力提高城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和舊住宅小區(qū)道路的清掃保潔水平;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、圩
38、場日常清掃保潔和村屯道路、圩場定期清掃制度;全面整治城市市區(qū)主次干道、支路、小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和進(jìn)出城公路的環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路沿線納入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序的日常管理和綜合整治范圍;大力發(fā)展城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機(jī)械化,逐步提高環(huán)衛(wèi)道路清掃機(jī)械化水平和城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化程度。(主要責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市市政管理局、市衛(wèi)生局、市交通局、公路局、市場服務(wù)中心、責(zé)任區(qū)責(zé)任單位)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及城中村綜合整治工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施,配備環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理和清掃保潔隊(duì)伍,設(shè)置公廁、廢物箱、垃圾收運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,硬化道路、平整并定時清掃保潔,垃圾日產(chǎn)日清;規(guī)范設(shè)置商業(yè)店鋪門頭招牌和戶外廣告
39、;統(tǒng)籌安排集貿(mào)市場,定點(diǎn)經(jīng)營,保持?jǐn)偽徽麧?;?guī)范管理建筑工地;清潔池塘,清理廢棄漂浮物。(主要責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市市政管理局、市場服務(wù)中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾“圍村堵河”治理工作。健全管理機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé),扎實(shí)開展“新農(nóng)村”建設(shè)。加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯生活污水垃圾處理設(shè)施投資,完成農(nóng)村改水改廁改廚,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理示范試點(diǎn),有序建立垃圾收集池(點(diǎn)),建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)”處理體系,確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的集中填埋或分散填埋模式,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯江河湖塘等水域水面和沿岸衛(wèi)生的巡查和監(jiān)管,對向江河湖塘傾
40、倒垃圾等違法行為嚴(yán)格執(zhí)法。(主要責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市編制辦、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政管理局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局(新農(nóng)辦)、市衛(wèi)生局)完善“門前三包”責(zé)任制。拓展“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍,城區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個體工商戶,要與市人民政府簽訂“門前三包”責(zé)任書,保障責(zé)任范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔,無垃圾、雜物,無亂倒亂排污水、亂停亂放車輛、亂貼亂掛物品。(主要責(zé)任單位:市人民政府)完善周二“大掃除”和除“四害”工作制度。組織開展周二大掃除活動,將每季度第一個月的第二周定為全市統(tǒng)一除“四害”行動周。(主要責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦)加強(qiáng)城
41、鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)與無害化處理,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化和綜合利用。按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套的垃圾收集站(池)、轉(zhuǎn)運(yùn)站,配置相應(yīng)的垃圾運(yùn)輸車輛,并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,及時新建、擴(kuò)建、改造垃圾無害化處理場(廠),逐步建立起“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市(縣)處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系;逐步實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)全密閉化、減容化、壓縮化;推進(jìn)垃圾分類收集工作。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市市政管理局、市交通局)加強(qiáng)公共廁所建設(shè)管理??茖W(xué)規(guī)劃,充分利用環(huán)保技術(shù),根據(jù)需要,新建、改造、完善一批公廁;建設(shè)單位拆除公廁須按規(guī)劃要求重建。單位公廁應(yīng)完善公廁導(dǎo)向系統(tǒng),并按規(guī)定實(shí)行對外開放。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市市政管理
