《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》及案例

1、？理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念；？理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念；？了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生背景；？了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生背景；？掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘采用的主要形式；？掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘采用的主要形式；？掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點；？掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點；？了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的新動向；？了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的新動向； WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 70 70年代，在影響國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘年代，在影響國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中，約有中，約有10-30%10-30%是是TBTTBT。進入進入9090年代以來，這年代以來，這個比例有較大幅度的提高

2、。據(jù)統(tǒng)計，近年個比例有較大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計，近年WTOWTO成員的成員的TBTTBT通報量呈上升趨勢。每年保持在通報量呈上升趨勢。每年保持在600600件左右。件左右。1995-20011995-2001年年TBTTBT通報累計通報累計43214321件。件。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 2009年中國全年出口貿(mào)易因技術(shù)性措施年中國全年出口貿(mào)易因技術(shù)性措施造成直接損失達造成直接損失達359.20億億美元，成為影響中美元，成為影響中國企業(yè)出口的第一大障礙。國企業(yè)出口的第一大障礙。 據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，2009年，全國年，全國31.4%的出

3、口企的出口企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。受業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。受影響較大的是影響較大的是機電、農(nóng)食產(chǎn)品、化礦、塑料機電、農(nóng)食產(chǎn)品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽皮革和紡織鞋帽等行業(yè)。等行業(yè)。廣東、浙江、上海廣東、浙江、上海、北京和福建、北京和福建成為受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最成為受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最大的五個省市。大的五個省市。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議討論點一：我國討論點一：我國屢遭技術(shù)性貿(mào)易屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)外原因？壁壘的內(nèi)外原因？ WTO WTO的的TBTTBT通報幾乎涉及各個行業(yè)通報幾乎涉及各個行業(yè)，但主要

4、集中于，但主要集中于機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及食品、化工產(chǎn)品食品、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域。等領(lǐng)域。 TBTTBT通報主要集中于少數(shù)國家和區(qū)通報主要集中于少數(shù)國家和區(qū)域組織。域組織。TBTTBT通報最多的依次是通報最多的依次是荷蘭、荷蘭、美國、日本和歐盟美國、日本和歐盟。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 因此，認真研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘因此，認真研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘，盡快掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出，盡快掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口的影響，并提出相應(yīng)的口的影響，并提出相應(yīng)的策略策略，對于，對于及時調(diào)整我國出口戰(zhàn)略，發(fā)展經(jīng)濟，及時調(diào)整我國出口戰(zhàn)略，

5、發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)定市場都有重要意義。穩(wěn)定市場都有重要意義。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議討論點二：我國應(yīng)對國討論點二：我國應(yīng)對國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的多外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的多元化策略有哪些？元化策略有哪些？所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barrier to Technical Barrier to TradeTrade，簡稱簡稱TBTTBT）是指進口國為了保護本國市場，是指進口國為了保護本國市場，通過制定通過制定各種技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和認各種技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和認證制度等證制度等，對外國商品進入而設(shè)

6、置的，對外國商品進入而設(shè)置的貿(mào)易障礙貿(mào)易障礙。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 還包括衛(wèi)生檢還包括衛(wèi)生檢疫、包裝、標疫、包裝、標簽、信息技術(shù)簽、信息技術(shù)等形式等形式WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議2 2。產(chǎn)生原因。產(chǎn)生原因 關(guān)貿(mào)總協(xié)定自成立以來，經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定自成立以來，經(jīng)過8輪多邊貿(mào)易談判，輪多邊貿(mào)易談判，在在削減關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘削減關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘方面取得了卓有成效的方面取得了卓有成效的成果，國家間的貿(mào)易藩籬正在不斷拆除。成果，國家間的貿(mào)易藩籬正在不斷拆除。 同時，同時，2

