環(huán)境污染問題研討

1、*探討解決環(huán)境污染問題的解決方案tnrg44-.1Kps/Iblue./環(huán)境污染有各種分類：:大氣污染、水體污染、土壤污 染。:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。:化學(xué)污染、 生物污染、物理污染（噪聲污染、放射性、電 磁波）固體廢物污染、能源污染。如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社 會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的 危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。 例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大 氣污染衍生岀的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生 的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí) 不易被察覺或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境 污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。環(huán)境

2、污染的最直接、最容易被人所感受的后果是 使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、 身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成 空氣污吐，人們的変病率上弄窖等；水污染使永 環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅 人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重 的污染拿彳牛木僅帶來健康問題，也造應(yīng)壯會(huì)問題。 隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高，由于污 染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。目前在全球 范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，具有 全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城 市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化，環(huán)境 污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢，近年來岀現(xiàn)的危險(xiǎn) 廢物越境轉(zhuǎn)移問題就是這方面的

3、突出表現(xiàn)。以下將由幾位專家針對一些環(huán)境污染的案 例題一些看法。案例一：主講人（金仲元）境污氮2006年11月15日，按照調(diào) 試計(jì)劃，四川造成柴油泄漏 混入冷卻水管道外排，導(dǎo)致 長江水體污染。當(dāng)天，企業(yè)報(bào)告進(jìn)入長江的 柴油為038噸；11月16日 下午，經(jīng)國家環(huán)保總局西南賤翳蠶篦龕課勰國家環(huán)?？偩终J(rèn)定，這起事 故造成污油進(jìn)入長江，導(dǎo)致 沂州帚喊玄停水，一并進(jìn)夭重 慶境內(nèi)形成跨界污染，造成 不良社會(huì)影響，構(gòu)成重大環(huán) 境污染事件。處理：四川瀘州川南發(fā)電有限公司被處以20萬元人民幣的經(jīng)濟(jì)處罰，公司相關(guān)責(zé)任 人被分別處以扣減獎(jiǎng)金、撤銷職務(wù)等處罰。2 007年5月15日前，四川環(huán)保局暫停審 批滬州市除污染

4、治理項(xiàng)目外所有新建項(xiàng)目O原因：四川瀘州川南電廠工程施工單位在 污水設(shè)施尚未建成的情況下，開始燃油系 統(tǒng)安裝調(diào)試，造成柴油泄漏混入冷卻水管 道外排，導(dǎo)致長江水體污染。建議：企業(yè)工程施工單位應(yīng)更加重視施工 質(zhì)量，不可貪圖小利釀成禍患。政府也應(yīng) 加強(qiáng)施工監(jiān)督，檢查工作，避免此類事件 再次發(fā)生，“禍國殃民”。案例二：主講人（徐杰）事件：江蘇鹽城市水污 染事件被告被判“投放 危險(xiǎn)物質(zhì)罪” O 2 009年2月20日，江蘇鹽城發(fā)生水污染事件。 由于市區(qū)多處自來水取 水口的水源被污染，直 接造成自來水無法使用, 影響居民用水安全，造 成長時(shí)間停水。據(jù)法庭審理查明：被告人胡文標(biāo)、丁月生于2007年11月底至2

5、 009年2月1 6日期間明知鹽城市標(biāo)新化工有限公司系環(huán)保部門規(guī)定的廢水不 外排”企業(yè)、明知在“氯代醍酮”生產(chǎn)過程中所 產(chǎn)生的鉀鹽廢水中含有有毒、有害物質(zhì)，仍將大 量鉀鹽廢水排放至公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流 經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市城西、越河自來水廠取水口, 致2 009年2月2 0日鹽城市2 0多萬居民飲用水 停水長達(dá)66小時(shí)40分，造成直接經(jīng)濟(jì)損失543. 21萬元。水污染事件發(fā)生近6個(gè)月后，鹽城市鹽都區(qū)人民法 院，對涉案的鹽城市標(biāo)新化工有限公司法定代表 人胡文標(biāo)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人丁月生以“投放危險(xiǎn)物質(zhì) 罪”，分別判處了 10年和6年有期徒刑。這是國 內(nèi)首個(gè)以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”對環(huán)境污染事件責(zé) 任人進(jìn)

