中小企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案

1、中小企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案中國人民銀行決定用三年時間，在全國范圍內(nèi)完成中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作，根據(jù)省州開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實際，特制定我縣二00七年度中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案。一、開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作的目的、意義社會信用體系不健全是導(dǎo)致我縣中小企業(yè)融資難的重要原因之一，做好中小企業(yè)信用體系建設(shè)是破解我縣中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，國家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立信用信息征集與評價體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化，是為解決中小企業(yè)“貸款難、難貸款”的最佳途徑，建立中小企業(yè)信用檔案對推進(jìn)我縣中小企業(yè)信用體系建設(shè)有

2、著至關(guān)重要的作用，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善地方金融生態(tài)環(huán)境、建立社會信用體系、培養(yǎng)企業(yè)信用意識、提高企業(yè)信用財務(wù)管理水平、緩解中小企業(yè)融資難等方面具有重要意義。黨中央、國務(wù)院對中小企業(yè)信用體系建設(shè)高度重視，廠并制定了中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法、國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見等具有指導(dǎo)性意義的法律和文件,明確提出在全社會范圍內(nèi)要推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。加大對中小企業(yè)的信用意識，樹立信用建設(shè)“從現(xiàn)在做起、從自身做起”、“貿(mào)易融資信用先行”的觀點(diǎn)，要求主動加入到中小企業(yè)信用檔案庫的建設(shè)中來，加快自身管理信息化建設(shè)，為中小企業(yè)信用檔案庫的建設(shè)創(chuàng)造條件。國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和

3、引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見第十九條明確規(guī)定：推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系、評級發(fā)布制度以及失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)建立企業(yè)信用檔案試點(diǎn)工作，建立和完善非公有制企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。對資信等級較高的企業(yè)，有關(guān)登記審核機(jī)構(gòu)應(yīng)簡化年檢、備案等手續(xù)。要強(qiáng)化企業(yè)信用意識，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機(jī)制。要高度認(rèn)識到國家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立信用信息征集與評價體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化的重要性和必要性。建立中小企業(yè)信用檔案是按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的中小企業(yè)信用體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。其主要作用是收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助金

4、融機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理機(jī)關(guān)和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況，擴(kuò)大對中小企業(yè)的信貸支持，防范信用風(fēng)險的有效途徑；同時，為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機(jī)會，降低交易成本，為中小企業(yè)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)的基本保證。二、建設(shè)中小企業(yè)信用體系的基本思路我縣中小企業(yè)信息分散、不透明和信用意識淡漠已經(jīng)成為解決我縣中小企業(yè)融資難的瓶頸，矛盾十分突出。建設(shè)中小企業(yè)信用體系作為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，基本思路是依托全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為我縣轄區(qū)內(nèi)所有中小企業(yè)建立信用檔案，為金融機(jī)構(gòu)拓展和管理中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)提供支持，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往提供服務(wù)，通過改善信用環(huán)境，拓寬中小企業(yè)融資渠道。建立我縣中小

5、企業(yè)信用檔案的目的是：首先，就是給中小企業(yè)提供一個自我公開、自我展示的平臺，讓更多的企業(yè)、銀行了解中小企業(yè)，打破中小企業(yè)融資和發(fā)展過程中的信息瓶頸，給中小企業(yè)帶來資金、帶來商機(jī)、帶來發(fā)展的前景。其次，建立起中小企業(yè)信用檔案，對商業(yè)銀行、其他企業(yè)和個人、政府職能部門提供我縣中小企業(yè)信息查詢服務(wù)。第三，幫助我縣中小企業(yè)提升管理能力、規(guī)范管理制度、增強(qiáng)透明度,讓我縣中小企業(yè)真正認(rèn)識到信用對自身發(fā)展的重要性,樹立“立信”意識,培育信用文化,積累信用財富。三、建立雙柏縣中小企業(yè)信用體系的目標(biāo)任務(wù)中小企業(yè)信用體系的建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善地方金融生態(tài)環(huán)境、建立地方信用體系、培養(yǎng)企業(yè)信用意識、提高企業(yè)信用財

