積極推進法院廉政文化建設(shè)促進司法活動公正廉潔

1、推進法院廉政文化建設(shè) 促進司法活動公正廉潔XX縣人民法院 XX（2012年6月日）積極推進法院廉政文化建設(shè)，是人民法院建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是促進法院反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。法院廉政文化，是以先進的廉政理論為指導(dǎo)、先進的廉政思想為核心、先進的廉政制度為基礎(chǔ)、先進的廉政文化陣地為載體的，是法院文化的重要組成部分，它承擔著樹立廉政理念、提倡廉潔精神、營造廉潔環(huán)境的重要任務(wù)，發(fā)揮著激濁揚清、懲惡揚善的獨特作用。在黨的十七大報告中，胡錦濤同志指出：“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系，極力運行監(jiān)控機制?！边@充分說

2、明廉政文化建設(shè)在構(gòu)建反腐倡廉懲防體系中的重要作用。要把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進文化的重要內(nèi)容，納入法院文化建設(shè)的總體部署之中，并充分發(fā)揮它的“軟實力”作用，實踐證明，一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化是如此，腐朽文化也是如此，如果不重視廉政文化建設(shè)，腐朽文化就會乘虛而人，腐蝕干警的意志，誤導(dǎo)干警的行為。因此，建設(shè)廉政文化，營造尊廉崇廉的社會氛圍，顯得尤為重要和緊迫。經(jīng)過多年的實踐和探索，馬山法院已經(jīng)初步建立起了教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗的有效機制，法官隊伍實現(xiàn)“三零”記錄，即法官“零當事人舉報，零被通報批評，零違法違紀

3、”，馬山法院也連續(xù)三年被馬山縣委評為“馬山縣落實黨風廉政建設(shè)責任制”先進單位。在成績面前，院黨組保持了清醒的頭腦，認為我們雖然取得了一定的成績，但不能盲目樂觀，而要居安思危，繼續(xù)把廉政建設(shè)緊緊抓在手上，認真落實黨的十七大報告提出的更加注重治本更加注重預(yù)防更加注重制度建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新工作思路，努力從源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生當前，要結(jié)合當前法院反腐倡廉建設(shè)實際，積極推進法院廉政文化建設(shè)，發(fā)揮法院廉政文化建設(shè)在提高法官素質(zhì)確保司法廉潔維護司法權(quán)威促進和諧司法等方面的重要作用，著力構(gòu)建符合新時期審判工作實際，具有法院特色的廉政文化，促進司法廉潔確保司法公正。一、堅持法院廉政文化建設(shè)的正確方向法院廉政文

4、化建設(shè)以生動活潑的文化形式反映反腐倡廉建設(shè)這一嚴肅的政治主題，通過廉政文化潛移默化的影響，增強法官的反腐倡廉意識，引導(dǎo)法官思廉務(wù)廉，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，營造廉潔自律的濃厚氛圍開展廉政文化建設(shè)，必須始終堅持正確的發(fā)展方向（一）堅持社會主義法治理念，引導(dǎo)法院廉政文化建設(shè)法治理念是人們對法律的功能、作用和法律實施所持有的內(nèi)心信念和觀念，是指導(dǎo)一國法律制度設(shè)計和司法、執(zhí)法、守法實踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價值追求。社會主義法治理念是以馬克思主義法學理論為指導(dǎo)，在總結(jié)中國特色社會主義法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，吸收和借鑒西方法治文明合理因素基礎(chǔ)上形成的。在法院廉政文化建

5、設(shè)中，必須牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，堅持正確方向，把社會主義法治理念的要求融入廉政文化建設(shè)的實踐之中。逐步實現(xiàn)法院廉政文化建設(shè)的制度化和規(guī)范化，高、快、好、省地審理好每一起案件，化解矛盾糾紛，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義。（二）樹立“和諧司法”理念，統(tǒng)領(lǐng)法院廉政文化建設(shè)“和諧司法”包括和諧的司法環(huán)境、和諧的司法體制和和諧的司法理念，和諧的司法理念是和諧司法的精神支柱。作為國家審判機關(guān)，人民法院的根本職責就是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)公平正義，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中肩負著重大的使命，既是和諧社

6、會的建設(shè)力量，更是和諧社會的保障力量。發(fā)揮法院在構(gòu)建和諧社會中的作用關(guān)鍵要樹立和諧司法觀，營造和諧司法氛圍，提高和諧司法能力，而實現(xiàn)和諧司法的一個重要內(nèi)容就是建設(shè)先進、和諧的法院廉政文化。因此，人民法院必須在社會主義和諧司法意識形態(tài)的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強廉政文化建設(shè)，加大源頭防治腐敗力度，以司法公正和司法廉潔為主題，以司法為民為目標，以構(gòu)建“四不為”機制為保障，切實加強形式多樣的反腐倡廉教育，引導(dǎo)法官樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線，使法院廉政文化建設(shè)服務(wù)和諧司法的大局，服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)大