42、局、市衛(wèi)生局)2完善市容市貌綜合整治長效機(jī)制加大市容環(huán)境綜合整治力度。加大對亂設(shè)攤點(diǎn)、跨門檻經(jīng)營、占道加工、亂堆放、亂吊掛及建筑渣土運(yùn)輸車輛輪胎帶泥、撒漏污染城市道路等行為的執(zhí)法力度;建立商業(yè)門店守法檔案,遏制跨門檻經(jīng)營行為;整治臨街占道攤亭,推進(jìn)“引攤?cè)胧校ㄊ遥?。加?qiáng)違法建筑清理,打擊各類違法建設(shè)行為。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市市政管理局、市工商局、市交通局、市公安局、市住建局)加強(qiáng)戶外廣告、招牌清理整治力度。戶外廣告、招牌、標(biāo)牌、霓虹燈、讀報(bào)欄、公告欄、畫廊、招貼欄等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃,布局合理,布置形式與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),保持完好和整潔美觀;過期或失去使用價值的應(yīng)及時清理,存在
43、安全隱患的應(yīng)及時整改或拆除,破損不全的應(yīng)及時修復(fù)。未經(jīng)審核批準(zhǔn),禁止在公共場所、各類線桿燈桿、建(構(gòu))筑物上懸掛過街標(biāo)語廣告和垂吊布類條(橫)幅標(biāo)語廣告。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市委宣傳部、市市政管理局、市工商局、市文旅體局)疏堵結(jié)合規(guī)范管理臨時擺賣攤。整治占道經(jīng)營,對部分影響市容市貌、影響交通秩序的占道攤點(diǎn)進(jìn)行取締;在確保市容整潔有序的基礎(chǔ)上,在市區(qū)非主要道路按規(guī)劃設(shè)置部分定時定點(diǎn)臨時擺賣攤,方便群眾生產(chǎn)生活。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市、工商局、市交通局、市公安局、市市政管理局)加強(qiáng)照明設(shè)施建設(shè)管理工作。完善建(構(gòu))筑物和道路照明設(shè)施,及時排除照明故障;逐步建成以路燈為主線,建(構(gòu))
44、筑物亮化為主體,霓虹燈廣告燈箱為陪襯,橋梁、廣場的亮化為特色的城市光亮體系。(主要責(zé)任單位:市人民政府、 市工商局、市市政、管理局)完善道路挖掘管理。進(jìn)一步加大對臨時占用和挖掘城市道路的管理力度,加強(qiáng)審批管理;做好臨時占用和挖掘城市道路項(xiàng)目計(jì)劃管理工作,嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行單項(xiàng)審批;加強(qiáng)對挖掘城市道路施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作,加大日常巡查力度,落實(shí)安全和文明施工措施,規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志、施工圍擋和公示牌,及時清理施工現(xiàn)場建筑垃圾;嚴(yán)格控制工期,最大限度減少占道挖掘?qū)Τ鞘薪煌ê褪忻癯鲂械挠绊?。(主要?zé)任單位:市人民政府、市住建局、市市政管理局)加強(qiáng)城市居住小區(qū)的環(huán)境綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范居住小區(qū)物業(yè)
45、管理,對新建的居住小區(qū),要達(dá)到環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求;對已建成的居住小區(qū),要逐步進(jìn)行綜合整治,力爭實(shí)現(xiàn)我市各居住小區(qū)環(huán)境治理達(dá)到自治區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”城市社區(qū)星級評定標(biāo)準(zhǔn)。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市住建局、市房產(chǎn)局)3完善施工工地管理長效機(jī)制加大對施工工地管理整治力度。硬化建筑工地出入口,設(shè)置洗車平臺、配置洗車設(shè)施、安排洗車人員,對出場車輛進(jìn)行清潔,從源頭上有效控制施工車輛帶泥上路;施工工地應(yīng)設(shè)置連續(xù)圍欄和警示標(biāo)志,房建工地實(shí)行全封閉施工;搞好施工工地衛(wèi)生,及時清運(yùn)生活垃圾、建筑垃圾,規(guī)范停放設(shè)備、堆放建材;文明施工、安全施工,防止揚(yáng)塵污染和噪音擾民。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市住建局
46、、市市政管理局)加強(qiáng)對建筑垃圾及其運(yùn)輸車輛管理。完善建筑垃圾管理辦法,規(guī)范建筑垃圾傾倒行為,加快建筑垃圾專用消納場規(guī)劃建設(shè)工作。建立建筑垃圾管理信息共享平臺,加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管,限制建筑垃圾的運(yùn)輸線路和時間;整合數(shù)字化城管、公安監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)工地監(jiān)控系統(tǒng)等電子監(jiān)控系統(tǒng),加大對違法運(yùn)輸建筑垃圾行為的監(jiān)控力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置違法行為;組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路專項(xiàng)整治行動,遏制污染城市道路行為;加快運(yùn)輸車輛密閉化改造,推進(jìn)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸工作,逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)城市建筑垃圾密閉化運(yùn)輸。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市公安局、市交通局、市住建局、市市政管理局)4完善城鄉(xiāng)交通管理長
