第十四章-國外旅游景區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)借

1、第十四章第十四章 國外旅游景區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒國外旅游景區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒第一節(jié)第一節(jié) 美國的國家公園美國的國家公園以黃石公園為例以黃石公園為例一、國家公園分類一、國家公園分類n國家公園：國家公園：一般都遠(yuǎn)離城市，多以自然景觀為主，資源豐富，有著大面積的陸地或水體，以便有助于對(duì)資源提供充分的保護(hù)，還可供人們進(jìn)行一段時(shí)間的游覽、度假。 n國家歷史公園：國家歷史公園：它以人文景觀為主，把國內(nèi)一些具有歷史意義的地方包括進(jìn)來，加以保護(hù)，供人參觀游覽，通常有比較大的范圍，其內(nèi)容也比國家史跡地豐富得多。 n國家休閑游樂區(qū)：國家休閑游樂區(qū)：在國家公園系統(tǒng)中最早的休閑游樂區(qū)，是由聯(lián)邦政府的另外機(jī)構(gòu)將水庫周圍一些地

2、方聯(lián)系起來而組成的。n 國家史跡地：國家史跡地：是一些有歷史紀(jì)念意義的地方，但它的范圍較小，內(nèi)容也不及國家歷史公園豐富。 n國際史跡地：國際史跡地：僅有一處，是有關(guān)美國與加拿大歷史的一個(gè)地方。 n國家紀(jì)念地：國家紀(jì)念地：主要是保留那些小的具有國家意義的資源，n 國家紀(jì)念碑：國家紀(jì)念碑：通常主要用于有紀(jì)念意義的場(chǎng)地，但它們也不一定需要場(chǎng)地或建筑來表現(xiàn)其歷史主題。n 國家戰(zhàn)場(chǎng)國家戰(zhàn)場(chǎng)n國家戰(zhàn)場(chǎng)公園國家戰(zhàn)場(chǎng)公園n國家戰(zhàn)場(chǎng)遺址國家戰(zhàn)場(chǎng)遺址n國家軍事公園國家軍事公園 上述這個(gè)名稱用于與美國的軍事歷史有關(guān)系的地方。n 國家海濱：國家海濱：建于大西洋、太平洋海岸。n 國家湖濱：國家湖濱：雖然任何一個(gè)水質(zhì)清潔

3、的湖區(qū)都可能設(shè)為國家湖濱， n國家河流：國家河流：主要是保護(hù)那些沒有筑壩、開渠或其它改變的自由流動(dòng)的小河、溪流。 n國家園林路：國家園林路：n國家風(fēng)景游覽小道：國家風(fēng)景游覽小道：通常是穿過優(yōu)美景觀地區(qū)的長距離的蜿蜒小徑。 n國家荒野風(fēng)景河流及沿河路：國家荒野風(fēng)景河流及沿河路：荒野河流看上去只有很少的人類活動(dòng)痕跡，是自由流動(dòng)的，除通過小徑之外通常很難接近。n 國家保護(hù)區(qū)：國家保護(hù)區(qū)：建立國家保護(hù)區(qū)，首要任務(wù)是為了保護(hù)某些資源。 n國家保護(hù)地：國家保護(hù)地：這是一種比保護(hù)區(qū)小的保護(hù)地點(diǎn)，可能交由當(dāng)?shù)鼗蛑莓?dāng)局來管理。 n其它未名地其它未名地 二、美國的國家公園管理局二、美國的國家公園管理局 1916年

4、8月25日，美國總統(tǒng)威爾遜簽署了一項(xiàng)關(guān)于成立國家公園管理局的法令。于是在內(nèi)政部內(nèi)負(fù)責(zé)當(dāng)時(shí)的40個(gè)國家公園和紀(jì)念地管理工作的一個(gè)新的聯(lián)邦局就正式成立了。這項(xiàng)法令說：國家公園局的成立，將加強(qiáng)對(duì)國家公園、紀(jì)念地、保護(hù)區(qū)等這些由聯(lián)邦政府掌握的地域的管理；而建立這些國家公園、紀(jì)念地、保護(hù)區(qū)的基本目的，就是要保護(hù)它們的美麗景觀、自然環(huán)境、歷史紀(jì)念物以及那里的野生生物，同時(shí)提供人們?nèi)バ蕾p、享用，而又不至于損害它們，從而將來能為子孫后代所享用。美國國家公園管理局一直致力于這個(gè)基本的目標(biāo)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)其他任務(wù)如保護(hù)各種文化及娛樂資源、保護(hù)環(huán)境等 三、黃石國家公園管理模式三、黃石國家公園管理模式 n黃石公園地處號(hào)稱

