試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話（三）

1、試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上的講話 李春光 （二一年五月十七日） 同志們： 根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于塑造中國(guó)石化特色管理模式總體安排，今年正式啟動(dòng)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作。為確保這項(xiàng)工作順利開展，按照“先試點(diǎn)、后推廣”原則，前期在各事業(yè)部（管理部）推薦的基礎(chǔ)上，企業(yè)改革管理部會(huì)同有關(guān)部門研究確定了12家具有代表性的企業(yè)，作為改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的試點(diǎn)單位。今天請(qǐng)12家企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企管、政工、財(cái)務(wù)、人事等處室負(fù)責(zé)人參加試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，為全面推開改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作探索經(jīng)驗(yàn)。剛才，陳革同志對(duì)開展這項(xiàng)工作的有關(guān)要求和分階段實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我

2、都贊成。下面，針對(duì)如何組織實(shí)施改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作，我講三方面的意見(jiàn)，供大家工作中加深理解、認(rèn)真把握。 一、正確認(rèn)識(shí)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的重要性 （一）改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是塑造中國(guó)石化特色管理模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 塑造中國(guó)石化特色管理模式，是集團(tuán)公司黨組面對(duì)發(fā)展的新環(huán)境、新情況、新問(wèn)題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司”戰(zhàn)略目標(biāo)，審時(shí)度勢(shì)做出的重大舉措。集團(tuán)公司今年3月份下發(fā)了塑造中國(guó)石化特色管理模式指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出了塑造中國(guó)石化特色管理模式總體目標(biāo)，即：持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化和提升管理，著力培育形成核心價(jià)值理念，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)管理一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化和國(guó)際

3、化，最終形成一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定并可自我動(dòng)態(tài)適應(yīng)性調(diào)整的統(tǒng) 一、高效、簡(jiǎn)約的特色管理模式。 為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，集團(tuán)公司提出了管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管控方式、制度標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、企業(yè)文化建設(shè)等一系列配套措施，明確了今年啟動(dòng)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作就是今年啟動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。值得強(qiáng)調(diào)的是，管理模式不是一成不變的，也不是一勞永逸的，而是“在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定并可自我動(dòng)態(tài)適應(yīng)性調(diào)整”的。為適應(yīng)大的內(nèi)外部環(huán)境變化，會(huì)有公司戰(zhàn)略、體制機(jī)制方面的適度調(diào)整，但這更多的是一種“自上而下”的調(diào)整；而改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，是動(dòng)員全體員工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面提出改進(jìn)優(yōu)化提升的建議，更多的是一種“自下而上”的調(diào)整

4、和優(yōu)化。相對(duì)于今年啟動(dòng)的其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)說(shuō)，改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作更加面向生產(chǎn)一線、面向基層、面向全體員工，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)。黨組對(duì)今年開展改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作高度重視，要求啟動(dòng)試點(diǎn)工作見(jiàn)到實(shí)效。 （二）開展改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是探索建立公司長(zhǎng)效化機(jī)制的重要手段。 推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作和其他管理工作一樣，也有個(gè)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的問(wèn)題：開展試點(diǎn)工作要特別注意總結(jié)提煉中國(guó)石化多年來(lái)開展合理化建議活動(dòng)積累的好經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在實(shí)踐中加以繼承；更為重要的是，要將改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其成為日常管理的一部分，形成改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。同時(shí)，

5、由于改善經(jīng)營(yíng)管理建議是一個(gè)全員、全過(guò)程、全方位的工作，通過(guò)這項(xiàng)工作的開展，可以進(jìn)一步完善、鞏固和提升投資決策機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、“三基”管理機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)與管理改進(jìn)機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)傳承機(jī)制和分板塊經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)運(yùn)行機(jī)制等公司各個(gè)方面運(yùn)行機(jī)制。 對(duì)于推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，集團(tuán)公司今年先行啟動(dòng)12家企業(yè)試點(diǎn)，在搞好試點(diǎn)和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，第四季度力爭(zhēng)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推開。先行試點(diǎn)就是要探索建立形成長(zhǎng)效化機(jī)制，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地長(zhǎng)期開展下去。在座的12家企業(yè)是開展這項(xiàng)工作的先頭部隊(duì)，任務(wù)艱巨、使命光榮，一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在試點(diǎn)階段不但要建立開展這項(xiàng)工作本身的長(zhǎng)效化機(jī)制，更要探索

