在全市教育工作會(huì)議上的講話

1、在全市教育工作會(huì)議上的講話在充分調(diào)研、廣泛發(fā)動(dòng)、精心籌備的基礎(chǔ)上，今天我們召開(kāi)高規(guī)格的全市教育工作會(huì)議。 一年開(kāi)兩次教育工作會(huì)議在以前是 不多見(jiàn)的。去年教師節(jié)大會(huì)， 我們印發(fā)了辦人民滿意教育的實(shí) 施方案，重點(diǎn)跟大家交流了 XX教育如何構(gòu)建責(zé)任文化體系問(wèn) 題。今年教師節(jié)，市委、市政府還要召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。因此， 在本次會(huì)議籌備過(guò)程中， 我們一直在思考要解決什么問(wèn)題，在會(huì)上要跟大家講些什么，希望通過(guò)這次會(huì)議的召開(kāi)，能為今年的教 師節(jié)大會(huì)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗(yàn)收，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核位次有了明顯前移，教育教學(xué)質(zhì)

2、量有了明顯提升， 特別是教育系統(tǒng)內(nèi)部， 整個(gè)精氣神有了明 顯提振。前一段時(shí)間我們也做了一些調(diào)研，體會(huì)最深的就是很多教育工作者職業(yè)倦怠感問(wèn)題，這是 XX教育系統(tǒng)里存在的很突出 的問(wèn)題。前段時(shí)間在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，會(huì)東書(shū)記跟大家講了一句話：“不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)而忘記為什么出發(fā)”。我們每個(gè)人，做每件事，都擁有自己的初心，只是走得久了，忘記了當(dāng)初 為什么啟程，于是，過(guò)程當(dāng)中就多了一些茫然與瑣碎，少了內(nèi)心的澄澈與堅(jiān)守。在座的各位， 特別是廣大教育工作者， 你們還記 不記得當(dāng)初從教時(shí)的初衷？所以， 今天的講話不是一個(gè)全面的教 育工作總結(jié)，主要是圍繞“不忘初心”展開(kāi)， 從教育的原點(diǎn)出發(fā)， 以“跳出教育看教

3、育”的視角， 查找、分析、破解教育本身存在 的突出問(wèn)題，使我市的教育事業(yè)能走得更快、更遠(yuǎn)。一、客觀評(píng)價(jià)，充分肯定教育工作者不忘初心的堅(jiān)守前段時(shí)間安排政辦調(diào)研組到教育一線調(diào)研，調(diào)研組反饋有一點(diǎn)感觸很深：大多數(shù)校長(zhǎng)和一線教師， 都自然流露出一種強(qiáng)烈的 愛(ài)崗敬業(yè)精神，包括對(duì) XX教育“低谷徘徊”的擔(dān)憂，對(duì)如何提 升教育教學(xué)質(zhì)量的自發(fā)探索和思考，對(duì)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的積極建言等。由此可見(jiàn)，大多數(shù)教育工作者對(duì)辦好我們XX的教育是執(zhí)著而堅(jiān)定的?？偟膩?lái)說(shuō)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）對(duì)教學(xué)陣地的堅(jiān)守。今年教育局開(kāi)展了最美教師評(píng)選活 動(dòng)，實(shí)際上不只是評(píng)選出來(lái)的最美教師，“堅(jiān)守”二字在我們很多教師身上都能得到很好的

4、體現(xiàn)。其中，有對(duì)“三尺講臺(tái)”的堅(jiān)守，比如附小一位樸實(shí)的女教師， 身處學(xué)校管理層，且年近退休， 仍然堅(jiān)守教學(xué)一線，雖然身患嚴(yán)重的腰椎疾病， 面對(duì)活潑好動(dòng)的 孩子，她常常力不從心，但仍然竭力站好“三尺講臺(tái)”；也有對(duì) 愛(ài)生如子的堅(jiān)守，如大黃篩子李小學(xué)的一位教師，不僅替家庭困難的留守孩子繳納學(xué)雜費(fèi)，使其能重回課堂，而且時(shí)刻體貼關(guān)懷、 正確引導(dǎo)孩子，讓他們能感受到家庭的溫暖；還有對(duì)愛(ài)校如家的堅(jiān)守，顧集中心校的一位教師， 以校為家，她習(xí)慣于放學(xué)后到校 園前后院走走，關(guān)上正在滴水的水龍頭，看看各班門(mén)鎖好沒(méi)有、 有沒(méi)有家長(zhǎng)沒(méi)來(lái)接的孩子，這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都是對(duì)校園的堅(jiān)守。（二）對(duì)教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)守。 很多農(nóng)村小學(xué)的老師

