保住底線穩(wěn)住人心(范文)

1、保住底線穩(wěn)住人心（范文） 同志們：縣委政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹 全市烤煙收購工作會議精神，總結(jié)今年烤煙生產(chǎn)情況，重點 安排部署烤煙收購工作。通過這次會議，要明確收購政策， 完善收購制度，統(tǒng)一收購眼光，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，使整個收購 工作平穩(wěn)推進(jìn)，確保今年烤煙生產(chǎn)收購目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。下面， 我講三點意見：一、今年烤煙生產(chǎn)的基本估價（一）基本情 況今年，我縣的烤煙生產(chǎn)工作在縣委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫 徹執(zhí)行省、市烤煙生產(chǎn)工作會議精神， 始終堅持“市場引導(dǎo)， 計劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”的烤煙工作生產(chǎn)方針，始 終堅持“克難攻堅，鎖定目標(biāo)，壯大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，在 艱難困苦的條件下，通過煙區(qū)各

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門的真 抓實干，密切配合，不懈努力，消除了影響烤煙生產(chǎn)的一些 不利因素。最終超額完成了指令性種植計劃。全縣有15個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個村民委員會570個村民小組7946戶煙農(nóng)簽訂種煙 合同，共移栽烤煙27141畝，完成指令性計劃的102。4% 與往年相比，今年烤煙生產(chǎn)呈現(xiàn)出以下特點：1、科技措施 到位率高今年，由于加大了政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)的力度，有 效地調(diào)動了農(nóng)民種煙的積極性，使大多數(shù)煙農(nóng)積極簽訂種植 合同，自覺落實技術(shù)措施，促進(jìn)了全縣烤煙生產(chǎn)技術(shù)措施到 位率的提高。一是擇優(yōu)布局有新的突破。據(jù)統(tǒng)計，在移栽面 積中，連片面積21023畝，占總面積的77。5%其中50 100畝連片的有9

3、7片，7507畝，占總面積的 27。65% 100 畝以上連片的 87片，13516畝，占總面積的 49。8% 二是 育苗工作總體較好。全縣共完成集中拱架育苗73。6畝，完 成漂浮育苗19。8畝。全縣總體上煙苗數(shù)量充足， 苗床整理、 拱棚制作和苗期管理等方面比較規(guī)范，移栽的煙苗90%以上 達(dá)到了壯苗要求。三是提墑起壟比較規(guī)范。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 提前提墑起壟工作都抓得比較扎實。據(jù)統(tǒng)計，按要求在5月 5日前提墑起壟結(jié)束的全縣有 24078。5畝，占指令性計劃的 90 o 5%通過檢查，提墑起壟普遍達(dá)到壟高25公分以上， 壟寬110-120公分，墑面飽滿，行向統(tǒng)一的要求。四是移栽 質(zhì)量有所提高。由于提

4、墑起壟工作抓得扎實，為規(guī)范移栽奠 定了基礎(chǔ)，移栽期間又加強(qiáng)了株距的控制，烤煙移栽規(guī)格普 遍符合株距50-55公分、行距110-120公分、壟高25公分 以上的尺寸要求。五是地膜覆蓋比例增加。全縣共銷售地膜 117噸，按每畝蓋膜5公斤計算，蓋膜面積達(dá) 23400畝，占 移栽面積的86。2%地膜覆蓋移栽比例有所提高，而且普遍 做到了蓋膜及時、規(guī)范。2、“三優(yōu)”烤煙效果好根據(jù)市“三 優(yōu)”烤煙工作會議精神，我縣承辦市優(yōu)質(zhì)烤煙基地6500畝， 承辦市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板 3500畝，舉辦縣級優(yōu)質(zhì)烤煙樣板4000 畝。“三優(yōu)”烤煙堅持以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、樹窗口形象、 建精品工程”為目標(biāo)，按照煙葉生產(chǎn)服從和服務(wù)于卷