5、“美洲脊梁”的落基山脈，總面積8987平方公里。公園自然景觀有以石灰石臺(tái)階為主的熱臺(tái)階、大峽谷、瀑布、湖光山色、間歇噴泉與溫泉等。黃石公園還是一個(gè)野生動(dòng)物的樂園，其中屬于世界珍惜動(dòng)物的有：北美野牛、灰狼、棕熊、駝鹿、麋鹿、巨角巖羊、羚羊等。美國的黃石公園是世界上國家公園管理的典范，它在資源與環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究、宣傳教育、員工招募、資金運(yùn)作等方面為我國的資源保護(hù)型旅游景區(qū)的管理提供了許多有益的借鑒。 （一）黃石國家公園管理目標(biāo)（一）黃石國家公園管理目標(biāo) n保護(hù)公園資源；保護(hù)公園資源； n成為向公眾提供娛樂和游客體驗(yàn)的場(chǎng)所成為向公眾提供娛樂和游客體驗(yàn)的場(chǎng)所 ；n確保機(jī)構(gòu)的高效率。確保機(jī)構(gòu)的高效率。

6、 （二）公園管理的首要使命：資源保護(hù)（二）公園管理的首要使命：資源保護(hù) 總體保護(hù)措施；總體保護(hù)措施；野生動(dòng)物的保護(hù)；野生動(dòng)物的保護(hù)； 本地植物的保護(hù)本地植物的保護(hù) ；地質(zhì)資源的保護(hù)地質(zhì)資源的保護(hù) 。（三）社會(huì)功能的開發(fā)與利用：教育與科研基地（三）社會(huì)功能的開發(fā)與利用：教育與科研基地 n教育：教育：對(duì)游客進(jìn)行關(guān)于公園的自然和文化特點(diǎn)的教育是為游客提供愉快的旅游經(jīng)歷的重要組成部分，因?yàn)椴捎眠@種方式能夠使公園不被破壞，從而讓子孫后代繼續(xù)享用。對(duì)游客進(jìn)行關(guān)于公園的自然和文化特點(diǎn)的教育是為游客提供愉快的旅游經(jīng)歷的重要組成部分，因?yàn)椴捎眠@種方式能夠使公園不被破壞，從而讓子孫后代繼續(xù)享用。在理想的情況下，講

7、解從游客進(jìn)入公園之前就開始了，并且持續(xù)到游覽結(jié)束之后，這樣就能在實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)的同時(shí)，給每個(gè)游客留下終生難忘的旅游經(jīng)歷。 n科學(xué)研究：科學(xué)研究：1871年就在黃石公園開展了正規(guī)的科學(xué)調(diào)查。首批勘察項(xiàng)目的重點(diǎn)是公園的水生態(tài)系統(tǒng)，不過涉及到公園特色的其它方面也做了文獻(xiàn)記錄，包括考古、植物區(qū)系、動(dòng)物區(qū)系等等。1898年，黃石公園最早的科研許可證頒發(fā)給了WASetchel教授。從那時(shí)起，黃石公園吸引了越來越多的來自不同學(xué)科、不同研究機(jī)構(gòu)的科研工作者。 （四）旅游與休閑（四）旅游與休閑 根據(jù)旅游活動(dòng)的內(nèi)容黃石公園最具代表性的旅游項(xiàng)目有： 初級(jí)守護(hù)者初級(jí)守護(hù)者(JuniorRangerProgram)：其目