5、， 在硬件并不完備的條件下，仍然深入鉆研教材，精心設(shè)計(jì)課堂，注重教育教學(xué)方法的創(chuàng)新和學(xué)生閃光點(diǎn)的挖掘，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。如代橋鎮(zhèn)劉寨小學(xué)，這個(gè)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)有一天來(lái)了一位支教的英 語(yǔ)老師，老師在課堂上教英語(yǔ)字母時(shí)，發(fā)練習(xí)簿給孩子寫(xiě)， 規(guī)定一個(gè)字母寫(xiě)兩行，但很多孩子寫(xiě)完后，都小聲地說(shuō)：“老師，我 想再寫(xiě)兩行?！笔芎⒆觽儚?qiáng)烈的求知欲望感染，支教期滿后，這位老師毅然扎根農(nóng)村， 并潛心研究教學(xué)方法， 實(shí)現(xiàn)了教與學(xué)的良 性互動(dòng)。課堂教學(xué)之外，集體活動(dòng)也是提升學(xué)生學(xué)習(xí)效率的有效 途徑。政辦在二中調(diào)研時(shí)，看到了教師們對(duì)帶隊(duì)跑課間操雷打不動(dòng)的堅(jiān)持，以及學(xué)生在跑操時(shí)隊(duì)列的嚴(yán)整、 步伐的有力、氣勢(shì)的 昂揚(yáng)，當(dāng)

6、學(xué)生融入這種富有激情的集體， 自然會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的 勇氣和激情。（三）對(duì)師道尊嚴(yán)的堅(jiān)守。許多教育工作者憑借著對(duì)教育的責(zé) 任心，堅(jiān)守在“三尺講臺(tái)”，他們?yōu)榈牟皇清X，不是名，也不是利，為的是對(duì)得起自己身上擔(dān)負(fù)的事業(yè)。如靳寨中心校校長(zhǎng)，為留住一位即將被高價(jià)挖走的優(yōu)秀初一學(xué)生， 他自掏腰包4000元， 并通過(guò)多方努力才留住生源， 這位年近半百的校長(zhǎng)， 在敘述這一事件的過(guò)程中，是帶著感情去講的，在他的帶動(dòng)下，靳寨中心校從校班子成員、到教師、到學(xué)生，逐步形成了“大魚(yú)前導(dǎo)、小魚(yú) 尾隨”的濡染觀摩之效，逐步走上發(fā)展的正軌。就像會(huì)東書(shū)記說(shuō) 的，一個(gè)好學(xué)校就是一個(gè)好校長(zhǎng)，一個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)很負(fù)責(zé)任、很有愛(ài)心，這個(gè)學(xué)校

7、就不會(huì)差到哪去。相信大家跟我一樣，在聽(tīng)到這些事例的過(guò)程中， 是能受到感 染的，我們的內(nèi)心是溫暖而堅(jiān)定的。也相信在在座各位的身上， 不忘初心的事例還有很多， 正是大家這種忙碌中的堅(jiān)持給了我們 加快發(fā)展的信心和勇氣。 幾次會(huì)上我都跟大家講， 教育工作本身 就得有精氣神。去年義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接省檢、國(guó)檢的時(shí)候， 專家給我們的評(píng)價(jià)就是能夠感受到我們上上下下，特別是教育系統(tǒng)，這種昂揚(yáng)向上的精氣神。在此我代表市委、市政府，向各位 的辛勤付出表示衷心的感謝和由衷的敬意！二、清醒認(rèn)識(shí)，深刻反思參與教育各方信任感的缺失當(dāng)前，我們教育存在的最突出的問(wèn)題就是信任感的缺失。近兩年來(lái)，圍繞辦人民滿意教育， 我們做了不