6、務(wù)管理水平、緩解中小企業(yè)融資難等方面有著重要意義。雙柏縣中小企業(yè)信用體系的建設(shè)征集戶數(shù)應(yīng)不少于100戶,當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)戶數(shù)不足規(guī)定戶數(shù)的,要征集所有中小企業(yè)信息。四、建立中小企業(yè)信用體系對象及內(nèi)容我縣準(zhǔn)備擬用三年時間推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，包括中小企業(yè)信用基礎(chǔ)建設(shè)、中小企業(yè)信用檔案庫建設(shè)、中小企業(yè)信用信息管理制度建設(shè)、中小企業(yè)信用評價體系建設(shè)、中小企業(yè)失信懲戒機(jī)制建設(shè)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用體系建設(shè)。雙柏縣中小企業(yè)信用體系對象：雙柏縣無貸款卡企業(yè)名單中挑選合乎“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項”(含數(shù)據(jù)導(dǎo)入用的電子模版) 之錄入條件和錄入要求的企業(yè)進(jìn)行信息采集和錄入。雙柏縣中小企業(yè)信用體系內(nèi)容：主要內(nèi)

7、容包括中小企業(yè)信用基礎(chǔ)建設(shè)、中小企業(yè)信用檔案庫建設(shè)、中小企業(yè)信用信息管理制度建設(shè)、中小企業(yè)信用評價體系建設(shè)、中小企業(yè)失信懲戒機(jī)制建設(shè)等。中小企業(yè)信息檔案涵蓋了：企業(yè)基本信息、企業(yè)遵紀(jì)守法信息、企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)財務(wù)信息等信息。五、建立雙柏縣中小企業(yè)信用體系工作步驟制定方案，宣傳發(fā)動階段1、結(jié)合實際制定工作方案，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施和任務(wù)；2、進(jìn)行廣泛宣傳動員，由縣人民銀行牽頭，準(zhǔn)備在7月份開展一次中小企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳活動，對開展此項工作的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采用各種方式，在全轄范圍內(nèi)廣泛開展一次中小企業(yè)信用體系建設(shè)的宣傳活動。要求各金

8、融機(jī)構(gòu)在所屬營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛布標(biāo)，開辦宣傳欄，搞好中小企業(yè)信用體系建設(shè)的宣傳活動。開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)所需宣傳材料由縣人民銀行負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備階段1、召開轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“中小企業(yè)信用體系建設(shè)”專項工作會議,安排布置工作，此項工作由縣人民銀行負(fù)責(zé)。2、下達(dá)工作任務(wù)。根據(jù)中國人民銀行文件(銀發(fā)20XX257號)標(biāo)準(zhǔn)和要求下達(dá)企業(yè)信息采集任務(wù)，即轄區(qū)各行(社)的信息采集戶數(shù)。向金融機(jī)構(gòu)下發(fā)從“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”中提取的“無貸款卡企業(yè)名單”,按“基本帳戶開戶行”支行(社)xx好工作表，圈定企業(yè)名單。3、向金融機(jī)構(gòu)下發(fā)“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項”表格(含數(shù)據(jù)導(dǎo)入用的電子模版)及配套宣傳資料

9、。4、建立專人聯(lián)系制度。要求金融機(jī)構(gòu)必須指定專人負(fù)責(zé)此項工作,保證與人民銀行的溝通、聯(lián)系機(jī)制暢通。工作職責(zé)是負(fù)責(zé)本行(社)“中小企業(yè)信用檔案”的收集、整理及反饋工作，必須保證資料的真實有效。全面開展工作階段1、各金融機(jī)構(gòu)需按中小企業(yè)信用體系建設(shè)“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項”(含數(shù)據(jù)導(dǎo)入用的電子模版)規(guī)定要求向被征集信息企業(yè)發(fā)送表格，收集、整理信息；并按中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項要求填制、制作數(shù)據(jù)導(dǎo)入電子模版報送縣人民銀行，完成轄區(qū)信息錄入工作。要求隨數(shù)據(jù)導(dǎo)入電子模版一起報送的還有各金融機(jī)構(gòu)按“中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項”規(guī)定要求的被征集信息企業(yè)報送的紙質(zhì)材料。2、開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)信息資料錄入工作，此項工作由縣人民銀行牽頭負(fù)責(zé)。六、有關(guān)工作要求高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一項長期的、重要的基礎(chǔ)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好我縣中小企業(yè)信用建設(shè)工作的根本保障，各級各部門要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保此項工作順利完成。積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合。建設(shè)我縣雙柏縣中小企業(yè)信用體系需政府、工商、稅務(wù)和其他部門的密切配合，要建立“政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、商業(yè)銀行配合、政府部門參與”的、職責(zé)分明的連動工作機(jī)制，涉及的相關(guān)部門要積極配合好人民銀行雙柏縣支行對無貸款企業(yè)名單的界