47、效機(jī)制加大交通秩序整治力度。提高交通秩序整治標(biāo)準(zhǔn),加大對機(jī)動車輛在城市道路上違法停放行為的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處車輛的違章停車行為,維持良好的城市道路交通秩序。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市公安局交警大隊(duì)、市交通局、市運(yùn)管局)加強(qiáng)人力三輪車、殘疾人專用車、電三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作。組織整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,大力整治非法營運(yùn)車輛,做好集中整治和法制宣傳工作。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市公安局、市交通局、市運(yùn)管局、市殘聯(lián))完善市區(qū)停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理。合理規(guī)劃、不斷擴(kuò)建公共停車場,鼓勵沿街單位建設(shè)生態(tài)停車場,在滿足本單位停車需求的情況下對外開放;逐步將停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,健全城市基礎(chǔ)設(shè)施功
48、能;在設(shè)有中央綠化分隔帶的道路,合理規(guī)劃設(shè)置道路兩側(cè)的公交??空?、出租車??空尽⑴R時車輛??空?。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市公安局、市交警大隊(duì)、市住建局、市市政管理局、市交通局)5完善集貿(mào)市場管理長效機(jī)制有計(jì)劃開展新建、改造農(nóng)貿(mào)市場工作,并向城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)扶持政策,嚴(yán)格按規(guī)劃要求建設(shè)集貿(mào)市場;凡新開辦的集貿(mào)市場一律按規(guī)劃開工建設(shè),經(jīng)規(guī)劃、土地部門審批取得的集貿(mào)市場建設(shè)用地不允許擅自改變用途;制定市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。(主要責(zé)任單位:市人民)政府、市工商局、市場服務(wù)中心、市住建局、市市政管理局、市土地局)6完善園林綠化設(shè)施建設(shè)管理長效機(jī)制按照“城區(qū)園林化、郊
49、區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的要求,大力實(shí)施“引綠入城”工程。加快城市各公園、道路、廣場綠化步伐;積極開展庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化活動,努力擴(kuò)大城市綠地面積;創(chuàng)建一批園林式單位、園林式小區(qū),組織綠化植樹活動。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市住建局、市交通局、市市政管理局、市園林所)7完善城市河道綜合整治長效機(jī)制繼續(xù)加大城市內(nèi)河河道環(huán)境綜合整治力度。將城市內(nèi)河河道環(huán)境整治作為深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”內(nèi)容之一。重點(diǎn)是加強(qiáng)城市內(nèi)河河道及兩岸護(hù)坡的日常管理,對建成區(qū)內(nèi)河管理范圍內(nèi)亂搭亂蓋、排放污水、亂倒垃圾等行為進(jìn)行整治。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市水利局、市市政管理局、市環(huán)保局、
50、市衛(wèi)生局、市文體旅局)加強(qiáng)城市公共水域的清漂、保潔工作。嚴(yán)格按照國家水域清漂標(biāo)準(zhǔn),打撈和清除水面漂浮物和垃圾,加強(qiáng)水域環(huán)境衛(wèi)生管理。(主要責(zé)任單位:市人民政府、市水利局、市市政管理局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市文體旅局)加強(qiáng)城市內(nèi)河河道水利監(jiān)察的執(zhí)法工作。(主要責(zé)任單位:市、人民政府、市水利局)(二)完善城鄉(xiāng)清潔工程長效管理機(jī)制的保障機(jī)制要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的要求,突出完善城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制建立的各項(xiàng)保障機(jī)制,形成“管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的工作新格局。1完善“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機(jī)制建立的組織保障機(jī)制市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)清潔工程工作,督促檢查全市城