7、0世紀世紀70年代至年代至80年代，世界經(jīng)濟因遭受年代，世界經(jīng)濟因遭受兩次石油危機的猛烈沖擊而發(fā)生持續(xù)性衰退，各國為兩次石油危機的猛烈沖擊而發(fā)生持續(xù)性衰退，各國為了保護本國的經(jīng)濟利益，顯現(xiàn)出日益嚴重的了保護本國的經(jīng)濟利益，顯現(xiàn)出日益嚴重的貿(mào)易保護貿(mào)易保護主義抬頭主義抬頭傾向。傾向。 所以，當傳統(tǒng)的關(guān)稅、配額、許可證等限制貿(mào)易所以，當傳統(tǒng)的關(guān)稅、配額、許可證等限制貿(mào)易的措施逐漸弱化并取消之后，看似客觀公平的技術(shù)性的措施逐漸弱化并取消之后，看似客觀公平的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則成為影響貿(mào)易利益的重要因素，貿(mào)易壁壘，則成為影響貿(mào)易利益的重要因素，技術(shù)性技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護主義的最后庇護所貿(mào)易壁

8、壘已成為國際貿(mào)易保護主義的最后庇護所。 1 1技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準 如如美國美國制訂的制訂的食品、藥品、化妝食品、藥品、化妝品法品法、公共衛(wèi)生服務(wù)法公共衛(wèi)生服務(wù)法、公公平包裝和標簽法平包裝和標簽法、茶葉進口法茶葉進口法、嬰兒食品法嬰兒食品法以及其他部門制訂的以及其他部門制訂的控制放射性的健康與安全法控制放射性的健康與安全法、植物檢驗法植物檢驗法，等等。，等等。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則歐盟國歐盟國家是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁家是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴厲的國家。進入歐盟壘最嚴厲的國家。進入歐盟市場必須符合市場必須符合歐盟標準歐

9、盟標準ENEN；取得歐盟安全認證標志取得歐盟安全認證標志CECE；取得取得ISOISO合格證書合格證書。 日本日本技術(shù)法規(guī)，如技術(shù)法規(guī)，如食品衛(wèi)生法、動食品衛(wèi)生法、動植物檢疫法、家畜傳染病防治法、植物檢疫法、家畜傳染病防治法、藥品法、蠶絲法、電器使用與藥品法、蠶絲法、電器使用與材料控制法材料控制法，對進口商品進行管制。，對進口商品進行管制。 日本日本現(xiàn)有現(xiàn)有81848184個工業(yè)標準和個工業(yè)標準和397397個農(nóng)產(chǎn)品個農(nóng)產(chǎn)品標準。如外國化妝品進入日本時，不僅要標準。如外國化妝品進入日本時，不僅要求符合國際標準，還要求與日本的化妝品求符合國際標準，還要求與日本的化妝品成分標準（成分標準（JSCJ

10、SC）、添加劑標準（）、添加劑標準（JSFAJSFA）、）、藥理標準（藥理標準（JPJP）的要求一致。）的要求一致。討論點三：討論點三：縱觀發(fā)達國家技術(shù)法規(guī)與標準，縱觀發(fā)達國家技術(shù)法規(guī)與標準，你發(fā)現(xiàn)哪些特點你發(fā)現(xiàn)哪些特點？WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則數(shù)量多：數(shù)量多：歐盟擁有技術(shù)標準就達歐盟擁有技術(shù)標準就達l0余萬個。日本余萬個。日本1994-年有年有8184個工業(yè)標準和個工業(yè)標準和397個農(nóng)產(chǎn)品標準。美國認個農(nóng)產(chǎn)品標準。美國認證體系有證體系有55種。種。WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)

11、則要求嚴：要求嚴：如歐盟的生態(tài)紡織品標準如歐盟的生態(tài)紡織品標準OKOOKO100100中對服裝和紡織品中對服裝和紡織品中某些物質(zhì)的含量以十億分之幾（中某些物質(zhì)的含量以十億分之幾（PPbPPb）為標準進行測量，如為標準進行測量，如對苯乙烯的要求是不超過對苯乙烯的要求是不超過5 5PPbPPb，乙烯環(huán)乙烷不超過乙烯環(huán)乙烷不超過2 2PPbPPb。 針對性：針對性：如原西德曾制定過一部法律，規(guī)定禁止進口車門從前如原西德曾制定過一部法律，規(guī)定禁止進口車門從前往后開的汽車，當時意大利生產(chǎn)的菲亞特往后開的汽車，當時意大利生產(chǎn)的菲亞特500型汽車正是這種型汽車正是這種形式，結(jié)果使其完全喪失了德國的市場。形式