5、煙配方 的生產(chǎn)理念，緊緊圍繞“規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化” 這條主線，堅定不移地走以提高質(zhì)量為中心，科技興煙為重 點，管理創(chuàng)新為動力的內(nèi)涵式質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益型發(fā)展路子，力 求把“三優(yōu)”烤煙辦成我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的科技示范園區(qū)，辦成 引進(jìn)新科技和培訓(xùn)烤煙生產(chǎn)技術(shù)人才的基地。使“三優(yōu)”烤 煙形成了鮮明的特點，為提高我縣烤煙生產(chǎn)的總體水平發(fā)揮 了重要作用，同時為全面完成目標(biāo)任務(wù)起到極大的支撐作用。 3、小組管理模式全面形成今年我縣按照創(chuàng)新管理的要求， 根據(jù)地理環(huán)境，結(jié)合連片種植需要，以30-50戶煙農(nóng)，100-200 畝煙地為規(guī)模，成立烤煙生產(chǎn)小組，小組內(nèi)由煙農(nóng)推選一名 有威信、懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的煙農(nóng)擔(dān)任

6、組長，組長享受一定 報酬，承擔(dān)小組內(nèi)烤煙生產(chǎn)各項技術(shù)措施的督促落實和入戶 預(yù)檢工作。全縣共推選小組長152名，成立烤煙生產(chǎn)小組152 個。通過對小組長進(jìn)行全面培訓(xùn)，各小組長職責(zé)任務(wù)明確， 工作積極主動，成為我縣烤煙生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)，落實措施，組 織生產(chǎn)的重要力量。4、抓煙措施落實較好由于去年烤煙畝 均產(chǎn)值的實際下降和糧食價格上漲，煙農(nóng)種煙積極性受挫， 怨氣較大，今年的烤煙面積落實是近年來難度最大的一年。 縣委、政府為了穩(wěn)住這一對煙農(nóng)增收，煙司生存具有重要意 義的產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列政策措施，加大了行政力度。一是 四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)，親自參與抓面積落實，親自到田間 地頭與煙農(nóng)座談，開動員會，“五一”

7、黃金周與廣大鄉(xiāng)村干 部一起抓煙，率先垂范作用激勵了鄉(xiāng)村干部及煙農(nóng)。二是鄉(xiāng) 村干部頂著煙農(nóng)的罵聲， 苦口婆心做工作，千方百計抓面積， 采取了種種措施，讓煙農(nóng)得到實惠，種煙積極性得到回升。 三是煙草系統(tǒng)的干部職工在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，痛定思痛， 齊心協(xié)力做了大量工作，得到煙農(nóng)的理解和支持。四是督查 督辦采取書面和到地塊跟蹤等的方式，加大工作力度，對于 面積落實差的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了通報，主要領(lǐng)導(dǎo)交了檢查。 由于措施實，措施硬，有力地促進(jìn)了面積的落實?？梢哉f， 今年烤煙面積落實來之不易，是汗與淚水交織而成的。（二） 存在問題今年，我縣的烤煙生產(chǎn)雖然取得了一定成績，同時， 也還存在一些不容忽視的問題。一是

8、種煙面積與購買肥料的 數(shù)量存在差距。由于受經(jīng)濟(jì)條件和耕作習(xí)慣的影響，部分鄉(xiāng) 鎮(zhèn)雖然按照指令性計劃落實了面積，簽訂了合同，但是部分 煙農(nóng)卻不愿購買肥料。全縣種植烤煙27141畝，實際購買肥 料的面積只有26245。6畝，肥料購買率為 96。7%二是種 植規(guī)范化水平不夠。少數(shù)煙農(nóng)的移栽規(guī)格離規(guī)范化的要求有 一定差距，具體表現(xiàn)為起壟高度不夠、株行距不符合要求、 地膜覆蓋不規(guī)范等。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗工作抓得不夠扎實， 煙苗數(shù)量不足，從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)苗后，假植時間推遲，剪葉煉 苗次數(shù)不夠，移栽煙苗弱小。四是移栽進(jìn)度慢。由于受氣候 條件、小春晚熟、煙苗弱小等因素的影響，少數(shù)地方的烤煙 沒有按要求的時間移栽結(jié)束，