6、行刑事處罰案例，該案判決后，迅速引起 社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國家環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳指出，“目前，我國有1/4的人口飲用不合格的水，1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，污染對公眾健康的危害 將引發(fā)社會(huì)的強(qiáng)烈不滿?！蓖瑫r(shí)，這也向我們暗示：環(huán)保的前提是我們 是否擁有愛護(hù)環(huán)境的意識。案例三：主講人（朱澤峰）南京月牙湖污染治理事件月牙湖地處南京中山門外的紫金山麓，毗 鄰國家5a級風(fēng)景區(qū)。由約20個(gè)小區(qū)組成的 月牙湖居住區(qū)，上世紀(jì)末曾以山、水、城、 林的優(yōu)美環(huán)境聞名全國。建設(shè)部在此召開 過城鄉(xiāng)住房建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，也安排過多位國 家領(lǐng)導(dǎo)來此視索。近年來，由于周圍居民的部分生活垃圾和 生活污水進(jìn)入湖中，導(dǎo)豉湖zk

7、水質(zhì)惡花， 加之連日的高溫天氣影響，湖申魚類死了 許多。在南京月牙湖里死魚已發(fā)岀難聞的 腥臭味。2012-04-12分析原因白下區(qū)環(huán)保局稱造成污染的是養(yǎng)魚，不是 企業(yè)排污，他們管不了。白下區(qū)住建局稱他們只能管岸上，湖水的 使用權(quán)在別人手中。市農(nóng)委稱水產(chǎn)養(yǎng)殖場經(jīng)過改制，已經(jīng)跟他 們沒有關(guān)系。龍耀公司稱這是歷史遺留問題，是為了安 置老職工。直接原因:一條雨水溝通往紫金橋旁邊的童子倉溝閘，記者看到，在閘口通往湖面處，漂浮 著大量垃圾，水面發(fā)黑。 私人承包養(yǎng)了十幾年魚導(dǎo)致湖水有機(jī)污 染物超標(biāo)，水產(chǎn)養(yǎng)殖投放的多余餌料以及 魚類糞便，對月牙湖水造成污染。案例四：主講人（王啥）墨西哥漏油事件 2010年4月

8、21H,美國路易斯安那州一處 海上鉆井平臺爆炸，造成11人失蹤。該鉆 井平臺4月22日沉沒，泄漏大量原油。事件發(fā)生近3個(gè)月后，英國石油公司15日宣布成 功封住墨西哥灣漏油。fifflif a生態(tài)災(zāi)難：珍稀動(dòng)物瀕臨滅絕油污持續(xù)擴(kuò)大在受污染海域的656類物種中，已造成大約28萬只海鳥，數(shù)千只海獺、斑海豹、白頭海雕等 動(dòng)物死亡。將肴10種動(dòng)物面臨生存威脅，3種珍 稀動(dòng)物面臨滅頂之災(zāi)。海洋學(xué)家預(yù)測海底油污將 隨墨西哥灣強(qiáng)洋流抵達(dá)福羅里達(dá)群島、邁阿密及 古巴。經(jīng)濟(jì)損失：禁漁區(qū)擴(kuò)大并發(fā)生連鎖反應(yīng) 海洋生物死亡以及水面情況變化也將嚴(yán)重打擊受影 響地區(qū)的漁業(yè)、旅游業(yè)和航運(yùn)業(yè)，使本次受經(jīng)濟(jì)危機(jī)以 及歐洲財(cái)政危機(jī)