12、，結(jié)果使其完全喪失了德國的市場。 隨意性：隨意性：如法國規(guī)定純毛的服裝含毛率只需達到如法國規(guī)定純毛的服裝含毛率只需達到8585以上，就以上，就可以算作純毛服裝了，而比利時規(guī)定為可以算作純毛服裝了，而比利時規(guī)定為9797，聯(lián)邦德國則要，聯(lián)邦德國則要求達到求達到9999。這樣德國在出口時就選擇對方的標準，而在進。這樣德國在出口時就選擇對方的標準，而在進口時就選擇自己的標準，從而使得法國的羊毛制品在德國難口時就選擇自己的標準，從而使得法國的羊毛制品在德國難以銷售。以銷售。 2質(zhì)量認證制度及合格評定程序質(zhì)量認證制度及合格評定程序 為了保證購買的產(chǎn)品確實符合各項為了保證購買的產(chǎn)品確實符合各項技術(shù)標準，進

13、口方要對其進行檢驗，對技術(shù)標準，進口方要對其進行檢驗，對通過檢驗的產(chǎn)品頒發(fā)許可證明或標志。通過檢驗的產(chǎn)品頒發(fā)許可證明或標志。各國不同的檢驗標準、認證程序和方式，各國不同的檢驗標準、認證程序和方式，以及低效率的工作過程，甚至人為的破以及低效率的工作過程，甚至人為的破壞和阻撓，都會造成實質(zhì)上的技術(shù)性貿(mào)壞和阻撓，都會造成實質(zhì)上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。易壁壘。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議歐盟規(guī)定：歐盟規(guī)定：外國產(chǎn)品進入歐洲市場必須有較好的外國產(chǎn)品進入歐洲市場必須有較好的，有的要求達到，有的要求達到ISO9002標準，有的要求達到標準，有的要求達到I

14、SO9003標準，有的還要求提供樣品檢驗。這些煩瑣、標準，有的還要求提供樣品檢驗。這些煩瑣、復(fù)雜的認證要求使得出口商等待認證及評定結(jié)果的復(fù)雜的認證要求使得出口商等待認證及評定結(jié)果的時間十分漫長，往往錯過了有利的出口機會。時間十分漫長，往往錯過了有利的出口機會。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則美國：美國：目前有目前有5555種種，其中產(chǎn)品安全認證體系，其中產(chǎn)品安全認證體系ULUL、軍用軍用MILMIL、電磁兼容等是具有較大影響的認證體系。電磁兼容等是具有較大影響的認證體系。外國商品必須通過相關(guān)認證后才能順利進入美國市外國商品必須通過相關(guān)認證

15、后才能順利進入美國市場。場。 日本：日本：利用技術(shù)性壁壘的典型國家。凡進入日本市場的利用技術(shù)性壁壘的典型國家。凡進入日本市場的外國商品，須確定進口商品具有外國商品，須確定進口商品具有，而且規(guī)定只有趨于，而且規(guī)定只有趨于的外國商品才能進入日本市場。的外國商品才能進入日本市場。 3包裝和標簽制度包裝和標簽制度 對產(chǎn)品包裝和標簽方面的要求，對產(chǎn)品包裝和標簽方面的要求，主要是為了保護消費者和用戶的健康主要是為了保護消費者和用戶的健康和安全或為了保護環(huán)境，但事實上，和安全或為了保護環(huán)境，但事實上，這些要求都超出了為達到這些目標所這些要求都超出了為達到這些目標所必需的程度，從而阻礙了國際貿(mào)易的必需的程度，

16、從而阻礙了國際貿(mào)易的順利進行。順利進行。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議歐盟：歐盟：法律規(guī)定，易燃、易爆和腐蝕品要符合一系列法律規(guī)定，易燃、易爆和腐蝕品要符合一系列；法國的法律規(guī)定，所有商品的標簽、；法國的法律規(guī)定，所有商品的標簽、說明書、使用手冊、保修單及其他信息資料都要說明書、使用手冊、保修單及其他信息資料都要強制性地使用強制性地使用；歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還；歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還要求加貼要求加貼。等等。等等。 歐盟對產(chǎn)品包裝、標簽的立法和規(guī)定已經(jīng)成為歐盟對產(chǎn)品包裝、標簽的立法和規(guī)定已經(jīng)成為外國產(chǎn)品的進入障礙。外國產(chǎn)品的進入障礙。