8、的是向孩子們介紹大自然賦予黃石公園的神奇以及孩子們?cè)诒Ｗo(hù)這一人類寶貴財(cái)富時(shí)所扮演的角色。 野生動(dòng)物教育野生動(dòng)物教育-探險(xiǎn)探險(xiǎn)(WildlifeEd-Venture)：通過該活動(dòng)，參與者將會(huì)了解在何處、何時(shí)、怎樣觀察野生動(dòng)物，并且從它們的行為、生態(tài)學(xué)以及保護(hù)狀況中得到滿足。寄宿和學(xué)習(xí)該項(xiàng)目：寄宿和學(xué)習(xí)該項(xiàng)目：借助于黃石公園住宿條件，該項(xiàng)活動(dòng)為游客提供了最為美好的兩個(gè)不同的世界白天，參與者在黃石公園研究會(huì)的自然學(xué)家的帶領(lǐng)下饒有興趣的探尋黃石的有趣之處；夜晚，他們返回住處享受美味佳肴和舒適的住宿設(shè)施，并且在有歷史性的公園飯店內(nèi)體驗(yàn)豐富多彩的夜生活。 n現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)該活動(dòng)為游客提供一段相對(duì)比較

9、集中的近距離的教育經(jīng)歷。n 徒步探險(xiǎn)徒步探險(xiǎn)(Hiking)面積達(dá)220萬英畝的黃石公園，是全美國最原始的荒原地區(qū)。n 野營和野餐野營和野餐(Camping&Picnicking)黃石公園內(nèi)共有12個(gè)指定的野營地點(diǎn)，其中大部分野營地遵循誰先到就先為誰服務(wù)的原則。 （五）保障機(jī)制：黃石公園的守護(hù)者與資金運(yùn)作（五）保障機(jī)制：黃石公園的守護(hù)者與資金運(yùn)作 黃石公園的守護(hù)者黃石公園的守護(hù)者 包括正式雇員、志愿者、合作伙伴、黃石公園合作協(xié)會(huì)、黃石公園的贊助商，以及黃石公園基金會(huì)。另外，公園的管理當(dāng)局為了在延長了的旅游旺季中保持公園的平穩(wěn)運(yùn)作，每年都要招募許多臨時(shí)雇員和志愿者 。資金運(yùn)作資金運(yùn)作黃石公園的資

10、金來源構(gòu)成包括：基本資金：該資金每年由國會(huì)批準(zhǔn)，并根據(jù)國家公園服務(wù)法劃撥給每一個(gè)國家公園。特殊項(xiàng)目酬金：除門票以外，黃石公園還被授權(quán)對(duì)特殊的活動(dòng)收取酬金。項(xiàng)目的撥款：劃撥給公園的年度撥款中還包括一些針對(duì)特別項(xiàng)目的資金，這些項(xiàng)目必須是在國家公園服務(wù)法中認(rèn)為是值得的，才能夠被批準(zhǔn)獲得撥款。 n私人捐贈(zèng)：黃石公園被授權(quán)接受私人捐贈(zèng)用于彌補(bǔ)運(yùn)營金費(fèi)的不足，這些錢不包括黃石公園協(xié)會(huì)和黃石公園基金會(huì)所獲得的捐贈(zèng)。n 展示項(xiàng)目的酬金：從1997年起，國會(huì)授權(quán)國家公園系統(tǒng)可以保留80%的門票收入，另外20%由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)決定如何使用。n 建設(shè)項(xiàng)目：除了每年劃撥的基本資金，國會(huì)還專門為國家公園系統(tǒng)劃撥建設(shè)資金，每一

11、個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須由國會(huì)單獨(dú)批準(zhǔn)，因此，黃石公園必須通過和其他公園競(jìng)爭才有可能獲得該項(xiàng)資金。 第二節(jié)第二節(jié) 日本的自然公園日本的自然公園以廣島中央森林公園為例以廣島中央森林公園為例 一、日本的公園分類體系一、日本的公園分類體系日本的公園按其景觀起源分為營造物公園和自然公園兩種。其最大區(qū)別在于：前者是人為制造景觀，供公眾使用的區(qū)域；而后者則是保護(hù)和利用自然景觀，并對(duì)園內(nèi)的一切行為作出相應(yīng)限制的指定區(qū)域。自然公園類似我國的森林公園或風(fēng)景名勝區(qū)。 公園 營造物公園 地方團(tuán)體的營造物公園 國家的公園營造物公園 國立公園 自然公園 國定公園 都市公園 國民公園 國營公園 其它公園 都、道、府、縣立公園 日本