9、擴(kuò)散影響巨大、復(fù)蘇面臨困難的該地區(qū) 經(jīng)濟(jì)雪上加霜。受到波及的不僅僅只有漁民，從批發(fā)零 售商到加工工場，整個(gè)海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈都將發(fā)生連鎖反應(yīng), 并嚴(yán)重影響消費(fèi)和收入，由此帶來間接損失將是巨大的。政治危機(jī)：近海采油暫停救災(zāi)不力政府被批 很多環(huán)保組織和沿海各州的民主黨人將這次事故作 為阻止新增開采沿海油田的理由，并指出近海油田開采 有極大風(fēng)險(xiǎn)，奧巴馬不得不暫停擴(kuò)大近海采油計(jì)劃。另 夕卜，受到質(zhì)疑最多的就是政府救助反映，迄今為止搶險(xiǎn) 救災(zāi)工作仍沒取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。如果漏油事件不能在短期 內(nèi)得到控制，對奧巴馬政府批評聲還將繼續(xù)增大。對中國自然開發(fā)和治理的警示意義隨著對海上油氣資源依賴日益增大，而中國油企在技術(shù)、

10、管理水平等方面相對落后，更易引發(fā)事 故。因此，更應(yīng)完善海上鉆井平臺的安全保障， 在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)杜絕危險(xiǎn)情況發(fā)生。不僅是海上 油氣開采，其他危險(xiǎn)系數(shù)很高的能源行業(yè)如核能 發(fā)電等也應(yīng)從此次事件中汲取教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺, 防患于未然O案例五：主講人（張志罕）德國萊茵河水污染的綜合治理萊茵河位于歐洲中部，它是一條著名的國際河 流，發(fā)源于瑞士境內(nèi)的阿爾卑斯山北麓，流經(jīng) 法國、德國、荷蘭，最終注入北海。在20世紀(jì) 50年代，它曾被人戲稱為“歐洲最大的下水 道”。每天都有5000-6000萬立方米的工業(yè)廢 水和生活污水排入該河，污染極其嚴(yán)重。70年 代，萊茵河被成為“歐洲最浪漫的臭水溝”。到1965年，該河的溶

11、氧量（DO）小于1 mg/L, 魚蝦幾乎絕跡。但是幾十年來經(jīng)過流域內(nèi)國家的共同努力該河流的污染基本得到解決，萊茵河又恢復(fù)了原來風(fēng)光旖旎的風(fēng)采。那么他到底為何會(huì)變成現(xiàn)在這樣 清澈，美麗呢？治理方法：1、加強(qiáng)國際合作，成立了 “國際萊茵河污染 控制委員會(huì)”。2、規(guī)定了污染物的排放總量，并折合成人口 當(dāng)量平均分配給各國。3、加強(qiáng)工業(yè)廢水、生活污水和飲用水的處理 和保護(hù)。4、加強(qiáng)投資，如德國在1961年到1965年短 短四年內(nèi)就投資350億馬克。5、對河水定期充氧。6、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，興建了一批自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測對我們的啟示：我們必須對影響流域生態(tài)系統(tǒng)的有關(guān)因素，包 括水、土、生物及相關(guān)資源進(jìn)行綜合管理。處理

12、 好長江保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，將成為未來20年 長江流域面臨的重大課題。建議我國在長江經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中，借鑒萊茵河的經(jīng)驗(yàn)，盡快采用嚴(yán)格的環(huán) 境管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)督，依法治理。 人水和諧相處，使長江保持健康活力，是現(xiàn)代人 要重新建立的價(jià)值觀和必須思考的問題。樹立科 學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀，使資源不僅僅滿足目前發(fā) 展的要求，更要注重長遠(yuǎn)的利益，不僅看重人類 當(dāng)代的既得利益，更要看重自然對人類長遠(yuǎn)造福 的追求，才符合人類長遠(yuǎn)發(fā)展的福祉。案例六：主講人（胡志強(qiáng)）日本琵琶湖水污染的綜合治理治理前 20世紀(jì)50到60年代，日本發(fā)生多次水環(huán)境 污染事件，如水俁病為汞污染，痛痛病為 鎘污染，米糠油污染為多氯聯(lián)

