實踐報告行政管理

1、山東廣播電視大學社會實踐考核表實踐課題姓 名教育層次本科學 號省級電大山東電大專 業(yè)行政管理市級電大濱州電大指導教師齊向東教 學 點直屬山東廣播電視大學學生社會實踐考核表實踐單位（基地）實踐活動時間實踐課題10.110.30實踐情況實踐單位意見出勤情況實踐態(tài)度實踐能力實踐效果該生在實習期間全勤該生在實習期間實踐態(tài)度端正該生實習期間實踐能力突出該生實習期間實踐效果顯著實踐單位（章）： 年 月 日教師指導情況姓名工作單位學歷專業(yè)齊向東濱州學院研究生行政管理指導教師評語成績指導教師（簽章）： 年 月 日教學點初審初審意見：蓋章市級電大復審復審意見：蓋章省級電大終審終審意見：蓋章成績成績成績審核人（簽

2、章）： 年 月 日審核人（簽章）：年 月 日審核人（簽章）：年 月 日社區(qū)行政管理調(diào)研按各自題目修改一、社區(qū)管理中存在的問題 （一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社

3、會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”。居民委員會組織法規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用

4、被行政化所覆蓋。 我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。 隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加

5、了社區(qū)居委會的工作強度。 繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和

6、力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。 （二）社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足 一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少。居民委員會組織法規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。 二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作

7、中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。 （三）社區(qū)專職工作者待遇較低 社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職

8、工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。 二、改進對策與建議 （一）應積極為社區(qū)居委會減負 一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精

9、神文明建設等達到高效的管理。二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關(guān)系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三

10、是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣；抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實，關(guān)系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權(quán)應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務自主權(quán)、

11、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。 （二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費 目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)

12、單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。 （三）努力提高社區(qū)專職工作者的待遇 按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設基礎工資、崗位工資、獎金三項?；A工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個標準：

13、主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎金100元/人，年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。 下面是贈送的范文，不需要的朋友可以下載后編輯刪除2013黨風建設心得體會范文按照上級的統(tǒng)一部署，我們認真組織開展了黨風廉政建設教育活動。通過學習，我對活動的重要意義有了一個更高的認識，使我對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解?？梢钥隙ǖ卣f，通過這次教育活動，使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學習基礎上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開

14、闊了視野，增強了搞好工作的信心?，F(xiàn)就學習情況談一點粗淺的認識和看法。一、加強黨風廉政建設，干干凈凈履行職責黨風廉政建設關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位;不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，

15、都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是公安局一名普通民警，也應該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。2、從嚴自律，管住自己。當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！?/p>

16、常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實施的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)

17、督條例(試行)和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認真學習，嚴格執(zhí)行。二、堅持求真務實，扎扎實實干好工作做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，準確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警

18、來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)?？偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度;使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。2、要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，

19、既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。3、要有實干的行動。實干，是共產(chǎn)黨人的作風;認真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展?？茖W的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。4、要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領(lǐng)導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。三、抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾

20、的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設，以實際成效取信于民。要學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟建設的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實

21、踐為民服務的根本宗旨。黨的十六屆四中全會通過中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定中，明確提出了加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務。實踐證明，黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的事業(yè)全局，作為一名普通民警，我們應自覺自愿擁護黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和參與黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業(yè)務學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高

22、效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心，正確認識和處理好經(jīng)濟建設與黨風廉政建設的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔”“我們小民警不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，確保全局的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為公安局的一名普通民警，一是要

23、認真學習黨的路線方針、政策，學習專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高為人民服務的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導安排，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，認真履職，完成領(lǐng)導安排的各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風廉政建設工作推向一個新的高度。中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會，第七次全體會議上作了全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設，把黨風廉政建設和反

24、腐敗斗爭引向深入的全面講話，此次講話可以說拉開了我們黨黨風廉政建設新的篇章。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。20xx年xx月xx日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上他強調(diào)，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。從這些講話來看，我深深地感受到我們黨之所以不斷地興旺發(fā)達，領(lǐng)導中國人民和政府一步一步

25、地推進社會主義現(xiàn)代化進程事業(yè)的發(fā)展，促進和諧社會的構(gòu)建，全面實現(xiàn)小康，其最根本的原因就是我們黨在黨風廉政建設中始終堅定不移，特別是把領(lǐng)導干部的作風建設始終放在黨風廉政建設的重中之重。一、反腐倡廉的艱巨性和長期性決定了黨風廉政建設的艱巨性和長期性。反腐倡廉就是要促進各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部做到廉政，努力為人民辦實事、辦好事、謀幸福;就是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處腐敗分子，更好地維護人民群眾的諸多利益和政治文化權(quán)益。只有抓好這項工作，才能永葆我黨的先進性和國家政權(quán)的人民性。然而，當前反腐倡廉工作在我國具有長期性、復雜性和艱巨性，主要表現(xiàn)在：一是有些組織管黨不得力，一些黨員干部廉潔

26、自律和拒腐防變的能力不強。二是當前經(jīng)濟類案件涉案金額越來越大，如2006年全國各級檢察機關(guān)共立案偵查職務犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件就有623起。三是利用干部人事權(quán)，司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀違法案件突出。四是窩案串案明顯增多。五是領(lǐng)導干部與配偶子女串通進行腐敗活動相當突出。六是作案手段隱藏性加強。七是一些領(lǐng)域中制度和體制還不完善。從以上種種現(xiàn)象來看，當前反腐倡廉的斗爭還非常艱巨，其斗爭具有長期性和復雜性，這場斗爭的成功與否直接關(guān)系到我們黨的生死存亡，也直接關(guān)系到我黨黨風廉政建設的決心與勇氣。因此，為了真正打好我們黨的黨風廉政建設這一生死戰(zhàn)役，必須正確分析和判斷反腐倡廉的形

27、勢，認真審視反腐倡廉的形勢。所以，當前必須要做到的是：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系;要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使;加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線;進一步加強黨風廉政建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風;以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從源頭上防治腐敗;正確處理好懲治和預防腐敗的關(guān)系;充分發(fā)揮反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制的作用，形成懲治和預防腐敗的整體合力。二、在黨風廉政建設中一定要抓好領(lǐng)導干部的作風建設。加強領(lǐng)導干部作風建設是全面貫徹和落實科學發(fā)展觀的必然要求。這是因為領(lǐng)導干部作風問題不

28、解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處，那種因循守舊不思進取的作法，那種違背規(guī)律，盲目蠻干的作法，以及那種只看眼前，不顧長遠的做法和那種只熱衷于做表面文章、喜歡搞花架子的做法都是與科學發(fā)展觀的要求，科學發(fā)展的目標格格不入的。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部作風建設，不斷教育和引導各級領(lǐng)導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自學糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。與此同時，領(lǐng)導干部作風建設也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。我們知道，實現(xiàn)社會和諧，一個主要前提是政通人和，有好的政治風氣和社會風氣。我們黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是整個社會的表率，黨風對政風民風具有重要的帶動和示范作用。領(lǐng)導干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導干部在堅持黨的優(yōu)良作風方面以身作則，做出表率，給群眾做出好樣子，群眾就會密切團結(jié)在黨的周圍，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導干部作風不好，就會使人民群眾與黨離心離德，就會動搖黨的執(zhí)政基礎，削弱人民群眾跟黨走的信