7、局。（三）強化“當事人為本”理念，檢驗法院廉政文化建設(shè)以當事人為本，是全心全意為人民服務(wù)宗旨在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人民法院的各項工作都是為了最廣大人民群眾的根本利益。以當事人為本是人民法院落實司法為民宗旨的必然要求，廉潔與為民是密不可分的，如果法官漠視人民群眾的訴求，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)謀取一己私利，徇私舞弊，枉法裁判，則與司法為民的要求格格不入。因此，人民法官要自覺樹立“以當事人為本”的理念，在審判、執(zhí)行工作中做到忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益、忠于憲法和法律，做人民滿意的好法官，樹立良好的職業(yè)形象。在法院廉政文化建設(shè)中，我們更要堅持以當事人為本，始終不渝地把實現(xiàn)人民當家作主、維護最廣大人民的根本

8、利益作為永恒的價值追求和檢驗標準。二、準確把握法院廉政文化建設(shè)的特點要求法院廉政文化建設(shè)既有文化建設(shè)的共性，又有自身獨特的內(nèi)在品質(zhì)，內(nèi)容十分豐富。開展法院廉政文化建設(shè)既要準確把握法院文化的特點，又要滿足公正清廉的內(nèi)在要求。（一）堅持以筑牢思想道德防線為基礎(chǔ)法院廉政文化建設(shè)首先是一種思想文化建設(shè)，即用廉政的思想教育、引導(dǎo)、影響、塑造廣大法官，使廉潔司法成為法官共同的信仰、追求和自覺實踐。法院廉政文化建設(shè)，必須以廉潔司法的思想教育入手，加強法院思想建設(shè)。一是深入開展職業(yè)道德文化教育，引導(dǎo)法官堅持社會主義核心價值體系，除具有普通公民所應(yīng)具有的“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等道德

9、品質(zhì)外，還應(yīng)具有符合其職業(yè)特點的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養(yǎng)等職業(yè)道德品質(zhì)。二是深入開展社會主義司法文化教育，既要繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng)，也要借鑒和吸收西方的優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng)，使法官進一步明確肩負的歷史使命，提高司法為民、服務(wù)大局的自覺性和主動性。三是深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育，大力弘揚和倡導(dǎo)符合科學發(fā)展觀要求的廉政文化，在法官中形成秉公執(zhí)法、清正廉明、不畏權(quán)勢、懲惡揚善、嚴格自律的良好風氣，讓廉潔司法理念外化為全體法官的自覺行動。（二）堅持以發(fā)揮制度約束作用為根本廉政制度是法

10、院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是法官保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障。廉政制度建設(shè)應(yīng)重點抓好建章立制工作，堅持以制度為保障，以管理促提高，不斷加強法院的規(guī)章制度和廉政機制建設(shè)，努力形成一套符合司法審判工作規(guī)律的“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的保障機制。近年來，全省法院普遍完善了“黨風廉政建設(shè)責任制”、“回避制度”、“廉政談話”、“案件回訪”、“兼職紀檢監(jiān)察員”、“廉政檔案”、“法官業(yè)外活動監(jiān)督管理”等一系列規(guī)章制度，加強對審判執(zhí)行權(quán)力的監(jiān)督，真正將法院干部的工作和生活置于社會各界的有效監(jiān)督之下。（三）堅持以規(guī)范法官行為養(yǎng)成為核心廉政文化建設(shè)的

11、根本在于培養(yǎng)法官良好的行為習慣和工作作風，樹立良好的司法形象。行為是心理的外在表現(xiàn)，法官在司法活動中所表現(xiàn)出來的儀表端莊、語言文明、恪守中立、忠于法律、崇尚廉潔、勤政為民等司法禮儀文化，都反映了一個法官的行為文化底蘊。這些對法律職業(yè)價值觀的認識，廉潔奉公、勤政為民的意識和觀念，需要通過長期審判實踐的熏陶、培養(yǎng)才能獲得。近年來，馬山法院結(jié)合開展“作風建設(shè)年”、“加強審判作風建設(shè)”、“大學習大討論”等教育活動，認真查擺在思想作風、學習作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、審判作風和生活作風等方面存在的問題，制定改進措施，認真抓好整改，以審判作風的改進促進辦案質(zhì)量和司法形象的進一步提升。（四）堅持以豐富物質(zhì)文化載體為保障