51、鄉(xiāng)清潔工程工作開展情況,協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)清潔工程工作推進(jìn)中遇到的政策問題和困難。制定城鄉(xiāng)清潔工程工作方案和計(jì)劃,出臺地方政策性措施。組織全市城鄉(xiāng)清潔工程的考評工作,并加強(qiáng)考評督促。健全實(shí)施 “城鄉(xiāng)清潔工程”工作考評機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,配合監(jiān)察機(jī)關(guān)和人事組織部門對行政不作為和行政亂作為等進(jìn)行督察和責(zé)任追究;配合財(cái)政部門對涉及實(shí)施 “城鄉(xiāng)清潔工程”重大事項(xiàng)的資金提出調(diào)配建議,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。2完善“城鄉(xiāng)清潔工程”投入保障機(jī)制將“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,要增加對“城鄉(xiāng)清潔工程”的投入。同時完善政策措施,引導(dǎo)社會和民間資金參與農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾
52、處理廠、污水處理廠等市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),加快推進(jìn)道路保潔市場化、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、環(huán)衛(wèi)投資多元化,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革,吸引社會資金和企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和運(yùn)營。保障環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作需要,足額配置城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員,落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作年度經(jīng)費(fèi),逐步提高環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇,解決環(huán)衛(wèi)工人的住宿問題。3完善“城鄉(xiāng)清潔工程”績效目標(biāo)管理和考核評估機(jī)制將實(shí)施 “城鄉(xiāng)清潔工程”專項(xiàng)績效目標(biāo)考核納入各級黨委、政府年度績效考評。把實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”作為干部、職工政績考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容,與干部、職工的年終考評、晉級升職掛鉤;把實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作優(yōu)劣情況作為評先
53、創(chuàng)優(yōu)、表彰獎勵的重要指標(biāo),對受到“城鄉(xiāng)清潔工程”問題合理投訴超過一定標(biāo)準(zhǔn)的單位、個人,取消參與評先創(chuàng)優(yōu)獎勵資格。4完善“城鄉(xiāng)清潔工程”協(xié)調(diào)機(jī)制健全各級各部門“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,完善工作例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度至少召開1次例會,形成1個運(yùn)行通報(bào),特殊情況應(yīng)隨時召開;建立政府部門與政法、司法和法制部門之間關(guān)于“城鄉(xiāng)清潔工程”執(zhí)法的溝通協(xié)調(diào)制度;完善“城鄉(xiāng)清潔工程”應(yīng)急機(jī)制,組建市容綜合整治應(yīng)急隊(duì)伍,儲備一批應(yīng)急物資,配備相應(yīng)的設(shè)備,制定工作預(yù)案,制定應(yīng)急措施,及時解決突發(fā)性的影響市容市貌事件;實(shí)行24小時值班制度和信息匯報(bào)制度,及時向上級“城鄉(xiāng)清潔辦公室”報(bào)送“城鄉(xiāng)清潔工程”信息
54、。5完善“城鄉(xiāng)清潔工程”巡查和監(jiān)督機(jī)制各部門要按照“屬地管理、分級管理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立巡查隊(duì)伍,完善巡查制度,配備巡查設(shè)備。對本轄區(qū)或主管范圍內(nèi)的項(xiàng)目、設(shè)施實(shí)行每日巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對影響較大的問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干化解,確保問題不堆積、矛盾不激化。對涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的問題,要組織專門力量,制定工作方案,抓源頭,堵漏洞,見成效。建立“城鄉(xiāng)清潔工程”聯(lián)合督查機(jī)制。建立由市黨委督查室、政府督查室、績效辦、城鄉(xiāng)清潔辦、愛衛(wèi)辦、文明辦共同組成的“城鄉(xiāng)清潔工程”聯(lián)合督查組,日常督查工作主要由市城鄉(xiāng)清潔辦負(fù)責(zé),聯(lián)合督查組不定期對各部門實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的情況進(jìn)行督查。進(jìn)一步完善群眾
55、監(jiān)督制度,健全服務(wù)熱線、投訴信箱、群眾接待日等意見受理制度與部門反饋渠道和辦法,廣泛聽取社會各界意見。進(jìn)一步完善輿論監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的社會輿論監(jiān)督作用,對群眾意見大、問題突出的單位給予通報(bào)批評;通過媒體曝光實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”落實(shí)責(zé)任和整治工作不到位的單位和個人。6完善“城鄉(xiāng)清潔工程”獎懲機(jī)制進(jìn)一步完善“城鄉(xiāng)清潔工程”的行政責(zé)任與過錯追究制度。對不服督辦的單位和個人,由市“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出責(zé)任追究建議,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由監(jiān)察部門或組織人事部門適時啟動責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步完善“城鄉(xiāng)清潔工程”獎勵機(jī)制,實(shí)行經(jīng)費(fèi)管理“以獎代撥”制度,對考核成績優(yōu)異的部門,予以
