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文檔簡(jiǎn)介
1、中小企業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案中國(guó)人民銀行決定用三年時(shí)間,在全國(guó)范圍內(nèi)完成中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作,根據(jù)省州開(kāi)展中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定我縣二00七年度中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案。一、開(kāi)展中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作的目的、意義社會(huì)信用體系不健全是導(dǎo)致我縣中小企業(yè)融資難的重要原因之一,做好中小企業(yè)信用體系建設(shè)是破解我縣中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,國(guó)家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立信用信息征集與評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化,是為解決中小企業(yè)“貸款難、難貸款”的最佳途徑,建立中小企業(yè)信用檔案對(duì)推進(jìn)我縣中小企業(yè)信用體系建設(shè)有
2、著至關(guān)重要的作用,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善地方金融生態(tài)環(huán)境、建立社會(huì)信用體系、培養(yǎng)企業(yè)信用意識(shí)、提高企業(yè)信用財(cái)務(wù)管理水平、緩解中小企業(yè)融資難等方面具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小企業(yè)信用體系建設(shè)高度重視,廠并制定了中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等具有指導(dǎo)性意義的法律和文件,明確提出在全社會(huì)范圍內(nèi)要推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。加大對(duì)中小企業(yè)的信用意識(shí),樹(shù)立信用建設(shè)“從現(xiàn)在做起、從自身做起”、“貿(mào)易融資信用先行”的觀點(diǎn),要求主動(dòng)加入到中小企業(yè)信用檔案庫(kù)的建設(shè)中來(lái),加快自身管理信息化建設(shè),為中小企業(yè)信用檔案庫(kù)的建設(shè)創(chuàng)造條件。國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和
3、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)第十九條明確規(guī)定:推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系、評(píng)級(jí)發(fā)布制度以及失信懲戒機(jī)制,推進(jìn)建立企業(yè)信用檔案試點(diǎn)工作,建立和完善非公有制企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)資信等級(jí)較高的企業(yè),有關(guān)登記審核機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化年檢、備案等手續(xù)。要強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí),健全企業(yè)信用制度,建立企業(yè)信用自律機(jī)制。要高度認(rèn)識(shí)到國(guó)家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立信用信息征集與評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化的重要性和必要性。建立中小企業(yè)信用檔案是按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的中小企業(yè)信用體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。其主要作用是收集和保存企業(yè)的信用記錄,幫助金
4、融機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理機(jī)關(guān)和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況,擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,防范信用風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑;同時(shí),為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機(jī)會(huì),降低交易成本,為中小企業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的基本保證。二、建設(shè)中小企業(yè)信用體系的基本思路我縣中小企業(yè)信息分散、不透明和信用意識(shí)淡漠已經(jīng)成為解決我縣中小企業(yè)融資難的瓶頸,矛盾十分突出。建設(shè)中小企業(yè)信用體系作為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措,基本思路是依托全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為我縣轄區(qū)內(nèi)所有中小企業(yè)建立信用檔案,為金融機(jī)構(gòu)拓展和管理中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)提供支持,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往提供服務(wù),通過(guò)改善信用環(huán)境,拓寬中小企業(yè)融資渠道。建立我縣中小
5、企業(yè)信用檔案的目的是:首先,就是給中小企業(yè)提供一個(gè)自我公開(kāi)、自我展示的平臺(tái),讓更多的企業(yè)、銀行了解中小企業(yè),打破中小企業(yè)融資和發(fā)展過(guò)程中的信息瓶頸,給中小企業(yè)帶來(lái)資金、帶來(lái)商機(jī)、帶來(lái)發(fā)展的前景。其次,建立起中小企業(yè)信用檔案,對(duì)商業(yè)銀行、其他企業(yè)和個(gè)人、政府職能部門(mén)提供我縣中小企業(yè)信息查詢服務(wù)。第三,幫助我縣中小企業(yè)提升管理能力、規(guī)范管理制度、增強(qiáng)透明度,讓我縣中小企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到信用對(duì)自身發(fā)展的重要性,樹(shù)立“立信”意識(shí),培育信用文化,積累信用財(cái)富。三、建立雙柏縣中小企業(yè)信用體系的目標(biāo)任務(wù)中小企業(yè)信用體系的建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善地方金融生態(tài)環(huán)境、建立地方信用體系、培養(yǎng)企業(yè)信用意識(shí)、提高企業(yè)信用財(cái)