8、少努力， 實(shí)施了三年 提升計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。但教育本身存在的問(wèn)題仍很突出，距離我們辦好教育的初衷仍有很大差 距，在調(diào)研的過(guò)程當(dāng)中，有的教師甚至發(fā)出“ XX 教育的春天到 底在哪里”的感慨，我們經(jīng)過(guò)分析、反思，覺(jué)得核心原因是參與教育各方的不信任問(wèn)題。（一）家長(zhǎng)對(duì)教師不信任，造成敬畏感缺失。通過(guò)在教育系統(tǒng)內(nèi)部、在社會(huì)上的調(diào)研，以及平時(shí)通過(guò)其他途徑的了解，家長(zhǎng)對(duì) 教師的不信任應(yīng)該說(shuō)是很普遍的。曾幾何時(shí)，教師是十分神圣的職業(yè)，在學(xué)生甚至學(xué)生家長(zhǎng)心里，對(duì)老師很是敬畏。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的師生關(guān)系、家校關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化， 呈現(xiàn)出了兩個(gè)極端。 一是“懂教育”家長(zhǎng)的質(zhì)疑

9、。以前小學(xué)老師大多中專畢業(yè)，中學(xué)老師大?；蛘弑究飘厴I(yè)，在只有初中、小學(xué)學(xué)歷的家長(zhǎng)面前代表著知識(shí)與權(quán)威，但是現(xiàn)在，很多家長(zhǎng)都是“大本”了，自己是知識(shí)分子，他們有知識(shí)，有學(xué)習(xí)能力，加之 在教育上的長(zhǎng)期投入，使他們自學(xué)成了一個(gè)個(gè)“教育專家”，對(duì)教育也能說(shuō)個(gè)一二三，面對(duì)老師，這部分家長(zhǎng)會(huì)覺(jué)得，你還沒(méi)我懂的多，不信任由此產(chǎn)生。 二是不懂教育家長(zhǎng)的驕縱。 這一部分 家長(zhǎng)，不懂教育，尤其是留守兒童的家長(zhǎng)，對(duì)孩子學(xué)習(xí)、生活的 參與幾乎是空白，內(nèi)心總覺(jué)得虧欠了孩子， 不允許自己的孩子受 到哪怕是一聲責(zé)怪，所以有的孩子給家長(zhǎng)打電話說(shuō)“今天老師批 評(píng)我了、罰我了”的時(shí)候， 有的學(xué)生家長(zhǎng)往往不分青紅皂白 就打電話質(zhì)問(wèn)

10、老師，久而久之，造成老師對(duì)學(xué)生不愿管、 不敢管， 加劇了家校信任危機(jī)。（二）教師對(duì)學(xué)校班子不信任， 造成歸屬感缺失。有相當(dāng)大一部分學(xué)校、一部分老師存在歸屬感缺失問(wèn)題。隨著工作時(shí)間的延長(zhǎng)，越來(lái)越多的教師開(kāi)始消磨職業(yè)意志，淡化職業(yè)熱情，職業(yè)倦 怠逐漸變成了共有的標(biāo)簽。 這種倦怠，在對(duì)學(xué)校的質(zhì)疑中日益加 劇。一是對(duì)自身成長(zhǎng)平臺(tái)的質(zhì)疑。十幾年來(lái)，我們對(duì)全市各中小學(xué)校的班子隊(duì)伍很少進(jìn)行大力度的調(diào)整。一方面，晉升渠道有限，教師積極性不高；另一方面，學(xué)校班子抓管理的能力有限，往往難以給老師提供一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，難以激發(fā)教師的工作激情和動(dòng)力。對(duì)我們這幾年新招聘的年輕教師，有的中心校就簡(jiǎn)單化地把他們往偏遠(yuǎn)的教

11、學(xué)點(diǎn)里一丟，沒(méi)人交流，沒(méi)人指點(diǎn)，面對(duì)一個(gè)班、幾個(gè)孩子，如何形成教學(xué)氛圍，有的年輕教師無(wú)所適從。 長(zhǎng)此以往，縱有滿腔熱忱， 也被消磨殆盡。二是對(duì)學(xué)校班子品質(zhì) 的質(zhì)疑。近期有些群眾的議論傳到我的耳朵里，說(shuō)我們有一些校長(zhǎng)，經(jīng)常性扎堆參與通宵的牌局， 一夜的輸贏能達(dá)上萬(wàn)甚至幾萬(wàn) 塊。且不說(shuō)你們還有什么心思抓教學(xué)、抓管理，我就單問(wèn)問(wèn)你們這么多錢從哪來(lái)？如果說(shuō)一兩個(gè)人是因?yàn)榧依锏鬃雍瘢窃褋?lái)參加是都做生意嗎？又作何解釋？這件事情不會(huì)是空穴來(lái)風(fēng)，今天我不展開(kāi)，會(huì)有專項(xiàng)的整治。但是既然我都能聽(tīng)得到，你們?cè)谧母魑徊粫?huì)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，這樣的校長(zhǎng)、這樣的管理人員，你們?cè)诮處熤衅鸬氖鞘裁礃拥氖痉稁?dòng)作用？敬業(yè)的校長(zhǎng)到