17、 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則美國：美國：食品標簽的形式、字體大小、線條精細等方面食品標簽的形式、字體大小、線條精細等方面都作了明確的規(guī)定，食品包裝必須強制使用規(guī)定都作了明確的規(guī)定，食品包裝必須強制使用規(guī)定標準的食品標簽，食品添加劑必須在配料標示中標準的食品標簽，食品添加劑必須在配料標示中如實標明。美國要求大部分食品都必須標明至少如實標明。美國要求大部分食品都必須標明至少含有含有14種營養(yǎng)成分的含量。種營養(yǎng)成分的含量。 在包裝方面，美國要求包裝物易于自然分解或在包裝方面，美國要求包裝物易于自然分解或可回收再用而不污染環(huán)境。等等?？苫厥赵?/p>

18、用而不污染環(huán)境。等等。4計量單位制計量單位制 出口商品能否順利銷售，所使用出口商品能否順利銷售，所使用的計量單位制也是重要因素。一些發(fā)的計量單位制也是重要因素。一些發(fā)達國家達國家的的商品進口。商品進口。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議歐盟宣布：歐盟宣布：不再進口以不再進口以英寸或磅英寸或磅為計量單位為計量單位的任何商品，甚至包括帶有雙重計量單位標的任何商品，甚至包括帶有雙重計量單位標記的商品，這對仍然使用上述計量單位的產(chǎn)記的商品，這對仍然使用上述計量單位的產(chǎn)品進入歐盟市場形成障礙。品進入歐盟市場形成障礙。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)

19、議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則美國：美國：指出如果美國堅持傳統(tǒng)的計量單位制指出如果美國堅持傳統(tǒng)的計量單位制（英制），那么向非英制國家推銷商品將日（英制），那么向非英制國家推銷商品將日益困難。益困難。 它還指出，如果美國在它還指出，如果美國在19651965年就轉(zhuǎn)向米年就轉(zhuǎn)向米制計量單位制，制計量單位制，19751975年美國出口可增長年美國出口可增長2727以上，由此出口產(chǎn)品總量也會增加近以上，由此出口產(chǎn)品總量也會增加近60006000億億美元。美元。 5信息技術(shù)壁壘信息技術(shù)壁壘（如電子數(shù)據(jù)交換（如電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子商務(wù)、條形碼等）、電子商務(wù)、條形碼等） 電子

20、數(shù)據(jù)交換是將電子數(shù)據(jù)交換是將貿(mào)易、運輸、金融、貿(mào)易、運輸、金融、保險、海關(guān)保險、海關(guān)等業(yè)務(wù)，以一種國際公認的標準等業(yè)務(wù)，以一種國際公認的標準格式，通過計算機網(wǎng)絡(luò)相互傳遞，從而實現(xiàn)格式，通過計算機網(wǎng)絡(luò)相互傳遞，從而實現(xiàn)有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換，完成以貿(mào)易為中有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換，完成以貿(mào)易為中心的全部工作過程，以提高貿(mào)易業(yè)務(wù)傳遞和心的全部工作過程，以提高貿(mào)易業(yè)務(wù)傳遞和處理的速度，降低成本，減少錯漏，提高競處理的速度，降低成本，減少錯漏，提高競爭力的一整套技術(shù)。爭力的一整套技術(shù)。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 美國、歐洲都已作出決定，從美國

21、、歐洲都已作出決定，從1992年起年起將全面采用將全面采用辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被。 而美國到而美國到1999年年要求海關(guān)全部要求海關(guān)全部，否則否則。這種要求對那些不具備信息。這種要求對那些不具備信息化條件的發(fā)展中國家，特別是連生存都受到化條件的發(fā)展中國家，特別是連生存都受到威脅的最不發(fā)達國家來說，無疑是一種難以威脅的最不發(fā)達國家來說，無疑是一種難以逾越的障礙。逾越的障礙。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議6 6綠色技術(shù)壁壘綠色技術(shù)壁壘 其內(nèi)容包括：其內(nèi)容包括：

22、等。等。 嚴格的產(chǎn)品標準、工藝標準、操嚴格的產(chǎn)品標準、工藝標準、操作標準以及環(huán)保要求，對很多國家特作標準以及環(huán)保要求，對很多國家特別是發(fā)展中國家的產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)別是發(fā)展中國家的產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)成一種新形式的壁壘。成一種新形式的壁壘。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 （1）價格控制機制）價格控制機制 （2）數(shù)量控制機制）數(shù)量控制機制歐盟歐盟非常重視進口產(chǎn)品的環(huán)保問題，為此啟非常重視進口產(chǎn)品的環(huán)保問題，為此啟動了動了，要求進入歐，要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理階段都要達到規(guī)

