郵政儲蓄形成與發(fā)展論文

1、郵政儲蓄形成與發(fā)展論文 1950年8月15日,中國人民銀行、中央郵電部郵政總局聯(lián)合頒發(fā)關于銀行郵局商訂儲匯業(yè)務協(xié)議書的指示,對銀行和郵局的關系、具體業(yè)務和做法、現(xiàn)金管理等作了規(guī)定。協(xié)議書確定:(1)郵局辦理儲匯業(yè)務,分直接經營與代理業(yè)務兩種,無論直接經營或代理業(yè)務,均應在統(tǒng)一方針下受當?shù)劂y行的指導,郵局可參加當?shù)仄睋?jù)交換。(2)國內匯兌業(yè)務,除遵行現(xiàn)金管理各單位公款匯兌必須由銀行辦理外,其他一切匯兌不分對象、不限數(shù)額,銀行、郵局均可辦理,郵局應以個人匯兌為發(fā)展方向。國際匯兌業(yè)務,照國際聯(lián)郵辦法辦理,最高額不超過1千金法郎,但必須按照外匯管理辦法,匯入結售銀行,匯出得向銀行申請結匯。儲蓄業(yè)務,郵

2、局應受銀行的委托辦理,對象以個人為限,一切章則辦法照銀行統(tǒng)一規(guī)定。郵局還可代理轉解僑匯、代收金庫款、代收付公款等業(yè)務。(3)郵局遵行現(xiàn)金管理,其所有業(yè)務上的現(xiàn)金收入,除保留一定數(shù)額作為兌付匯票及日常開支外,一律轉存銀行,銀行按一般公存利率計息。協(xié)議書還對匯兌方式、匯率和郵電費以及郵局對銀行的透支辦法等作了具體規(guī)定。 為大力組織社會零散資金,投入國家生產建設,1951年2月28日,中國人民銀行、郵電部郵政總局聯(lián)合發(fā)出銀行委托郵局代理儲蓄業(yè)務合約的指示,其中規(guī)定:銀行普遍利用郵局機構、人員代理儲蓄業(yè)務,在政策與做法上郵局應受銀行領導;郵局代理儲蓄業(yè)務,服務對象應以個人及群眾團體為主;郵局原有的自辦

3、儲蓄所收儲金,應全部轉作代理銀行儲蓄存款,自辦儲蓄結出余額自撥交銀行日起,應付利息由銀行負擔;銀行每月月底按規(guī)定付給郵局代辦手續(xù)費。 1953年7月27日,郵電部、中國人民銀行發(fā)出為停止銀行委托郵局代理儲蓄業(yè)務自一九五三年九月一日正式解除合約的聯(lián)合指示,規(guī)定各地已建立代理關系的銀行、郵局雙方自行協(xié)商處理結束后儲戶移轉等事項。 根據(jù)國務院關于盡快開辦郵政儲蓄的指示,1986年1月27日,郵電部、中國人民銀行印發(fā)開辦郵政儲蓄業(yè)務的聯(lián)合通知,決定春節(jié)前在北京、上海、天津、河南、遼寧、河北、四川、陜西、江蘇、廣東、福建、湖南等省市的12個城市開辦一批郵政儲蓄點,辦理個人郵政活期、定期儲蓄業(yè)務,交存的郵

4、政儲蓄款由中國人民銀行統(tǒng)一支配。郵政儲蓄的利息,按國家統(tǒng)一規(guī)定的利率,由郵政局支付給儲戶,支付的實際額度及人民銀行應付給郵局的手續(xù)費,均由開戶郵局與銀行結算。 1986年3月10日,郵電部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)開辦郵政儲蓄協(xié)議,決定自1986年4月1日起,在全國各省、自治區(qū)、直轄市開辦郵政儲蓄業(yè)務,城鄉(xiāng)郵政機構均可辦理。協(xié)議強調:郵政儲蓄必須貫徹執(zhí)行國家的金融方針、政策和有關法律規(guī)定,貫徹執(zhí)行國家憲法關于保護公民合法的儲蓄所有權的規(guī)定。 協(xié)議規(guī)定:(1)郵政儲蓄業(yè)務,受理個人人民幣儲蓄存款(包括互助儲金),不受理支票。郵政儲蓄業(yè)務的種類,先按銀行現(xiàn)行的儲蓄種類辦理;以后可以結合郵政特點和群眾的

5、需要,根據(jù)各地的實際情況商定開辦新的儲蓄業(yè)務種類。(2)郵政機構吸收的儲蓄存款,全部繳存人民銀行統(tǒng)一使用。對儲戶支付的利息,由人民銀行按實際支付數(shù)定期撥付;郵政機構繳入人民銀行的儲蓄存款,不再計算利息。(3)辦理郵政儲蓄業(yè)務所需的備用金,由當?shù)厝嗣胥y行根據(jù)實際需要,每年核定后預撥給郵政機構,不計收利息。人民銀行根據(jù)繳存的儲蓄存款每月累計日平均余款,付給2.2的手續(xù)費,由開戶銀行每月結計,按季付款,手續(xù)費率暫定3年不變。(4)郵政在辦理儲蓄業(yè)務過程,發(fā)生貪污、盜竊、丟失、冒領、差錯等造成的經濟損失,由郵政部門自行負責。 1989年11月13日,中國人民銀行、郵電部發(fā)出關于進一步辦好郵政儲蓄的通知

6、,自1990年1月1日起執(zhí)行。中國人民銀行和郵電部原簽訂的關于開辦郵政儲蓄的協(xié)議繼續(xù)有效,但協(xié)議中與本通知不一致的以本通知的規(guī)定為準。 通知規(guī)定:(1)郵政儲蓄吸收的資金,轉存人民銀行,列入信貸計劃,安排當?shù)厝嗣胥y行調劑使用。(2)凡具備兩人以上、有一定業(yè)務素質的工作人員和開業(yè)條件的郵政機構,均可開辦郵政儲蓄業(yè)務。(3)郵政儲蓄業(yè)務由郵電部統(tǒng)一管理,貫徹國家的金融方針、政策,執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的利率標準,在業(yè)務上接受中國人民銀行的指導。(4)郵政儲蓄業(yè)務的種類,可比照銀行現(xiàn)行的儲蓄種類辦理。如需增加新的儲蓄種類,須由省、直轄市、自治區(qū)郵電管理局與當?shù)厝嗣胥y行分行商定。辦理郵政儲蓄業(yè)務,可以受理支

7、票,但要在人民銀行收妥入賬后辦理轉存和起息。(5)郵電部門辦理郵政儲蓄向人民銀行繳存存款的業(yè)務關系改變?yōu)檗D存款關系,即郵政儲蓄由郵電部門自辦,郵電部門吸收的儲蓄存款(含保值定期儲蓄存款)轉存人民銀行,人民銀行對郵電部門支付轉存款的利息和保值儲蓄貼息,停止支付郵政儲蓄手續(xù)費和提供備用金;儲戶的存款利息由郵電部門支付;郵電部門獲得的利差即為經營收入。 2003年9月1日,中國人民銀行推出了郵政儲蓄改革的初步方案。方案采取了新老資金劃斷的方式,以2003年8月1日為界,以后新增的郵儲存款轉存人民銀行的部分,執(zhí)行金融機構在人民銀行的準備金存款利率,即1.89%;這部分存款還可以由郵政儲匯局自主運用,利率由市場決定