12、的國家公園分類體系 二、日本的二、日本的自然公園法自然公園法 n1957年，日本制定并開始執(zhí)行自然公園法。在該法總則的第一條中，明確指出了制定該法的目的：為了保護(hù)自然的風(fēng)景地，充分利用自然風(fēng)景資源，為國民提供一個(gè)保健、休養(yǎng)以及科普教育的優(yōu)美場(chǎng)所。n自然公園法的主要內(nèi)容：在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，適當(dāng)開發(fā)、合理利用；針對(duì)被指定成為國立、國定和都、道、府、縣立自然公園的風(fēng)景地，作出制定公園計(jì)劃和管理計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定；并明確公園內(nèi)利用設(shè)施的有關(guān)要求和居民、游人的相應(yīng)行為限制。 （一）自然公園的等級(jí)（一）自然公園的等級(jí) 根據(jù)自然公園法，日本的自然公園可分為以下三級(jí)：n國立公園國立公園：其自然景觀非常優(yōu)美，在全

13、國范圍內(nèi)有一定代表性。根據(jù)自然公園法，由“自然環(huán)境保全審議會(huì)”(由地理、環(huán)境、歷史等方面的專家組成)提出意見，最后由環(huán)境廳長官指定。n國定公園國定公園：其自然景觀優(yōu)美，但風(fēng)景質(zhì)量水平比國立公園略差一點(diǎn)。根據(jù)自然公園法，首先由都、道、府、縣提出書面申請(qǐng)，再由“自然環(huán)境保全審議會(huì)”審查，最后由環(huán)境廳長官指定。n都、道、府、縣立自然公園都、道、府、縣立自然公園：其自然景觀美麗，具有地域代表性。根據(jù)自然公園法及都、道、府、縣有關(guān)條例，在聽取都、道、府、縣“自然環(huán)境保全審議會(huì)”意見的基礎(chǔ)上，分別由都、道、府、縣知事指定。 （二）公園計(jì)劃（二）公園計(jì)劃 （日本自然公園計(jì)劃的主要內(nèi)容 ） 公園計(jì)劃 海洋 保

14、護(hù)計(jì)劃 設(shè)施計(jì)劃 利用計(jì)劃 動(dòng)植物復(fù)原、保護(hù)措施、防沙措施、防火措施 限制計(jì)劃 陸地 特別地域 利用的時(shí)期、方法,限制的必要事項(xiàng) 設(shè)施計(jì)劃 限制計(jì)劃 普通地域 特別保護(hù)地區(qū) 普通地域 特別地域 第 1 種特別地區(qū) 第 2 種特別地區(qū) 第 3 種特別地區(qū) 自行車道 利用設(shè)施 游樂區(qū)域、游樂設(shè)施 單獨(dú)設(shè)施 道路 步道 運(yùn)輸設(shè)施 車道 三、廣島中央森林公園三、廣島中央森林公園 n（一）基本情況（一）基本情況 廣島中央森林公園位于廣島縣西南部豐田郡本鄉(xiāng)町，毗鄰廣島縣國際機(jī)場(chǎng)，距廣島市約40KM。全園屬典型的丘陵地貌，最高海拔370M，最低海拔250M，森林覆蓋率大于90%。公園建于1986年，面積約2

15、87HM2 2，總投資324億日元(約合2.7億美元) 。n（二）建園目的（二）建園目的 保護(hù)廣島縣國際機(jī)場(chǎng)周邊優(yōu)美自然環(huán)境，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)緩沖地帶森林多功能防護(hù)效益，為全縣居民提供一個(gè)環(huán)境清潔、風(fēng)光優(yōu)美，具有保健、休養(yǎng)、科普教育等功能的場(chǎng)所。 n（三）管理機(jī)構(gòu)（三）管理機(jī)構(gòu) 森林公園日常管理辦事機(jī)構(gòu)稱為“廣島縣中央森林公園事務(wù)局”，下設(shè)局長、次長、管理課、事業(yè)課、公園整備課等機(jī)構(gòu)，如下頁圖所示。機(jī)構(gòu)最大特點(diǎn)是精簡、高效。 廣島森林公園的管理機(jī)構(gòu)示意圖廣島森林公園的管理機(jī)構(gòu)示意圖 事務(wù)局長(1人,全面負(fù)責(zé)公園日常管理工作) 次長(1人,全面負(fù)責(zé)公園日常管理工作) 事務(wù)局 公園整備課（4 人） 負(fù)