6、建立上述各方面的長(zhǎng)效化機(jī)制，試點(diǎn)過(guò)程中要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力探索建立長(zhǎng)效化機(jī)制的途徑。這是開展這項(xiàng)工作的根本性要求，這有別于以往搞的“合理化”建議活動(dòng)，既要傳承其經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要建立一系列長(zhǎng)效化機(jī)制，作為中國(guó)石化特色管理模式的重要組成部分。 （三）推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是降本增效、提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。 在集團(tuán)公司黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年公司經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)出了歷史最好水平。但我們也要清醒地看到，近幾年各板塊成本攀升很快，不僅嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)效益的提高，而且嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。成本問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)石化面臨的突出問(wèn)題。按照黨組決定，今年要在全系統(tǒng)開展全員成本管理工作，也作為塑造中國(guó)石

7、化特色管理模式今年啟動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。全員成本管理工作與改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作相輔相成、互為一體。 企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑大致有兩條，一是開源，二是節(jié)流。節(jié)流就是降低成本，對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)講，節(jié)流比開源更顯迫切，臺(tái)塑在這方面做到了極致。用王永慶先生的話講，就是要在成本控制上“追根究底、止于至善”。我們推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作就是要學(xué)習(xí)臺(tái)塑的這種管理理念，打破成本可控不可控的傳統(tǒng)界限，樹立所有成本都是可控的理念，構(gòu)建全員全方位、全過(guò)程的成本管理組織體系，將成本管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步工藝、每一個(gè)部門、每一個(gè)車間，直至落實(shí)到每一名員工。同時(shí)，緊緊抓住重要單位、重要產(chǎn)品、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和成本費(fèi)用

8、的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤分析和監(jiān)控，及時(shí)跟蹤實(shí)際成本和目標(biāo)成本之間的差異，查找差異形成的原因，落實(shí)改進(jìn)責(zé)任，不斷降低成本。結(jié)合組織架構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，逐級(jí)細(xì)化成本管理單元，明確每個(gè)成本管理單元的管理幅度和成本責(zé)任，探索建立完善成本管理激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工努力控制成本的積極性，變“要我控制成本”為“我要控制成本”。如何使降本增效從點(diǎn)滴做起，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每名員工。改善經(jīng)營(yíng)管理建議就是一個(gè)很好的手段和途徑，也是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要抓手。 （四）推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是“比學(xué)趕幫超”的重要載體和推動(dòng)器。 今年以來(lái)，集團(tuán)公司大力貫徹年終工作會(huì)議精神，廣泛開展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，其中，對(duì)標(biāo)

9、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)開展的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)改革管理部、經(jīng)研院會(huì)同有關(guān)部門制定了對(duì)標(biāo)工作方案，明確了事業(yè)部（管理部）、分（子公司）和裝臵等3個(gè)層面，盈利能力、成本控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)行、發(fā)展能力等5個(gè)維度，油田、煉油、化工、油品銷售、石油工程、煉化工程、公用工程等7個(gè)部分的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，待進(jìn)一步征求企業(yè)意見(jiàn)后即印發(fā)實(shí)施。與此同時(shí)，各板塊積極響應(yīng)集團(tuán)公司黨組關(guān)于“比學(xué)趕幫超”的號(hào)召，紛紛探索“對(duì)標(biāo)”體系，完善“爭(zhēng)超”機(jī)制，實(shí)施“幫扶”行動(dòng)，已經(jīng)營(yíng)造出了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。 下一步，改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作要與“比學(xué)趕幫超”深度融合、相互促進(jìn)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)

10、方面，工作本身也存在著建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)等方面，是“比學(xué)趕幫超”的一個(gè)實(shí)踐過(guò)程和重要內(nèi)容；“比學(xué)趕幫超”的最終目的，也是通過(guò)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，不斷增強(qiáng)崗位能力，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，兩者的目的是完全一致的。試點(diǎn)企業(yè)要通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作這個(gè)重要的載體，通過(guò)崗位對(duì)標(biāo)、裝臵對(duì)標(biāo)、企業(yè)對(duì)標(biāo)、板塊對(duì)標(biāo)，更加持續(xù)有效地開展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)。 二、改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作需要把握的幾個(gè)重要問(wèn)題開展改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作，主要目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，建立長(zhǎng)效化機(jī)制。各板塊、各試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)過(guò)程中，需要把握以下幾個(gè)重要問(wèn)題： （一）把握好政策標(biāo)準(zhǔn)。 改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作涉及油田、煉化、銷