12、什么時(shí) 候都是敬業(yè)的校長(zhǎng)，但剛剛說(shuō)的尸位素餐的校長(zhǎng)還是大有人在的。（三）教育系統(tǒng)對(duì)教育主管部門(mén)不信任，造成責(zé)任感缺失。著名教育家葉圣陶先生說(shuō)：“我決不外慕徙業(yè)，可是我也希望精神和物質(zhì)的環(huán)境能使我安于其業(yè)”。這個(gè)話就是講我們要給教 育工作者提供必要的精神和物質(zhì)環(huán)境。從事教育工作的同志誰(shuí)也不想輕易就離開(kāi)這個(gè)隊(duì)伍， 實(shí)事求是地說(shuō)，這幾年教育主管部門(mén) 在優(yōu)化物質(zhì)和精神環(huán)境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履職缺位。一是物質(zhì)環(huán)境方面。按照馬斯洛的“需求層次論”， 對(duì)教育工作者來(lái)說(shuō)，物質(zhì)需求滿足后，才能談及尊重的需要、 自我實(shí)現(xiàn)的需要。涉及教師切身利益的問(wèn)題：其一，錢的問(wèn)題?？?jī) 效工資原來(lái)是一年一發(fā)放

13、，起不到激勵(lì)的作用。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)， 各學(xué)校對(duì)于義保經(jīng)費(fèi)的使用還是存在疑慮的。XX教育每年投入的資金量是很大的，但是到底使用得怎么樣，我們心里沒(méi)有底。 這個(gè)事我們要專門(mén)聽(tīng)匯報(bào)?，F(xiàn)在對(duì)教育的投入不是加大的問(wèn)題， 而是怎么提高現(xiàn)有資金使用效率的問(wèn)題。就是希望把錢用好， 給大家創(chuàng)造更好的條件。其二， 職稱評(píng)聘問(wèn)題。由于晉級(jí)名額的限 制，很多優(yōu)秀教師沒(méi)有辦法評(píng)職稱，或者多年評(píng)而未聘。尤其是近兩年選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進(jìn)城， 以前缺乏經(jīng)驗(yàn)，事前教育和人社 部門(mén)缺乏溝通，所以有的教師進(jìn)城后，初中老師進(jìn)小學(xué)，職稱還需要降級(jí)，有的甚至要從最低檔算起， 嚴(yán)重影響教師的工作積極性。所以，這次印發(fā)了無(wú)校籍管理的文件，就是要

14、給教育部門(mén)更大的管理自主權(quán)。其三，教師培訓(xùn)問(wèn)題。關(guān)于教師培訓(xùn)，20X年我就講過(guò)，一定要確保我們的教師全部輪訓(xùn)一遍。骨干教師的培訓(xùn)可以到全國(guó)各地，大規(guī)模的培訓(xùn)可以借助X師范學(xué)院的平臺(tái)，我們前一段時(shí)間也去做了對(duì)接。教育局采取了多種培訓(xùn)方式，但 效果不明顯。聽(tīng)說(shuō)在教師進(jìn)修學(xué)校的常規(guī)培訓(xùn)，很多老師簽個(gè)到就走，走個(gè)過(guò)場(chǎng)，你連基本的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都不參加，你的業(yè)務(wù)水平 怎么可能會(huì)提高？大家都是教育工作者，如果連教師都沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，沒(méi)有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法， 那帶出來(lái)的學(xué)生也不會(huì) 好到哪里去。不同的學(xué)校有不同的老師、不同的教育教學(xué)方法， 效果完全不一樣，關(guān)鍵要看他交給學(xué)生的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方法。 學(xué)生跟著老師學(xué)