16、責(zé)公園設(shè)施管理公園 事業(yè)課（3人） 負(fù)責(zé)公園發(fā)展計(jì)劃 工作管理課（4 人） 負(fù)責(zé)保護(hù)、利用和一般管理 （四）主要功能分區(qū)及設(shè)施（四）主要功能分區(qū)及設(shè)施 n公園管理區(qū)：公園管理區(qū)：根據(jù)自然條件選擇地勢(shì)平坦、開闊的區(qū)域，主要供公園日常管理辦公使用。n 用倉川區(qū)：用倉川區(qū)：以園內(nèi)主要溪流用倉川為主題的水景區(qū)域，面積15HM2 2。n 森林體驗(yàn)區(qū)森林體驗(yàn)區(qū)：根據(jù)自然條件，將園內(nèi)坡度較小(15度)、植物種類豐富但密度適中且無有害植物的區(qū)域，劃為游人體驗(yàn)區(qū)。該區(qū)面積18HM2 2。n 保全綠地區(qū)保全綠地區(qū)：根據(jù)自然條件及周邊影響因素，劃出能發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用的區(qū)域。 n用倉新池區(qū)用倉新池區(qū)：以園內(nèi)湖泊用

17、倉新池為主題的水景區(qū)域，面積27HM2 2。 n運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)區(qū)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)區(qū)：選擇園內(nèi)地勢(shì)平坦、植被稀少的區(qū)域，為游人提供一個(gè)健身、休閑的場(chǎng)所，面積13HM2 2，n高爾夫球場(chǎng)高爾夫球場(chǎng)：標(biāo)準(zhǔn)18洞，面積1311HM2 2，總投資約65億日元。n 野營、燒烤場(chǎng)野營、燒烤場(chǎng)：面積2HM2 2，設(shè)于地勢(shì)平坦、植被稀疏、靠近水源的區(qū)域，并配備齊全各種野營及燒烤設(shè)施。n 自行車道自行車道：按國際自行車聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)修建的自行車賽道。n 附屬設(shè)施附屬設(shè)施：停車場(chǎng)：面積315HM2 2，可同時(shí)停放一般車輛1100臺(tái)和大巴23臺(tái)。 四、對(duì)日本自然公園的評(píng)價(jià)四、對(duì)日本自然公園的評(píng)價(jià)n日本的自然公園強(qiáng)調(diào)在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，

18、適當(dāng)利用公園的保健、休養(yǎng)以及科普教育功能。在日本的自然公園法中，提到了在保護(hù)前提下的適度合理利用，從日本自然公園利用設(shè)施11項(xiàng)37種的詳盡規(guī)定以及需嚴(yán)格審批的園內(nèi)限制行為看，其有關(guān)設(shè)計(jì)或規(guī)定十分細(xì)致，具有環(huán)境影響潛在因素的預(yù)見性和防范性。n日本自然公園內(nèi)在兒童游樂區(qū)設(shè)計(jì)上，一般設(shè)置一些有益于提高兒童體力、思維、毅力，增強(qiáng)協(xié)作、團(tuán)結(jié)精神，且不需大運(yùn)動(dòng)量的參與性娛樂項(xiàng)目，設(shè)施材料一般選用木材。 n日本自然公園建設(shè)投資受物價(jià)、勞動(dòng)力、設(shè)施設(shè)備種類和標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，一般較高，在資金籌措方面，主要由國家或都、道、府、縣政府解決，小部分通過自籌、貸款、引資等多種形式解決。 第三節(jié)第三節(jié) 西班牙的畢堡西班

19、牙的畢堡一個(gè)建筑帶動(dòng)一個(gè)城市的復(fù)興一個(gè)建筑帶動(dòng)一個(gè)城市的復(fù)興 1997年10月3日，紐約所羅門古根漢姆藝術(shù)博物館在曾一度衰落的位于西班牙北部海岸的后工業(yè)城市畢堡正式開放了其分館，這座建筑由來自美國加州的建筑師弗蘭克蓋里(Frank O. Gehry)主持設(shè)計(jì)。在之后的一年里，這座巨型的有著鈦金屬外皮的建筑物吸引了約一百三十萬的游客，超過整個(gè)城市的人口，使畢堡在世界文化建筑地圖上占據(jù)了一席之地。這座博物館因此成為了畢堡市復(fù)興的象征，并改變了過去殘破的后工業(yè)城市的形象。 畢堡畢堡成功的城市旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)興模式？成功的城市旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)興模式？ 畢堡的成功被認(rèn)為是一種新的城市復(fù)興的策略與意識(shí)形態(tài)，即采用文化