23、定的技用以及最后的處理階段都要達到規(guī)定的技術(shù)標準。術(shù)標準。 1993年，歐盟正式推出年，歐盟正式推出。凡有此標志的商品，可在歐盟成員國自由凡有此標志的商品，可在歐盟成員國自由通行。通行。7其它技術(shù)壁壘其它技術(shù)壁壘（物品編碼，商品品種、規(guī)格、花色、（物品編碼，商品品種、規(guī)格、花色、款式和其他外觀要求，國家和地區(qū)款式和其他外觀要求，國家和地區(qū)不同的風俗習慣等。）不同的風俗習慣等。） WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議社會壁壘社會壁壘-藍色壁壘藍色壁壘（社會責任）（社會責任） 社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為

24、借口采取的貿(mào)易保護措施。即借存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施。即借口口保護保護社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準勞動標準等。對違反者予以貿(mào)易制裁，促等。對違反者予以貿(mào)易制裁，促使其改善工人的經(jīng)濟和社會權(quán)利。使其改善工人的經(jīng)濟和社會權(quán)利。SA8000SA8000標準標準.pdf.pdf （1）負面影響）負面影響 A、對產(chǎn)品出口的影響、對產(chǎn)品出口的影響 B、影響出口企業(yè)成本的增加、影響出口企業(yè)成本的增加 C、影響外資的吸引、影響外資的吸引 （2）正面影響）正面影響 A、有利于改善勞資關(guān)系、有利于改善勞資關(guān)系 B、有利于法規(guī)建設(shè)、有利于法規(guī)建設(shè) C、有利于實現(xiàn)經(jīng)濟

25、的可持續(xù)發(fā)展、有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展1。表面的合理合法性。表面的合理合法性 首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定，如首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定，如其他非關(guān)稅壁壘一樣，往往以一系列的其他非關(guān)稅壁壘一樣，往往以一系列的為基為基本依據(jù)，從而取得了本依據(jù)，從而取得了“合法合法”的外表；的外表； 三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則其次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)立有一些堂而皇之的理其次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)立有一些堂而皇之的理由，如由，如等等，這些都使技術(shù)性等等，這些都使技術(shù)性貿(mào)易壁壘有了更多貿(mào)易壁壘有了更多合理性合理性

26、。 比如，日本比如，日本“肯定列表制度肯定列表制度”是利用技術(shù)性是利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘擁有合法性這一特性而制定的，它是技貿(mào)易壁壘擁有合法性這一特性而制定的，它是技術(shù)性貿(mào)易壁壘在現(xiàn)實貿(mào)易中的又一體現(xiàn)。術(shù)性貿(mào)易壁壘在現(xiàn)實貿(mào)易中的又一體現(xiàn)。 日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”的主要內(nèi)容是的主要內(nèi)容是“兩個限量兩個限量”即即。暫。暫定標準即是對當前通用農(nóng)藥、獸藥和飼定標準即是對當前通用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑都設(shè)定了料添加劑都設(shè)定了新的殘留限量標準新的殘留限量標準；一律標準即是對尚不能確定一律標準即是對尚不能確定“暫定標準暫定標準”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑都設(shè)定為的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑都設(shè)定為0.01

27、ppm的統(tǒng)一標準的統(tǒng)一標準。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則“日本肯定列表制度日本肯定列表制度”實施前后因藥殘實施前后因藥殘“違規(guī)違規(guī)”件數(shù)件數(shù)2006.5.29-2006.6.52006.5.29-2006.6.5 對日出口地對日出口地根據(jù)原標準根據(jù)原標準根據(jù)新標準根據(jù)新標準中國中國7 74040中國臺灣中國臺灣22222美國美國5 57 7法國法國0 01 1新

