扶貧開發(fā)工作匯報..docx

1、扶貧開發(fā)工作匯報中共 縣委縣人民政府尊敬的 市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：新年伊始， 市長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作，充分體現(xiàn)了對我縣工作的關(guān)心和支持。在此，我代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我就 縣扶貧開發(fā)有關(guān)情況作簡要匯報。一、基本情況及2015 年工作成效地處 省中西部、 東麓，縣域面積 平方公里，轄 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處） ，個行政村，總?cè)丝谌f，素有“七山一水二分田”之稱，是一個集深山區(qū)、水庫淹沒區(qū)、革命老區(qū)為一體的 集中連片特困地區(qū)貧困縣。 截至目前， 全縣有貧困村 個， 貧困戶 戶、 人。2015 年工作成效主要體現(xiàn)在四個方面：一是明確了一個目標(biāo)。即到 年底前

2、實現(xiàn)全面脫貧。 二是明確了各級的工作職責(zé)。即縣抓調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃；鄉(xiāng)村為主體、具體實施；部門搞配合、全力支持。三是建立了工作機制。制訂了脫貧規(guī)劃、年度脫貧計劃，精準(zhǔn)到戶， 精確到人； 向 個貧困村全部派駐第一書記和駐村工作隊，具體負責(zé)落實；明確了考核辦法、獎懲措施，以嚴(yán)格的督查和考核獎懲推動工作。四是實現(xiàn)了既定目標(biāo)。全年脫貧1人，超額完成省、市確定的目標(biāo)任務(wù)。二、主要工作措施（一）確立目標(biāo)、全面部署。縣委、縣政府將扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓, 去年以來，結(jié)合扶貧開發(fā)工作的新形勢、新要求、新部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，明確目標(biāo)，及早謀劃、全面部署。根據(jù)省委、省政府分步

3、退出貧困縣和市委扶貧開發(fā)工作會議的要求，我們提出到年底前實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。圍繞總體目標(biāo)，制訂出臺了關(guān)于強力推進扶貧攻堅工作意見 、 縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價辦法 （試行）、縣駐村幫扶工作實施辦法 、關(guān)于切實做好選派第三批機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知等一系列文件。 在此基礎(chǔ)上， 去年召開了各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村、縣直各部門參加的全縣扶貧開發(fā)工作大會，對扶貧攻堅工作進行全面動員部署。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)分解到單位，具體到村、落實到人。（二）創(chuàng)新機制，精準(zhǔn)落實。圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極探索新路子、新機制，著力提高脫貧攻堅的成效。一是

4、精準(zhǔn)識別對象。根據(jù)上級安排，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建檔立卡貧困人口復(fù)核認(rèn)定工作。在復(fù)核認(rèn)定工作中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照省定 項退出參考標(biāo)準(zhǔn)和 項新識別參考標(biāo)準(zhǔn)進行重新識別，嚴(yán)格程序， 堅持 “兩公示、 一公告”（村公示、 鄉(xiāng)公示、 縣公告），2做到應(yīng)扶盡扶，應(yīng)出盡出。制作了愛心幫扶卡，明確致貧原因幫扶措施和責(zé)任人，釘?shù)矫考邑毨糸T前。二是精準(zhǔn)制訂規(guī)劃。結(jié)合實際，制定了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度脫貧計劃， 指導(dǎo)各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村做好鄉(xiāng)村兩級脫貧規(guī)劃和扶貧戶脫貧規(guī)劃。每年脫貧多少人，脫貧對象是誰，誰來幫扶，怎樣脫貧都一一明確，做到家家都有幫扶干部，戶戶都有脫貧措施。三是精準(zhǔn)安排資金。在資金籌措上，一方面

5、縣財政每年拿出元以上預(yù)算資金， 并在攻堅期內(nèi)逐年增加； 另一方面整合全縣涉農(nóng)資金， 各有關(guān)部門涉農(nóng)資金的 以上，按照 “政策不變，渠道不亂 ”要求，集中扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。財政扶貧資金、以工代賑資金、 扶貧資金 100%用于貧困村、貧困戶。針對到戶增收項目資金不足問題，我們創(chuàng)新機制，成立了扶貧助困聯(lián)合會，在郵儲銀行注入資金 元作為種子擔(dān)保金， 支持入會貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，已入會個貧困村， 名社員，目前正在對符合條件的貧困戶宣傳發(fā)動，落實貸款。在資金管理上，制訂了深化改革財政專項扶貧項目資金使用管理辦法實施細則，加強專項資金使用監(jiān)管，確保資金下?lián)芸臁?項目實施快、 農(nóng)民收益快。四是精準(zhǔn)落實措

6、施。1、著力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、社保等部門培訓(xùn)資源，加強對貧困勞動力技能培訓(xùn)，以兩3區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2015年全縣 外出務(wù)工經(jīng)商人員達 人（貧困人口 人）以上，年創(chuàng)收入 元（貧困人口創(chuàng)收 元）以上 。2、著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展新型工業(yè)、旅游、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、電商下鄉(xiāng)等，為脫貧攻堅提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。 發(fā)電方面， 項目去年完成投資 元， 項目正抓緊建設(shè)， 今年底將形成 規(guī)模，以上 2 個項目全部建成后，將帶動 人脫貧。旅游扶貧方面， 全縣有農(nóng)家游專業(yè)村多個，農(nóng)家賓館 多家，旅游從業(yè)人員 萬人，其中貧困人口 余人，年人均增收 余元。積