20、，尤其是公眾文化建筑作為引導(dǎo)。這種模式的設(shè)想是：文化設(shè)施的建設(shè)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如旅游、信息技術(shù)等。畢堡采用了這種模式，對(duì)改善城市公眾領(lǐng)域和公共場(chǎng)所的建設(shè)有著積極的作用。 對(duì)于古根漢姆的建筑形象，評(píng)論家和游客有著不同的描述：有的稱它是一艘“幻想船”，有的形容它是在水中翻騰的魚，還有的稱它是“史前野獸”。這種種的表述，反映了一個(gè)事實(shí)，即古根漢姆畢堡的形象已深深被人們所記住，對(duì)未來的游客是一種先入為主。漸漸的人們開始將畢堡的城市形象與這個(gè)建筑的形象聯(lián)系到一起，甚至已代替了過去作為一個(gè)后工業(yè)城市衰敗的形象。 第四節(jié)第四節(jié) 南非尼加拉私人狩獵保護(hù)區(qū)南非尼加拉私人狩獵保護(hù)區(qū) 旅游業(yè)造就的社區(qū)受益體

21、系旅游業(yè)造就的社區(qū)受益體系 一、一、 尼加拉私人狩獵保護(hù)區(qū)概況尼加拉私人狩獵保護(hù)區(qū)概況 旅游業(yè)務(wù)攝影狩獵旅行旅游管理有非洲保護(hù)協(xié)會(huì)經(jīng)營市場(chǎng)豪華：主要是國際游客費(fèi)用平均每人每晚340475美元（根據(jù)季節(jié)變化）接納能力21個(gè)小別墅土地使用期限向南非國家公園信托基金會(huì)租借10年土地管理由TiMbavatiS私人自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的南非國家公園管理，它與臨近的克魯格國家公園沒有隔離三、尼加拉私人狩獵保護(hù)區(qū)使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益三、尼加拉私人狩獵保護(hù)區(qū)使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益 尼加拉私人狩獵保護(hù)區(qū)通過非洲保護(hù)協(xié)會(huì)（CCA）這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)把收益分給當(dāng)?shù)鼐用瘢搮f(xié)會(huì)致力于引導(dǎo)國際捐贈(zèng)人贊助非洲農(nóng)村的地區(qū)項(xiàng)目。非洲基金會(huì)以下列方式贊助

22、這些項(xiàng)目：n項(xiàng)目必須是由有尼加拉自然狩獵保護(hù)區(qū)附近的社區(qū)成員發(fā)起，必須有益于社區(qū)；n他們必須解決非洲基金會(huì)預(yù)先確定的項(xiàng)目類型，如小企業(yè)的發(fā)展、文化發(fā)展、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或陸離建設(shè)和培訓(xùn)；n提議者必須表明項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)性；n社區(qū)成員必須與非洲基金會(huì)合作，致力于發(fā)展（比如通過提供勞力或財(cái)禮）；n提議要經(jīng)過非洲基金會(huì)地區(qū)管理人員的審查并提交基金托管人；1.如果提議被功過，就把預(yù)算劃撥給地區(qū)管理人員，并由他監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。 第五節(jié)第五節(jié) 厄瓜多爾的生態(tài)旅游厄瓜多爾的生態(tài)旅游以加拉帕哥斯群島為例以加拉帕哥斯群島為例 一、厄瓜多爾一、厄瓜多爾生態(tài)旅游的先行者生態(tài)旅游的先行者n 1968年以