11、售、工程等不同板塊，板塊之間存在差異，每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)也不相同。要做好這項(xiàng)工作，首先要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)，既要遵循政策的一致性，又要體現(xiàn)板塊之間、企業(yè)之間的差異性。集團(tuán)公司已經(jīng)下發(fā)了中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議管理辦法和各板塊的實(shí)施細(xì)則，這是試點(diǎn)企業(yè)開展這項(xiàng)工作的政策依據(jù)。為保持試點(diǎn)企業(yè)政策的一致性，要在以下幾個(gè)方面明確政策標(biāo)準(zhǔn)： 一是適用人員范圍。中國(guó)石化集團(tuán)處級(jí)及以下在崗員工，包括勞務(wù)工均納入改善經(jīng)營(yíng)管理建議適用人員范圍。其中處級(jí)人員如何獎(jiǎng)勵(lì)。是按項(xiàng)目實(shí)施后的凈效益進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。還是在年終獎(jiǎng)中集中體現(xiàn)。在試點(diǎn)階段，不同的板塊、不同的企業(yè)，可以探索采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，哪種辦法更有效、更穩(wěn)妥，就

12、采用哪種方式。對(duì)勞務(wù)工的獎(jiǎng)勵(lì)要根據(jù)勞務(wù)工所提建議項(xiàng)目產(chǎn)生的凈效益，制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由集團(tuán)公司人事部按勞動(dòng)報(bào)酬的1%核增，試點(diǎn)企業(yè)要按勞動(dòng)法規(guī)定，以合法合規(guī)形式發(fā)到勞務(wù)工手中。 二是層級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，既要調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)的積極性，也要發(fā)揮總部事業(yè)部（管理部）的管理組織作用。集團(tuán)公司對(duì)這項(xiàng)工作實(shí)行集團(tuán)公司級(jí)和企業(yè)級(jí)兩級(jí)管理，兩級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)由事業(yè)部（管理部）以項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的凈效益為依據(jù)。試點(diǎn)階段，不同板塊可能劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同，如，油田板塊和煉化板塊以500萬(wàn)以上、油品銷售板塊以300萬(wàn)以上、煉化工程板塊以100萬(wàn)以上為集團(tuán)公司級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目前只是個(gè)參照，試點(diǎn)工作完成

13、后，再根據(jù)試點(diǎn)情況進(jìn)一步研究確定。集團(tuán)公司級(jí)項(xiàng)目由各事業(yè)部（管理部）審核認(rèn)定，企業(yè)級(jí)項(xiàng)目由各試點(diǎn)企業(yè)審核認(rèn)定。 三是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)階段，集團(tuán)公司級(jí)建議項(xiàng)目總額度控制在試點(diǎn)企業(yè)工資總額的0.5%以內(nèi)；企業(yè)級(jí)建議項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)企業(yè)在集團(tuán)公司人事部按工資總額0.5%核增額度的基礎(chǔ)上，盤活工資存量，自行確定具體標(biāo)準(zhǔn)；單一項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不超過(guò)實(shí)施后產(chǎn)生凈效益的5%。對(duì)運(yùn)行效果突出的板塊，總部提出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，在總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金中另外列支。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員也要作為職務(wù)晉升、職稱評(píng)審和聘崗的重要依據(jù)。 四是改善經(jīng)營(yíng)管理建議實(shí)施凈效益的測(cè)算辦法。項(xiàng)目實(shí)施后的凈效益要體現(xiàn)為

14、增效或降本，增效是實(shí)施建議后增加的效益減去因?qū)嵤┙ㄗh增加的全部成本費(fèi)用后的差額；降本是實(shí)施建議后全部成本費(fèi)用的降低額。 （二）抓住工作重點(diǎn)。 改善經(jīng)營(yíng)管理建議涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，試點(diǎn)過(guò)程中既要全面展開，又要把握輕重緩急，要著重突出解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題。油田企業(yè)要突出油氣勘探開發(fā)、石油工程、公用工程等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；煉化企業(yè)要突出企業(yè)資源優(yōu)化、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、節(jié)能減排等方面；油品銷售企業(yè)要突出網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量、物流配送、庫(kù)存管理、油站油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理等重要環(huán)節(jié);煉化工程企業(yè)要突出工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工安全、施工組織和施工設(shè)備管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。 在改