15、什么呢？老師要言傳身教、以身作則，交給他們方法。如果老師對(duì)待學(xué)習(xí)是這種態(tài)度，是帶不出什么好學(xué)生的。 其四，學(xué)校布局問(wèn)題。雖然我們初步通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā) 展驗(yàn)收，但這只是初步的均衡，國(guó)家給了我們一定的整改時(shí)間， 需要我們認(rèn)真整改。城區(qū)非起始年級(jí)依然存在嚴(yán)重的大班額問(wèn) 題，教師想關(guān)注到每一個(gè)學(xué)生，但心有余而力不足； 農(nóng)村雖然硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)了，但教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題依然突出，教師跨專業(yè)代課現(xiàn)象普遍存在。二是精神環(huán)境方面。 原衡水中學(xué)校長(zhǎng)李金池總 結(jié)了一個(gè)教育的函數(shù)式： 教師的教育力、教學(xué)效果等于教師的精神境界和人格修為乘以教學(xué)技能、業(yè)務(wù)能力。也就是說(shuō)，在影響教育效果和教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中，最本質(zhì)的

16、還是教師的精神境界和人格修為。但對(duì)教師精神層面的引導(dǎo)， 我們所做努力的幾乎 為零，甚至多年來(lái)，我們連體檢都沒(méi)有組織過(guò)，更談不上關(guān)心老師的精神層面，教師主觀能動(dòng)性的發(fā)揮全憑自覺(jué)。（四）社會(huì)對(duì)教育事業(yè)不信任， 造成榮譽(yù)感缺失。社會(huì)對(duì)教育 事業(yè)的評(píng)判，無(wú)外乎教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)能力養(yǎng)成兩個(gè)方 面。一是教育教學(xué)質(zhì)量方面。 這是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，我們究 竟做得怎么樣，我想大家心里都有一桿秤。小學(xué)階段，尤其是個(gè)別農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生在課堂上睡覺(jué)、交頭接耳的比比皆是，正常的 教學(xué)秩序都滿足不了。同時(shí)，“四亂”問(wèn)題屢禁不止， 屢治不力， 為社會(huì)詬病。也不是所有的老師都辦了 “小飯桌”，就是有個(gè)別的老師讓很多原本

17、敬業(yè)的教師也在社會(huì)的指責(zé)聲中抬不起頭來(lái)。“四亂”的問(wèn)題大家都討論過(guò)，有人跟我說(shuō)，家長(zhǎng)有這個(gè)需求， 哪個(gè)家長(zhǎng)敢當(dāng)著老師的面說(shuō)老師你那不好的？如果你想給學(xué)生 多教點(diǎn)，義務(wù)的也行，一分錢不收，你愿不愿意干呢？初中階段， 我們好的學(xué)校不多，很多家長(zhǎng)，孩子剛上五、六年級(jí)就開(kāi)始為選 擇初中而犯愁。初中階段詬病最大的就是民辦學(xué)校，主管部門(mén)以沒(méi)有監(jiān)管手段為由，對(duì)民辦學(xué)校疏于管理， 民辦學(xué)校有很多課沒(méi) 有開(kāi)，硬件條件也不行，基本是“想招誰(shuí)招誰(shuí)，想攆誰(shuí)攆誰(shuí)，想開(kāi)啥課開(kāi)啥課，想啥時(shí)候上課啥時(shí)候上課”，迎合部分學(xué)生家長(zhǎng) 對(duì)“分?jǐn)?shù)”的片面追求，填鴨式教育，到了高中以后，老師普遍能夠感覺(jué)到，從民辦初中畢業(yè)的孩子學(xué)生潛力過(guò)

18、度開(kāi)發(fā)，后續(xù)發(fā)展乏力。同時(shí)，公辦初中在競(jìng)爭(zhēng)亂象中難以樹(shù)立自己的品牌，導(dǎo)致“民強(qiáng)公弱”的發(fā)展局面。公辦學(xué)校每年政府投入的資源是多 少？民辦學(xué)校投入多少？為什么公辦的競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)民辦的，大家要從教育規(guī)律出發(fā)認(rèn)真思考。高中階段，XX中和XX中學(xué)現(xiàn)在是劍拔弩張。高中均衡招生對(duì)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的益處是毋庸置疑的， 我們因?yàn)槎嗌倌隂](méi)有競(jìng)爭(zhēng)， 造成教育教學(xué)質(zhì)量的下降， 而太和恰 恰是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，提升了教育教學(xué)質(zhì)量。 但我們對(duì)政策解讀方面不 到位，宣傳不到位，造成兩校社會(huì)認(rèn)可度不一致。所有政策制定 和執(zhí)行，都要經(jīng)過(guò)特定的程序，政策制定過(guò)程遠(yuǎn)比政策本身重要。 我們已經(jīng)召開(kāi)的幾次教育工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)出臺(tái)政策一定要廣泛 征求基