56、通報(bào)表彰并發(fā)給一定獎勵。7完善“城鄉(xiāng)清潔工程”常態(tài)化的宣傳教育機(jī)制加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道工作,辦好市民群眾喜聞樂見的“城鄉(xiāng)清潔工程”欄目,構(gòu)建政府與群眾溝通的平臺。及時宣傳相關(guān)政策法規(guī),反映社情民意,直擊社會熱點(diǎn);加強(qiáng)對“城鄉(xiāng)清潔工程”建設(shè)中先進(jìn)典型材料的宣傳報(bào)道,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大宣傳影響;加強(qiáng)公益廣告宣傳,在火車站、汽車客運(yùn)站、公路收費(fèi)站、主要道路出入口以及人流較為密集的廣場、商業(yè)街等區(qū)域設(shè)置“城鄉(xiāng)清潔工程”內(nèi)容的廣告牌或溫馨提示牌,提高市民參與“城鄉(xiāng)清潔工程”的意識;開展街道、社區(qū)崇尚文明行為、融入城市現(xiàn)代生活的宣傳教育;加強(qiáng)對城市外來群體,特別是外來務(wù)工人員的宣傳教育,引導(dǎo)外來人員共同愛
57、護(hù)和保護(hù)城市的環(huán)境;開展校區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”活動;加強(qiáng)各行業(yè)文明、健康教育;深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程、城市管理公眾參與日”、“城鄉(xiāng)清潔工程、城管工作進(jìn)萬家”等主題活動,鼓勵城鄉(xiāng)居民、群眾、志愿者廣泛參與,形成政府主導(dǎo)、社會參與“城鄉(xiāng)清潔工程”的常態(tài)化工作格局。8完善“城鄉(xiāng)清潔工程”法制保障機(jī)制及時制定并實(shí)施城市管理的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,修改不合時宜的地方性法規(guī)和管理標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建與深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”相匹配的地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;完善地方性法規(guī)及政府規(guī)章。四、加強(qiáng)對“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”第一責(zé)任人,對實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”負(fù)總責(zé);
58、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員,按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和包干制度,實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“城鄉(xiāng)清潔工程”的制度;各級領(lǐng)導(dǎo)要不定期檢查所聯(lián)系轄區(qū)的主要路段、主要區(qū)域的市容市貌整治工作,形成“城鄉(xiāng)清潔工程”多極負(fù)責(zé)格局。(二)健全工作機(jī)構(gòu)將市“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并到市市政管理局依據(jù)宜州市人民政府辦公室關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)組工作聯(lián)席會會議紀(jì)要(會議紀(jì)要20107)號通知。市“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)清潔工程工作,年度工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局統(tǒng)籌安排。(三)形成工
59、作合力各部門要切實(shí)按照自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,緊密配合,協(xié)同工作,整體推進(jìn)。不斷加強(qiáng)溝通交流,及時總結(jié)推進(jìn)工作、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、發(fā)動群眾的成功經(jīng)驗(yàn),積極探索群眾參與“城鄉(xiāng)清潔工程”的新途徑、新辦法,形成全民動員、全民參與、全民行動的良好局面。五、工作要求(一)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”工作既是自治區(qū)部署的一項(xiàng)政治任務(wù),更是一項(xiàng)重大的惠民工程。做到十有(有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有操作規(guī)程、有驗(yàn)收規(guī)范、有質(zhì)量監(jiān)督、有責(zé)任追究、有控制目標(biāo)、有保障機(jī)制)。(二)加強(qiáng)新聞媒體和群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用,在宜州新聞電視頻道設(shè)立專欄,宣傳和曝光實(shí)施城鄉(xiāng)清潔大行動中的正、反兩方面的典型事例,在黃金時段輪番播出,提高影響力。通過采用與群眾互動等形式,設(shè)立有償新聞,充分調(diào)動廣大群眾參
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