9、影響了煙株長勢。五是自然災(zāi) 害嚴(yán)重。今年，烤煙移栽以后出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，降水量大， 光照不足，氣溫偏低，對烤煙生長及煙葉質(zhì)量造成了不同程 度的影響，特別是6月底和7月初的冰雹災(zāi)害，致使 3016 畝烤煙絕收，嚴(yán)重影響了我縣今年烤煙生產(chǎn)的產(chǎn)值產(chǎn)量，給 煙農(nóng)造成了重大損失。二、今年烤煙收購面臨的嚴(yán)峻形勢回 顧我縣今年前期的烤煙生產(chǎn)工作，成績來之不易，但由于受 體制、環(huán)境以及收購要求等因素的影響，收購工作不容樂觀， 形勢極為嚴(yán)峻。（一）體制的嚴(yán)峻自去年縣級公司經(jīng)營權(quán)上 劃以后，由于各方面的關(guān)系尚未理順，我縣的烤煙生產(chǎn)和經(jīng) 營受到了一定程度的影響。今年這一體制依然延續(xù)，縣煙草 公司收購的烤煙要交到市煙

10、草公司統(tǒng)一銷售，使縣煙草公司 在烤煙收購工作中獨立自主的能力受到很大制約。面對這一 現(xiàn)實，縣煙草公司要極積向上做好相關(guān)工作，理順各方面關(guān) 系，爭取主動，避免負(fù)面影響，尤其是在烤煙調(diào)交過程當(dāng)中 無論采取什么辦法，都要保證全縣烤煙收購工作按照本次會 議統(tǒng)一眼光的標(biāo)準(zhǔn)和提出的相關(guān)要求平穩(wěn)推進(jìn)，不受任何干 擾，不能出現(xiàn)任何波折，使我縣的烤煙調(diào)交實現(xiàn)縣級利益的 最大化。（二）環(huán)境的嚴(yán)峻我縣與魯?shù)榭h，會澤縣以及四川 的寧南等縣相鄰。由于周邊各縣所執(zhí)行的烤煙收購政策和價 區(qū)不盡相同，如會澤縣屬二價區(qū)，四川農(nóng)特稅取消后全部反 還給煙農(nóng)。與我縣相比都有比較優(yōu)勢。煙販子和煙農(nóng)在利益 第6頁共15頁 驅(qū)動下，可能采

11、取各種手段，通過各種渠道相互勾結(jié)，進(jìn)行 非法經(jīng)營活動。而我縣與周邊各縣又緊密連結(jié)，通道較多， 給設(shè)卡堵逃工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（三）服務(wù)的嚴(yán)峻今年全 省推行煙葉“聚約式收購”模式，其基本流程分為六個方面。 一是管理前移。針對煙葉生產(chǎn)收購的管理工作，通過建立行 政與技術(shù)管理體系、質(zhì)量跟蹤管理體系、煙農(nóng)信息等級管理 體系和收購管理體系，改變了過去單純在收購站驗級把關(guān)、 坐等收購的被動式管理，采取了主動對煙農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化 煙農(nóng)市場意識，提升煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平， 指導(dǎo)煙農(nóng)正確分級， 提高煙葉純度和等級合格率等主動式的管理方式。二是入戶 預(yù)檢。即由農(nóng)民技術(shù)員到煙農(nóng)家對要交售的煙葉進(jìn)行預(yù)檢， 指導(dǎo)煙農(nóng)提高把