15、善經(jīng)營(yíng)管理建議運(yùn)作實(shí)施過(guò)程中，試點(diǎn)階段要遵循“先易后難”和“分級(jí)分類實(shí)施”的原則，改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目可以分三類組織實(shí)施：一是對(duì)于解決生產(chǎn)一線的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，企業(yè)要調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，鼓勵(lì)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為了使基層員工的建議方案更具操作性，企業(yè)要組織工程技術(shù)人員和專業(yè)技能強(qiáng)的技師共同完善建議方案，使建議得以盡快實(shí)施。二是對(duì)于有一定實(shí)施難度的建議，企業(yè)要分類分專業(yè)組織專家論證，先把該項(xiàng)建議轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的方案，然后組織實(shí)施。三是對(duì)于涉及資源優(yōu)化、工藝優(yōu)化、節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目，各事業(yè)部（管理部）要?jiǎng)佑眉瘓F(tuán)公司的專家資源，抓住前期咨詢、方案論證、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、效益評(píng)估、總結(jié)推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程組織、全程參與

16、、全程跟蹤服務(wù)，確保改善經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目順利實(shí)施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大效益。 （三）規(guī)范運(yùn)作程序。 改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立一套科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、運(yùn)行高效的工作流程十分重要。一是要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議是一項(xiàng)全員參與的工作，一方面要調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，讓每位員工都能提出好的建議，發(fā)揮他們的聰明才智，另一方面，對(duì)員工提的建議要有篩選評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從可行性、操作性、有效性三個(gè)方面建立改善經(jīng)營(yíng)管理建議的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些有真知灼見(jiàn)、有措施、能解決實(shí)際問(wèn)題、能見(jiàn)到實(shí)效的建議盡快轉(zhuǎn)化為具有操作性的實(shí)施項(xiàng)目。二是要建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施程序。項(xiàng)目實(shí)施后能否產(chǎn)生最大的效益，要把握

17、好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，在項(xiàng)目實(shí)施中要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完善方案；其次，在實(shí)施過(guò)程中要把專家的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)工人的操作技能有效結(jié)合起來(lái)；最后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮影響降本增效的各種因素，改善經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目實(shí)施后的凈效益要經(jīng)財(cái)務(wù)部門認(rèn)可，審計(jì)部門要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)弄虛作假的建議項(xiàng)目，不但要扣減相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額，還要在集團(tuán)公司通報(bào)批評(píng)。三是要形成一套運(yùn)行高效的工作流程。從建議提出、評(píng)價(jià)、立項(xiàng)、實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)認(rèn)定等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任落實(shí)部門、有責(zé)任人、有工作時(shí)限，每個(gè)環(huán)節(jié)之間不能脫鉤，要進(jìn)行跟催督辦，做到每項(xiàng)有價(jià)值的建議都要有答復(fù)，每項(xiàng)有操作性的建議項(xiàng)

18、目都要組織實(shí)施，每個(gè)實(shí)施項(xiàng)目都能見(jiàn)到成效?？傊?，這項(xiàng)工作不是一項(xiàng)活動(dòng)，而是全體員工參與的經(jīng)常性工作，并且要建立長(zhǎng)效機(jī)制，使之常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。試點(diǎn)企業(yè)就要承擔(dān)建立標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)。 （四）建立試點(diǎn)工作制度。 要做好一項(xiàng)工作，嚴(yán)格嚴(yán)密的工作制度是重要保障和基本前提。改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作在試點(diǎn)期間要建立以下五項(xiàng)工作制度：一是例會(huì)制度。各試點(diǎn)企業(yè)每周開一次例會(huì)，把各基層單位在改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行歸類分析，查找原因，提出解決問(wèn)題的具體措施，落實(shí)解決問(wèn)題的責(zé)任部門和責(zé)任人；各事業(yè)部（管理部）每半月要開一次專題分析會(huì)，分析試點(diǎn)企業(yè)在運(yùn)行中出現(xiàn)的共性問(wèn)題和典型問(wèn)題，對(duì)于技術(shù)性問(wèn)題，