23、來，厄瓜多爾官商學(xué)各界就對(duì)加拉帕戈斯群島聯(lián)合進(jìn)行研究，該群島是繼澳大利亞的大堡礁之后第二個(gè)世界海洋保護(hù)區(qū)。n1990年，成立厄瓜多爾生態(tài)旅游協(xié)會(huì)，這是拉丁美洲的第一家，其章程細(xì)則和守則被委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、巴西、秘魯?shù)葒译S后成立的同類組織所采納。n最近，厄瓜多爾政府通過旅游與環(huán)境部在厄瓜多爾生態(tài)旅游協(xié)會(huì)的協(xié)助下批準(zhǔn)了生態(tài)旅游企業(yè)的認(rèn)證計(jì)劃，對(duì)開展生態(tài)旅游活動(dòng)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，提供技術(shù)幫助和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。 厄瓜多爾雖小，卻有3個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)，世界上不過25個(gè)這樣的“熱點(diǎn)”。 二、加拉帕哥斯群島概況二、加拉帕哥斯群島概況 n加拉帕哥斯群島是一個(gè)海洋群島，由1個(gè)面積為4588平方公里的大島

24、（伊莎貝拉）和4個(gè)面積為500到1000平方公里不等的中等島嶼（圣克魯斯、費(fèi)爾南迪那、圣地亞哥和圣克里斯托瓦爾）、6個(gè)面積介于20到500平方公里的較小島嶼和8塊面積僅為1平方公里的陸地構(gòu)成，總共包括19個(gè)島嶼和42個(gè)小島（RodrfguerJ1993）。其中有2636平方公里的土地用于城市港口和農(nóng)業(yè)用地，其余97%的土地是作為國家公園的保護(hù)區(qū)領(lǐng)地。從1998年起，圍繞該群島多邊形基線的一條長帶也被作為保護(hù)區(qū)，屬于海洋保護(hù)區(qū)類別，總面積達(dá)20萬公頃。n加拉帕哥斯群島得到的榮譽(yù)包括：人類自然遺產(chǎn)（UNESCO，1979）、生物圈保護(hù)區(qū)（MAB/UNESCO，1985）和鯨魚保護(hù)區(qū)（1989）。

25、三、加拉帕哥斯群島的旅游經(jīng)營政策三、加拉帕哥斯群島的旅游經(jīng)營政策 1924年，厄瓜多爾政府頒布了保護(hù)該群島上獨(dú)一無二的動(dòng)物種群的第一條法令，然后于1936年確立了保護(hù)其中一些島嶼的生態(tài)系統(tǒng)的法律，1959年建立了該國第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)加拉帕哥斯國家公園。1964年查理達(dá)爾文科學(xué)站的落成和1968年加拉帕哥斯國家公園管理機(jī)構(gòu)在位于群島中心的圣克魯斯島成立，更加鞏固了對(duì)該保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù)。經(jīng)過與使用者長期的協(xié)商后，1986年建立了海洋資源保護(hù)區(qū)，并與1998年加入了國家保護(hù)區(qū)體系，隸屬于海洋保護(hù)區(qū)類別。 第六節(jié)第六節(jié) 印度尼西亞巴厘島印度尼西亞巴厘島旅游度假的天堂旅游度假的天堂 一、巴厘島概況一、

26、巴厘島概況 巴厘島面積5632KM2 2，人口315萬。島上的居民普遍信奉印度教。巴厘島雖然緊鄰印尼經(jīng)濟(jì)文化中心爪洼島，但卻沒有受到雅加達(dá)政局動(dòng)蕩的影響。在過去的30年中，旅游業(yè)保持著平穩(wěn)發(fā)展。2000年，超過140萬國際游客從境外直飛巴厘島，占巴厘島國際游客人數(shù)的一半。旅游業(yè)為巴厘帶來了源源不斷的財(cái)富，現(xiàn)在的巴厘，已經(jīng)成為印尼最富裕的省份之一。 二、巴厘島獲得巨大成功的經(jīng)驗(yàn)分析二、巴厘島獲得巨大成功的經(jīng)驗(yàn)分析 n保護(hù)好自然環(huán)境、開發(fā)好旅游資源，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保護(hù)好自然環(huán)境、開發(fā)好旅游資源，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ) 在巴厘島，為保證生態(tài)景觀效果，法律規(guī)定所有建筑高度不準(zhǔn)超過4層。為保護(hù)海水質(zhì)