12、內(nèi)純度和等級批量純度，防止“三混”和摻 假現(xiàn)象，預(yù)檢合格的由農(nóng)民技術(shù)員簽字、蓋章、包裝、編碼， 發(fā)給準(zhǔn)售證。三是集中運輸。即預(yù)檢合格的煙葉，由各村委 會統(tǒng)一組織運載煙葉的專用車輛和交煙農(nóng)戶乘坐的專用車 輛，按照約定的時間、地點，統(tǒng)一運送到指定交售點。四是 批量交售。即煙農(nóng)交售煙葉按照部位4次交售完成：下部煙 葉交1次，中部煙葉交2次，上部煙葉交1次。五是密碼收 購。即按合同編碼、初驗、定級、稱重、微機(jī)計價、開單、 登記、憑單取款。六是承諾服務(wù)。即在保證收購質(zhì)量的前提 下，從交煙農(nóng)戶進(jìn)入收購站到交售完畢時間不超過2小時 交售時間超過2小時的，由煙草部門給予每戶每小時5元的 誤工補(bǔ)助，并保證暫時輪

13、不到交售的煙農(nóng)到煙站設(shè)立的休息 室喝茶休息、娛樂。煙葉“聚約式收購”模式的核心是服務(wù)， 是全心全意為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這是以人為本思想 和親民、為民理念的重要體現(xiàn)，是一個非常好的政策。但結(jié) 合我縣實際來看，由于受歷年收購模式的影響，不少收購人 員要在思想意識上有一個徹底的轉(zhuǎn)變，尚需要一個過程?？?以說，由于收購模式的改革，使我縣的烤煙收購工作無論是 人的主觀意識上還是客觀的硬件建設(shè)上，都面臨嚴(yán)峻考驗和 巨大挑戰(zhàn)。今年，我縣只實行入戶驗檢，但隨著改革步伐的 加快，“聚約式收購”模式在明年就有可能全面推廣。（四） 期望的嚴(yán)峻我縣去年的烤煙生產(chǎn)因受自然災(zāi)害和經(jīng)營體制 變更的影響，農(nóng)民種煙的經(jīng)濟(jì)

14、效益下降，有的連肥料貸款都 沒有還完，希望通過今年烤煙的種植，獲得一個好收成。加 之，今年烤煙長勢好，又廣泛宣傳了國家烤煙收購價格上調(diào) 12。63%的政策，煙農(nóng)對烤煙收購的期望值很高。而收購工 作由于諸多因素，總難滿足煙農(nóng)的要求，使煙農(nóng)較高的期望 值受到不同程度的挫傷，煙農(nóng)積極性也將受到打擊，給下年 發(fā)展烤煙生產(chǎn)增加了難度。因此，收購人員要公平、合理地 收好每一戶煙農(nóng)交售的煙葉，對烤煙收購有意見的煙農(nóng)要多 做耐心細(xì)致的解釋工作，緩解企業(yè)與煙農(nóng)的矛盾，切實做好 烤煙生產(chǎn)第一車間的工作。（五）生產(chǎn)的嚴(yán)峻我縣的烤煙生 產(chǎn)，由于近幾年加大了投入力度，狠抓了科技措施的落實， 第7頁共15頁 形成了恢復(fù)性

15、發(fā)展態(tài)勢。去年烤煙產(chǎn)量突破了6萬擔(dān)，今年 通過付出艱辛的努力，使烤煙種植面積突破2。7萬畝，預(yù) 計烤煙收購總量將達(dá)到 6。6萬擔(dān)以上。但人努力，天不幫 忙，6月底7月初的冰雹，造成3016畝烤煙絕收，損失煙葉 6000多擔(dān)。如果收購工作再有什么閃失，我縣今年的烤煙生 產(chǎn)總量在全市不是倒數(shù)第一，就是倒數(shù)第二了。也就面臨被 取消種植的危險，鹽津縣的命運就落在我們的身上。到時， 2500多萬元的農(nóng)民收入用什么來替代，近500萬元的財政收 入如何彌補(bǔ)，煙草企業(yè)何去何從等一系列問題就會擺在我們 面前，在座的各位也將成為歷史的罪人。形勢要求我們不進(jìn) 則退，沒有等待觀望的空間。三、全力保證今年收購目標(biāo)的 實