19、要組織專家提出意見(jiàn)，對(duì)于政策性問(wèn)題，要向歸口管理部門反映，提出解決問(wèn)題的建議；企業(yè)改革管理部要會(huì)同政工、財(cái)務(wù)、人事等部門，每月召開一次綜合分析會(huì)，討論各試點(diǎn)企業(yè)和各事業(yè)部（管理部）反映的問(wèn)題，提出解決方案，不能明確解決的重大問(wèn)題要向總部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是信息反饋制度。各試點(diǎn)企業(yè)和各事業(yè)部（管理部）都要建立信息快報(bào)制度。試點(diǎn)企業(yè)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行情況都要及時(shí)掌握，編寫改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作信息快報(bào)，每周向事業(yè)部（管理部）上報(bào)；各事業(yè)部（管理部）每半個(gè)月將試點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行情況反饋企業(yè)改革管理部，企業(yè)改革管理部匯總后報(bào)總部領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于試點(diǎn)運(yùn)行中產(chǎn)生的問(wèn)題，要一事一議，每個(gè)問(wèn)題都要有解決辦法、答復(fù)意見(jiàn)、信息反饋和

20、跟蹤落實(shí)?；鶎訂挝环从车膯?wèn)題，由試點(diǎn)企業(yè)組織解決，試點(diǎn)企業(yè)反映的問(wèn)題由各事業(yè)部（管理部）組織解決，不能出現(xiàn)有問(wèn)題不答復(fù)、不解決甚至擱臵不理的現(xiàn)象。三是跟蹤檢查制度。以各事業(yè)部（管理部）為主體，落實(shí)專人，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤并組織力量定期深入試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù)。四是考核制度。為保證改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的高效有序運(yùn)行，集團(tuán)公司把改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作納入考核體系。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施改善經(jīng)營(yíng)建議工作情況，納入總部對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核范圍，在年度考核時(shí)予以專項(xiàng)評(píng)價(jià)和加分。對(duì)實(shí)施改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作思路清、力度大、成效突出的部門、事業(yè)部（管理部）領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)

21、。五是獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果要實(shí)行公示制度。為發(fā)揮改善經(jīng)營(yíng)管理建議獎(jiǎng)勵(lì)的正面效應(yīng)，保證建議項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施成果獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正和公開，由企業(yè)建立建議項(xiàng)目實(shí)施成果公示制度，明確公示時(shí)間、公示程序、舉報(bào)途徑等內(nèi)容。 各試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)過(guò)程中，要結(jié)合中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議管理辦法和各板塊實(shí)施細(xì)則，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)。試點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行階段性分析，及時(shí)調(diào)整、完善和改進(jìn)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)改革管理部牽頭，組織各事業(yè)部（管理部）和有關(guān)部門及時(shí)聽取試點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)，通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序、補(bǔ)充完善管理辦法和實(shí)施細(xì)則，為下一步全面實(shí)施奠定制度基礎(chǔ)。特別是在試點(diǎn)過(guò)程中，企業(yè)改革管理部要分階段召開專項(xiàng)座談會(huì)，分析共性問(wèn)題，探

22、索長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)工作規(guī)律。 （五）與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作是一項(xiàng)全員參與的基礎(chǔ)性工作，其根本目的在于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面的優(yōu)化提升，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因?yàn)檫@項(xiàng)工作全員參與、涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各方面，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，所以在試點(diǎn)過(guò)程中，要與“比學(xué)趕幫超”、分板塊對(duì)標(biāo)、“三基”工作、專業(yè)達(dá)標(biāo)、全員成本管理等工作要有效結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。 （六）確保試點(diǎn)工作不走過(guò)場(chǎng)。 試點(diǎn)工作不是轟轟烈烈搞運(yùn)動(dòng)，一定要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題。要想在較短時(shí)間內(nèi)獲得試點(diǎn)的成功，必須確定一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。如何評(píng)判一個(gè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作是否成功。

23、我想，一是通過(guò)試點(diǎn)，是否發(fā)現(xiàn)并解決了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題；二是通過(guò)試點(diǎn)，是否控制和降低了成本，提高了效益；三是通過(guò)試點(diǎn)，是否建立了改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的工作流程和長(zhǎng)效機(jī)制。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好試點(diǎn)工作 （一）層級(jí)責(zé)任要明確。 改善經(jīng)營(yíng)管理建議是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，無(wú)論是總部機(jī)關(guān)還是試點(diǎn)企業(yè)，單靠一個(gè)部門都無(wú)法組織完成，需要專業(yè)部門和綜合部門密切配合，通力合作，形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系。 企業(yè)改革管理部是改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的歸口管理部門，會(huì)同思想政治工作部和有關(guān)職能部門，主要負(fù)責(zé)制定、修訂中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議管理制度；匯總并審定各板塊集團(tuán)公司級(jí)改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目實(shí)施考核

