“雙反”下的光伏企業(yè)發(fā)展分析

1、TIANYISOIar安徽天翊光能有限公司“雙反”下的光伏企業(yè)發(fā)展分析單晶車間基建已經(jīng)完工，52臺單晶爐也已安裝 調(diào)試完畢可以投 入生產(chǎn)。本月單晶將逐步開始試生產(chǎn)，明年計劃開30-40臺單晶爐長期 生產(chǎn)。切片鑄錠車間基建也已接近尾聲，十臺切片機已進入車間，等待 安裝調(diào)試。明年年底在建車間基建將全部完工，單晶 鑄錠 切片都將 正常生產(chǎn)。一、“雙反”的產(chǎn)生及發(fā)展美國當?shù)貢r間10月19日，Solarworld等美國7家光伏生產(chǎn)商向 美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提起申請，要求對中國出口到美國 的太陽能光伏電池進行反傾銷和反補貼調(diào)查，并采取貿(mào)易限制措施，并 征收超過20%勺反傾銷關(guān)稅。美國商務部于當?shù)?/p>

2、時間們月9日的一紙公告，將價值近20億美 元、針對中國光伏產(chǎn)品的“雙反（反補貼、反傾銷）”案推至正式立案 程序。但是，25家美國企業(yè)和組織抱團成立平價太陽能聯(lián)盟（CASE,并稱 “此種申訴的進行將抑制美國太陽能光伏市場的發(fā)展與可持續(xù)性”；美 國第一大光伏企業(yè)Fi rstSolar亦對中企予以強力聲援。作為14家聯(lián)合應訴企業(yè)之一，中盛光電集團總裁余海峰坦言，美 國優(yōu)勢在于以上游設(shè)備 多晶硅制造及EPC （工程總承包）為主，這些 企業(yè)占美國光伏企業(yè)90%以上比例，“雙反”如若最終形成對中國不利 裁決，會更多損傷這90%以上美國企業(yè)利益。迫于壓力，美國商務部決定，暫不接受德國光伏企業(yè)SolarWor

3、ld 美國分公司與美國太陽能制造聯(lián)合會（CASM針對中國光伏企業(yè)“雙反” 的立案要求，決定延遲20天后再做決定是否啟動調(diào)查。二、對于美國“雙反”的實質(zhì)性分析TIANYISOIar安徽天翊光能有限公司今年以來，美國已有3家光伏企業(yè)倒閉。此次美國7家太陽能電池板生產(chǎn)企業(yè)控訴中國光伏企業(yè)的主要理由在于，中國一些光伏企業(yè)以超低價出售多晶硅光伏電池等產(chǎn)品，傾銷幅度超過100%由于中國光伏組件價格過低，美國流失了數(shù)以千計的工作機會。同時，美國企 業(yè)還指責中國政府向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供了大量的非法補貼，補貼內(nèi)容包括供應鏈補貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等。對于整個“雙反（反傾銷、反補貼）”調(diào)查的完成需要約一年的時 間。但是，

4、有分析人士指出，美國企業(yè)即使不能勝訴，也可以利用其最 擅長的法律使中國產(chǎn)品在訴訟期內(nèi)暫時減少甚至停止出口至美國。而這 一做法對目前銷售情況堪憂的國內(nèi)光伏企業(yè)來說，可能會雪上加霜。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，如果美方最終裁定“雙反”成立，并對企業(yè)征 收 高達30%以上的關(guān)稅，將給國內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來滅頂之災，通往美國的出 口市場將全線停滯。對光伏組件的調(diào)查，影響的不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)。中國國際商會 人士指出，如果因美國采取征稅措施不能繼續(xù)對美出口，勢必極大 影 的“雙輸”局面。響美國相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和原材料對中國的出口,結(jié)果將造成兩敗俱傷那么中國光伏企業(yè)是不是就如美國所說，低價傾銷影響了美國的光 伏市場呢？事實并非如此