16、現(xiàn)根據(jù)全市烤煙收購工作會議精神，我縣今年烤煙收購工 作要按照“下限收購不脫級，殘傷破損適度放寬，一個眼光 平穩(wěn)收到底”的要求，在增強(qiáng)服務(wù)意識，完善收購措施，嚴(yán) 肅收購紀(jì)律，提高等級合格率等方面下功夫?？傮w要求是： 以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo) 向，以質(zhì)量為中心，堅持合同收購，平穩(wěn)推進(jìn)，注重純度， 強(qiáng)化管理，善始善終，按照統(tǒng)一眼光的煙葉標(biāo)準(zhǔn)，對照樣品 收購出今年的種植水平、長勢水平和漲價水平，確保收購總 量6。6萬擔(dān)以上，產(chǎn)值 2500萬元，中上等煙比例達(dá) 75%以 上，等級合格率達(dá) 80%以上，收購均價全縣總體上達(dá)每公斤 8。40元以上五大目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。（一）組織保障

17、為確?？?煙收購工作的順利進(jìn)行，縣政府決定調(diào)整充實烤煙收購領(lǐng)導(dǎo) 組，由我擔(dān)任組長，縣委唐副書記、縣政府楊副縣長和陳副 縣長擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對全縣 烤煙收購工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)一室兩組，即：辦 公室、質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組和專賣執(zhí)法協(xié)調(diào)組。辦公室設(shè)在縣煙 辦，由煙辦主任胡澤華負(fù)責(zé)相關(guān)工作。質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組由楊 副縣長任組長，其主要職責(zé)：一是監(jiān)督協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購 質(zhì)量；二是搞好收購驗級和二次驗級的指導(dǎo)，提高等級合格 率；三是檢查合同收購執(zhí)行情況。專賣執(zhí)法協(xié)調(diào)組由楊副縣 長任組長，其主要職責(zé)：一是打擊非法經(jīng)營活動；二是查處 內(nèi)外勾結(jié)人員，杜絕煙葉收購中的不正之風(fēng)；三是協(xié)助各

18、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)），維護(hù)煙葉收購秩序，防止煙葉外流。同時，各有關(guān) 部門要明確職責(zé)，密切配合，為抓好烤煙收購工作提供有力 保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對烤煙收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時成立 烤煙收購領(lǐng)導(dǎo)組，集中精力，深入烤煙生產(chǎn)、收購第一線， 認(rèn)真調(diào)查研究，切實把矛盾和問題解決好。認(rèn)真做好交通保 障工作，由陳順德副縣長負(fù)總責(zé)，核心是兩點：一要保證煙 葉拉得進(jìn)來，調(diào)得出去；二要確保不發(fā)生安全事故。公路的 保通屬縣管的由交通局負(fù)責(zé)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)； 認(rèn)真研究好資金保障工作，煙草公司要及時與金融部門協(xié)調(diào) 好收購資金，金融部門要全力支持，金融部門要全力支持， 保證及時足額到位，不向煙農(nóng)打“白條”。廣電局要負(fù)責(zé)做 好

19、宣傳報道工作，營造良好的輿論環(huán)境。各站（點）要強(qiáng)化 服務(wù)意識，做好煙葉收購的各項服務(wù)工作，確保我縣烤煙收 購工作的順利進(jìn)行。（二）政策保障根據(jù)市烤煙收購工作會 議精神，今年我縣烤煙收購工作執(zhí)行以下六條政策：一是必 須執(zhí)行三價區(qū)烤煙收購價格，不準(zhǔn)人為地降低價格收購。二 是必須實行保底價收購。即全縣每公斤均價總體上不得低于 8。40元，若達(dá)不到這個價位，低多少，由縣煙草公司補(bǔ)出 多少。這是巧家烤煙產(chǎn)業(yè)的生命線，是最后的底限，充分體 現(xiàn)了煙農(nóng)與煙司利益的高度統(tǒng)一；充分體現(xiàn)了今年烤煙的科 技含量與種植水平；充分體現(xiàn)了今年大面煙的生長狀況和生 產(chǎn)水平。今年收購工作的核心就是這個均價，關(guān)鍵是煙司在 執(zhí)行中