24、結(jié)果，履行獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)批手續(xù)等。在試點(diǎn)的過(guò)程中，企業(yè)改革管理部要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，深入調(diào)研，牽頭研究解決運(yùn)行過(guò)程中的共性問(wèn)題、工作規(guī)律和有關(guān)政策問(wèn)題。試點(diǎn)期間，要會(huì)同有關(guān)部門和各板塊每月組織召開一次試點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，分析存在的問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的措施，組織交流企業(yè)試點(diǎn)工作形成的經(jīng)驗(yàn)。 各事業(yè)部（管理部）是改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的組織實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作有關(guān)制度和要求，組織制定、修訂改善經(jīng)營(yíng)管理建議實(shí)施細(xì)則；組織集團(tuán)公司級(jí)改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的審核，進(jìn)行后評(píng)估，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)；指導(dǎo)本業(yè)務(wù)板塊范圍內(nèi)的改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、跟催改善經(jīng)營(yíng)管理建議項(xiàng)目執(zhí)行完成情

25、況；收集提煉、宣傳推廣本業(yè)務(wù)板塊范圍內(nèi)具有推廣價(jià)值的改善經(jīng)營(yíng)管理建議典型經(jīng)驗(yàn)等。在試點(diǎn)過(guò)程中，各事業(yè)部（管理部）要深入試點(diǎn)企業(yè)、深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)于重大項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、總結(jié)提煉和促進(jìn)交流。 各試點(diǎn)企業(yè)是改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作的操作落實(shí)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)中國(guó)石化改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作有關(guān)制度及實(shí)施細(xì)則；制定、修訂本企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議具體管理辦法；編制本企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作計(jì)劃；組織審查和監(jiān)督本企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理建議的實(shí)施情況，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行后評(píng)估，對(duì)產(chǎn)生效益較大的項(xiàng)目組織專項(xiàng)審計(jì)，提出集團(tuán)公司級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，并對(duì)企業(yè)級(jí)建議項(xiàng)目進(jìn)行自主專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；收集提煉、宣

26、傳推廣本企業(yè)具有推廣價(jià)值的改善經(jīng)營(yíng)管理建議典型經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)過(guò)程中，各企業(yè)要重點(diǎn)解決基層試點(diǎn)運(yùn)行問(wèn)題、解決生產(chǎn)一線問(wèn)題，有關(guān)專業(yè)人員要深入基層現(xiàn)場(chǎng)，邊試點(diǎn)、邊改進(jìn)完善，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反映問(wèn)題。 各事業(yè)部（管理部）和各試點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，實(shí)施中遇到問(wèn)題，要想辦法協(xié)調(diào)解決，不能推諉扯皮，更不能走過(guò)場(chǎng)、走形式，要把改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓，抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出實(shí)效。 （二）領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。 改善經(jīng)營(yíng)管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，是“一把手”工程，尤其是試點(diǎn)期間。我們?cè)谏现邢掠胃靼鍓K選擇的12家企業(yè)先行試點(diǎn)，這些企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部管理方面作了大量的工作，有一定的工

27、作基礎(chǔ)。改善經(jīng)營(yíng)管理建議試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，能否見(jiàn)到實(shí)效，能否試出經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，是否組織得力，是否真正想解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題。 各事業(yè)部（管理部）要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，要深入研究試點(diǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的政策和技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化形成板塊試點(diǎn)工作方案。 各試點(diǎn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視試點(diǎn)工作，一是要按照有關(guān)要求，盡快組成由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)有關(guān)處室和基層單位參與的工作機(jī)構(gòu)；二是要組織規(guī)劃試點(diǎn)工作計(jì)劃，明確企業(yè)試點(diǎn)期間的主要目標(biāo)、主要任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間要求、工作方式和工作程序；三是要高度關(guān)注試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程，對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)解決，確保試點(diǎn)工作的順暢運(yùn)行。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入試點(diǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)組織試點(diǎn)工作的實(shí)施，及時(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)溝通試點(diǎn)進(jìn)展情況。 （三）牽頭部門要工作到位。 企業(yè)的企管部門作為改善經(jīng)營(yíng)管