6、務(wù)管理水平、緩解中小企業(yè)融資難等方面有著重要意義。雙柏縣中小企業(yè)信用體系的建設(shè)征集戶數(shù)應(yīng)不少于100戶,當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)戶數(shù)不足規(guī)定戶數(shù)的,要征集所有中小企業(yè)信息。四、建立中小企業(yè)信用體系對(duì)象及內(nèi)容我縣準(zhǔn)備擬用三年時(shí)間推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),包括中小企業(yè)信用基礎(chǔ)建設(shè)、中小企業(yè)信用檔案庫(kù)建設(shè)、中小企業(yè)信用信息管理制度建設(shè)、中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)、中小企業(yè)失信懲戒機(jī)制建設(shè)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用體系建設(shè)。雙柏縣中小企業(yè)信用體系對(duì)象:雙柏縣無(wú)貸款卡企業(yè)名單中挑選合乎“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)”(含數(shù)據(jù)導(dǎo)入用的電子模版) 之錄入條件和錄入要求的企業(yè)進(jìn)行信息采集和錄入。雙柏縣中小企業(yè)信用體系內(nèi)容:主要內(nèi)
7、容包括中小企業(yè)信用基礎(chǔ)建設(shè)、中小企業(yè)信用檔案庫(kù)建設(shè)、中小企業(yè)信用信息管理制度建設(shè)、中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)、中小企業(yè)失信懲戒機(jī)制建設(shè)等。中小企業(yè)信息檔案涵蓋了:企業(yè)基本信息、企業(yè)遵紀(jì)守法信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)財(cái)務(wù)信息等信息。五、建立雙柏縣中小企業(yè)信用體系工作步驟制定方案,宣傳發(fā)動(dòng)階段1、結(jié)合實(shí)際制定工作方案,健全組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施和任務(wù);2、進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,由縣人民銀行牽頭,準(zhǔn)備在7月份開(kāi)展一次中小企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳活動(dòng),對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采用各種方式,在全轄范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展一次中小企業(yè)信用體系建設(shè)的宣傳活動(dòng)。要求各金
8、融機(jī)構(gòu)在所屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛布標(biāo),開(kāi)辦宣傳欄,搞好中小企業(yè)信用體系建設(shè)的宣傳活動(dòng)。開(kāi)展中小企業(yè)信用體系建設(shè)所需宣傳材料由縣人民銀行負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備階段1、召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“中小企業(yè)信用體系建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,安排布置工作,此項(xiàng)工作由縣人民銀行負(fù)責(zé)。2、下達(dá)工作任務(wù)。根據(jù)中國(guó)人民銀行文件(銀發(fā)20XX257號(hào))標(biāo)準(zhǔn)和要求下達(dá)企業(yè)信息采集任務(wù),即轄區(qū)各行(社)的信息采集戶數(shù)。向金融機(jī)構(gòu)下發(fā)從“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”中提取的“無(wú)貸款卡企業(yè)名單”,按“基本帳戶開(kāi)戶行”支行(社)xx好工作表,圈定企業(yè)名單。3、向金融機(jī)構(gòu)下發(fā)“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)”表格(含數(shù)據(jù)導(dǎo)入用的電子模版)及配套宣傳資料
9、。4、建立專(zhuān)人聯(lián)系制度。要求金融機(jī)構(gòu)必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,保證與人民銀行的溝通、聯(lián)系機(jī)制暢通。工作職責(zé)是負(fù)責(zé)本行(社)“中小企業(yè)信用檔案”的收集、整理及反饋工作,必須保證資料的真實(shí)有效。全面開(kāi)展工作階段1、各金融機(jī)構(gòu)需按中小企業(yè)信用體系建設(shè)“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)”(含數(shù)據(jù)導(dǎo)入用的電子模版)規(guī)定要求向被征集信息企業(yè)發(fā)送表格,收集、整理信息;并按中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)要求填制、制作數(shù)據(jù)導(dǎo)入電子模版報(bào)送縣人民銀行,完成轄區(qū)信息錄入工作。要求隨數(shù)據(jù)導(dǎo)入電子模版一起報(bào)送的還有各金融機(jī)構(gòu)按“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)”規(guī)定要求的被征集信息企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料。2、開(kāi)展中小企業(yè)信用體系建設(shè)信息資料錄入工作,此項(xiàng)工作由縣人民銀行牽頭負(fù)責(zé)。六、有關(guān)工作要求高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的基礎(chǔ)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好我縣中小企業(yè)信用建設(shè)工作的根本保障,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保此項(xiàng)工作順利完成。積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合。建設(shè)我縣雙柏縣中小企業(yè)信用體系需政府、工商、稅務(wù)和其他部門(mén)的密切配合,要建立“政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、商業(yè)銀行配合、政府部門(mén)參與”的、職責(zé)分明的連動(dòng)工作機(jī)制,涉及的相關(guān)部門(mén)要積極配合好人民銀行雙柏縣支行對(duì)無(wú)貸款企業(yè)名單的界
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