20、如何確保。只有這樣，才能保住煙農(nóng)的利益，才能保 住煙農(nóng)種煙的積極性和烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。三是必 須執(zhí)行縣人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好 20XX年烤煙生產(chǎn)工作的 通知（巧政發(fā)20XX1 56號）文件所規(guī)定的各項補(bǔ)貼和獎 勵政策。從而樹立縣人民政府的誠信形象，提升縣政府在群 眾中的威信。四是必須不打折扣地執(zhí)行市提出的“下限收購 不脫級，殘傷破損適度放寬，一個眼光平穩(wěn)收購到底”的政 策，本次會議統(tǒng)一眼光的驗收標(biāo)準(zhǔn)不允許有任何變通和走樣。 五是必須做到收購標(biāo)準(zhǔn)、眼光和指導(dǎo)的統(tǒng)一。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 收購站（點）的指導(dǎo)工作由縣烤煙收購質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé) 統(tǒng)一指導(dǎo)。具體講，就是如何收購驗級要由楊副縣長、煙辦 胡主

21、任和公司程經(jīng)理統(tǒng)一意見后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點作出書面指 導(dǎo)，如果三人的意見不統(tǒng)一，就由楊副縣長定奪后以書面意 見下發(fā)的為準(zhǔn)。其他任何人不得干預(yù)收購，確保一個眼光衡 量，一個聲音講話。決不允許出現(xiàn)陽奉陰違或遲遲執(zhí)行不到 位拖著不辦、項著不辦的情況，誰影響了收購大局，縣委、 政府就要追究誰的責(zé)任。六是嚴(yán)格執(zhí)行“五不收”：第一是 青黃一、青黃二兩個級別不收；第二是劣雜品種不收；第三 是無合同煙葉不收；第四是平攤把和大把頭煙葉不收；第五 是超水分和摻雜使假煙葉不收。要教育好煙農(nóng)，特別要講清 楚煙司這個龍頭對于烤煙發(fā)展的重要意義，決不允許蓄意損 害公司的利益。（三）措施保障1、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（點） 必須嚴(yán)

22、格按本次會議確定的收購政策，統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購 烤煙。若不按政策收購，陽奉陰違，坑農(nóng)害農(nóng)，擅自變通或 走樣收購，造成收購混亂的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報，堅決立即撤 換并嚴(yán)肅處理。2、嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部和站（點）職工插手收購 工作平等對待每一位煙農(nóng)，始終堅持收購政策的公開、公平、 公正，若因機(jī)關(guān)干部和站（點）職工插手收購工作，出現(xiàn)人 情煙、關(guān)系煙等不良現(xiàn)象，或擾亂收購秩序的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)舉 報查實，將作嚴(yán)肅處理。3、堅決打擊各種非法經(jīng)營活動， 防止煙葉流失一是加強(qiáng)宣傳攻勢，震懾違法行為；二是堅決 取締非法經(jīng)營烤煙的單位和個人，嚴(yán)厲打擊煙販子的非法活 動；三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)組要加大工作力度，堅決打擊內(nèi)外勾 結(jié)，擾亂收

23、購秩序的違法行為，對收購和倒賣煙葉的黑窩點 一律查封沒收，一有苗頭，就堅決取締，不能形成氣候；四 是加強(qiáng)對流通領(lǐng)域的管理，嚴(yán)格調(diào)運手續(xù)和規(guī)定；五是嚴(yán)格 合同管理，堅持合同收購，煙農(nóng)只能在指定的站（點）持合 同交售煙葉；六是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，管好鄉(xiāng)村干部、站點 職工，認(rèn)真宣傳煙草專賣法和收購政策，做好煙農(nóng)的工 作；七是本著“看好自己的門，管好自己的人，收好自己的 煙”的原則，認(rèn)真做好與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)工作，縣內(nèi)決不允 許“打煙仗”。4、以制度為保障，確保公開、公平、公正開 展收購工作今年，縣委、政府繼續(xù)向各煙草收購站（點）派 駐監(jiān)督協(xié)調(diào)人員，對煙草站點在烤煙收購中的具體工作進(jìn)行 監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