13、苯污染等等。 步入20世紀(jì)70年代后，日本的琵琶湖更是 赤潮頻發(fā)，1978年16次，1979年17次， 1985年8次。日本在30年內(nèi)對琵琶湖采取了一系列的整治措施，收到了明顯效果:、經(jīng)過調(diào)查表明農(nóng)田排水是主要污染源，大力推行清潔與循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高施肥效率、減少施肥量，加強(qiáng)農(nóng)田排水管理。2、對工業(yè)廢水的排放實(shí)行了比國家規(guī)定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。3、建設(shè)了四座城市污水處理廠。4、禁止使用含磷洗衣粉。5、實(shí)施浸潤灌溉、噴灌、滴灌等。6、嚴(yán)格處置養(yǎng)殖業(yè)的牲畜糞尿。7、大搞綠化，養(yǎng)殖樹林。8、加強(qiáng)科普教育，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識。每月每戶必須出一人去當(dāng)?shù)卣Y堂聽一次環(huán)保講座。一對生活污水的控制措施：在滋賀縣有

14、3種類型的生活污水處理 方法。主要城區(qū)污水由4個(gè)污水處理廠處理；農(nóng)村社區(qū)小型污水處 理廠；沒有被以上措施處理的生活排放，則一家家地收集起來，運(yùn) 到7個(gè)城市糞便處理廠處理。a)b)c)d)e)對養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)污染源的控制是通過湖泊水質(zhì)保護(hù)專門法進(jìn) 行的。對其它農(nóng)業(yè)污染源則是通過清潔水運(yùn)動(dòng)來進(jìn)行的。防治琵琶湖的富營養(yǎng)化措施： 控制工商業(yè)氮和磷的排放濃度； 禁止家用含磷洗衣粉的銷售和使用； 控制化肥的使用量以及相關(guān)的灌溉管理； 改善養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物糞便的處理措施； 保證家庭廢棄物不排入公共水體。滋賀縣在1986年就制定了琵琶湖水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃。值得 說明的是該規(guī)劃第一階段（19861990年）和第二階段（19

15、90 1995年）確定的目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)。例如，1990年設(shè) 定的化學(xué)需氧量目標(biāo)為：南湖25毫克每升，北湖為 1.8毫克每升；實(shí)際南湖為3.3毫克每升，北湖為23 毫克每升；1995年的目標(biāo)為南湖3.3毫克每升，北湖 為25毫克每升，南湖總氮035毫克每升，北湖 0.26毫克每升；南湖總磷0015毫克每升。實(shí)際仍沒 有達(dá)到目標(biāo)。第三階段（19952000年）的結(jié)果尚不 清楚。說明湖泊水質(zhì)的恢復(fù)比預(yù)想的要難案例七：主講人（王同磊）黃山風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)1b、tV1f ,厶作閉輪休污染預(yù)上世紀(jì)八十年代，隨著改革開放、國內(nèi)旅游業(yè)逐漸興起，黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山游客迅 猛增長，而當(dāng)時(shí)景區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚不夠完善，特別是

16、始信峰、天都峰、蓮花 峰等熱點(diǎn)景點(diǎn)，因游人集中、游覽面積狹小，環(huán)境容量有限，造成這些景點(diǎn)周圍 及游道兩側(cè)樹木植被受到不同程度的影響，出現(xiàn)了局部土壤裸露，水土流失，樹 木長勢趨弱，森林病蟲害突出等問題。針對這一現(xiàn)狀，景區(qū)管理部門首先對始信 峰景點(diǎn)嘗試短期封閉，并通過人工治理和自然恢復(fù)相結(jié)合，促進(jìn)景點(diǎn)恢復(fù)良好生 態(tài)，經(jīng)過一年半的封閉休整，發(fā)現(xiàn)其生態(tài)恢復(fù)效果很好，達(dá)到了我們預(yù)期的目標(biāo)。 此后，我們在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后對獅子峰、丹霞峰、天都峰、蓮花峰 等景點(diǎn)實(shí)行封閉輪休，前山天都峰與蓮花峰輪流封閉，后山始信峰與獅子峰輪流 封閉，封閉一輪34年。封閉期間，我們對游客踐踏裸露地和水土流失地進(jìn)行綜