12、法院物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)是法院文化建設(shè)的物質(zhì)載體，是以有形的客觀實物形態(tài)存在的文化，是法院在長期的審判與建設(shè)實踐中逐步積累的、凝聚著法院思想文化的物質(zhì)環(huán)境，直觀地反映了法院建設(shè)成就和廉政文化的品位。具體到法院建筑的風格、審判法庭的布局、文化設(shè)施的建設(shè)、辦公設(shè)備的現(xiàn)代化、司法裝備和生活場所等都要展現(xiàn)廉政文化特色。如在審判辦公場所內(nèi)設(shè)立“公生明、廉生威”、“公正執(zhí)法、剛直不阿”、“司法為民、廉潔勤政”等廉政警示牌，建立法院文化長廊，開設(shè)廉政文化宣傳專欄，進行廉政知識考試，張貼廉政格言警句、廉政文化活動圖片，充分展示法院廉政文化建設(shè)的風貌和所取得的成果；在法院網(wǎng)站設(shè)立廉政專欄，及時發(fā)布廉政規(guī)章制度，登載法官

13、所撰寫的廉政文章；定期播放反腐倡廉教育影片，剖析違法違紀案例，以案勸廉，打造廉政教育影視教育陣地，使法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活，增強了廉潔自律的自覺性。三、努力探索法院廉政文化建設(shè)的實現(xiàn)形式法院廉政文化建設(shè)要以強化審判職能為中心，以建設(shè)現(xiàn)代化廉潔法院為目標，只有努力探索構(gòu)建法院廉政文化建設(shè)的實現(xiàn)形式，營造濃厚廉政文化氛圍，提升法官整體素質(zhì)，才能有效地促進審判工作的開展，具體抓好以下四個環(huán)節(jié)：（一）進一步明確工作思路在指導(dǎo)思想上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以十七大精神為動力，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持正確的建設(shè)方向。在工作原則上，要堅持理論指導(dǎo)與實踐探索、先進

14、性與大眾性、廣泛性與針對性、全面推進與重點突破相結(jié)合，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一、形式與內(nèi)容相協(xié)調(diào)，促進廉政文化建設(shè)更具科學性和時代性。在目標指向上，既注重般干警崇廉觀念的培養(yǎng)，更注重領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識的強化，引導(dǎo)廣大干警樹立“公正、文明、和諧、卓越”的法院精神，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。（二）突出工作主題胡錦濤同志指出，“繁榮社會主義先進文化，建設(shè)和諧文化，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻，是現(xiàn)階段我們文化工作的主題?！绷幕ㄔO(shè)是法院文化建設(shè)的重要組成部分，開展廉政文化建設(shè)，必須緊緊圍繞這個主題，堅持發(fā)展社會主義先進文化的方向，努力以廉政文化建設(shè)的實際成就推進和諧文化建設(shè)。建設(shè)和諧文化

15、，最根本的就是要堅持社會主義核心價值體系，將廉潔意識變?yōu)榱疂嵵贫?，將廉潔制度變?yōu)榱疂崣C制，將廉潔機制變?yōu)樗痉ㄐ袨椋瑢⑺痉ㄐ袨樽優(yōu)樗痉芰?，用司法能力懲罰犯罪，促進和諧，努力培育一支“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通”的法官團隊。（三）把握工作重點當前和今后一個時期，要注意把握好三個方面的重點：一是在對象上，要正確處理廉政文化建設(shè)“點”與“面”的關(guān)系，把工作重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位、重點人員上，增強廉政文化的針對性和時效性，進一步增強他們秉公守法、廉潔司法的自覺性。二是在內(nèi)容上積極開展“四進”活動，即廉政文化進機關(guān)、進支部、進法庭、進家庭。在“四進”活動中，要堅持以人為本、貼近實際、貼近

16、生活、貼近干警，圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系，把堅定理想信念、增強宗旨意識、提高職業(yè)素養(yǎng)和開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育作為廉政建設(shè)的基本內(nèi)容，大力弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學習借鑒孔子的“和”文化思想，把“萬物和諧”的傳統(tǒng)理念納入廉政文化建設(shè)范疇，為增強廉潔司法意識構(gòu)建和諧法院奠定思想基礎(chǔ)。三是在載體上，要立足于擴大覆蓋面、體現(xiàn)層次性、提高參與度、增強滲透力，不斷優(yōu)化廉政教育陣地，充分利用法院新聞媒體、辦公網(wǎng)絡(luò)，廉政書架、法官論壇、演講比賽、文化長廊、書畫展覽、文藝演出和各類教育陣地，通過讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、唱廉政歌、評廉政事等活動，為廉政文化建設(shè)的深入開展構(gòu)筑平臺、拓展空間、豐富載體。（四）推進工作創(chuàng)新從改進組織方式人手，著力完善推進廉政文化建設(shè)的協(xié)調(diào)與參與制度，形成組織有力、協(xié)調(diào)順暢、密切配合的工作機制；從改進工作機制入手，多層次、多角度、多形式地抓好廉政宣傳教育，擴大廉政教育的覆蓋面和認知度，加快廉政文化建設(shè)進機關(guān)、進支部、進法庭、進家庭的步伐；從內(nèi)涵的把握上，根據(jù)干警不同層次的行為習慣相思維特點，突出廉政文化重點，閱勢利導(dǎo)、對癥下藥。充分利用正面典型教育鼓舞的導(dǎo)向