24、駐鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組必須盡職盡責(zé)做好工作，嚴(yán) 禁出現(xiàn)脫崗或馬虎應(yīng)付的情況。各收購站（點）收購煙葉的 數(shù)量、等級、均價必須每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣領(lǐng)導(dǎo)組派駐人員匯報 一次，每5天向煙草公司和縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報一次進(jìn)度， 以便領(lǐng)導(dǎo)組掌握收購動態(tài)。煙草公司要從講政治、識大體、 顧大局的高度，按照“三個代表”重要思想的要求，進(jìn)一步 加強(qiáng)內(nèi)部職工、收購人員的法制教育、廉政教育和職業(yè)道德 教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律觀念和廉政意識，秉公辦事，取信于 民，樹立企業(yè)的良好信譽(yù)和形象；繼續(xù)完善和執(zhí)行好各項規(guī) 章制度，收購站（點）要切實做到收購人員職責(zé)上墻，收購 紀(jì)律上墻，收購價格上墻，收購實物樣品上墻，煙葉收購進(jìn) 度和平均單價上墻；煙葉堆

25、碼做到級別界限清楚， 標(biāo)識明確； 公開舉報電話、設(shè)立舉報箱，接受群眾監(jiān)督；各驗級人員要 做到作風(fēng)正派，技術(shù)過硬，級別把握準(zhǔn)確，能識大體、顧大 局、正確處理三者利益關(guān)系，不受任何壓力干擾，準(zhǔn)確評驗 每一組煙葉?？h烤煙收購質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)組要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精 神，經(jīng)常巡回各收購站點，對烤煙收購政策和收購標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí) 行和把握情況進(jìn)行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，并提出 具體的整改措施。在執(zhí)行二次驗級過程當(dāng)中，嚴(yán)禁任何人擅 自向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點反饋意見，一切意見必須經(jīng)縣烤煙收購質(zhì)量 監(jiān)督協(xié)調(diào)組研究討論后，由組長統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點反饋，確 保整個收購工作做到公開、公正、公平。5、強(qiáng)化管理，提 高服務(wù)質(zhì)量，凝結(jié)民心一是實

26、行劃片約時定點收購。要有利 于縮短群眾交售煙葉的時間；杜絕收“過夜煙”。二是提供 便民服務(wù)。各站（點）要為煙農(nóng)提供一個歇腳的場所，無償 供給解渴解暑的茶水，因地制宜地做好方便群眾的工作，并 耐心細(xì)致地為煙農(nóng)做好政策的宣傳解釋。三是集中宣傳、培 訓(xùn)。要利用交煙場所群眾比較集中的特點，宣傳好有關(guān)收購 的政策和法規(guī)，特別要指導(dǎo)煙農(nóng)抓好田間管理，烘烤和分級 扎把培訓(xùn)，幫助煙農(nóng)掌握致富技術(shù)。四是加強(qiáng)管理，杜絕收 購中的不正之風(fēng)。要加強(qiáng)對收購人員的廉政教育，法制教育 和職業(yè)道德教育，堅持杜絕收人情煙、關(guān)系煙、“紅包”煙 和吃、拿、卡、要行為，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、 煙難交的“四難”現(xiàn)象，將我們的煙葉收購站（點）真正建 成高效、廉潔、誠信、務(wù)實的服務(wù)站。五是誠信交售，嚴(yán)禁 摻雜使假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育煙農(nóng)樹立守法經(jīng)營，誠信交售煙葉 的意識，自覺按標(biāo)準(zhǔn)分好級、扎好把，不能出現(xiàn)摻雜使假， 有意損害公司利益的行為。6、認(rèn)