28、西蘭新西蘭1 10 0 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 推行國際標準和認證制度，可推行國際標準和認證制度，可以消除各國間的技術(shù)標準差異，在提高以消除各國間的技術(shù)標準差異，在提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進國際貿(mào)易發(fā)展的同生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進國際貿(mào)易發(fā)展的同時，達到合理保護人類健康和安全及生時，達到合理保護人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的。又可促使發(fā)展中國家改態(tài)環(huán)境的目的。又可促使發(fā)展中國家改進生產(chǎn)技術(shù)、重視產(chǎn)品科技含量、改善進生產(chǎn)技術(shù)、重視

29、產(chǎn)品科技含量、改善商品結(jié)構(gòu)、提升出口商品競爭力。商品結(jié)構(gòu)、提升出口商品競爭力。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則但另一方面不容忽視的是，發(fā)達國家常常以但另一方面不容忽視的是，發(fā)達國家常常以環(huán)境保護和技術(shù)進步為幌子，對發(fā)展中國環(huán)境保護和技術(shù)進步為幌子，對發(fā)展中國家的出口蓄意刁難，使技術(shù)性貿(mào)易壁壘實家的出口蓄意刁難，使技術(shù)性貿(mào)易壁壘實際上際上 一旦技術(shù)性貿(mào)易措施影響貿(mào)易，其一旦技術(shù)性貿(mào)易措施影響貿(mào)易，其程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘是驚程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘是驚人的。一些技術(shù)性貿(mào)易措施容易產(chǎn)生人的。一些技術(shù)性貿(mào)易措施容易產(chǎn)生連連鎖反應(yīng)鎖

30、反應(yīng)，從一國擴展到多國甚至全球；從一國擴展到多國甚至全球；由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品。由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 如美國于如美國于1973年開始將年開始將HACCP制制度應(yīng)用于度應(yīng)用于低酸和酸化食品罐頭低酸和酸化食品罐頭，1997年年起對輸美起對輸美水產(chǎn)品水產(chǎn)品加工廠強制實施加工廠強制實施HACCP制度?，F(xiàn)在，制度?，F(xiàn)在，美、日、歐美、日、歐已經(jīng)已經(jīng)將將HACCP制度應(yīng)用于制度應(yīng)用于整個食品與農(nóng)產(chǎn)整個食品與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)品行業(yè)。并且一國實施的技術(shù)性貿(mào)易措。并且一國實施的技術(shù)性貿(mào)易措施容易引起其他國家的

31、仿效。施容易引起其他國家的仿效。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 2002年年1月月30日，歐盟理事會以中國舟山產(chǎn)日，歐盟理事會以中國舟山產(chǎn)凍蝦仁氯霉素含量超標為由，通過凍蝦仁氯霉素含量超標為由，通過關(guān)于關(guān)于對產(chǎn)自中國的進口動物產(chǎn)品實行某些保護對產(chǎn)自中國的進口動物產(chǎn)品實行某些保護性措施的決議性措施的決議。暫停進口禁令由。暫停進口禁令由蝦仁蝦仁擴擴大到大到所有動物及含有動物成分所有動物及含有動物成分的產(chǎn)品達的產(chǎn)品達100多種。歐盟的這一措施很快引起匈牙利和多種。歐盟的這一措施很快引起匈牙利和俄羅斯等國的仿效。俄羅斯等國的仿效。 如如1988

32、年和年和1992年的兩次年的兩次“金槍金槍魚之戰(zhàn)魚之戰(zhàn)”、1997年的年的“蝦和海龜蝦和海龜”貿(mào)貿(mào)易糾紛都曾轟動一時，引起了人們對易糾紛都曾轟動一時，引起了人們對技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的高度重視。技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的高度重視。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 由于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，各國由于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，各國制定和實施制定和實施TBTTBT的差別很大。一般來講，發(fā)達的差別很大。一般來講，發(fā)達成員居于主導(dǎo)地位，許多國際標準都是發(fā)達成員居于主

33、導(dǎo)地位，許多國際標準都是發(fā)達成員參與制定的。成員參與制定的。 WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則4 4。自愿性措施呈現(xiàn)向強制性法規(guī)。自愿性措施呈現(xiàn)向強制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化方向轉(zhuǎn)化如如ISO9000、ISO14000、環(huán)境標環(huán)境標志認證、志認證、HACCP認證、認證、有機食品認證等，以自愿為原