27、量和近海生態(tài)環(huán)境，政府規(guī)定開發(fā)商要建酒店必須先建污水凈化系統(tǒng)，游客必須在特別開辟的專門區(qū)域下海游泳、活動(dòng)，不能踩、觸珊瑚，也不允許在近岸邊釣魚，嚴(yán)令禁止近海捕撈。 n強(qiáng)化旅游地宣傳促銷，充分利用國際度假旅游專業(yè)市場(chǎng)渠道強(qiáng)化旅游地宣傳促銷，充分利用國際度假旅游專業(yè)市場(chǎng)渠道 巴厘島非常重視旅游地的整體形象宣傳，政府在其中起了核心作用。一方面，巴厘島當(dāng)?shù)氐恼畵艹鰧ｍ?xiàng)資金，政府親自搞旅游宣傳另一方面，通過政府或行業(yè)協(xié)會(huì)，組織各旅游企業(yè)做廣告宣傳，包括機(jī)場(chǎng)廣告。 n轉(zhuǎn)換政府職能，提高辦事效率轉(zhuǎn)換政府職能，提高辦事效率 巴厘省旅游局為此做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們著手提高政府管理旅游的能力，他們計(jì)劃學(xué)習(xí)歐洲、

28、新加坡的模式 n觀光旅游與度假旅游相輔相成、密不可分觀光旅游與度假旅游相輔相成、密不可分 從考察的情況來看，觀光與度假是區(qū)域旅游發(fā)展密不可分的2個(gè)方面。巴厘島發(fā)展旅游的時(shí)間不長，卻在這方面很能說明問題。n發(fā)展旅游，不一定需要中心城市的依托發(fā)展旅游，不一定需要中心城市的依托 由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善、消費(fèi)觀念的改變，在以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，城市的作用被大大削弱。 n基礎(chǔ)設(shè)施和旅游度假設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)突出熱帶海島環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游度假設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)突出熱帶海島環(huán)境優(yōu)勢(shì)境優(yōu)勢(shì) 在巴厘島，度假酒店都在盡量把自己與環(huán)境融合在一起，而且越是新建的、越是高檔的，這種傾向越明顯。 第七節(jié)第七節(jié) 尼泊爾的國家公園

29、尼泊爾的國家公園以皇家奇特旺國家公園為例以皇家奇特旺國家公園為例 皇家奇特旺國家公園建立于1973年，它是尼泊爾第一個(gè)官方保護(hù)單位，旨在保護(hù)大種群瀕危物種老虎、大型獨(dú)角犀牛、大量有蹄類動(dòng)物和控制毀林。該公園于1992年有聯(lián)合國教科文組織列為“世界自然遺產(chǎn)”。n滿足人類需要和緩解人與野生生物的沖突滿足人類需要和緩解人與野生生物的沖突 公園里的野生生物與周圍的人類利益是沖突的。理想的情況下，保護(hù)區(qū)應(yīng)能滿足野生生物的需要，從而最大限度減少促使其遷移到別處的動(dòng)因。n緩沖區(qū)管理緩沖區(qū)管理 1993年初“緩沖區(qū)管理辦法”的公布，使得以社區(qū)為基礎(chǔ)的保護(hù)有了另一件法寶。 “緩沖區(qū)管理”會(huì)有助于通過可持續(xù)旅游把保護(hù)與開發(fā)緊密結(jié)合在一起，其法律框架使促進(jìn)者和目標(biāo)受益者有可能對(duì)彼此的表現(xiàn)都感到滿意。 n旅游和緩沖區(qū)旅游和緩沖區(qū) 20年前，皇家奇特旺國家公園內(nèi)部只有一家小旅館，外部連一家也沒有。如今，該公園內(nèi)部有7家小旅館，它們是通過與國王陛下的政府簽訂的協(xié)議按照2030號(hào)國家公園野生生物保護(hù)立法（1974年）的規(guī)定建立的。該公園外部有近40家小旅館在經(jīng)營，供每年來訪的數(shù)千游客使用。n培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)計(jì)劃 和平隊(duì)志愿者、國家公園與野生生物保護(hù)部和馬亨德拉國王自然保護(hù)信托基金幾年前就開辦了導(dǎo)游培訓(xùn)班。 n可持續(xù)旅游問題可持續(xù)旅游問題 隨著森林耗損和環(huán)境污染