5、，光伏企業(yè)這些年在中國的發(fā)展相當迅猛。雖然早 期，美國企業(yè)確實存在優(yōu)勢，但現(xiàn)在，中國企業(yè)的技術(shù)也不再落后，僅 2010年，中國的光伏組件出貨量就占據(jù)了全球的半壁江山。而且 在品牌 方面，中國的品牌占據(jù)了全球組件前十位的半數(shù)以上。美國的光伏企業(yè)在不到5年時間里就從領(lǐng)先中國一大截變成落后中 國一大截，只好訴諸貿(mào)易保護主義。美國光伏制造業(yè)的倒閉是因其自身競爭力不足的問題。其發(fā)起訴訟背后根本的原因仍然是受美國國內(nèi) 低迷經(jīng)濟狀況所致，應該從自身找原因。而針對美國光伏企業(yè)所指責中國政府給了光伏企業(yè)大量補貼的不實 理由，是因為不了解中國國情導致的。國內(nèi)不少光伏企業(yè)獲得了國家開 發(fā)銀行的信貸，但是國家開發(fā)銀行

6、并不是政府，它的貸款活動是以商業(yè) 利益為出發(fā)點的。三 應對措施從全球的市場情況來看，中國現(xiàn)在全球光伏第一大應用市場還是歐 洲，占了全球裝機容量的60%-703左右，包括加拿大在內(nèi)的北美也只占 12%r 右。所以，美國即使這次起訴成功了，對光伏企業(yè)的影響也不是最嚴重的。因為真的征了 100%勺關(guān)稅，組件成本上去了，電站安裝成本 也會 上升，電站運營利潤會隨之下降。至時候總的安裝量下來了，最后受害 的還是美國。中國政府各相關(guān)部門都對美國商務部的“雙反”立案決定表達了強 烈不滿。企業(yè)界更是積極應對，抱團抗辯。此外，多家美國實力光伏企 業(yè)為維護自身利益，也加入到中方的抗辯陣營。對于美國7大光伏企業(yè)的控

7、訴，中國光伏廠商并不認可。一家國內(nèi) 知名的光伏組件企業(yè)相關(guān)人士對記者透露，中國光伏制造實際并沒有 得到政府的大量補貼。銷售價格較低一方面是市場競爭的結(jié)果所致；另 一方面，大量光伏下游組件是勞動力密集型的，而中國產(chǎn)業(yè)工人的工資 相較于美國低了許多，因此產(chǎn)品價格比美國市場上的低一些 也是合理 的。“我們從兩方面抗辯，一是聲明中國光伏產(chǎn)品成本合理，為參與 全球競爭的結(jié)果，技術(shù)水平更高；二是證明我們的補貼并不與美國法 律 WT0規(guī)則相沖突，并不屬于被禁止的補貼?！遍T月10 H,中安徽天翊光能有限公司方律師團成員、美國盛德律師事務所律師李磊說。但是當前內(nèi)憂外患的狀況也暴露出中國光伏產(chǎn)業(yè)在多年發(fā)展過 程中

8、積攢的弊病”即中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)最大的特點“兩頭在外”。 所謂兩頭” 一頭是產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅料和硅錠生產(chǎn)，另一頭就是產(chǎn)業(yè)鏈 下游的光伏產(chǎn)品應用。我國光伏產(chǎn)業(yè)排名前五名企業(yè)的產(chǎn)品幾乎90%以 上都是用于出口，而上游的硅料和硅錠生產(chǎn)也在很長的時間內(nèi)依靠國外 的技術(shù)。對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，這一特點”也是此次光伏行業(yè)陷入 困境的根本原因所在。對此，我們密切關(guān)注美國“雙反”調(diào)查，及時為光伏企業(yè)提供信 息指導。同時公司正從以幾方面采取措施，積極應對。1、采取開源節(jié)流措施，切實減輕企業(yè)成本支出；2、力爭在年底前完成全部單晶爐的改造，全面應用新技術(shù)，采取拉大直徑、高轉(zhuǎn)換效率的單晶，以提高公司自身競爭力，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。目前公司正在自行研發(fā)1050型單晶 爐，可以生長8T0英寸單晶，投料量達到150KG后期市場 需求的 單晶片直徑將會越來越大，大投料量將為企業(yè)節(jié)約水、電、氣等 各方面的支出，降低了生產(chǎn)成本。3、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展太陽能電站系統(tǒng)生產(chǎn)、安裝等領(lǐng)域，拓展國內(nèi)市場實現(xiàn)產(chǎn)品銷售多元化，以縮小美國“雙反”的影響。目前 已與國電光伏達成合作意向，截止2012年3月底為其供應100MW 的硅片需求；同時與中節(jié)能太陽能有限公司也達成合作意向，為 其提供50MW的硅片需求。4、目前我公司最主要的出口是歐洲國家，銷往美國市場的份額很小， 后期