7、極實施“百企幫百村”活動，支持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶參與扶貧開發(fā)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植項目，形成了 、等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動 人脫貧 。實業(yè)公司、 、等龍頭企業(yè)帶動 人脫貧。3、著力改善生產(chǎn)生活條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，集中投放” 原則，整合各類涉農(nóng)資金， 集中解決貧困群眾的行路難、吃水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題。2015 年實施整村推進項目 個，使 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個貧困村的村容村貌發(fā)生了明顯改善。新建農(nóng)村公路 公里、大中橋 座；完成農(nóng)網(wǎng)改造單項工程個；建成農(nóng)村安全飲水工程處， 解決萬名群眾和 名師生飲水困難問題。44、著力開展扶貧搬遷。 對深山區(qū)獨居戶、散居戶采取異地搬遷方式進行扶貧

8、。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際， 采用集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，扎實推進搬遷扶貧。2015 年，對 個搬遷安臵點開展了前期工作，建成可容納 戶貧困群眾的四棵樹鄉(xiāng)黃溝土樓安臵點主體工程，搬遷安臵工作即將啟動。五是精準(zhǔn)因村派人。 抓好駐村幫扶工作， 向全縣 個貧困村派駐中直單位第一書記個、省直單位第一書記 個、市直單位第一書記 個、縣直單位第一書記 個， 個貧困村都成立了 2-3 人的駐村工作隊，實現(xiàn)了貧困村第一書記和駐村工作隊駐村幫扶全覆蓋，幫助貧困村引進項目 余個，為貧困戶解決實際困難 余起。第一書記和駐村工作隊與原單位工作脫鉤，吃住在村，一抓到底，不

9、脫貧不撤離。三、強化措施，強力推動做到三個到位 ：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實施“一把手”工程，調(diào)整充實了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作制度，定期聽取匯報，研究工作推進中存在的困難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立3-7 人專職扶貧隊伍，全力開展扶貧攻堅。實施各級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子成員至少分包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個貧困村，親自抓一個產(chǎn)業(yè)，把本5人包的貧困村抓成示范村，把產(chǎn)業(yè)抓成示范片區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包到村、到戶，深入一線指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展工作。實施全民動員， 建立扶貧短信平臺和微信平臺， 定期發(fā)布扶貧信息，在縣電視臺、 開辟扶貧專欄， 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、、 貧困村道路沿線書寫固定標(biāo)語 余幅，切實改變搶窮帽子的傳統(tǒng)觀念， 使摘窮帽、拔窮根、挪窮窩成為全縣上下的共識。二是村級組織建設(shè)到位。能不能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，重點在基層，關(guān)鍵在村級組織。我們把扶貧開發(fā)與加強基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與落實基層四項制度緊密結(jié)合起來，切實增強基層組織的服務(wù)能力和水平。加強村“ 兩委 ” 班子建設(shè)，從全縣年輕干部中選拔 名優(yōu)秀人員擔(dān)任第一書記， 并將能帶領(lǐng)群眾致富的人選到班子中來，實現(xiàn)“ 能人做村官、村官做能人” ，努力把基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是考核獎懲到位。按照縣委、縣政府出臺的扶貧開發(fā)考核評價實施辦法，嚴(yán)格落實績效考評，獎優(yōu)罰劣，對工作

11、突出的單位予以表彰獎勵，對有功人員優(yōu)先提拔使用；對工作不力，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，實行一票否決，并對主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施，通過獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。四、存在主要問題及下步工作打算（一）存在主要問題：6一是山區(qū)面積大，自然條件惡劣。二是貧困人口基數(shù)大，扶貧攻堅難度大；三是縣域經(jīng)濟不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強；四是民生欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；五是縣財政十分困難，項目配套資金不足等。（二）下步工作打算：認(rèn)真貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)指示要求，創(chuàng)新機制，狠抓落實，攻堅突破，確保如期圓滿完成脫貧目標(biāo)。一是以三嚴(yán)三實專題教育為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作

12、風(fēng)，引導(dǎo)各級干部把工作重點和主要精力放在扶貧開發(fā)上，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織的積極性，制定完善切實可行的脫貧規(guī)劃和脫貧措施，把精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處。 切實做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。二是認(rèn)真落實扶貧政策，因地制宜，深入實施“五個一批工程：通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、通過搬遷扶貧脫貧一批、通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧一批、通過政府兜底保一批、通過大病救助救一批。全縣 萬貧困人口， 計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧 人；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧 人；通過搬遷扶貧脫貧 人，通過政府兜底脫貧人。其中 2016 年脫貧 人， 2017 年脫貧 ，2018 年脫貧 人，兜底 人落實