19、層教師、學(xué)校的意見(jiàn)，一定要大家形成共識(shí)、形成合力， 如果一個(gè)政策大家都沒(méi)有完全認(rèn)可，就等于沒(méi)有制定。所以兩個(gè)學(xué)校的均衡，還是要把工作進(jìn)一步做細(xì)，以大家都接受、都認(rèn)可 的方式來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。二是學(xué)生能力素質(zhì)養(yǎng)成方面。我們從 20X年就開(kāi)始講學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育格局的問(wèn)題， 家庭、社會(huì)往往把孩子沒(méi)有教好歸咎于學(xué)校、歸咎于老師，甚至有老師感嘆：“教師要傳道授業(yè)解惑， 誰(shuí)來(lái)解教師之惑？ ”在被質(zhì)疑、被斥責(zé)，甚至被聲討中，教師的職業(yè)榮譽(yù)感消磨殆盡。三、系統(tǒng)改革，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)職業(yè)榮譽(yù)感的重塑前段時(shí)間的幾次調(diào)研，教育系統(tǒng)反映的都是系統(tǒng)內(nèi)部的問(wèn) 題，就像個(gè)死結(jié)，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨

20、，只是困 惑，只是種種XX教育低位徘徊的現(xiàn)象，看不到問(wèn)題，看不到方 向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就會(huì)在這種怪圈中， 越來(lái)越加深我們的職業(yè)倦怠感。 教育的生命力從何而來(lái)？從教師 創(chuàng)造性的教學(xué)活動(dòng)中來(lái)。作為政府、作為教育主管部門(mén)，我們所要做的就是從教育本身出發(fā)， 盡己所能，創(chuàng)造良好環(huán)境，讓學(xué)校 回歸學(xué)校，按教育科學(xué)辦事；讓教師回歸教師，依教育規(guī)律育人， 讓教師重拾職業(yè)的理想與尊嚴(yán)。（一）優(yōu)化學(xué)校布局，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)。從調(diào)研情況看，學(xué) 校布局調(diào)整勢(shì)在必行， 而且各學(xué)校立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展， 也都進(jìn)行了深 入思考。教育主管部門(mén)要把優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局作為一個(gè)專題，安排專人，認(rèn)真研究，拿出一整套布局調(diào)整

21、方案，一定要摒棄今天撤一所、明天并一個(gè)的做法，穩(wěn)步有序推進(jìn)。一要一線調(diào)研。一 直跟大家強(qiáng)調(diào)一線工作法，究竟什么是一線？對(duì)教育工作來(lái)說(shuō)， 一線既包括市直學(xué)校，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學(xué)點(diǎn)，要真 正深入進(jìn)去，圍繞“哪些學(xué)校布局調(diào)整后能有利于工作開(kāi)展”這 一核心問(wèn)題，充分論證。同時(shí)， 要廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界特別是家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 二要統(tǒng)籌規(guī)劃。山區(qū)不撤并教學(xué)點(diǎn)是沒(méi)有辦法，孩子上學(xué)要翻幾個(gè)山頭，他翻不了，我們這上學(xué)能有多遠(yuǎn)呢？有的教學(xué)點(diǎn)，老師比學(xué)生多，所以要統(tǒng)籌考慮。學(xué)校布局調(diào)整方案要兼顧實(shí)用性與 前瞻性，要準(zhǔn)確把握人口發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體

22、規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃、美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等，進(jìn)行系統(tǒng)思考，科學(xué)測(cè)算對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的 需求，并注重留有余地，滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。特別是農(nóng)村學(xué) 校撤并，要優(yōu)先結(jié)合未來(lái) 70多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行集中。 三要激發(fā)活力。在城區(qū)，要通過(guò)新建、改擴(kuò)建相結(jié)合的方式，擴(kuò) 大增量，優(yōu)化布局，解決教育設(shè)施不足、學(xué)位緊張問(wèn)題。在農(nóng)村， 要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并學(xué)生較少、教師嚴(yán)重老化的教學(xué)點(diǎn)， 并根據(jù)需要，建設(shè)具備寄宿條件、 功能完善的中心學(xué)校， 集聚現(xiàn)有教 師及優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，形成拳頭效應(yīng)，打造區(qū)域品牌，逐步提 升農(nóng)村學(xué)校的吸引力，進(jìn)而為教師成長(zhǎng)搭建更好的平臺(tái)。同時(shí)， 可以學(xué)習(xí)借鑒外地好