34、則。有機食品認證等，以自愿為原則。但近年來，有些自愿性措施正在但近年來，有些自愿性措施正在向強制性法規(guī)轉(zhuǎn)化。向強制性法規(guī)轉(zhuǎn)化。WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則如美國如美國規(guī)定規(guī)定1997年年12月月18日起，所有日起，所有對美國出口的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須對美國出口的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須建立建立HACCP。歐盟歐盟2002年年5月月12日通過日通過“生態(tài)紡織品標簽生態(tài)紡織品標簽”指令指令到到2005年加貼環(huán)保標簽的紡織品由年加貼環(huán)保標簽的紡織品由19種擴大到種擴大到30種。種。德國德國政府決定啟用政府決定啟用“生態(tài)食品標志生態(tài)食品標志”，以區(qū)別于

35、普通食品。以區(qū)別于普通食品。 比如比如 8080年代初年代初歐盟歐盟發(fā)現(xiàn)一些進口發(fā)現(xiàn)一些進口牛肉中含有超量的生長性荷爾蒙成分，牛肉中含有超量的生長性荷爾蒙成分，食用后會導(dǎo)致嬰幼兒胸部的過度發(fā)達。食用后會導(dǎo)致嬰幼兒胸部的過度發(fā)達。因此歐盟通過了一項因此歐盟通過了一項“零風險零風險”措施，措施，禁止進口含有該種荷爾蒙的牛肉。禁止進口含有該種荷爾蒙的牛肉。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 比利時比利時曾經(jīng)針對一種食物添加劑是曾經(jīng)針對一種食物添加劑是否有害健康做出審查，致使使用了該種否有害健康做出審查，致使使用了該種食品添加劑的魚卵無法打入其國內(nèi)

36、市場。食品添加劑的魚卵無法打入其國內(nèi)市場。 2001年年7月月1日日歐盟歐盟實行新的茶葉農(nóng)實行新的茶葉農(nóng)藥殘留量檢驗標準達藥殘留量檢驗標準達118項，有些農(nóng)殘項，有些農(nóng)殘限量標準提高了限量標準提高了100倍倍200倍。實施倍。實施約約200種農(nóng)藥殘留標準。種農(nóng)藥殘留標準。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，貿(mào)易中涉及的隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，貿(mào)易中涉及的各種技術(shù)問題將更加復(fù)雜，技術(shù)壁壘形式將各種技術(shù)問題將更加復(fù)雜，技術(shù)壁壘形式將更加多樣；同時消費者對商品的質(zhì)量、衛(wèi)生更加多樣；同時消費者對商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和安全要求也越來越

37、嚴格，對技術(shù)層面的要和安全要求也越來越嚴格，對技術(shù)層面的要求也不斷提高；同時，經(jīng)濟全球化帶來的不求也不斷提高；同時，經(jīng)濟全球化帶來的不斷激烈的國際市場競爭，也使得國家間的貿(mào)斷激烈的國際市場競爭，也使得國家間的貿(mào)易保護手段花樣翻新。所有這些因素都將使易保護手段花樣翻新。所有這些因素都將使技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題不斷升級，越來越成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題不斷升級，越來越成為影響國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。影響國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 在當代國際貿(mào)易發(fā)展中，技術(shù)性在當代國際貿(mào)易發(fā)展中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在扮演越來越重要的角色，貿(mào)

38、易壁壘正在扮演越來越重要的角色，其影響和作用已經(jīng)遠遠超出一般貿(mào)易措其影響和作用已經(jīng)遠遠超出一般貿(mào)易措施。從實質(zhì)上看，施。從實質(zhì)上看，TBTTBT是一把是一把“雙刃劍雙刃劍”，既會對國際經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，既會對國際經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，同時也有負面的影響。同時也有負面的影響。 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 隨著關(guān)稅壁壘對貿(mào)易的影響逐步減弱，技術(shù)壁壘隨著關(guān)稅壁壘對貿(mào)易的影響逐步減弱，技術(shù)壁壘已逐漸成為各國爭相采用的維護該國利益的手段。已逐漸成為各國爭相采用的維護該國利益的手段。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的消息，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的消息，2003年，世界年，世界TBT和和SPS通報量大幅度增長，比通報量大幅度增長，比2002年猛增了年猛增了528件，增件，增長速度是上年的長速度是上年的6倍，是倍，是1995年以來通報量增長年以來通報量增長最多的一年。最多的一年。 在此大背景下，近年來，中國相當數(shù)量的傳統(tǒng)優(yōu)在此大背景