17、合治理，綠化美化，并對旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修更新，同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)植被監(jiān)測 與評估，視其生態(tài)恢復(fù)情況適時(shí)對實(shí)踐證明，“景點(diǎn)封閉輪休”對生態(tài)恢復(fù) 是一項(xiàng)極其有效的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)了景區(qū) 景點(diǎn)的可持續(xù)利用。正因?yàn)槿绱?，該?xiàng)措 施，被省人大常委會(huì)寫入黃山風(fēng)景名勝 區(qū)管理?xiàng)l例的保護(hù)條款，以法規(guī)形式被 固定了下來，具有法律效力，開創(chuàng)全國景 區(qū)景點(diǎn)生態(tài)保護(hù)之先河。污染預(yù)防與治理工 作情況一是加強(qiáng)污染預(yù)防、實(shí)行減量控制。二是加強(qiáng)對生活污水的治理。三是加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的管理。是嚴(yán)格建筑垃圾的處理與監(jiān)管。五是加強(qiáng)大氣污染治理與監(jiān)測。建成了全國山岳景區(qū)首 家與國內(nèi)大中城市聯(lián)網(wǎng)的大氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，每日定時(shí) 采集景區(qū)的大氣質(zhì)

18、量、污染指數(shù)等數(shù)據(jù)并通過新聞媒體 向社會(huì)公布。六是強(qiáng)化環(huán)境噪聲控制。嚴(yán)禁汽車高音鳴笛， 景區(qū)所有營運(yùn)車輛的高音喇叭線路予以拆除，防止 高音鳴笛;景區(qū)導(dǎo)游全部使用低分貝耳麥，一律不 允許使用高音喇叭;對景區(qū)唯一一座世紀(jì)大鐘實(shí)行 了封閉，避免了鐘聲對野生動(dòng)物棲息和游客賞景帶 來不良影響。禁止工地施工噪聲對游客的影響。黃山風(fēng)景區(qū)通過實(shí)行“景點(diǎn)封閉輪休”、環(huán)境綜合整治和 生態(tài)保護(hù)等多項(xiàng)措施，使景區(qū)的森林和植被覆蓋率分別達(dá) 到84.7%和93%;通過對水、氣、聲、渣等污染全方位的 預(yù)防和治理，使景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持在優(yōu)良水平, 連續(xù)4年榮獲全省國家級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境管理定量考核第 一名，今年11月，黃山風(fēng)景區(qū)在全省率先通過了國家環(huán) ?？偩趾蛧医ㄔO(shè)部組織的IS014000國家示范區(qū)驗(yàn)收， 這也是全國首家按照示范區(qū)新標(biāo)準(zhǔn)通過驗(yàn)收的單位。國家 驗(yàn)收組驗(yàn)收意見指出，黃山風(fēng)景區(qū)的景點(diǎn)封閉輪休、污水 統(tǒng)管、環(huán)衛(wèi)管理、古樹保護(hù)、室外禁煙、松材線蟲病預(yù)防 和企業(yè)減污、節(jié)能、降耗等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，對全國景區(qū)具 有很好的指導(dǎo)意義，應(yīng)該進(jìn)行推廣。非常感謝各位專家為我們做出的分析。相信在座的各位同學(xué)對環(huán)境污染有更深的 認(rèn)識了。通過總結(jié)各位專家的意見：我們大概可以歸納出以下幾點(diǎn)環(huán)境治理措施南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教