23、的經(jīng)驗(yàn)做法，探索推行大學(xué)區(qū)管理。 比如太和，從去年起，他們?cè)诳h城新設(shè)4個(gè)中心學(xué)校，把全縣 32個(gè)中心學(xué)校組建成8個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)間在課題研究、 學(xué)校管理、教研課 改等方面進(jìn)行融合，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（二）改革激勵(lì)機(jī)制，力促教師專業(yè)成長(zhǎng)。只講奉獻(xiàn)的管理是蒼白的。解教師之惑，首先要改善教師的生存狀態(tài)， 使其能專心 投入教學(xué)，再通過(guò)對(duì)教師主觀能動(dòng)性的激發(fā)，帶動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。一要加快推行無(wú)校籍管理。 針對(duì)教師普遍反映的崗位設(shè) 置問(wèn)題，今天會(huì)上印發(fā)了無(wú)校籍管理的初步意見(jiàn)，目的是在義務(wù)教育學(xué)校編制總量、 職稱崗位總量?jī)?nèi)，及時(shí)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校編 制配備和崗位設(shè)置，促進(jìn)教師編制、職稱隨教師交流而流動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)

24、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。但這只是一個(gè)原則性意見(jiàn)，具體如何操作，請(qǐng)教育、人社等部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)真研究， 盡快落實(shí)，從根本上打消教師的后顧之憂。二要靈活發(fā)放績(jī)效工 資。教育工作聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)研究，下一步績(jī)效工資按學(xué)期發(fā)放。要盡快完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度，對(duì)在質(zhì)量監(jiān)測(cè)中成績(jī)突出的教師，在績(jī)效工資發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等方面予以傾斜，通過(guò)打“組合拳”，樹(shù)立清晰的導(dǎo)向，激發(fā)教師的積極性。三要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。學(xué)校之間也好，教師之間也罷， 如果有不公平感，就會(huì)產(chǎn)生情緒上的壓抑和抵觸， 就會(huì)影響工作 積極性。公平環(huán)境的營(yíng)造要體現(xiàn)在方方面面：其一，學(xué)校與學(xué)校之間。兩所高中沒(méi)有不可調(diào)和的矛

25、盾， 不能一味地說(shuō)哪個(gè)學(xué)校班 子成員，包括部分教師不支持工作，也不是說(shuō)教育主管部門(mén)“捧 一個(gè)壓一個(gè)”，就是不要帶情緒，這個(gè)問(wèn)題要想解決好，就是在 推進(jìn)的過(guò)程中要出于公心，出于大局，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。最近正在研究今年到底怎么均衡， 要在大方向不變的前提下體現(xiàn)公平。兩個(gè)學(xué)校和教育主管部門(mén)，要跳出矛盾看矛盾，跳出問(wèn)題解決問(wèn)題， 這件事不是個(gè)死結(jié)，一定要分析透、分析到位。其二，學(xué)校內(nèi)部。 學(xué)校內(nèi)的公平體現(xiàn)在用人方面、政策制訂方面、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面、 職稱評(píng)定方面，也體現(xiàn)在學(xué)生管理方面，等等。只有每一位老師都能感受到公平，我們整個(gè)教育系統(tǒng)才能心齊氣順，我們的教師才能靜下心來(lái)專心教學(xué)； 只有對(duì)每一個(gè)學(xué)生都一視同仁， 孩子們 才能在平等、尊重、和諧的氛圍中健康成長(zhǎng)。對(duì)于調(diào)皮搗蛋的孩子，很多時(shí)候一句表?yè)P(yáng)的話他就能改變很多。（三）回歸教育原點(diǎn)，重拾教師職業(yè)認(rèn)同。 教師的職業(yè)認(rèn)同來(lái) 自社會(huì)，更來(lái)自教師自身，當(dāng)然，這其間，政府及教育主管部門(mén) 要營(yíng)造良好的環(huán)境。 一是社會(huì)氛圍層面。 要引導(dǎo)群眾以正確的視 角看待教育，廣泛宣傳學(xué)校軟硬件的變化，宣傳名師、名校長(zhǎng)、 最美教師等正面形象的典型事跡，改善學(xué)校、教師在老百姓心目中的形象；要引導(dǎo)家長(zhǎng)以正確的方式投入教育，通過(guò)電視、微信、教師談心、編排小節(jié)目等多種形式，寓教于樂(lè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)以正確的方式參與到孩子